- Что можно строить на землях ЛПХ: нормы строительства и объекты, которые можно возводить на участке с учетом его категории земли
- Что можно построить
- На приусадебном участке
- Жилой дом
- Нормы возведения хозяйственных помещений
- Бурение скважин
- На полевом
- Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства
- Разрешение
- Строительство без согласования
- Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?
- Что такое вид разрешенного использования земельного участка?
- Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
- Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
- Участок приусадебного типа
- Участок полевой категории
- Правила ведения ЛПХ в 2022 году
- Получение разрешения на строительство дома
- Нормы расположения постройки на земле ЛПХ
- Строительство дома на участке ЛПХ
- Порядок действий
- Пакет документов
- Случаи, когда разрешение на строительство может не потребоваться
Не на всех землях нашей страны допускается жилое строительство. Законом четко прописаны ограничения в возведении построек на некоторых категориях земельных участков. Разберемся в статье, можно ли строить дом на землях ЛПХ и прописаться, на каких условиях это возможно и какие юридические тонкости предусматривает процедура получения разрешения на возведение постройки.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
Что можно строить на землях ЛПХ: нормы строительства и объекты, которые можно возводить на участке с учетом его категории земли
Участок ЛПХ (личное подсобное хозяйство) может быть двух типов — полевым или приусадебным.
- Приусадебный участок находится в границах поселения и относится к категории земель населенных пунктов.
- Полевой ЛПХ находится за пределами поселения и относится к категории земель сельскохозяйственного назначения.
В вопросе строительства – это два совершенно разных понятия.
Рассмотрим подробнее, что можно строить на землях ЛПХ в зависимости от ВРИ и категории земельного участка.
Что можно построить
Постройки, которые можно возводить на ЛПХ, определяются местным градостроительным регламентом и правилами застройки и землепользования.
Как правило, это:
- жилой дом;
- хозяйственные (подсобные, бытовые) помещения;
- некапитальные строения.
Прежде чем начинать строительство необходимо заказать градостроительный план надела (ГПЗУ). Сделать это можно в отделе архитектуры по месту регистрации участка.
На его основе составляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где необходимо указать расположение всех планируемых строений, за исключением некапитальных (постройки без фундамента).
Участок ЛПХ подразумевает одновременное наличие дополнительного вида разрешенного использования, под понятие которого попадает возможность строительства объектов типа гаража, бани, сарая и т.д.
Отдельное разрешение на постройку этих объектов брать не нужно, но в СПОЗУ необходимо указать их наличие.
Важно, чтобы все строения не нарушали СНиП, градостроительного регламента, правил застройки и землепользования, противопожарных правил и т.д.
К таковым относится:
- Расположение объекта не ближе 5 метров от дороги и не ближе 3 метров от проезда.
- Расположение объекта не ближе 1 метра от границы участка (забора).
- Расположение объекта на необходимой дальности от строений на соседнем участке, а именно:
- не ближе 6 метров друг от друга каменных (кирпичных) строений;
- не ближе 10 метров друг от друга каменного и деревянного строений;
- не ближе 16 метров друг от друга деревянных строений.
При этом расстояние измеряется от самой выступающей части строений.
Данные расстояния не обязательно выдерживать внутри границ одного участка, но примыкающая к кирпичному дому деревянная хозяйственная постройка не считается его продолжением и расстояние до построек соседнего участка должно быть выдержано как от кирпичного дома, так и от деревянного сарая.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
На приусадебном участке
На приусадебной земле ЛПХ (находится в составе земель населенных пунктов) можно строить все, без исключений, объекты, что указаны выше.
Жилой дом
На приусадебном ЛПХ допускается возведение одного жилого дома, не разделенного на отдельные квартиры с общим количеством этажей не более трех. В расчет не берутся цокольные (подвальные этажи).
Нормы возведения хозяйственных помещений
Под хозяйственными постройками следует понимать строения с количеством этажей не более одного, которые предназначены для обслуживания жилого дома и земельного надела.
Информацию о них необходимо заранее указывать в СПОЗУ, но проект на каждый объект в отдельности составлять не нужно.
Если решение о строительстве гаража, бани, сарая и т.д. было принято после составления СПОЗУ – ничего страшного нет.
На объект также не нужно брать дополнительное разрешение, но при составлении следующего СПОЗУ (документ действителен в течение 10 лет) его необходимо там указать.
Согласно действующему законодательству максимальная площадь таких построек на участках более 10 соток составляет 200 квадратных метров в сумме.
При участке от 6 до 10 соток допускается возведение хозпостроек общей площадью до 100 м. кв.
При участке менее 6 соток допускается возведение хозяйственных построек общей площадью до 50 м. кв.
Данные ограничения носят скорее рекомендательный, чем обязательный характер и на практике не проверяются. Но при этом очень важно выдерживать нормы СНиП, ПЗЗ и другое.
Бурение скважин
Без дополнительных согласований допускается устройство колодцев и бурение скважин на первый водоносный горизонт.
В ином случае необходимо оформлять лицензию на артезианскую скважину.
На полевом
Без ограничений и дополнительных согласований полевой ЛПХ можно обгораживать забором, а также ставить на нем передвижной вагончик (бытовку), который в любое время можно поднять и увезти.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
Также, по согласованию с администрацией на полевом ЛПХ можно возводить некапитальные строения, то есть строения, не имеющие фундамента – теплицы, курятники и т.п.
Здесь же есть спорный вопрос о возможности возведения зданий на бетонных плитах.
То есть, положив бетонные плиты можно возводить большие постройки, типа ангаров. Под разряд капитальных строений они попадать не будут, так как у них нет фундамента, а бетонные плиты можно поднять и увезти. На практике же не факт, что такая постройка будет одобрена.
В решении данного вопроса очень много зависит от местной администрации и ее понимания действующего законодательства.
Какая бы постройка не была возведена на полевом ЛПХ, она не сможет получить почтового адреса.
В отношении скважин ситуация ровно та же, что и на приусадебном ЛПХ.
Особенности и правила ведения личного подсобного хозяйства
Согласно Федеральному закону № 112 на указанных земельных наделах можно заниматься ведением личного подсобного хозяйства.
- развод скота, пчел, домашней птицы и иных животных;
- выращивание садовых и огородных культур;
- цветоводство;
- использование земли под пашу и сенокос и др.
Заниматься указанным имеет право гражданин (физлицо) сам или вместе со своей семьей в своих, не коммерческих целях.
В то же время продавать товар, выращенный и созданный на этом участке можно. Более того, при определенных условиях он не облагается налогом.
Разрешение
При необходимости возвести жилой дом необходимо обращаться за разрешением к местной администрации.
Для этого в обязательном порядке необходимо предоставить:
- свидетельство, подтверждающее, что гражданин владеет земельным наделом;
- копию гражданского паспорта указанного гражданина;
- СПОЗУ;
- ГПЗУ;
- заявление на имя главы местной администрации.
Дополнительно могут потребоваться иные документы, полный перечень которых указан в Градостроительном кодексе Российской Федерации.
На полевом ЛПХ необходимо брать разрешение на все виды строений (забор и передвижной вагончик таковыми не считаются).
Строительство без согласования
Без отдельного разрешения на приусадебном ЛПХ можно построить все объекты, попадающие под понятие хозяйственных и подсобных помещений (указаны выше).
Как перевести земли ЛПХ в ИЖС?
В ряде случаев для того, чтобы построить жилой дом на земельном участке необходимо изменить его юридический статус. Рассмотрим подробнее, когда это нужно и как это сделать.
Что такое вид разрешенного использования земельного участка?
Вид разрешенного использования (или ВРИ) определяет, какого рода объекты можно разместить на участке, а какие нельзя. Для строительства частного дома подойдут участки ИЖС и ЛПХ.
Всего существует несколько десятков различных ВРИ. Официальный список утверждается отдельным приказом Минэкономразвития России
Какие ограничения существуют у участков ЛПХ?
Ограничения при использовании участков для личного подсобного хозяйства зависят от их расположения. Существуют два вида участков ЛПХ:
Приусадебный участок. Такие участки находятся на землях населенных пунктов и позволяют строительство жилого дома. Также важно, что в таких постройках можно оформить регистрацию по месту жительства;
Полевой участок. Если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, строительство дома не допускается. В этом случае разрешены только хозяйственные постройки для хранения сельскохозяйственной продукции.
Что можно построить на земле личного подсобного хозяйства (ЛПХ)
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это земельный надел предоставленный гражданину на правах собственности или пожизненного владения с правом наследования.
В отличие от земель под ИЖС, которые конкретное выделяются для жилищного строительства, участок ЛПХ предусмотрен для ведения определенной хозяйственной деятельности (сад, огород, пасека, животноводство, цветоводство и т.п.). Однако ведение хозяйства немыслимо без возведения необходимых строений.
Строительство на землях ЛПХ регламентируется ГК РФ, ЗК РФ, Федеральными законами №66-ФЗ от 15.04.98, № 74-ФЗ от 11.06.2003, 101-ФЗ от 24.07.2002 (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37816/) и № 112-ФЗ от 07.07.2003 (в редакции 2018 г), а также местными строительными регламентами и правилами застройки.
Что можно строить на землях ЛПХ? Выполняя определенные требования Законов, можно возвести такие строения:
- жилой дом;
- постройки хозяйственного назначения, а также подсобные и бытовые помещения;
- строения некапитального типа (без фундамента).
Перед началом строительства заказывается градостроительный план надела (ГПЗУ), на основании которого оформляется схема планировочной организации надела (СПОЗУ), где указывается расположение всех капитальных строений.
Строение не должны нарушать установленные правила землепользования, строительные, санитарные и противопожарные нормы.
По расположению и назначению устанавливается следующая категория земли ЛПХ:
- Приусадебный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, т.к. расположен в их границах;
- Полевые земли или земли сельскохозяйственного назначения, при расположении участка за пределами населенного пункта.
В зависимости от типа участка выдвигаются разные требования по строительству на нем различных сооружений.
Участок приусадебного типа
На приусадебном участке разрешается возведение всех вышеперечисленных строений. Однозначен ответ и на вопрос о том, можно ли строить на ЛПХ жилой дом. На приусадебной категории допускается строительство одного жилого дома без разделения на изолированные квартиры высотой до 3-х этажей.
Здесь же возможно возведение хозяйственных и подсобных одноэтажных строений, предназначенных для обслуживания жилого дома и ведения хозяйственной деятельности.
Общая площадь хозяйственных и подсобных построек не должна превышать 50 м2 на участке площадью менее 6 соток, 100 м2 на участке 6-10 соток и 200 м2 на участке свыше 10 соток. На них не требуется специального разрешения, но после возведения их необходимо внести в СПОЗУ. Без разрешительных документов можно обустраивать колодцы и бурить скважины.
Разрешение необходимо лишь на артезианскую скважину.
Участок полевой категории
На полевом участке ЛПХ без согласований можно строить только забор по границе и устанавливать временную бытовку (вагончик). Можно ли строить дом на ЛПХ этой категории? Такие земли предназначены только для производства сельхозпродукции (п.3. ст.4 Закона № 112-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43127/).
На них не разрешается возведение капитальных строений.
Исключение может сделать муниципалитет только на производственные сооружения, выдав особое разрешение.
Строительство любых строений некапитального типа требует разрешения местных властей. С их согласия можно возвести хозяйственные постройки – теплицы, амбары, помещения для домашней птицы и скота, и т.п., если они необходимы для ведения хозяйственной деятельности. Постройка на полевом участке не получает почтового адреса.
На колодцы и скважины разрешение не требуется.
Правила ведения ЛПХ в 2022 году
Ведение ЛПХ определяется Законом от 07.07.2003 №112-ФЗ (в редакции 2018 г). Земельный надел выделяется под следующие цели:
- разведение садовых и огородных культур;
- разведение домашнего скота и птицы, а также иных животных (например, пушных);
- цветоводство;
- выращивание зерновых, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур;
- использование под сенокос и выращивания кормов для животных.
Важно! Земли ЛПХ в 2022 году должны использоваться по назначению, но не в коммерческих целях. Деятельностью может заниматься владелец участка и члены его семьи. Разрешается продавать излишки выращенной или произведенной продукции (товара). При удовлетворении собственных нужд продукция не облагается налогом.
Получение разрешения на строительство дома
Для получения разрешения на строительство дома необходимо представить следующие документы:
- заявление на имя главы местного органа власти;
- документ, подтверждающий право владения или использования участка (выписка из ЕГРН, свидетельство);
- удостоверение личности владельца участка;
- ГПЗУ;
- СПОЗУ с указанием расположения строения, на которое просится разрешение;
- детальное описание дома, его назначение, план и технические характеристики (если участок входит в исторически значимую зону, то представляется иллюстрация внешнего вида дома).
Заявление владелец участка подает в соответствующий отдел муниципалитета, уполномоченный решать данный вопрос. Можно подать его в МФЦ. После рассмотрения в течение 10 дней выдается разрешение на строительство дома или обоснованный отказ.
При устранении отмеченных недочетов заявление можно подать повторно. Отказ от выдачи разрешения можно оспорить через суд. Срок действия разрешения на строительство дома составляет 10 лет.
Нормы расположения постройки на земле ЛПХ
Любое строение на землях ЛПХ должно располагаться с учетом строительных, санитарных и противопожарных норм:
- До дороги от строения должно быть не менее 5 м, а до проезда – 3 м.
- Стена дома должна быть удалена от границы участка или забора на расстояние не менее 1 м.
- Расстояние между кирпичными или каменными сооружениями должно быть не менее 6м, а между каменным (кирпичным) и деревянным строением – не менее 10 м. Деревянные постройки должны удаляться друг от друга на расстояние не менее 16 м.
- Расстояние от жилого дома до туалета, помещений для животных и птиц, отстойников должно составлять не менее 12 м.
- До постройками и баней, колодцем, септиками должно быть расстояние не менее 8 м.
При измерении расстояний учитываются наиболее выступающие элементы и пристройки. При планировании учитываются строения не только на собственном, но и на соседнем участке.
Застройка должна производиться с учетом официальных «красных линий», т.е. границ между участками и зон общего пользования.
Строительство дома на участке ЛПХ
Владельцам рекомендуется заранее брать разрешение на строительство дома на землях ЛПХ в 2021 году во избежание каких-либо проблем. Оно требуется далеко не всегда. Но брать разрешение можно в отношении разных объектов, допускаемых к возведению на данном типе участков.
Порядок действий
В соответствии с проектом нужно будет определить последовательность выполнения всех работ, сроки их начала и завершения. На основе спроектированного плана будет выдано разрешение на строительство.
В разработке проекта заинтересованному лицу помогает кадастровый инженер. Следует выбрать его самостоятельно. Инженер проанализирует правоустанавливающие документы и проверит, возможно ли строительство желаемой заказчиком постройки на данной земле.
Затем проведет геодезическую съемку на местности и обработает результаты. На базе данной работы им будет составлен технический план и соответствующий аттестат.
С ГПЗУ и СПОЗУ нужно подать заявку на получение разрешения в отдел по архитектуре либо в службу строительного надзора и экспертизы. После подачи запроса с собранным перечнем документом останется ожидать принятия решения. На это может уйти около 2-х недель.
При отказе по заявлению для гражданина указываются причины такого решения. Устранив их, можно подать заявку повторно. Положительное решение действует 10 лет и по нему разрешается строить только указанные здесь объекты (помимо тех, которые не требуют согласования).
Пакет документов
Заявление на предоставление гражданину разрешения заполняется в момент подачи документального кейса. Причем на выдаваемом ему бланке. Не запрещается распечатывать и заполнять его заранее. Сотрудники проверят правильность заполнения. Но в любом случае предстоит заранее подготовить целый перечень документов.
Что придется представить:
- паспорт заявителя;
- документ, свидетельствующий о владении участком конкретным гражданином;
- градостроительный план (берется в органах местного самоуправления);
- чертеж земельного надела с указанием места запланированного строительства и коммуникационных линий (заказывается в проектном бюро).
Если интересы заявителя представляет доверенное лицо, нужно представить доверенность на его имя. По итогу человек получит разрешение или запрет на строительство дома на участке ЛПХ от 2021 года.
Случаи, когда разрешение на строительство может не потребоваться
В п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса указан ряд ситуаций, когда допустимо строить без заблаговременного обговаривания этого процесса.
Поскольку жилой объект выступает регистрируемым имуществом, на него разрешение на строительство ЛПХ нужно в любом случае. Но если владелец не захочет выстроить нелегальную постройку, по которой имеется масса рисков по получению наказаний.
На что не нужно брать разрешение:
- на капремонт уже выстроенного легально жилого дома;
- на возведение вспомогательных объектов и их реконструкцию (например, баня или гараж);
- на некапитальные сооружения и их реконструкцию (как навесы, не тяжеловесные хозблоки).
Бурение скважин на участке требует получения совсем иного разрешения. И то если планируется большая глубина.