В течение всей жизни человек получает много различных документов, которые предъявляются в той или иной организации. Законодатель не предлагает четкой интерпретации тому, что принято понимать под выражением «документ, удостоверяющий личность». Существует постановление Правительства РФ №828 от 08.07.1997, в котором сказано, что паспорт удостоверяет личность всех граждан России старше 14 лет.
Какие еще документы могут потребоваться человеку, находящемуся на территории Российской Федерации, для чего и как они оформляются, есть ли у них определенный срок? Об этом в статье ниже.
История появления
Взаимодействие гражданина с различными организациями неразрывно связано с необходимостью предоставить документы, подтверждающие личность. Это правило обязательно для исполнения для всех учреждений, в особенности тех, где операции имеют финансовый характер.
Необходимость персонифицирования личности человека возникла еще во время Киевской Руси. Правда, в те времена это были далеко не те документы, которые мы привыкли видеть сегодня, да и степень их подлинности ничем не защищалась. Например, для определения личности использовалась вышивка с определенными орнаментами на поясе.
Более объемные опознавательные знаки располагались на фамильных гербах и флагах.
Первоначально паспорт, правда, в те времена он еще не имел подобного названия, выдавался для пересечения морской границы или владения. Если изучить дословный перевод, то с итальянского он переводится как пересекать порт, а с французского — ворота, дверь. Документ оформлялся в форме письма и выдавался владельцу одним из представителей царской власти.
Какие документы удостоверяют личность?
Широкое распространение паспорта, как документа, удостоверяющего личность, пришлось на времена начала грандиозного строительства Санкт-Петербурга и крупных заводов на Урале. Для этого требовалось большое количество рабочей силы, которая прибывала из других стран. Нахождение рабочих на русской земле и свободное перемещение было возможным только благодаря наличию специального «прокормежного письма» или «пропускного».
В этом документе описывались главные приметы его обладателя.
На сегодняшний день перечень документов, удостоверяющих личность, имеет вполне определенную классификацию, четко ограниченный функционал, способ получения и срок действия:
- Свидетельство о рождении.
- Паспорт, заграничный паспорт и удостоверение личности моряка.
- Удостоверение личности военнослужащего и военный билет.
- Временное удостоверение личности по форме 2-п.
- Иностранный паспорт.
- Вид на жительство, разрешение на временное проживание.
- Удостоверение беженца.
Для детей
Как только ребенок появился на свет, родители оформляют первый в его жизни документ, удостоверяющий личность и родство — свидетельство о рождении. Для него предусмотрен специальный бланк, который имеет свой регистрационный порядковый номер. В документе отражаются данные о ребенке, дате и месте его рождения, сведения о родителях (матери и отце, их фамилия, имя, отчество), по желанию прописывается национальность, орган, выдавший свидетельство, дата и регистрационный номер.
Допускается наличие на оборотной стороне документа перевода текста на национальный язык того региона, где он оформляется. В перечне документов, удостоверяющих личность гражданина РФ, свидетельство стоит на одном уровне по значению вместе с паспортом. У каждого члена семьи должен быть свой документ, подтверждающий его личность.
Для получения свидетельства необходима справка из родильного дома, подтверждающая факт рождения ребенка, заявление, паспорта обоих родителей, свидетельство о браке предъявляется при его наличии. Как правило, специалисты готовят документ в день обращения заявителя. Предъявлять данный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, можно только до получения им паспорта общероссийского образца.
На основании него ребенку предоставляются услуги по медицинскому обслуживанию, регистрация по месту жительства, принимается заявление на поступление в дошкольное учреждение и начальную школу и т. д.
Для тех, кому исполнилось 14 лет
Основной документ, подтверждающий личность на территории России — паспорт гражданина РФ. Он содержит сведения:
- Об организации, которая его выдала, с обязательной отметкой в виде круглой печати и заверением подписи уполномоченного лица.
- О фамилии, имени и отчестве гражданина, дате и месте рождения.
- О дате выдачи документа, серии и номере. Владелец документа должен проставить свою подпись.
Третья страница паспорта имеет специальное покрытие прозрачной пленкой с нанесенным изображением российского герба и буквенного символа «РФ». Документ поделен на разделы: место жительства, отношение к воинской службе, семейное положение, отметки о детях. Они заполняются по факту внесения изменений, например, при регистрации брака, рождении детей и прочее.
Все страницы паспорта, кроме 2 и 3, имеют перфорацию серии и номера для слабовидящих.
Получить главное удостоверение личности гражданина РФ можно не ранее 14 лет. Далее он меняется в 20 и потом в 45 лет. Те, кто вносит изменение в части фамилии, имени, отчества или при утере паспорта, повреждении страниц, обязаны произвести своевременную замену документа.
На время его отсутствия можно получить временное удостоверение личности по форме 2-п. В нем содержатся персональные сведения, в том числе относительно даты рождения владельца паспорта, его регистрационный номер, данные об утерянном или ранее заменяемом документе, месте регистрации гражданина. Бланк защищен гербовой печатью и подписью уполномоченного лица, имеет ограничение по сроку действия, который указан на лицевой стороне бланка.
Не допускается использование нотариально заверенной копии паспорта взамен оригинала.
Для выезжающих за рубеж
Покидая территорию Российской Федерации, любой гражданин, независимо от возраста, должен иметь соответствующий документ, который подтверждает его личность. Если со взрослыми туристами все более-менее понятно, то большинство родителей, впервые столкнувшихся с необходимостью пересечь границу с детьми, задаются вопросом, а какие документы являются удостоверением личности для них? Одного свидетельства о рождении может оказаться недостаточно. Вдобавок ко всему пограничники потребуют, чтобы в паспорте родителя имелась отметка о ребенке.
Если его сопровождают взрослые, не являющиеся родителями, то необходимо подготовить заранее доверенность.
Наличие отдельного паспорта для выезда за границу РФ обязательно для всех лиц старше 14 лет. На сегодняшний день такой документ можно получить либо старого, либо нового образца. Их отличие в:
- сроке действия (5 и 10 лет);
- стоимости госпошлины (2000 и 3500 рублей, для несовершеннолетних 1000 и 1500 рублей);
- условии предоставления фото для вклейки в паспорт (для старого образца можно принести свое фото, а для нового — делается в специальной фотокабинке).
Документ может предоставляться в организациях, расположенных на территории РФ, в качестве второго документа. Если говорить о банках, то они принимают его вместо паспорта, только если данные о нем уже заведены в базу. Поэтому стоит заранее уточнить, можно ли его предъявить в качестве удостоверения личности в той или иной организации, куда планирует обратиться гражданин.
Для военнослужащих
Главный документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, находящегося на воинской службе — это военный билет или удостоверение. Был введен в действие Указом Министерства обороны РФ в 2003 году. Относится к документам, которые удостоверяют особый статус гражданина, подтверждает факт его нахождения на воинской службе.
Солдатам, проходящим срочную воинскую службу по призыву, он может быть выдан на руки только после увольнения в запас.
Удостоверение военнослужащего содержит персональные данные о нем, месте прохождения службы (воинской части), звание и должность, его личный идентификационный номер. Помимо прочего, в документе могут быть указаны сведения о группе крови, допуске к информации, содержащей государственную тайну, наличии оружия, присвоенных званиях и прочее. После увольнения военнослужащего из рядов российской армии ему выдается временное удостоверение офицера.
Дипломатические документы
Во время нахождения дипломата за границей в поездках или командировке, при себе он должен иметь специальный документ — дипломатический паспорт. Он служит своеобразным пропуском при пересечении международных границ. Круг лиц, которым оформляется данный документ, удостоверяющий личность, имеет четкие ограничения. В числе таковых значатся:
- Президент и члены Совета Федерации.
- Депутаты Госдумы РФ.
- Члены российского правительства, в том числе и заместители председателей.
- Судьи Верховного и Конституционного суда РФ, Генеральный Прокурор РФ.
- Председатель Центробанка РФ.
- Дипломатические сотрудники.
- Другие лица, занимающие посты на федеральном уровне.
К числу лиц, допущенных к оформлению дипломатического паспорта, относятся также члены их семьи. Использовать данный документ разрешается только в рамках служебной командировке, после прибытия его необходимо сдать.
Для моряков
Начиная с 01 декабря 1997 года, на основании Постановления правительства РФ № 1508, все служащие на военно-морском флоте в качестве документа, удостоверяющего личность в РФ, предъявляет удостоверение личности моряка. Он необходим не только во время прохождения воинской службы, но и в период нахождения в командировке российскими владельцами судов на иностранных кораблях.
Получить документ можно в Министерстве транспорта РФ, в администрации морского порта, Министерстве сельского хозяйства РФ, в государственном бассейновом управлении на речном транспорте, которые уполномочены для его выдачи. Паспорт моряка включен в перечень документов, удостоверяющих личность. Он содержит сведения относительно: анкетных данных владельца (вплоть до указания роста и веса, занимаемой на судне должности); наименование органа, его выдавшего, дату его выдачи и период времени, до которого он действует.
Разделы документа включают в себя также дополнительные поля для отметок о продлении, смене должности, въезде и выезде за пределы России. Если вместе с владельцем паспорта на судне присутствует его несовершеннолетний ребенок, то об этом проставляется отдельная отметка.
Срок действия документа — 5 лет, продлить его можно единожды, при оформлении потребуется оплатить госпошлину (впрочем, как и при получении любого другого подобного документа). В случае необходимости получения паспорта на третий срок, первый подлежит замене. Получить его дубликат можно только в случае утери или изъятия в связи с окончанием срока действия.
На данный момент вместо слова «паспорт» принято использовать — удостоверение личности моряка.
Для иностранцев
Те, кто пересекает российскую границу впервые, наверняка задаются вопросом, а какие документы являются удостоверением личности в их случае? Любое иностранное лицо, впервые посетившее нашу страну, должно иметь при себе паспорт иностранного гражданина. Документ должен соответствовать установленным нормам федерального закона РФ и быть признанным нормами международного права. В ряде случаев допускается предоставление иностранного паспорта для оформления различного рода бумаг, разрешенных при устройстве на работу, получении банковских и медицинских услуг.
Предоставление паспорта иностранного государства возможно в качестве документа, удостоверяющего личность заявителя в судах, в федеральных или региональных бюджетных учреждениях и т. д. То есть на основании него гражданин может находиться на территории России только в течение времени, указанного в визе.
По истечении ее срока действия, он обязан покинуть страну. При этом нельзя продлить визу, находясь на территории РФ.