Под покровом ночи совершается большинство различных преступлений. Поэтому после полуночи на улице не слишком безопасно находиться — и взрослым, и детям. Наиболее уязвимы для всякого рода происшествий, конечно же, последние.
Будущее государства во многом зависит от подрастающего поколения, именно поэтому Правительство Российской Федерации уделяет большое внимание развитию и обеспечению безопасности молодежи. Одним из наиболее действенных инструментов государственной заботы о детях считается введение так называемого комендантского часа.
За соблюдением правопорядка, в том числе и комендантского часа, следят сотрудники полиции. Если ваш ребенок задержался на улице позже разрешенного времени и был доставлен в отделение полиции, где его продержали всю ночь и не давали возможности связаться с родителями — это нарушение его прав.
Помните, в соответствии с законодательством, ребенок может находиться в участке не более 3 часов, и никакие меры физического или иного воздействия, кроме воспитательных бесед, к нему применяться не должны. Защитить права ваши и вашего ребенка поможет квалифицированный юрист.
Что такое комендантский час и зачем он нужен?
Термин «комендантский час» означает ограничение пребывания людей в определенное время на улице, а также в общественных местах, если у них отсутствует соответствующее разрешение.
Чаще всего этот запрет действует в ночное время. Данное положение должно быть закреплено законодательным актом, его вводят чаще всего в военное время или при беспорядках для того, чтобы минимизировать количество преступлений и обеспечить безопасность населения.
Когда военное положение не введено, комендантский час — это ночное время, когда детям в возрасте до 18 лет нельзя находиться одним на улице, а также в общественных местах. Данное правило было введено федеральным законом более 10 лет назад, оно направлено, с одной стороны, на сокращение количества преступлений против детей в ночное время, с другой — на сокращение уровня подростковой преступности.
Особенности введения комендантского часа
Это ограничение актуально для всех несовершеннолетних людей, т.е. тех, кто еще не отметил свой 18-й день рождения. Помните, что дети до 7 лет должны находиться на улице и в общественных местах только в сопровождении взрослых в любое время суток.
Взрослые могут решать вопрос о пребывании вне дома в ночное время по своему усмотрению. Кроме того, данное правило не актуально для подростков, вступивших в брак, а также признанных судом эмансипированными (полностью дееспособными до достижения 16-летнего возраста — чаще всего это происходит, если человек работает по трудовому договору или занимается предпринимательской деятельностью).
В соответствии с законодательством, ограничение вводится только в ночное время, т.е. в период с 22-00 до 6-00. При этом каждый субъект Российской Федерации вправе устанавливать начало комендантского часа с учетом местных традиций, климатических особенностей и т.д.
Также ночное время может быть разным в зависимости от времени года — летом комендантский час может начинаться, например, с 23-00. А еще регионы России могут снизить возраст, до которого нельзя находиться в определенных местах в ночное время, но сдвигать рамки можно не более чем на два года.
Помните, что во время комендантского часа дети не должны находиться не только на улице (в парках, скверах, на пляжах, детских и спортивных площадках и даже кладбищах), но и вне дома вообще.
Это значит, что любителям ночных дискотек придется дождаться своего 18-летия, ведь находиться в местах, где продают алкоголь запрещено. Кататься на общественном транспорте и проводить время на вокзалах и остановках тоже не получится. Более того, нарушением закона будет считаться, если ребенок решит поболтать с другом в подъезде или во дворе своего дома.
Кто может сопровождать несовершеннолетних в ночное время?
В соответствии с комендантским часом дети не должны находиться в ночное время на улице и в общественных местах одни. А вот гулять ночью с разрешенными законом сопровождающими можно. Сотрудники полиции не будут предъявлять претензий, если:
- ребенок гуляет с родителями, усыновителями, опекунами;
- ребята участвуют в каких-либо мероприятиях, которые носят воспитательный, образовательный или развивающий характер — в этом случае они могут гулять ночью в компании лиц, которые проводят и организуют такие мероприятия.
Обратите внимание, что, по общему правилу, компанию подростку для прогулок во время комендантского часа может составить совсем не любой человек, достигший совершеннолетия.
Если подросток после полуночи проводит время вне дома со своими друзьями, сестрой или братом, дядей или тетей, которые старше 18 лет — это все равно будет считаться правонарушением. Вообще, любой член семьи вправе внести вклад в воспитание ребенка. Но, в соответствии с Семейным кодексом, ответственность за детей в полной мере несут исключительно их родители или опекуны.
Тем не менее, как мы уже говорили, регионы могут вводить свои правила. В Москве во время комендантского часа ребенка могут сопровождать ближайшие родственники и иные лица, которые имеют на руках доверенность от родителей, заверенную нотариально.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
«Комендантский час» для подростков: где нельзя гулять после десяти?
Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час». И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице.
Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?
«Недетское» время
Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста. Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года — с 21) до 6 часов.
В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону.
Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.
Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ. Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Например, Закон Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» дает следующее определение лиц, заменяющих родителей, — это законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей) на основании нотариальной доверенности.
Региональный закон № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» запрещает детям до 16 лет находиться в общественных местах с 22 часов до 6 часов местного времени. Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов. В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1) лица, заменяющие родителей, — законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних (братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди), а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, — лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.
«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.
А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.
Наказание нарушителям
Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних. Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные). Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.
Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.
Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями.
Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.
Не забывайте про «комендантский час»
Начиная с 2009 года в Московской области, как и на территории всей Российской Федерации, действует «комендантский час» для детей и подростков.
В Подмосковье он регулируется региональным законом «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних», вышедшим 4 декабря 2009 года. Базируется он на статьях 1 и 14.1 ФЗ №124 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В этом региональном законе содержится статья 4 «Места, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается». В статье имеются следующие пункты:
«1. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, в том числе на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции.
2. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции.
3. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи».
При этом в законе прописано:
«Должностные лица органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних принимают меры по доставлению и передаче несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим мероприятия с участием несовершеннолетних.
В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств несовершеннолетние доставляются в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту их обнаружения».