В 2022 году изменение условий контрактов становится одним из ключевых инструментов его исполнения. Стороны все чаще заключают допсоглашение об изменении цены договора, об изменении товара на продукцию с улучшенными характеристиками, меняют сроки и прописывают авансы. Главное — действовать в рамках закона, иначе рискуете получить штраф.
| Скачать общую форму допсоглашения по 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
| Скачать образец дополнительного соглашения к договору об изменении суммы и объема работ из КонсультантПлюс |
| Скачать образец соглашения об увеличении цены контракта по 44-ФЗ на 10 процентов из КонсультантПлюс |
| Скачать образец дополнительного соглашения к договору по 44-ФЗ для изменения реквизитов из КонсультантПлюс |
| Скачать образец дополнительного соглашения к договору об изменении цены из КонсультантПлюс |
| Скачать образец доп. соглашения на увеличение суммы контракта на 10% по 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
| Скачать образец дополнительного соглашения на улучшение характеристик по 44-ФЗ из КонсультантПлюс |
Когда подписать
В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.
Объем работ (услуг)
Увеличить или уменьшить количество в пределах 10%.
Изменились цены (тарифы) на товары, работы, услуги, которые регулируются законодательством.
Уменьшились ранее доведенные до госзаказчика, как получателя, бюджетные средства лимитов бюджетных обязательств в рамках п. 6 ст. 161 Бюджетного кодекса.
Увеличивайте или уменьшайте цену по медицинским показаниям в госконтрактах с иностранной организацией на лечение гражданина России за рубежом. Главное, чтобы такая возможность была прописана в госконтракте.
Замените поставщика на его правопреемника, если прошла реорганизация (преобразование, слияние или присоединение). Меняйте и заказчика, если права перешли к другому госзаказчику.
- отвечает критериям по п. 1 Постановления Правительства № 1186. Измените контракт в этом случае по решению правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации (п. 2-4 ч. 1 ст. 95 закона № 44-ФЗ);
- заключен с единственным поставщиком по п. 1, 8, 22, 23, 29, 32, 34, 51 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. В этом случае заключается допсоглашение по п. 10 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
В госконтрактах, которые заключены по итогам закупок на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства или по сохранению объектов культурного наследия.
Изменяйте срок исполнения таких госконтрактов, если по вине подрядчика госконтракт он не исполнил в срок или возникли не зависящие от сторон обстоятельства, из-за которых госконтракт не выполнили в установленный срок. Не забудьте проектную документацию. Это указано в п. 9 ч. 1 ст. 95 44-ФЗ.
Когда госконтракт не исполнен в срок по вине подрядчика, изменяйте срок, если подрядчик:
- уплатил неустойку (штрафы, пени);
- предоставил обеспечение исполнения госконтракта на новый срок.
Дополнительными соглашениями к строительным госконтрактам изменяют и другие существенные условия, если это не приведет к увеличению срока исполнения госконтракта или его цены более чем на 30%. Главное, чтобы госконтракт заключили на год и более, а цена равна или превышает 100 млн руб., и в ходе его исполнения возникли обстоятельства, которые не зависят от сторон, из-за которых работы не выполнить.
Для госконтрактов, которые заключены до 31.12.2022, такой предельный размер составляет 1 млн рублей.
Это правило с 2022 года распространяется и на госконтракты жизненного цикла, которые заключены в рамках ч. 16 и 16.1 ст. 34 44-ФЗ.
Для подписания дополнительного соглашения придется получить письменное обоснование, которое основано на решении уполномоченного органа:
- правительства;
- высшего исполнительного органа региона;
- местной администрации.
Для госконтрактов, которые заключены до 01.01.2023, при условии, что обязательства невозможно исполнить по не зависящим от сторон обстоятельствам.
Изменение осуществляется по соглашению сторон с соблюдением ч. 1.3-1.6 ст. 95 44-ФЗ на основании решения правительства, региональных властей, местной администрации в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ.
Получатели средств федерального бюджета могут изменить госконтракты, заключенные до 30.03.2022, в части увеличения размера авансовых платежей. Главное — соблюсти требования к размеру обеспечения исполнения госконтракта (п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.03.2022 № 505).
Минфин России отметил, что изменить госконтракт по ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ можно только в том случае, если при его исполнении возникли не зависящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.
При отсутствии таких обстоятельств изменение госконтракта по указанному основанию не допускается (п. 6, 10 письма от 28.04.2022 № 09-01-09/39495).
При исполнении госконтракта изменяется срок исполнения отдельного этапа (отдельных этапов) исполнения госконтракта в рамках срока исполнения госконтракта, который предусмотрен при его заключении.
Когда образец не подписывают
Образец дополнительного соглашения не изменяет:
- страну происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ;
- поставщика, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 обзора судебной практики президиума Верховного Суда от 28.06.2017);
- предмет;
- другие условия, если не соблюдаются условия по ст. 95 44-ФЗ.
Изменять предмет госконтракта по общему правилу нельзя, но некоторые контракты меняют, если есть решение правительства, региональных властей или местной администрации. Например, это относится к госконтрактам:
- для федеральных нужд на срок от трех лет и ценой от 10 млрд руб., а по сделкам на клинические исследования лекарств — от 40 млн руб.;
- для региональных нужд на срок от трех лет и ценой от 1 млрд руб.;
- для нужд муниципального образования со сроком исполнения от года и ценой от 500 млн руб.;
- 100 млн рублей — для госконтракта жизненного цикла;
- 100 млн рублей — для контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, включающего выполнение работ по геологическому изучению недр.
Для строительных контрактов при условии возникновения во время исполнения такого контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, изменять существенные условия стороны вправе, если срок, на который он заключен, превышает 1 год и цена контракта больше 1 млн рублей до 31.12.2022. После этой даты предельный размер увеличивается до 100 млн рублей.
Еще есть специальное право для изменения условий для контрактов, которые заключены на срок не менее 1 года и предметом которых является выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, при условии возникновения не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Предельный размер — 100 млн рублей.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы изменить контракт без ошибок и нарушений.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Как правильно составить
Вот пошаговая инструкция, как подготовить образец дополнительного соглашения самостоятельно:
Шаг 1. Возьмите из госконтракта наименования и реквизиты сторон.
Шаг 2. Пропишите основания для изменений, сами изменения и то, что остальные положения госконтракта остаются без изменений.
Шаг 3. Составьте образец в двух экземплярах.
Шаг 4. Подпишите дополнительное соглашение у уполномоченных лиц заказчика и поставщика.
Вот готовое допсоглашение об изменении пункта договора, в котором меняются реквизиты сторон:
Сведения о дополнительном соглашении направьте в реестр контрактов в ЕИС. Сделайте это в течение пяти рабочих дней с даты подписания — это утвержденный в ч. 3 ст.
103 44-ФЗ срок размещения дополнительного соглашения к контракту по 44-ФЗ в ЕИС. В этой же статье указано, что если соглашение об изменении контракта подписаны с использованием ЕИС, то этот документ и информация, которая содержится в нем, включаются в реестр контрактов, куда направляется не позднее 3 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания.
Ответственность
В ч. 4, 5 ст. 7.32 КоАП прописана ответственность за неправильную работу с дополнительным соглашением. Если изменили дополнительным соглашением условия госконтракта, когда по закону этого делать нельзя, должностное лицо оштрафуют на 20 000 рублей, а юрлицо — на 200 000 рублей.
Если это нарушение повлекло еще и дополнительный расход бюджетных средств или уменьшение объекта закупки, то грозит штраф в двукратном размере дополнительных израсходованных средств или цены уменьшенного объема по контракту.
Образец допсоглашения к муниципальному контракту об изменении цены
| г. Москва | 01.06.2022 |
МУЗ «Госпиталь № 1», далее именуемое «Заказчик», в лице директора Больничной Анны Петровны, действующей на основании Приказа Минздрава России от 12.10.2021 № 123-М, с одной стороны, и ООО «Овощебаза», далее именуемое «Поставщик», в лице генерального директора Иванова Аркадия Ивановича, действующего на основании Устава, с другой стороны (далее совместно — Стороны). заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:
- Пункт 4.1 Контракта изложить в следующей редакции:
«Цена Контракта составляет 2 967 750 (два миллиона девятьсот шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят) руб. 00 коп. НДС не облагается в связи с применением Поставщиком упрощенной системы налогообложения». - Приложение № 1 к Контракту «Спецификация товара» изложить в редакции Приложения 1 к настоящему Дополнительному соглашению.
- Настоящее Дополнительное соглашение является приложением к Контракту и вступает в силу с момента его подписания Сторонами.
- Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному — для каждой Стороны.
1. Образец спецификации товара — на 1 л. в 1 экз.
Реквизиты и подписи Сторон
Муниципальное учреждение здравоохранения «Госпиталь № 1»
ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614
Адрес для направления корреспонденции:
ул. Крылатские Холмы, д. 1, г. Москва, 121614
Электронная почта: [email protected]
в УФК по г. Москве
в ГРКЦ ГУ Банка России по ЦФО
Общество с ограниченной ответственностью «Овощебаза»
Адрес, указанный в ЕГРЮЛ (ЕГРИП):
ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213
Адрес для направления корреспонденции: ул. Зольная, д. 14, г. Санкт-Петербург, 195213
Электронная почта: [email protected]
От имени Заказчика:
Директор
__Больничная______ __/А.П. Больничная/
(подпись)
От имени Поставщика:
Генеральный директор
____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)
Образец приложения 1
дополнительного соглашения № 1
к муниципальному контракту
Образец приложения № 1
к муниципальному контракту
на поставку продуктов питания
Наименование и характеристики товара
Цена за единицу, руб.
ГОСТ 31822-2012: Кабачки свежие, реализуемые в розничной торговле. Технические условия
Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, гладкие или ребристые, с плодоножкой. Сорт не ниже первого
ГОСТ 34325-2017: Перец сладкий свежий. Технические условия
Плоды свежие, целые, чистые, здоровые, без механических повреждений, с плодоножкой. Сорт не ниже первого
Реквизиты и подписи Сторон
От имени Заказчика:
Директор
__Больничная______ __/А.П. Больничная /_
(подпись)
От имени Поставщика:
Генеральный директор
____Иванов____ __/А.И. Иванов/_
(подпись)
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
- Дидух Юлия
Региональные власти в рамках реализации ч. 65.1 ст. 112 44-ФЗ все чаще публикуют постановления о правилах изменения существенных условий на региональном уровне.
Расскажите, кто-нибудь писал письма об улучшении характеристик товара по 44-ФЗ, об авансировании или об изменении сроков исполнения и т. д. У кого есть успешный опыт получения разрешения на заключения допсоглашения или, наоборот, неудачный?
Дополнительное соглашение к контракту 2022 г.
1. Дополнительное соглашение к контракту по 44 ФЗ
Если происходит подписание контракта, то нужно помнить о том, что указанные в нем условия становятся неизменными. Но на практике часто встречаются ситуации, на основании которых требуется вносить изменения в контракт, для это и существует дополнительное соглашение к контракту, оно предусматривается ГК России согласно ст 451. Подробнее о том как происходит увеличение цены контракта читайте в этой статье.
- реквизиты контракта;
- копии преамбул, которые берутся из контракта;
- данные и адреса сторон между, которыми происходит заключение контракта;
- печать и подпись двух сторон;
- должны быть указаны все происходящие изменения;
- контракт должен иметь два экземпляра, чтобы по одному из них было у одной и второй стороне.
Для оформления дополнительного соглашения самостоятельно выполните следующие действия.
1. Скопируйте из текста контракта наименования и реквизиты сторон.
2. Укажите основания для изменений, сами изменения и положения государственного контракта оставшиеся без изменений.
3.
Подготовьте два экземпляра ДС.
4. Подтвердите дополнительное соглашение подписями доверенных лиц обеих сторон.
5. Уведомление о дополнительном соглашении отправьте в реестр контрактов в ЕИС не позднее 5 рабочих дней с даты подписания ДС.
Оставьте заявку у нас на сайте, тогда наши специалисты с вами свяжутся и ответят на все вопросы!
2. Дополнительное соглашение об изменении контракта
Согласно п 1 ст 451 ГК России существует декларация общих норм для всех договоров. Осуществлять корректировку или расторжение контракта необходимо при наличии обстоятельств, на основании которых составлялось соглашение об изменении контракта и вместе с этим оно изменилось, какой-либо другой порядок действий не предполагался документом. Не подвергаются корректировкам существенные условия, но возникают исключительные случаи, они прописаны в ст 95 44 ФЗ.
Наш «Центр» оказывает помощь при участии в закупках, оказывая при этом комплексное сопровождение на всех этапах закупки.
В документации к закупкам и в контракте можно проводить корректировку следующих составляющих:
- происходит снижение лимитов бюджетных обязательств;
- если осуществляется регулирование цен на уровне законодательства;
- если происходит обеспечение экстренной помощью гражданина России, который находится за границей, на основании этого в контракте указывается возможность для корректировки цены;
- согласно принятому решению Правительства России, если время исполнения федерального контракта будет составлять 3 года и более, а цена не должна быть больше 10 млрд руб без изменения данных требований контракт действовать не будет.