Гпк приостановление исполнительного производства судом

1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

2. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

3. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

4. Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Комментарий к Ст. 440 ГПК РФ

1. В ст. 440 есть ряд новелл по сравнению со ст. 366 ГПК 1964 г.:

1) она учла, что судебный пристав-исполнитель не состоит при суде, а входит в самостоятельную службу;

2) уточнено, что о судебном заседании извещаются только взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель;

3) определен круг лиц, которым определение о приостановлении (прекращении) исполнительного производства направляется;

4) правила ст. 440 не распространяются на случаи возвращения исполнительного документа взыскателю.

После вступления в силу (01.02.08) изменений внесенных в ст. 440 Законом N 225 от 02.10.07) уточнено, что вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства рассматриваются в 10-дневный срок судом, в районе деятельности которого судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности.

2. Правила ст. 440 должны применяться с учетом правил ст. 45 Закона об исполнительном производстве, которые устанавливают, что:

а) приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель;

б) по приостановленному или прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются;

в) о приостановлении или прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или в другой орган, выдавший исполнительный документ.

3. Применяя правила ст. 440 и ст. 45 Закона об исполнительном производстве, нужно обратить внимание на следующее:

а) неслучайно в них речь идет только о прекращении и о приостановлении исполнительного производства (но не о возвращении исполнительного документа): дело в том, что акт о возврате исполнительного документа взыскателю выносит сам судебный пристав (он утверждается не судом, а старшим судебным приставом — п. 2 ст. 46 Закона об исполнительном производстве);

б) они устанавливают, что в случаях, когда исполнительный документ был выдан не арбитражным судом (т.е. когда исполнительный документ выдан и самим судом общей юрисдикции, и другими, т.е. не судебными органами), исполнительное производство прекращает или приостанавливает суд общей юрисдикции, причем именно в районе исполнения своих обязанностей судебным приставом-исполнителем (см.

о том, как определяется это место, ст. 33 Закона об исполнительном производстве и коммент. к ст.

436);

в) прекращает или приостанавливает исполнительное производство (путем вынесения соответствующего судебного акта):

— арбитражный суд, который выдал исполнительный документ, или арбитражный суд в районе которого судебный пристав-исполнитель исполняет свои обязанности, (до 01.02.08 — арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя);

— суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав исполнитель (даже если суд общей юрисдикции, выдавший исполнительный документ, находится в одном субъекте России, а судебный пристав осуществляет свои обязанности — в другом);

г) правила ст. 440 не противоречат ст. 45, 46 Закона об исполнительном производстве. Иначе говоря, вопросы о прекращении и приостановлении исполнительного производства рассматриваются в судебном заседании.

4. Характеризуя правила ст. 440 и ст. 44, 45 Закона об исполнительном производстве, следует, кроме того, учесть ряд обстоятельств:

а) закон императивно запрещает осуществлять какие-либо исполнительные действия по приостановленному или прекращенному исполнительному производству: их совершение может повлечь ответственность виновного (вплоть до уголовной, ст. 315 УК);

б) судебный пристав обязан письменно сообщить (путем направления или вручения копии соответствующего постановления) о прекращении или приостановлении исполнительного производства:

— в суд (если данный вопрос был разрешен не тем судом, который выдал исполнительный документ, см. об этом выше);

— иному органу (см. коммент. к ст. 428), выдавшему исполнительный документ;

— должнику и взыскателю (даже если последние сами были инициаторами такого прекращения или приостановления);

— не позднее трех календарных дней со дня вынесения постановления.

5. Определение суда общей юрисдикции о прекращении или о приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано (см. коммент. к ст. 371-372, 331-333 ГПК).

Статья 440 ГПК РФ, действующая редакция гражданского процессуального кодекса на 2022 год с комментариями

1. Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

3. На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

4. Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

Комментарий к статье.

Комментируемая статья предусматривает порядок приостановления или прекращения исполнительного производства судом.

По правилам ч. 1 комментируемой статьи вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов.

Рассмотрев заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства, суд выносит определение, которое направляется взыскателю, должнику, судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ (ч. 2).

На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба (ч. 3).

В силу ч. 4 комментируемой статьи приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление.

В п. п. 30, 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г.

N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что «в случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено или изменено полностью или в части судом апелляционной инстанции, то по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Закона «Об исполнительном производстве» возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство» подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем в отмененной или измененной части (п. 30).

В силу части 4 статьи 359 КАС РФ, части 4 статьи 327 АПК РФ и по смыслу части 3 статьи 440 ГПК РФ могут быть обжалованы определения суда как о приостановлении или прекращении исполнительного производства, так и об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства (п. 33)» .

Российская газета. 2015. N 270.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда в Определении от 5 апреля 2016 г. N 18-КГ16-8 указала, что «основанием для рассмотрения вопроса о приостановлении или прекращении исполнительного производства является исполнительный документ с соответствующей отметкой судебного пристава-исполнителя. Взыскатель и должник могут инициировать рассмотрение данного вопроса путем обращения к судебному приставу-исполнителю.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не запрещает взыскателю и должнику самим обратиться непосредственно в суд, однако при этом судья обязан выяснить позицию судебного пристава-исполнителя по данному вопросу.

Как следует из материалов дела, разрешая вопрос о прекращении исполнительного производства по исполнению решения Адлерского районного суда г. Сочи от 21 мая 2013 г., суд апелляционной инстанции в нарушение требований закона материалы исполнительного производства не истребовал и не исследовал, судебного пристава-исполнителя к участию в рассмотрении дела не привлек.

Допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 21 августа 2014 г. с направлением дела на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда» .

Статья 437 ГПК РФ. Право суда приостановить исполнительное производство

Суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Другой комментарий к Ст. 437 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. Комментируемая статья содержит отсылку к Федеральному закону «Об исполнительном производстве», которым устанавливается факультативное приостановление исполнительного производства судом.

Для факультативного приостановления судом исполнительного производства ч. 2 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрены следующие основания:

— оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

— оспаривание в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;

— нахождение должника в длительной служебной командировке;

— принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;

— обращение взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;

— другие основания, предусмотренные для приостановления исполнительного производства приставом-исполнителем.

2. Пристав-исполнитель может приостановить исполнительное производство в случае:

— нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

— розыска должника-гражданина или розыска ребенка;

— просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством РФ;

— направления другому приставу-исполнителю постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Кроме того, главный судебный пристав РФ, главный судебный пристав субъекта РФ и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.