- Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?
- Куда обращаться за получением разрешения?
- Нюансы получения разрешительных документов
- Строительство на территории садового товарищества
- Строительство на участках под ИЖС
- Когда разрешение на стройку не требуется?
- ИЖС при близости расположения водоема
- Расстояние от соседей
- Расширение существующей площади
- Как получить разрешение на строительство дома: подробное руководство
- Особенности получения разрешения на строительство частного дома в 2021 году
- Учреждения, выдающие разрешение на строительство дома
- Требуемые документы для получения разрешения на строительство дома
- Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ
- Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?
- Какие потребуются документы
- Что делать при отказе
- Сколько действует разрешение
- Нужно ли получать разрешение на строительство дома?
- Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия
- Когда можно строить в уведомительном порядке
- Как законно построить дом по новому порядку
- Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ
- Разрешение при реконструкции дома
- Как подать уведомление
- Какие объекты можно строить без разрешения
Подбирая участок под застройку, мы всегда планируем возвести на нем уютный, комфортный дом и все необходимые вспомогательные помещения. Однако, если вы решите начать строительство, важно учитывать к какой категории относится земля, предназначена ли она для постройки, ее площадь, месторасположение и другие факторы.
Какие это факторы и что необходимо учесть? Об этом мы расскажем вам в данной статье.
Почему необходимо оформить разрешительные документы на дом?
Если вы строите жилье для постоянного проживания, крайне важно получить официальное разрешение на строительство от властей. В противном случае, дом, построенный и введенный в эксплуатацию, будет невозможно подключить к коммуникациям, взять кредит на само строительство, продать его и многое другое.
Главным нормативным документом, регламентирующим получение разрешения на ИЖС, является Градостроительный кодекс. Опираясь на его нормы, в результате можно получить бумагу, подтверждающую, что проектная документация соответствует планировке участка, соблюдены все правила межевания, все нормы СНиП, и разрешено проводить строительные и реконструкционные работы.
Кроме того, в КоАП России прописано, что возведение построек без разрешения считается административным нарушением (согласно статье 95). Правила получения разрешения и процедура его оформления обязательна и одинакова для всех областей страны.
Согласно законодательству при возведении частного дома на приусадебном участке либо земле, расположенной в пределах поселения, получать согласие на застройку не нужно. Оно не потребуются, если в период строительства не планируются какие-либо сделки с недостроем. В то же время оформить ввода дома в эксплуатацию без разрешительных документов невозможно.
К жилому дому выдвигаются такие требования:
- здание предназначается для проживания одной семьи;
- максимальное количество этажей – до трех, при этом подвальные помещения не учитываются;
- при возведении, либо реконструкции необходимо придерживаться существующих обременений, все ограничения прописаны в технической документации.
На основании разрешения застройщик имеет право не только на возведение здания с нуля, но и на реконструкцию действующего капитального объекта. Отсутствие документа влечет административную ответственность, а незаконное строение подлежит сносу.
Разрешительные бумаги необходимы, если возведение дома планируется в кредит. Если будущий жилой дом будет иметь более трех этажей, необходимо дополнительно заказать государственную экспертизу.
Куда обращаться за получением разрешения?
Разрешение на строительство выдается органами местного самоуправления, а именно отделом архитектуры по месту расположения участка под ИЖС. Процесс оформления начинается с подачи заявления, с приложенными к нему документами:
- планом участка;
- документами на выделение территории;
- схемой организации участка.
В течение 10 дней это заявление рассматривается соответственными органами. После этого выдается официальное разрешение. Срок действия документа с момента выдачи будет действовать 2 года, при этом он будет действовать даже при продаже участка стороннему лицу.
Имейте ввиду, что органы могут отказать в выдаче разрешения при несоответствии в бумагах или в случае, проектных решений, противоречащих градостроительному кодексу. Это решение всегда можно обжаловать в суде.
Нюансы получения разрешительных документов
При подаче документов не взимаются дополнительные платежи и пошлины. До 2018 года оформление производилось упрощенно, по такой процедуре не требовалось представление проектной документации. Если бумаги получены ранее и срок действия не истек, переоформлять их не нужно. По истечению срока годности понадобится переоформление заново.
Документ может стать недействительным при таких обстоятельствах:
- собственник по собственной инициативе отказался от права на землю;
- аннулированы права собственности на участок;
- расторгнуто право собственности на недра, без которых здание невозможно эксплуатировать;
- принудительное аннулирование прав собственности, в том числе в пользу государства.
В течение месяца, после расторжения прав собственности, органы власти отзывают разрешение на строительство. Встречаются ситуации, когда после получения разрешительных документов происходит смена собственника.
На период действия бумаг получение либо их переоформление не осуществляется. Разрешением может воспользоваться любой собственник земельного участка.
Если после получения разрешительных бумаг земельный надел был разделен либо объединен, до истечения срока действия разрешения они пригодны для строительства в соответствии с проектом, под который они выданы. Если объектом распоряжаются несколько собственников, строительство дома необходимо письменно согласовать с каждым из них.
Строительство на территории садового товарищества
Разрешения на возведение построек в деревнях, на землях под ИЖС или на дачных участках имеют некоторые отличия.
Чтобы получить необходимый документ для садоводческого товарищества (СНТ), нужно предоставить в местную администрацию:
- заявление;
- паспорт;
- оригинал и копию свидетельства на землю.
После рассмотрения запроса и анализа предоставленных документов, сельский округ выдает разрешение или отказывает в нем.
Затем разрабатывается проектная документация на дом. Ее можно приобрести в готовом виде или заказать в специализированном учреждении. Далее обратиться в отдел геонадзора районной архитектуры, откуда выезжает их специалист на участок для фиксации и определения границ территории и осей будущего строения.
После получения акта, владелец ожидает получения строительного паспорта объекта, который заказывается в администрации по архитектуре района, при предоставлении следующих документов:
- копия и оригинал документа, удостоверяющего личность;
- план участка и свидетельство на землю;
- заявление на разрешение возведения постройки;
- ходатайство сельского округа, процедура получения которого описана выше;
- заверенная копия лицензии на проектные работы;
- съемка и акт обследования участка.
После получения паспорта на объект, в управлении архитектуры и градостроительства Вашего района, приложенный к нему план расположения строений согласовывается Госпожнадзором (ГПН) и Госсанэпидемнадзором (ГСЭН). В том случае, если планируются подземные постройки, нужно еще и разрешение соответствующих органов.
Без отметки ГСЭН разрешение на строительство не выдается. А чтобы его получить, необходимо также собрать пакет документов:
- Свидетельство на землю;
- План расположения строения на участке;
- Справку о наличии и планировании систем жизнеобеспечения;
- Заключение ГСЭН, находящееся в проекте застройки.
Для пожарников требуются следующие бумаги:
- Копия свидетельства на землю;
- Копия заключения госпожслужбы, приложенная к проекту;
- Справка об имеющихся и запланированных системах жизнеобеспечения;
- Заявление на согласование.
Чтобы получить разрешение на строительство зданий на дачном участке, с учетом согласований со всеми службами, план расположения строений предоставляют архитектору района. Только после этого выдается паспорт и все сопутствующие документы.
Далее планируемое возведение дома регистрируется на площадке Архстройинформ, для получения реестрового идентификатора, а также в местном отделении ГУ Госархстройнадзора, которое выдает ордер на производство СМР.
Строительство на участках под ИЖС
Процедура практически идентична вышеописанным пунктам, за исключением нескольких правил.
Чтобы получить разрешение на строительство дома на участке, предназначенном под ИЖС, делается заявка на выезд сотрудника УАиГ на соответствующую территорию, который даст заключение, о возможности или запрете строительства.
Перед этим, застройщик должен предоставить в районную администрацию заявление о желании собственника получить разрешение, копию свидетельства собственности, ходатайство сельского округа. А кроме этого, понадобится выписка из домовой книги.
Разрешение выдается, если предоставлена копия лицевого счета, открытого по месту прописки, а также план участка, с нанесенными на нем окружающей местностью, подземными и наземными коммуникациями.
Когда разрешение на стройку не требуется?
Разрешение не требуется в нескольких случаях:
- Если производится реконструкция, изменение или достройка капитальных строений, не нарушающие конструктивов здания, его безопасность и надежность, а также параметры, установленные градостроительным регламентом;
- Когда планируется возведение гаража для личных целей. Строго запрещено вести на таких участках коммерческую деятельность;
- При реконструкции или строительстве объекта не относящихся к капитальным (лотки, киоски, павильоны);
- При строительстве на участках, предназначенных для садоводства или дачного хозяйства.
Индивидуальное жилищное строительство — это не все постройки. К ним можно отнести дом, не больше трех этажей, при этом учитываются как наземные, так и подземные ярусы. Коттедж должен быть предназначен для проживания строго одной семьи.
Эти несколько основных критериев, для отнесения объекта к ИЖС, при несоблюдении которых, требуется разработка индивидуального проекта и заключение Госэкспертизы на предмет соответствия нормам и правилам.
ИЖС при близости расположения водоема
Водный Кодекс России регламентирует нормы застройки участков вблизи водоемов и рек, он вступил в силу в начале 2007 года. В соответствии с ним, все реки, каналы, озера и 20-метровая береговая зона, являются общедоступными. Это значит, что любой водоем может быть использован в бытовых и личных нуждах.
Для каналов и рек, чья протяженность не превышает 10 км, зона общего пользования составляет 5 м. Если занять эту территорию под постройку, придется заплатить штраф и выполнить предписания относительно устранения нарушений законодательства.
Если водоемы и прилегающая к ним территория относятся к природоохранным объектам, пространство которые нельзя занимать под застройку может достигать и 500 м.
Расстояние от соседей
На территории под индивидуальную жилую застройку, расположение всех объектов от соседнего участка должно быть строго регламентировано. При этом:
- Расстояние до одно- или двухквартирного дома должно соблюдаться не менее 3 м;
- Дистанция от помещений для скота и птицы, оставляет 4 м;
- По 1 м необходимо оставить до вспомогательных хозяйственных построек, стволов малых деревьев, и кустарников;
- Расстояние для старых высоких деревьев планируется не менее 4 м.
Ели планируется постройка одно- или двухквартирного дома, до окон и стен соседнего коттеджа, сауны, гаража или сарая должно быть не менее 6 метров.
Расширение существующей площади
Так случается, когда требуется построить рядом с коттеджем еще одно здание. В связи с этим, у многих хозяев возникает вопрос о законности такой постройки.
Разрешение на нее получить можно, выполнив конкретные требования градостроительства:
- соблюсти расстояния от соседей – 6 м, от уже построенного дома — 3 м и от хозпостроек и вспомогательных помещений – 1 м, так же не нарушать плотность застройки, прописанную в нормативах;
- сохранить предназначение участка – т.е. его жилищную направленность.
Если будущая постройка отвечает всем вышеуказанным правилам, можно смело обращаться в местные органы власти за получением разрешения.
Некоторые собственники предпочитают осуществлять данную процедуру наоборот и сначала возводить дом, а только потом обращаться в соответствующие инстанции. Как показывает практика, это — не лучшее решение проблемы. В случае, когда судебные органы выявят ошибку – может быть вынесено решение о сносе возведенного строения.
Как получить разрешение на строительство дома: подробное руководство
Как получить разрешение на строительство дома, если вы собрались перебраться в собственное гнездышко за пределы города? Никто не хочет проблем с властями, поэтому этот вопрос лучше прояснить для себя сразу.
Мы подготовили для вас статью, в которой предоставили актуальную информацию для тех, кто собрался строить свой частный дом. Какие документы собирать, куда их подавать и что непременно учесть в данном процессе – обо всем этом читайте далее.
Особенности получения разрешения на строительство частного дома в 2021 году
Законодательство запрещает заниматься строительством коттеджей, если разрешение отсутствует. Когда этой документации на недвижимость нет, продать, поменять, подарить или передать дом по наследству не получится. Однако, если возвести здание на земле, которая находится в собственности, коттедж можно будет узаконить в судебном порядке.
В Гражданском кодексе РФ указано, что даже если постройка самовольная, но при этом строение соответствует нормам, у владельца есть хороший шанс признать право собственности. Данная процедура дешевле, ее легче провести, она займет меньше времени, чем получение разрешения.
Но как поступить, если владелец соседнего участка будет недоволен тем, что ваш дом расположен слишком близко к ограждению? Или когда через территорию проходит центральный кабель или работы с землей вообще под запретом? В этом случае постройка будет признана незаконной. Вам придется сносить коттедж и оплатить штраф. Именно поэтому рекомендуется до начала строительных работ узнать, как получить разрешение на строительство дома.
Законодательство определяет те территории, на которых можно строить коттеджи: это земли под ИЖС (индивидуальное жилое строительство), а также под ЛПХ (личное подсобное хозяйство). Важно, чтобы в документации было указано, что участок предназначен для использования в этих целях. При этом не имеет значения мнение владельца земли: например, вы приобрели садовый либо дачный участок и уверены, что сможете без проблем построить на нем коттедж.
Однако по закону это может быть запрещено.
Чтобы узнать категорию надела, следует изучить выписку из ЕГРН об основных параметрах участка и зарегистрированных правах. Чтобы получить этот документ, необходимо обратиться в многофункциональный центр или Росреестр. Стоимость данной справки составляет 200 рублей. Также в свидетельстве о регистрации на надел может быть указана категория земель.
По закону, запрещено возводить жилые дома в санитарно-защитной зоне около заводов и фабрик, аэропортов, кладбищ и свалок.
В зависимости от региона правила и законы могут меняться, поэтому важно изучить их, чтобы понимать, на какой дистанции от разных объектов можно строить жилые дома. Помните о том, что санитарная зона также есть у АЗС, автомобильных моек, рядом с ЛЭП.
Самостоятельно изучить все нюансы земельного законодательства непросто, поэтому, если вы не уверены, что земельный надел расположен на участке ИЖС или ЛПХ, следует посетить районный земельный комитет либо межевой центр. Сотрудники в этих организациях помогут вам, поскольку у них есть доступ ко всем базам и кадастровым планам.
Если у вас в собственности есть земельный участок и вы планируете построить коттедж, необходимо тщательно изучить нормы Градостроительного кодекса Российской Федерации, а именно статью 51. В этом кодексе содержатся правила, регулирующие этапы возведения дома, начиная с оформления документации и заканчивая вводом в эксплуатацию жилого здания.
Кроме того, следует изучить нормы Земельного и Гражданского кодексов, а также строительные регламенты. Что касается частного домовладения, в этом случае выдвигается ряд требований:
- высота здания не должна превышать трех этажей;
- размер коттеджа – до 1 500 квадратных метров;
- жилой дом предназначается для одной семьи;
- дистанция до соседнего участка составляет 8 м;
- со стороны улицы дистанция до коттеджа или хозпостройки минимум 5 м.
Разрешение на строительство дома ИЖС получить можно как до, так и после возведения. Однако, если здание будет уже построено, согласование займет больше времени и будет проходить сложнее. Кроме того, владелец дома может быть оштрафован.
Худшее, что может случиться, – постройку признают незаконной, в этом случае в судебном порядке будет принято решение о сносе коттеджа.
Учреждения, выдающие разрешение на строительство дома
Где получить разрешение на строительство жилого дома? Прежде всего необходимо посетить администрацию муниципального образования по местонахождению земельного участка. В некоторых ситуациях решение выдают региональные власти либо соответствующие министерства. Такое возможно, когда:
- надел находится на территории сразу нескольких субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований;
- земельный участок расположен в особо охраняемой природной зоне;
- земля относится к закрытому административному образованию;
- прочие случаи, указанные в Градостроительном кодексе РФ.
Требуемые документы для получения разрешения на строительство дома
Как получить разрешение на строительство дома 2021? Для этого необходимо подготовить следующие документы, перечень которых определен законом:
- Заявление установленного образца, посмотреть его можно в администрации. Также этот документ можно скачать на сайте
Если здание будет многоквартирным, потребуется также согласование проектной документации с контролирующими органами. В противном случае после проверки владелец земли и дома будет оштрафован.
У владельцев участков закономерно возникает вопрос, сколько стоит получить разрешение на строительство дома? Непосредственно этот документ через портал «Госуслуги» выдается бесплатно.
Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ
1. Нормы строительства дома в садовом некоммерческом товариществе
Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на землю. В качестве такового можно использовать следующие документы, оформленные в соответствии с законом Российской Федерации и обладающие одинаковой юридической силой: договоры аренды, купли-продажи и дарения, свидетельство о наследстве.
Если вы владеете землей в садовом некоммерческом товариществе на основании членской книжки, у вас не будет таких прав для получения разрешения на строительство дома. Важно, чтобы в документах было указано назначение надела, поскольку возводить жилое здание разрешено лишь на земле под индивидуальное жилое строительство, а также под личное подсобное хозяйство.
Земля, предназначенная под ДНП либо СНТ, площадь которой более 50 гектаров, должна соответствовать генеральному плану, то есть ориентировочной схеме застройки в вашем регионе.
Назначение надела влияет на то, как его можно будет использовать. Закон определяет несколько видов участков:
2. Ограничения на возведение дома в садовом некоммерческом товариществе
Когда площадь надела от 6 до 12 соток, владелец имеет право застроить до 30 % от размера участка. При возведении дома важно придерживаться земельного плана.
В его основе – границы надела, которые обозначены на бумаге красной линией. Ограждение должно быть не выше полутора метров.
Обратите внимание! Межевой забор должен быть выполнен таким образом, чтобы он пропускал свет. Поэтому его делают не глухим, а в виде решетки либо сетки.
Это необходимо для того, чтобы прилегающие земли нормально вентилировались, при этом не образовывалось затененных зон, в которых плохо растут сельскохозяйственные растения.
В случае, когда владельцы соседнего надела планируют сделать глухой забор, необходимо, чтобы председатель садового товарищества дал разрешение на это.
В своде правил содержатся ссылки на нормативные документы по пожарной, а также санитарной безопасности. В них указано, как необходимо располагать постройки на наделах в СНТ.
Какие это ограничения:
- Наименьшая допустимая дистанция от жилого здания до ограждения составляет от 3 м. Данное правило владельцы участков в нашей стране нарушают чаще всего. Более того, редко кто соблюдает требования по отступам. В частности, когда площадь надела маленькая и собственник земли стремится использовать все свободное пространство.
- Расстояние между постройками зависит от тех стройматериалов, из которых они сделаны. Например, когда дом выполнен из древесины, дистанция должна быть 15 м, так гласят правила пожарной безопасности.
- Дистанция между домом и ограждением со стороны улицы – не менее 5 м.
Важно! Ограждение со стороны дороги можно сделать сплошным, для этого не нужно получать разрешение председателя СНТ.
- Загон, в котором находятся сельскохозяйственные животные, должен находиться от ограждения на дистанции не менее 4 м.
- Прочие хозпостройки – бани, беседки, навесы, веранды – можно размещать на дистанции от 100 см до забора. На таком же расстоянии должны находиться небольшие кустарники.
- Деревья средней высоты можно высаживать на расстоянии 2 м от ограждения. Высокие деревья – на дистанции от трех метров.
- Допускается размещение гаражного помещения на границе надела.
Важно, чтобы на территории был туалет, а также скважина либо колодец. Кроме того, на участке можно построить котельную, дом, летнюю кухню.
В доме потолок должен быть высотой от 250 см. На мансарде можно сделать потолок 230 см. Габариты спальной комнаты – от 8 квадратных метров, гостиной – от 12 метров.
По правилам, в доме должна быть радиоточка. Объясняется такое требование тем, что работники МЧС с ее помощью смогут оповестить жителей о надвигающейся природной или техногенной катастрофе.
3. Документация, которая подтверждает право владения землей
До того как вы начнете строить коттедж, сарай или беседку, следует удостовериться, что у вас есть документы, подтверждающие право собственности на надел. В ст. 26 Земельного кодекса РФ сказано, что строить жилые постройки и хозяйственные сооружения могут лишь те граждане, у которых имеется следующая документация на землю:
- договор дарения;
- договор купли-продажи надела;
- переуступка прав на землю;
- договор мены.
Получить разрешение на строительство дома не получится, если вы арендуете надел либо у вас есть договор ренты, в которых не предусмотрено право на застройку. Также не является правоустанавливающим документом предварительная купчая. Только после того, как вы проверите, что все подтверждающие бумаги имеются, можно начинать строительные работы.
4. Документация на строительство
Раньше не нужно было получать разрешительную документацию, чтобы возвести дачный домик. Такое разрешение было необходимо только на участках под ИЖС.
Но как обстоят дела сейчас, после того, как были внесены изменения в законодательство?
На самом деле, разрешение получать необязательно. Кроме того, был отменен уведомительный порядок. До конца 2020 года в обязательном порядке требовались документы — уведомление о планируемом строительстве и уведомление о завершении строительных работ.
Сегодня эти бумаги не нужны, даже в том случае, если надел расположен на участке под ИЖС – это механизм дачной амнистии.
Однако в случае, если раньше вы уже предоставляли такое уведомление, не требуется обнулять или отзывать его. Также нет необходимости уведомлять о завершении строительных работ.
То есть если вы планируете возвести коттедж в СНТ, не нужно ничего делать. Главное, чтобы у вас были документы, подтверждающие право владения участком. Дубликаты правоустанавливающей документации следует предоставить в Росреестр, чтобы зарегистрировать постройку.
Данное послабление действует до 1 марта 2026 года. По истечении этого срока придется снова предоставлять уведомления.
Итак, теперь вы знаете, нужно ли получать разрешение на строительство дома. Если этот документ отсутствует, постройка будет считаться незаконной, это значит, что получить право собственности на дом не получится. В результате владелец участка не сможет продать коттедж, оформить дарственную или завещание.
По закону, все юридические действия с таким объектом запрещены.
Где можно получить разрешение на строительство ИЖС?
Выдачей разрешительного документа занимаются:
- В общем порядке — органы местного самоуправления, где находится земельный участок для строительства ИЖС.
- Территориальный орган Министерства по природным ресурсам и экологии РФ – если на земельном участке под ИЖС ведутся работы по использованию недр земли.
- Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору – если земельный участок предполагает использование атомной энергии.
Подать заявление и пакет документов для получения разрешения на строительство частного дома можно в соответствующем органе при личном обращении, через МФЦ или официального представителя.
Перечень документов, необходимых для получения разрешения (ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ):
- Оригинал паспорта заявителя.
- Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок.
- Градостроительный план участка.
- Положительное решение на реализацию проекта по возведению объекта ИЖС.
- Нотариальная доверенность (предоставляется, если заявление подается через представителя).
- Проектная документация (наличие и план расположения построек на участке, сведения об инженерных сетях, план сноса объектов капитального строительства, расположенных на участке, и другое).
Важно! В случае, если положительное заключение на проектную документацию выдано негосударственным органом, дополнительно необходимо представить документы, которые подтверждают право юридического лица выполнять экспертную оценку.
Стоит отметить, что действующее российское законодательство предусматривает случаи, когда наличие проектной декларации не является обязательным при получении разрешения на строительство: будущий объект ИЖС должен иметь не больше 3-х этажей и предназначаться для проживания не более одной семьи. Застройщик, с которым был заключен договор об оказании услуг по строительству частного дома, вправе собрать необходимую проектную документацию и предоставить ее в соответствующий государственный орган для получения разрешения на строительство.
Срок проведения проверки документов на соответствие требованиям градостроительного плана составляет 7 рабочих дней с момента предоставления заявления уполномоченному органу.
Важно! Выдача разрешения на строительство частного дома является бесплатной государственной услугой.
В случае получения отказа в выдаче разрешения на строительство объекта ИЖС, данное решение может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
После того, как разрешение было выдано заявителю, в течение 10 дней он обязан предоставить в орган, выдавший документ, всю проектную документацию о площади объекта, этажности, проведении инженерно-коммуникационных сетей.
Разрешение на строительство частного дома на участке под ИЖС действует в течение 10 лет, с возможностью продления на основании решения органа власти.
При смене собственника земельного участка во время проведения строительных работ по возведению объекта ИЖС, разрешение на строительство сохраняет свое действие. Однако, в случае раздела или слияния двух и более земельных участков, строительные работы могут быть продолжены только после получения новой проектной документации и разрешения на строительство объекта.
Какие потребуются документы
Для оформления разрешения на строительство дома на участке потребуется собрать пакет документации:
- Заявление по установленной форме. Оно подается в администрацию напрямую или через МФЦ. От органа, с которым происходит взаимодействие, зависит форма документа.
- Паспорт заявителя. Если он отсутствует, то предоставляется иной документ, например, временное удостоверение или ВНЖ.
- Документ, подтверждающий права на землю. Например, выписка из ЕГРН или свидетельство.
- Проект. Если нужно разрешение на строительство дома, о наличии проекта стоит позаботиться заранее.
Свидетельство или выписка могут отсутствовать. В таком случае собственник вправе использовать иной документ, подтверждающий его права. Например, договор купли-продажи, передачи, завещание.
Проект может включать в себя комплекс документации. В него входит заключение эксперта, технический план, схема планировки. В итоге, перед тем как получить разрешение на строительство частного дома, необходимо позаботиться о наличии целого комплекса документации.
Что делать при отказе
В статье 51 ГрК РФ определен срок, в течение которого администрация должна дать ответ — 7 дней. Возможно увеличения времени рассмотрения заявки до месяца, если земли считаются объектом исторического наследия.
Результат рассмотрения заявления не всегда удовлетворяет потребности заявителя. Возможен и отказ. В качестве причин выступают:
- отсутствие документов;
- неправильно оформленное заявление;
- отсутствие у заявителя прав на замлю;
- строительство невозможно ввиду наличия ограничений;
- участок необходим государству.
В некоторых случаях отказ лучше не оспаривать, а просто исправить недочеты и отправить заявление еще раз. Но если это невозможно, обжаловать придется в суд.
Исковое заявление должно включать:
- реквизиты суда.
- реквизиты заявителя, в том числе его адрес и ФИО.
- данные органа, выдавшего отказ, который будет ответчиком.
- наименование иска.
- общая информация о ситуации, включая дату обращения с заявлением и причину отказа.
- обстоятельства, из-за которых заявитель не согласен с отказом.
- правовые акты, на которых заявитель основывает свое требование.
- суть требования.
- перечень приложений.
Решение вступит в силу через 30 дней после его вынесения. В течение этого срока любая сторона вправе обжаловать его в апелляционном порядке.
Сколько действует разрешение
Документом можно будет воспользоваться 10 лет с даты выдачи. В течение этого временного отрезка можно возвести дом. При отклонении от проекта придется оформлять его снова. Допустимо продление срока дейстивия — нужно обратиться с заявлением за 60 дней до конца действия документа.
Нужно ли получать разрешение на строительство дома?
До 2018 года получение разрешения на строительство было обязательным для жилых домов. Садовые домики можно было строить без разрешительной документации. После внесения в законодательство Российской Федерации изменений для объектов ИЖС разрешения утратили силу.
Их заменили документом: уведомление о начале строительством. Но этот же порядок стал распространяться и на садовые ОКС.
Разрешение на строительство и уведомительный порядок – в чем отличия
Новая процедура носит название уведомительной, но по сути это упрощенная форма получения разрешения от администрации. Застройщик уведомляет муниципалитет, но начать строить может только после того, как будет получен положительный ответ. Без него строительство начинать нельзя.
Процедура получения разрешения и уведомление серьезно отличаются:
- Уведомительный порядок распространяется на ИЖС, ЛПХ (СНТ оформляется по дачной амнистии до 2021). Раньше на жилой дом оформляли разрешение, а на садовые – нет. Тоже касается и ВРИ земли. Для строительства ИЖС разрешение было обязательным. Для ЗУ, предназначенных для садоводства, этого не требовалось.
- Для строительства в уведомительном порядке требуется меньший перечень документов. Достаточно получить СПОЗУ и ГПЗУ. Застройщику не требуется предоставление проектной документации.
- Уведомительный порядок отменил ввод в эксплуатацию жилых домов. Это упростило процедуру для частных застройщиков.
Когда можно строить в уведомительном порядке
Новые правила распространяются на жилые домовладения на землях ИЖС/ЛПХ (исключением являются наделы в СНТ, где действует дачная амнистия). Но они должны соответствовать определенным требованиям:
- Объект не планируется использовать с коммерческими целями. Построить в уведомительном порядке можно здание, которое вы будете эксплуатировать сами для постоянного или сезонного проживания. Когда строительство планируется с целью получать в дальнейшем прибыль, потребуется получать разрешение на строительство, как и раньше.
- Здание технически неделимо на две и более квартиры. Раньше к частным домовладениям предъявляли другое требование. Оно должно быть рассчитано на проживание одной семьи. Последние поправки убрали это требование и оставили неделимость. Для возведения многоквартирного жилья необходимо оформлять разрешение на строительство.
- Ограничения по высоте объекта. Жилой или садовый частный дом не может быть выше трех этажей. Предельная высота – 20 метров. Если вы планируете строить большой ОКС, сделать это в уведомительном порядке не получится.
Строение должно соответствовать всем этим требованиям. Нарушено хотя бы одно, значит нужно получать разрешение на строительство.
Как законно построить дом по новому порядку
На основании действующих законов РФ, в частности Градостроительный Кодекс РФ, ст. 51.1, вы обязаны уведомить администрацию о том, что планируете возводить на своей земле объект индивидуального жилищного строительства либо садовый дом. Подают заявление о начале осуществления застройки на бланке утвержденной формы.
Важным разделом документа является описание характеритсик будущего строения. Там указывают параметры объекта недвижимости и схему его размещения на местности.
Пакет документов, который прилагают к заявлению, минимален. По сути, нужно предоставить паспорт заявителя или доверенность, если уведомление подает не собственник. Документы на землю, подтверждающие право собственности (выписка из Единого реестра), местная администрация может запросить самостоятельно.
Но иногда нужен более полный пакет документации. Это связано с тем, что в некоторых случаях требуются дополнительные разрешения от уполномоченных ведомств:
- С Роснедрами. Согласовывать нужно только в том случае, если ваш надел находится за пределами населенного пункта в местах, где нет залежей природных ресурсов. Вам потребуется топосъемка для Роснедр для утверждения проекта застройки. Заказать ее можно в нашей компании. . Согласуют строительство владельцы участков, расположенных в 30-километровом радиусе от объектов авиации. Для выдачи разрешения орган также потребует топоплан.
- С Культурным наследием. Нужно согласовывать, если ЗУ находится в пределах охранной зоны. В нашей компании вы можете заказать топосъемку и СПОЗУ, которые необходимы для согласования.
О том, необходимо ли с огласовывать строительные мероприятия с дополнительными государственными организациями в вашем случае, вам расскажет эксперт компании «Геомер групп». Мы поможем вам собрать все документы для подачи уведомления. Это снизит риск получить отказ от администрации.
Этапы получения разрешения на строительство дома в СНТ
1. Нормы строительства дома в садовом некоммерческом товариществе
Чтобы получить разрешение на строительство дома, необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности на землю. В качестве такового можно использовать следующие документы, оформленные в соответствии с законом Российской Федерации и обладающие одинаковой юридической силой: договоры аренды, купли-продажи и дарения, свидетельство о наследстве.
Если вы владеете землей в садовом некоммерческом товариществе на основании членской книжки, у вас не будет таких прав для получения разрешения на строительство дома. Важно, чтобы в документах было указано назначение надела, поскольку возводить жилое здание разрешено лишь на земле под индивидуальное жилое строительство, а также под личное подсобное хозяйство.
Земля, предназначенная под ДНП либо СНТ, площадь которой более 50 гектаров, должна соответствовать генеральному плану, то есть ориентировочной схеме застройки в вашем регионе.
Назначение надела влияет на то, как его можно будет использовать. Закон определяет несколько видов участков:
2. Ограничения на возведение дома в садовом некоммерческом товариществе
Когда площадь надела от 6 до 12 соток, владелец имеет право застроить до 30 % от размера участка. При возведении дома важно придерживаться земельного плана.
В его основе – границы надела, которые обозначены на бумаге красной линией. Ограждение должно быть не выше полутора метров.
Обратите внимание! Межевой забор должен быть выполнен таким образом, чтобы он пропускал свет. Поэтому его делают не глухим, а в виде решетки либо сетки.
Это необходимо для того, чтобы прилегающие земли нормально вентилировались, при этом не образовывалось затененных зон, в которых плохо растут сельскохозяйственные растения.
В случае, когда владельцы соседнего надела планируют сделать глухой забор, необходимо, чтобы председатель садового товарищества дал разрешение на это.
В своде правил содержатся ссылки на нормативные документы по пожарной, а также санитарной безопасности. В них указано, как необходимо располагать постройки на наделах в СНТ.
Какие это ограничения:
- Наименьшая допустимая дистанция от жилого здания до ограждения составляет от 3 м. Данное правило владельцы участков в нашей стране нарушают чаще всего. Более того, редко кто соблюдает требования по отступам. В частности, когда площадь надела маленькая и собственник земли стремится использовать все свободное пространство.
- Расстояние между постройками зависит от тех стройматериалов, из которых они сделаны. Например, когда дом выполнен из древесины, дистанция должна быть 15 м, так гласят правила пожарной безопасности.
- Дистанция между домом и ограждением со стороны улицы – не менее 5 м.
Важно! Ограждение со стороны дороги можно сделать сплошным, для этого не нужно получать разрешение председателя СНТ.
- Загон, в котором находятся сельскохозяйственные животные, должен находиться от ограждения на дистанции не менее 4 м.
- Прочие хозпостройки – бани, беседки, навесы, веранды – можно размещать на дистанции от 100 см до забора. На таком же расстоянии должны находиться небольшие кустарники.
- Деревья средней высоты можно высаживать на расстоянии 2 м от ограждения. Высокие деревья – на дистанции от трех метров.
- Допускается размещение гаражного помещения на границе надела.
Важно, чтобы на территории был туалет, а также скважина либо колодец. Кроме того, на участке можно построить котельную, дом, летнюю кухню.
В доме потолок должен быть высотой от 250 см. На мансарде можно сделать потолок 230 см. Габариты спальной комнаты – от 8 квадратных метров, гостиной – от 12 метров.
По правилам, в доме должна быть радиоточка. Объясняется такое требование тем, что работники МЧС с ее помощью смогут оповестить жителей о надвигающейся природной или техногенной катастрофе.
3. Документация, которая подтверждает право владения землей
До того как вы начнете строить коттедж, сарай или беседку, следует удостовериться, что у вас есть документы, подтверждающие право собственности на надел. В ст. 26 Земельного кодекса РФ сказано, что строить жилые постройки и хозяйственные сооружения могут лишь те граждане, у которых имеется следующая документация на землю:
- договор дарения;
- договор купли-продажи надела;
- переуступка прав на землю;
- договор мены.
Получить разрешение на строительство дома не получится, если вы арендуете надел либо у вас есть договор ренты, в которых не предусмотрено право на застройку. Также не является правоустанавливающим документом предварительная купчая. Только после того, как вы проверите, что все подтверждающие бумаги имеются, можно начинать строительные работы.
4. Документация на строительство
Раньше не нужно было получать разрешительную документацию, чтобы возвести дачный домик. Такое разрешение было необходимо только на участках под ИЖС.
Но как обстоят дела сейчас, после того, как были внесены изменения в законодательство?
На самом деле, разрешение получать необязательно. Кроме того, был отменен уведомительный порядок. До конца 2020 года в обязательном порядке требовались документы — уведомление о планируемом строительстве и уведомление о завершении строительных работ.
Сегодня эти бумаги не нужны, даже в том случае, если надел расположен на участке под ИЖС – это механизм дачной амнистии.
Однако в случае, если раньше вы уже предоставляли такое уведомление, не требуется обнулять или отзывать его. Также нет необходимости уведомлять о завершении строительных работ.
То есть если вы планируете возвести коттедж в СНТ, не нужно ничего делать. Главное, чтобы у вас были документы, подтверждающие право владения участком. Дубликаты правоустанавливающей документации следует предоставить в Росреестр, чтобы зарегистрировать постройку.
Данное послабление действует до 1 марта 2026 года. По истечении этого срока придется снова предоставлять уведомления.
Итак, теперь вы знаете, нужно ли получать разрешение на строительство дома. Если этот документ отсутствует, постройка будет считаться незаконной, это значит, что получить право собственности на дом не получится. В результате владелец участка не сможет продать коттедж, оформить дарственную или завещание.
По закону, все юридические действия с таким объектом запрещены.
Разрешение при реконструкции дома
Реконструкция – это строительные работы, в ходе которых изменяются параметры объекта. Чтобы реконструировать строение нужна разрешительная документация. Раньше для этого получали соответствующее разрешение. Теперь реконструкция ИЖС и СНТ проходит в уведомительном порядке.
В этом вопросе тоже есть ряд законодательных нюансов – какие мероприятия можно считать реконструкцией, а какие относятся к обновленной планировке. Например, вы решили сделать капитальный ремонт, заменить крышу, отремонтировать перекрытия. Если при этом параметры дома не изменяются, о проведении таких меропритятий можно не уведомлять администрацию.
Реконструкцией будет являться:
- Возведение пристройки. Это могут быть дополнительные жилые помещения, баня или гараж, совмещенные с домовладением.
- Надстройка мансарды или дополнительного этажа. Реализация таких строительных меропритятий изменяет этажность и площадь дома, значит проводят их в уведомительном порядке.
- Переоборудование нежилых помещений в жилые. Например, в доме есть нежилое помещение. Вы отделываете его, подключаете к системе отопления и к иным коммуникациям. Такие действия считаются реконструкцией. Даже несмотря на то, что в целом размер и этажность ОКС остались неизменными. В результате переустройства изменилось лишь его назначение и функции.
Нередко под видом реконструкции старый объект сносят и строят на его месте новый. Мы не рекомендуем поступать таким образом. Лучше заказать у кадастрового инженера акт обследования, по которому старый дом признают ветхим и не пригодным для проживания, поэтому он подлежит сносу.
Далее его можно ликвидировать и подать уведомление о планируемом строительстве. В противном случае есть риск того, что вы не сможете поставить новое здание на кадастровый учет внести обновленные сведения в ЕГРН. Дом признают самостроем и вам придется в суде отстаивать свои права.
Как подать уведомление
Подавать уведомление нужно в региональный комитет по градостроительству по месту расположения участка на территории конкретного субъекта. Сделать это можно несколькими способами:
- Через Госуслуги. На сайте заполняем форму на портале в электронном виде и ждем ответ.
- Через МФЦ. Бланк можно заполнить прямо в многофункциональном центре. Сотрудник примет документы (либо их копии), выдаст расписку и сделает отметку о дате следующего прихода. В указанный день вы приходите и получаете ответное уведомление.
Какие объекты можно строить без разрешения
На участках ИЖС, СНТ, ЛПХ можно строить вспомогательные постройки для ведения личного хозяйства. Такие объекты могут быть временными или капитальными. Временные постройки не имеют жесткой связи с землей, их собирают без фундамента.
При необходимости их можно легко перенести в другое место. Для их возведения нет необходимости в получении никаких разрешений или уведомлений от уполномоченных ведомств, отвественных за надзор ОКС.
Капитальные постройки невозможно перенести на другое место без разрушения, потому что их возводят на фундаменте. По закону владелец надела не обязан уведомлять администрацию или получать разрешение на их строительство. При условии, что эти постройки будут использоваться с хозяйственными целями, а не коммерческими.
И капитальные, и временные вспомогательные объекты можно строить без разрешения или уведомления. Главное, чтобы ОКС отвечал параметрам вспомогательного сооружения и нормам безопасности. По закону к ним относят объекты, которые нужны для обслуживания основного ОКС и ведения хоздеятельности. Собственного хозяйственного значения они не имеют.
Например, на участке ИЖС основным сооружением будет дом. В этом случае гараж, сарай, летняя кухня – это вспомогательные строения. Но здесь есть один нюанс, который нужно обязательно учитывать.
В законах и отдельных положениях нет четкого определения того, какие ОКСы относятся к вспомогательным. Но если такое сооружение имеет дополнительные помещения, его уже можно рассматривать как самостоятельный объект.
Например, если основной объект стоит на учете, небольшая баня может считаться вспомогательным объектом. Но если домовладение не оформлено или при его отсутствии, на строительство бани, имеющую комнату отдыха, кухню, собственный санузел, лучше получать разрешительные документы. Такой ОКС может быть признан самостоятельным, а значит вы можете столкнуться с проблемой того, что его признают самостроем.
Узнайте, какую документацию нужно получать для их строительства у профессионалов «Геомер групп».