- Нормативное регулирование льгот по проезду инвалидам
- Основание для оформления льгот для инвалидов
- Предоставление набора социальных услуг (НСУ)
- Стоимостной эквивалент НСУ
- Пример по изменению форм НСУ
- Порядок получения НСУ в любой форме
- Путевки на санаторно-курортное лечение
- Предоставление талонов к путевкам на лечение
- Выдача талонов на проезд к месту лечения
- Предоставление льгот и скидок для инвалидов на проезд
- Проезд пригородным железнодорожным транспортом инвалидам
- Проезд городским и пригородным автотранспортом инвалидам
- Ошибка в предоставлении права на билеты сопровождающему
- Ошибка при получении талонов на проезд
- Ответы на распространенные вопросы
- Льготы РЖД для инвалидов 1, 2, 3 группы
- Льготы на ЖД билеты инвалидам
- 1 группы
- Ежегодное пособие на проезд
- Льготы инвалидам в 2022 году: группы инвалидности, как оформить
- Льготы инвалидам на лекарства
- Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
- Льгота инвалидам на получение земельных участков
- Льготы инвалидам на оплату ЖКХ
- Трудовые льготы работающим инвалидам
- Льготы на поступление в учебные заведения
- Льготы на уплату налога на имущество
- Налоговый вычет
- ЕДВ инвалидам 2 группы
Инвалиды – слабо защищенная категория граждан вследствие ограничений возможностей в жизнедеятельности по причине определенных нарушений в здоровье (психическом, физическом), которые ограничивают его функции. В настоящее время законом регулируется реализация соц. защиты инвалидов.
Одной из форм поддержки является предоставление возможности получения льгот инвалидам на проезд, что финансируется из бюджетов всех уровней.
Рассмотрим льготы на проезд инвалидам.
Нормативное регулирование льгот по проезду инвалидам
На основании финансирования льгот из бюджетных средств, то разработаны соответствующие нормативные акты, регулирующих реализацию льгот. К основным относятся:
Акт | Регулирование в отношении инвалидов |
Ст. 7 «Конституции РФ» | соц. защита |
ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ | |
ФЗ от 17.07.1999 N 178-ФЗ | Соц.
помощь |
Постановление от 20.02.2006 N 95 | установление инвалидности |
Приказ от 24.11.2010 N 1031н | подтверждение инвалидности |
Указ от 02.10.1992 N 1157 | меры поддержки инвалидов |
Нам предстоит еще многое сделать по отстаиванию прав людей с инвалидностью, вовлечению инвалидов в активный образ жизни.
Председатель ВОИ М. Терентьев
Основание для оформления льгот для инвалидов
Для получения льгот, предоставляемых инвалидам независимо от группы (I, II, III, ребенок-инвалид), необходимо подтверждение справкой из бюро МСЭ, подтверждающей инвалидность (эту справку имеет право выдавать только это бюро).
Для обращения в МСЭ необходимо направление (по форме N 088/у-06 согласно приказа от 31 января 2007 года N 77), которое оформляется:
- мед. учреждением
- ПФР
- соц. защитой
Бюро проводит экспертизу в течение 1 месяца с момента сдачи документов и при положительном принятии решения МСЭ выдает: выписку из акта, справку (по установленной Приказом от 24.11.2010 № 1031н форме) и ИПРА, носящая рекомендательный характер процедура для восстановления организма (по форме, утвержденной Приказом от 13.06.2017 №486н), а при отрицательном – только выписка из акта, на основании которой можно это решение опровергнуть в главном бюро или через суд. Бюро МСЭ действует в порядке, регулирующем его работу приказом от 11 октября 2012 г. N 310н.
В зависимости от уровня ограничения может быть назначена одна из 3 групп инвалидности и категория «ребенок-инвалид» на определенный срок: 1, 2 года или бессрочно.
Все предоставляемые инвалидам льготы предоставляются по заявлению, т.е. автоматически льготы предоставлены не будут.
Предоставление набора социальных услуг (НСУ)
Инвалид вправе получить услуги социального характера, включающие:
Услуга | Состав |
медицинскую | лекарства, мед. изделия по рецептам, спец. продукты для детей-инвалидов |
санаторно-курортную | профилактика заболеваний по ИПРА |
транспортную | проезд – 100% возмещение в обоих направлениях |
НСУ – это сумма выплаты, включенной в ежемесячную и в ПФР не нужно ее отдельно оформлять, т.е. при предоставлении ЕДВ в ПФР автоматически входит НСУ в форме вышеперечисленных услуг.
ПФР инвалиду выдают справку, которая действует по всей РФ, отражающая право получения НСУ, где указывается:
- категория инвалида
- срок ЕДВ
- услуги, определенные для этого инвалида
Стоимостной эквивалент НСУ
Сумма НСУ с 01.02.2022 года составляет – 1121,42 руб. в мес. по постановлению от 24.01.2022 года № 32 индексация социальных выплат увеличилась на 4,3%.
Инвалид может самостоятельно выбрать натуральную или денежную форму НСУ. В связи с тем, что НСУ выдается с ЕДВ, то на предоставление натуральной формы нужно заребовать справку из ПФР, а если инвалид планирует оформить ее в денежной, то ему требуется подать заявление в ПФР (любым удобным способом) до 01 октября года текущего, чтобы выплата началась с 01 января следующего. Эта выплата будет в денежной форме до момента, пока инвалид не передумает, т.е.
на натуральную форму опять нужно предоставить заявление также до 01 октября. Если заявления не будет подано, но с нового года НСУ будет выдается, так же, как и в прошлом году.
Важно! Если оформлена денежная форма НСУ в отдельной части, то по этой части он не может претендовать на натуральную форму.
Инвалид вправе оформить НСУ частично в денежной форме и в натуральной формах. Размер стоимости каждой услуги определен в сумме:
Услуга | Стоимостной эквивалент, руб. |
Лекарства и мед. услуги | 863,75 |
Путевки на лечение (если есть показания) | 133,62 |
Проезд | 124,05 |
НСУ итого | 1121,42 |
Пример по изменению форм НСУ
Инвалид решил, что с нового года он будет получать НСУ таким образом: лекарства – в натуральной форме, путевки и проезд – в денежной.
Заблаговременно, до 01.10.2018 г. ему нужно подать заявление в ПФР, чтобы с 01.01.2022 г. НСУ было предоставлено ему в выбранной им форме. НСУ будет предоставлено:
133,62 + 124,05 = 257,67 руб. и услуга на выдачу лекарств.
Если до 01 октября не подано заявление, то выплата откладывается на год. Инвалид может изменить решение в любой момент, но до истечения года будет выбранная форма.
Порядок получения НСУ в любой форме
Получить НСУ имеют такие категории инвалидов:
- инвалиды войны
- инвалиды любой группы
- дети-инвалиды
В состав НСУ одной из важных составляющих входит проезд на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте туда и обратно со 100% оплатой с сопровождающим лицом при получении путевки на лечение при наличии соответствующих показаний, которую вправе получить инвалид 1 раз в год (на практике: раз в 2-4 года).
Длительность и маршрут проезда на лечение в рамках НСУ зависит от того, куда предоставлена путевка.
Путевки на санаторно-курортное лечение
Талоны на проезд в оба направления до места лечения за счет бюджетных средств НСУ инвалидам выдает ФСС РФ. Так, до получения талонов проезда нужно встать на очередь для получения путевки. Оплату такого проезда может оформить получатель НСУ в части оплаты проезда в натуральной форме.
Для постановки на очередь для получения путевки инвалиду требуется в первую очередь оформить справку по форме N 070/у-04 от лечащего врача, определяющая показания к лечению. Минздрав определяет заболевания для получения путевки. Инвалид сдает в ФСС РФ или соц. защиту по месту жительства такой пакет документов:
— ФИО и данные паспорта без сокращений
Предоставление талонов к путевкам на лечение
В течение 10 дней с даты приема заявления принимается решение о постановке на очередь. Путевки оформляются за 18 дней до заезда по форме № 90-н в 1 экземпляре. Также должна быть организована перевозка инвалида в обоих направлениях и сопровождающего (при необходимости).
Для проезда инвалиду передаются специальные талоны или именное направление в 2 экземплярах (для обоих направлений). Можно воспользоваться авиационным (эконом класс при меньшей стоимости), железнодорожным, автомобильным и водным видами транспорта.
Если путевка выдана за счет средств регионального бюджета региональным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, инвалид или его законный представитель обращается в ФСС или соц. защиту для получения талонов или направлений, дающих право на получение бесплатных билетов. При проезде в обои направлениях 2 и более видами транспорта талоны выдаются на оба вида транспорта.
После лечения инвалид должен отчитаться о пройденном лечении в срок 30 дней посредством сдачи отрывного талона путевки, в т.ч. и по проезду, поэтому использованные билеты нужно сохранить.
Выдача талонов на проезд к месту лечения
Полный список видов транспорта, по которым оплачивается проезд, определен в п. 11 Правил из Постановления от 29 декабря 2004 года N 864 и п. 4.2 Приказа от 29 декабря 2004 года N 328.
Если инвалид получает путевку за счет федерального бюджета, то оплату проезда осуществляют в ФСС получающим НСУ в натуральной форме, если путевка получена из средств регионального или местного бюджетов (выданные путевки больницами или организациями, а также самостоятельно купленные не обеспечиваются правом бесплатного проезда), то нужно в ФСС предоставить:
- путевку, выданную здравоохранением
- паспорт
- удостоверение или справка, подтверждающие право на получение НСУ из ПФР
ФСС сверяет сведения о праве на НСУ, потом предоставляются талоны на право получения билетов бесплатно в обоих направлениях и на нужное количество видов транспорта.
Предоставление льгот и скидок для инвалидов на проезд
Цена на перелеты досрочно высока, но имеется возможность покупать билеты по бюджетным субсидиям авиакомпаниям. Государством поддерживается развитие Крыма через обеспечение для развития в экономическом плане этого региона. Одной из форм поддержки является предоставление перевозчикам-авиакомпаниям субсидий.
В зависимости от направления, расстояния, субсидирования у каждой компании – свой порядок. Право на льготу по перелету предоставляется следующим категориям граждан:
- лица до 23 лет
- лица пенсионного возраста
- инвалиды I группы и сопровождающий
- ребенок-инвалид и сопровождающий
- инвалид с детства II или III группы.
Ежегодно регулируются субсидируемые маршруты и предельная величина тарифа. Основные направления:
- Дальний Восток
- г. Симферополь
- г. Калининград
Имеется ограничение по количеству билетов, поэтому нужно у каждой авиакомпании уточнять начало продаж билетов и их сторимость.
Проезд пригородным железнодорожным транспортом инвалидам
Оформить такой проезд вправе инвалид – получатель НСУ на основании предоставления в кассу таких документов:
- паспорт (свидетельство о рождении)
- справка на право получения услуги проезда в пригородном сообщении, выданной ПФР
Выдается билет на единоразовую поездку в одно направлении или туда и обратно до выбранной станции (или зоны) независимо от того, предварительно или в день поездки приобретается билет.
Проезд городским и пригородным автотранспортом инвалидам
В каждом регионе РФ предоставляются разные льготы на проезд автотранспортом следующим лицам: инвалидам всех категорий, лицам, сопровождающим инвалида I группы или ребенка-инвалида на основании предъявления паспорта (свидетельства о рождении) и справки МСЭ.
Льгота | Направления |
100% | Городские и пригородные |
50% | Междугородные автобусные маршруты в пределах территории РФ с 01 октября по 15 мая – в любом количестве поездок |
Междугородные автобусные маршруты в пределах территории РФ в период с 16 мая по 30 сентября – один раз в год (в оба направления) |
Ошибка в предоставлении права на билеты сопровождающему
Для некоторых категорий инвалидов предусмотрено сопровождающее лицо, на которое также оформляется бесплатный проезд междугородним транспортом. К этим группам инвалидов относятся:
- дети-инвалиды
- инвалиды I группы
- инвалиды II и Ш групп, имеющие III степень ограничения к работе, до очередного переосвидетельствования.
Ошибка при получении талонов на проезд
Талоны на бесплатную поездку в оба направления предоставляется инвалидам, на отказавшимся от НСУ в части соответствующих поездок, а именные талоны выдаются при проезде к месту лечения:
- в рамках НСУ
- наличие мед. показаний по направлению за счет средств регионального бюджета
- по путевкам, предоставленным за счет средств регионального бюджета
При получении направления и талона №2, инвалид или его представитель обращается в соответствующие кассы для получения билетов в оба направлени.я
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1: Можно ли компенсировать средства за затраченные средства на проезд за счет НСУ при личном приобретении путевки и билетов?
Ответ: Возместить такие самостоятельно понесенные расходы по законодательству нельзя, т.к. это не входит в выделенные бюджетом средства.
Вопрос №2: Можно ли для проезда на лечение приобрести билеты на проезд по личному усмотрению (например, фирменный поезд)?
Ответ: Проезд на лечение и обратно по железной дороге инвалид может оформить в поездах любых категорий, включая и фирменные поезда, если других возможностей проезда на лечение и обратно может быть осуществлено только такими поездами, и в вагонах любых категорий, за исключением спальных и повышенной комфортности.
Льготы РЖД для инвалидов 1, 2, 3 группы
Физически ограниченными считаются граждане, имеющие нарушения здоровья организма, влияющие на их полноценную жизнь. В таких ситуациях им присваивается статус – инвалидность.
В России введена система упрощенного проезда на ЖД, цель которых облегчить перемещение людей, страдающих от тяжелых недугов. В этот список включаются поездки на транспорте, в том числе поезде. Рассмотрим принцип распределения скидок исходя из степени заболевания человека.
Льготы на ЖД билеты инвалидам
Степень тяжести болезни оценивается специальной медицинской комиссией. На ней проверяется состояние организма, проводятся дополнительные анализы. Представители здравоохранения выносят заключение по присвоению одной из трех категорий инвалидности.
В зависимости от сложности заболевания, человек получает возможность пользоваться государственными льготами. Их объем, и распространение регламентируется законом России.
К ним относятся:
- бесплатный проезд;
- льготы на маршруты дальнего соединения;
- сниженную цену билетов на ЖД транспорт.
Сниженный проезд для инвалидов не относится к маршрутам поездов пригородного значения.
Некоторым категориям жителей РФ закон позволяет воспользоваться бесплатной возможностью поездки к месту лечения. Единственное условие – больница или другое медицинское учреждение должно находиться на территории страны.
- особ, получивших травму во время проведения боевых действий;
- участников Великой Отечественной Войны;
- физически ограниченных лиц, по заключению медицинской комиссии;
- детей с врожденными болезнями;
- заключенных на период Второй мировой войны в концентрационных лагерях;
- личностей, сопровождающих инвалидов 1 категории;
- пострадавших от аварии на Чернобыле.
Данные граждане могут оформить свободный проезд электричкой на основе документа, подтверждающего личность. Дополнительно необходимо предоставить талон, выданный в органах страхования.
Рассмотрим каждую категорию инвалидов.
1 группы
Первая степень инвалидности наиболее серьезная. К ней относятся люди, которые имеют существенные нарушения здоровья. Большую часть лиц составляют особы с тяжелыми формами психических расстройств, а также заболеваниями органов опорно-двигательного аппарата.
Такие люди не могут контролировать свое передвижение, обслуживание и ориентацию в пространстве. За ними требуется постоянный уход других лиц.
Инвалидам 1 группы обеспечивается право на свободное перемещение:
- городскими маршрутами, кроме частных компаний или такси;
- общественным транспортом пригородного соединения;
- железнодорожными средствами передвижения.
Людям, которые не могут обойтись без постороннего ухода, необходимо обеспечивать сопровождение во время поездки на поезде.
Это не весь перечень доступных уступок. Некоторые регионы внедряют собственные льготы для данной категории инвалидов. С полным списком привилегий можно ознакомиться на сайтах областных законодательных органов.
Ежегодное пособие на проезд
Компенсации на поездки ЖД транспортом физически ограниченным людям устанавливаются местными властями.
Приведем пример Свердловской области. Льготы на проезд разрешены:
- участникам, инвалидам боевых действий;
- орденоносцам;
- семьям жертв военных операций, ВОВ;
- инвалидам соответствующих групп;
- детям с физическими проблемами развития;
- участникам ликвидации аварии на Чернобыльской АЕС.
Тарифы для разных категорий отличаются. Выплаты осуществляются в таком размере:
- инвалиды 2,3 групп – 825 рублей;
- 1 категория (включая физически ограниченных детей) – 1650 рублей.
Объем выплат примерный и регламентируется местными органами власти. Их размер необходимо уточнить отдельно.
Льготы инвалидам в 2022 году: группы инвалидности, как оформить
Льготы инвалидам — один из способов их поддержки со стороны Федеральной и региональной власти.
Инвалиды не могут полностью обеспечивать свои потребности самостоятельно. Они вынуждены тратить существенные деньги для поддержания своего здоровья. Льготы инвалидам — один из способов их поддержки со стороны Федеральной и региональной власти.
Льготы инвалидам на лекарства
работающие инвалиды II группы; неработающие инвалиды III группы
Инвалиды получают разную поддержку при оплате лекарств, в зависимости от степени тяжести их заболевания и дохода. Так, только инвалиды 1 группы, а также 2, если они не работают, могут рассчитывать на полную оплату медикаментов.
Государство не оплачивает все лекарства полностью. Гражданам выдаются льготные рецепты на те препараты, которые им жизненно необходимы. Инвалиду нужно обратиться к своему лечащему врачу с паспортом и полисом. Тот, на основании медицинского дела и состояния пациента, принимает решение о выдаче рецепта.
Право на бесплатные лекарства (или скидку на них) имеют только те граждане, что отказались от монетизации льготы. Перед выбором денежной компенсации нужно определиться, какой вариант будет более выгодным.
Льготы инвалидам на проезд на общественном транспорте
Инвалиды, чаще всего, относятся к маломобильным гражданам. Также они вынуждены тратить большие деньги на лечение и поддерживающие процедуру. Поэтому государство предоставляет им дополнительные льготы на проезд в транспорте.
Вид льготы | Категории получателей |
бесплатный проезд всеми видами городского и сельского наземного транспорта кроме частных маршруток и такси | инвалиды I и II группы |
бесплатный проезд к месту лечения и обратно (раз в год) | инвалиды I и II группы |
оплата проезда к месту лечения сопровождающего лица | инвалиды I группы |
скидка в 50 % на поездки на железнодорожном, воздушном, автомобильном, речном или морском транспорте в период с 1 сентября по 15 мая | инвалиды III группы |
Для получения льготных билетов на общественный транспорт, инвалиду нужно обратиться в кассу, где проезд оплачивается и предоставить документ, подтверждающий право.
Граждане вправе оформлять единый проездной. Он предоставляет право на проезд в городском и пригородном транспорте, кроме такси. Для его оформления нужно обратиться в ПФР или отделение Соцзащиты.
Льгота инвалидам на получение земельных участков
Льготы инвалидам в 2022 году касаются и прав на приобретение земельных участков для строительства жилья. Однако, речь не идет о бесплатной выдаче земли. Граждане получают лишь право преимущественной покупки. Право на бесплатное получение земли может быть предоставлено региональной властью.
Льготы инвалидам на оплату ЖКХ
Инвалиды всех групп также обязаны оплачивать коммунальные услуги в полном объеме. Но они могут оформить компенсацию расходов от государства. Ее размер — половина от оплачиваемой суммы. Если в доме отсутствует центральное отопление, то они вправе оформить компенсацию половины от стоимости топлива, необходимого для их жилья.
Для оформления льготы нужно обратиться в Соцзащиту по месту жительства. С собой необходимо иметь:
- паспорт;
- справку о составе семьи;
- квитанция на оплату коммунальных услуг за последний месяц.
Справка о составе семьи заменяется любым другим документом, подтверждающим количество зарегистрированных.
Трудовые льготы работающим инвалидам
Льготы инвалидам 2 группы и 1 группы касаются и трудового распорядка. Общая продолжительность трудовой недели не может превышать 35 часов (статья 92 ТК РФ).
Льготы инвалидам 3 группы тоже имеются. Они, наравне с инвалидами 1 и 2 группы, имеют право на увеличенный отпуск (30 дней). Такие лица вправе взять дополнительный отпуск за свой счет продолжительностью до 60 дней (128 ТК РФ).
Инвалиды не могут привлекаться к работе в ночное время за исключением случаев, когда они добровольно дают свое согласие. Ограничение действует на тех инвалидов, которым такая работа противопоказана по состоянию здоровья.
Льготы на поступление в учебные заведения
Инвалиды 1 и 2 группы вправе рассчитывать на поступление в вузы бесплатно и вне конкурса. Особенно актуальны такие льготы детям инвалидам, оканчивающим школы. Но они должны успешно сдать вступительные экзамены.
Льготы на уплату налога на имущество
Инвалиды 1 и 2 группы имеют льготы на оплату налога на имущество. Они устанавливаются не автоматически. Гражданину необходимо обратиться в ФСН с заявлением.
Налоговый вычет
Льгота предоставляется инвалидам 1 и 2 группы. Они вправе оформить налоговый вычет после уплаты НДФЛ. Его размер — 500 рублей. Для получения нужно обратиться к работодателю.
Какие льготы положены инвалиду — определяет региональное и федеральное законодательство. Они касаются налогов, ЖКХ, проезда, условий труда, образования, жилья. Гражданам предоставляется масштабная помощь, обусловленная необходимостью дополнительной поддержки.
Получить юридическую помощь по вопросу оформления льгот инвалидам можно на нашем сайте.
ЕДВ инвалидам 2 группы
Ежемесячные выплаты лицам со второй группой инвалидности индексируются согласно текущего уровня инфляции. Их размер пересматривают в сторону увеличения каждый год с 1 февраля.
В феврале 2022 года коррекция состоится в соответствии с официальным уровнем инфляции на конец 2021 года. Опубликуют коэффициент индексации после утверждения правительственного постановления в январе 2022 года.
Для этих целей в федеральном бюджете предусматриваются средства в количестве, достаточном для поднятия размера ЕДВ на 5,8%.