Как воспользоваться дачной амнистией в 2022 году

Недвижимость

По оценкам Росреестра дачная амнистия за прошлый год помогла почти 130 тыс. человек оформить дом в собственность в упрощенном порядке. Теперь они могут свободно распоряжаться ей: продавать, дарить и передавать по наследству.

С июля 2022 года стартует новый этап дачной амнистии. Рассмотрим, как оформить дачный или садовый дом по дачной амнистии в 2022 году, на какие объекты она распространяется и какие изменения следует учесть.

Что такое дачная амнистия

Что обозначает дачная амнистия. Дачная амнистия позволяет в упрощенном порядке оформить права собственности на:

• земельные участки в государственной и муниципальной собственности с жилыми домами;
• жилые и садовые дома.

Актуальная версия дачной амнистии распространяется на дома, построенные в границах населенных пунктов до 1998 года (до принятия Градостроительного кодекса).

Оформить в собственность в рамках дачной амнистии можно и дом, и земельный участок одновременно. Раньше до дачной амнистии нужно было получать разрешение на строительство, либо уведомлять органы власти о предстоящей застройке (с августа 2018 года). Дома, которые уже были построены без разрешений и уведомлений, можно узаконить по дачной амнистии в упрощенном порядке без суда.

При оформлении недвижимости по дачной амнистии не нужны уведомления о строительстве и реконструкции, а также окончании строительства, а также разрешения от местных властей.

Кто может воспользоваться. Обычно вопрос оформления недвижимости в рамках дачной амнистии возникает в двух случаях:

1. На дачном участке построен дом без получения необходимых разрешений.
2. Был куплен земельный участок с неузаконенным домом.

Преимущества дачной амнистии. Стимулами к использованию инструментами дачной амнистии является возможность стать собственниками построек в упрощенном порядке.

Наличие официально зарегистрированного права собственности в Росреестре обладает следующим преимуществами:

1. Дает право свободно распоряжаться участком и домом: продавать, дарить их и передавать по наследству, сдавать в аренду и делить при разводе. Если возникнет ситуация, что неузаконенный дом придется продать, не каждый покупатель готов будет ждать оформления прав собственности или идти на риски и покупать самострой.
2. Дом и участок могут выступать в качестве залога по банковскому кредиту.
3. Нет рисков сноса. Когда дачная амнистия закончится, возведенная без уведомлений недвижимость может быть признана самостроем и снесена по судебному решению.
4. Нет налоговых рисков: если инспекция обнаружит неузаконненную постройку, она может назначить штраф в 20% на неуплату налога на имущество и доначислить налог за весь период.
5. Можно получить адрес для зарегистрированного дома и оформить в нем прописку.
6. Собственник получить компенсацию, если лишится дома в результате пожара, наводнения, форм-мажора или изъятия участка в пользу государственных нужд.

Государству дачная амнистия помогает вовлечь в гражданский оборот новые дома, увеличить темпы индивидуального строительства и увеличить собираемость налогов.

Правовое регулирование. Дачная амнистия-2022 опирается на Федеральный закон № 478-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Закон о продлении дачной амнистии был принят в декабре 2021 года.

Дополняет уже принятый закон Законопроект № 97317-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Он изменил дату старта дачной амнистии в 2022 году с сентября на июль, а также уточнил, что основанием для отказа в приеме заявления от лица, не являющегося собственником, является отметка в ЕГРН о невозможности перерегистрации без личного участия правообладателя.

Сроки действия. Дачная амнистия реализуется в России с 2006 года и уже несколько раз продлевалась (в 2009,2015,2018,2020 годах). С 1 июля 2022 года начнется новый этап дачной амнистии, который будет действовать до 1 марта 2031 года.

На какие объекты распространяется. Прежний вариант дачной амнистии распространял свое действие на садовые дома и хозяйственные постройки на участках под садоводство и дачное хозяйство. На землях под ИЖС или ЛПХ нужно было получать разрешение на строительство.

В рамках дачной амнистии-2022 можно оформить жилые и садовые дома, которые расположены на участках ИЖС, ЛПХ и СНТ. Упрощенным порядком могут воспользоваться владельцы домов на земельных участках, которые не подавали уведомления о строительстве.

Для оформления в рамках дачной амнистии жилые дома должны соответствовать ряду требований Градостроительного кодекса:

• иметь высоту до 20 м;
• не более 3 надземных этажей;
• состоять из комнат и вспомогательных помещений.

Как оформить дом по дачной амнистии: пошаговая инструкция

Порядок действий. Чтобы оформить права собственности на дом и участок по дачной амнистии нужно пройти три этапа:

1. Обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана

Кадастровый инженер должен состоять в официальном реестре кадастровых инженеров от Росреестра. Информация в техплан вносится на основании декларации об объекте недвижимости, которую сделал собственник (образец декларации об объекте недвижимости).

1. Подать заявление в Росреестр на регистрацию права собственности.

На обработку поступивших документов и постановку недвижимости на учет у Росреестра будет 10 дней.

1. Получить выписку из ЕГРН, подтверждающую права собственности на дом и земельный участок.

Выписка из ЕГРН подтверждает права собственности на дом и участок. При необходимости можно обратиться в МФЦ с заявлением на присвоение дому адреса, чтобы в дальнейшем оформить прописку.

Если бы владельцу пришлось оформлять дом в стандартном порядке, то предстояло пройти еще два шага: сначала уведомить местные органы о начале строительства, а затем — об окончании.

Какие документы нужны для регистрации дома. Чтобы оформить дом по дачной амнистии в собственность необходимо собрать следующие документы:

1. Заявление о государственном кадастровом учете объекта недвижимости (Форма заявления).
2. Паспорт.
3. Технический план, подготовленный кадастровым инженером.
4. Выписку из ЕГРН, подтверждающую право собственности на земельный участок или один из правоустанавливающих документов:

• договор дарения;
• купли-продажи;
• мены;
• свидетельство о праве на наследство;
• судебное решение;
• постановление/акт о предоставлении земельного участка в собственность.

Куда обращаться. Подавать документы необходимо в местное отделение Россреестра. Сделать это можно:

• через МФЦ;
• в электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Сколько стоит. За государственную регистрацию права собственности предусмотрен госпошлина в 350 р. Такая госпошлина платится только при первичной регистрации на объект недвижимости. При переоформлении прав по наследству или по договору купли-продажи она составит 2000 р.

Но это не все траты, которые предстоят собственнику. Дополнительно нужно оплатить кадастровые работы. Их стоимость не является фиксированной и зависит от сложности работы, местонахождения дома и прочих факторов, но регионы вправе устанавливать по своему усмотрению максимальный лимит цен.

Стоит заранее узнать, сколько будут стоить кадастровые работы, затем приступать к сбору документов.

Могут ли воспользоваться наследники. Наследники дома также могут воспользоваться упрощенным порядком оформления садового или жилого дома. Для этого в стандартный пакет документов нужно добавить свидетельство о праве на наследство.

Сохраняется ли уведомительный порядок. Закон позволяет собственнику оформить жилой или садовый дом в уведомительном порядке по желанию. Для этого необходимо передать в органы местного самоуправления уведомления о строительстве.

Как узаконить хозяйственные постройки. Дачная амнистия не распространяется на гаражи, хозпостройки, сараи и беседки. Для их постановки на кадастровый учет не нужны дополнительные разрешения и уведомления (на сновании ч.10 ст.40 218-ФЗ).

Поэтому узаконить вспомогательные строения на участке можно как прежде: на основании заявления, документов собственника на земельный участок, а также техплана.

Упрощенный порядок оформления прав на дачные и садовые дома

В соответствии с законом, для регистрации права собственности на дачные дома в упрощенном порядке, как и раньше, необходимо представить в местные регистрационные органы (Росреестр) документы на земельный участок и техплан объекта, подготовленный кадастровым инженером.

Подать документы в Росреестр граждане могут самостоятельно любым удобным способом: в бумажном виде — по почте с уведомлением о вручении, лично обратившись в орган регистрации прав или в МФЦ, а также в электронном виде. Пошлина за госрегистрацию составляет 350 руб.

Закон расширил действие дачной амнистии

Раньше под дачную амнистию подпадали садовые дома и хозяйственные постройки на участках, предоставленных для садоводства и дачного хозяйства. На землях для ИЖС или личного подсобного строительства в границах населенных пунктов требовалось разрешение. Последние поправки позволили в упрощенном порядке оформлять право собственности на дом и на землях под ИЖС, и для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Защита прав наследников

Упрощенным механизмом оформления земельного участка и расположенного на нем жилого дома (построенного до мая 1998 года) теперь смогут воспользоваться и наследники предыдущих владельцев. Для этого наследник, помимо основных документов, должен представить свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что он унаследовал имущество бывшего владельца дома.

Бессрочное пользование

Поправки также должны решить проблему с оформлением прав наследников на участки, которые были предоставлены предыдущим хозяевам на праве постоянного (бессрочного) пользования. Закон признает за такими гражданами право собственности на земельные участки независимо от вида разрешенного использования и целевого назначения земли. Нововведение касается земельных участков, предоставленных гражданам и до 30 октября 2001 года (дата вступления в силу Земельного кодекса РФ).

По данным Росреестра, в стране насчитывается не менее 200 тыс. таких земельных участков. Чтобы узаконить право собственности, владельцу такого участка не нужно будет обращаться в Росреестр для приобретения права собственности на него (переоформления прав).

«Имея на руках документы на землю старого образца о праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, граждане смогут свободно распоряжаться своими земельными участками: продавать, передавать по наследству и прочее», — отметил Павел Крашенинников.

Какие документы потребуются для дачной амнистии

Согласно законопроекту, документами, подтверждающими право собственности, могут стать:

• документ о выделении земли организацией-работодателем;

• договор о подключении дома к сетям инженерно-технического обеспечения;

• договор об уплате коммунальных услуг или платежки по таким услугам;

• документы технической инвентаризации;

• выписка из похозяйственной книги.

При этом за регионами сохраняется право расширять список подтверждающих документов, но не усложнять возможность подтвердить права на дом или земельный участок.

Переходный период

В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются.

После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.

Кого затрагивает дачная амнистия:

• тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;

• наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;

• лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;

• владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;

• тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.

Новые требования к домам

Закон распространил действие амнистии на земли ИЖС. Чтобы не допустить строительства на участках, не соответствующих требованиям к объектам ИЖС, законом предусмотрено, что возводимое здание должно соответствовать параметрам индивидуального дома, определенным Градостроительным кодексом.

Какой дом можно построить на землях ИЖС

По закону на садовых участках и землях для индивидуального жилищного строительства можно построить дом высотой не более 20 м и не более чем с тремя наземными этажами. Максимальная площадь жилого или садового дома не ограничивается. При строительстве дома площадью до 500 кв.

м нужно просто уведомить местные власти сначала о планах, а потом о завершении строительства. Если же его площадь более 500 кв. м, придется разработать и согласовать проектную документацию, провести ее экспертизу и получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Стоимость кадастровых работ

В прошлой редакции закона властям регионов России было дано право устанавливать предельные цены кадастровых работ, необходимых для подготовки технического плана. Она действует в отношении не только земельных участков для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, но и в отношении участков для индивидуального гаражного и жилищного строительства и расположенных на них объектов недвижимости. Также органы власти обязаны сами заниматься образованием земельного участка (под жилыми домами, построенными до 1 марта 2005 года), его межеванием и постановкой на кадастровый учет.8 декабря 2020 года Госдума приняла закон, позволяющий дачникам заказывать комплексные кадастровые работы.

Это снизит вероятность реестровых ошибок, риски возникновения земельных споров между соседями и сэкономит деньги собственников недвижимости.

Садовые товарищества

Садоводческие и огороднические товарищества смогут бесплатно зарегистрировать земельные участки, которые находятся в публичной собственности и предоставлены товариществу для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства. Такая норма будет действовать в отношении тех объектов, которые находились в публичной собственности до вступления в силу Земельного кодекса (до 2001 года). Таким образом, земли общего пользования можно будет оформить в общедолевую собственность членов товарищества.