- Кто может получить материнский сертификат
- Алгоритм действий
- Необходимые документы
- Право на маткапитал при получении гражданства РФ после рождения детей
- Информация о материнском капитале
- Кто получит маткапитал, если у ребенка нет матери
- До какой даты действует программа
- Родители развелись, и ребенок живет с отцом
- Как мать ребенка лишают родительских прав
- Если ребенок — сирота
- Если ребенок рождается у несовершеннолетней матери
- Ребенок родился от суррогатной матери
- Частые вопросы
Получить материнский капитал, если проживаешь за границей и отвечаешь всем установленным государственной программой условиям, можно как в Пенсионном фонде России, так и в российском консульстве, на которое будут возложены указанные посреднические функции.
Кто может получить материнский сертификат
Нормативный акт, регулирующий условия реализации программы по предоставлению средств материнского сертификата, указывает, что претендовать на субсидию вправе любые российские семьи, воспитывающие двух и более детей, вне зависимости от того, были ли они рождены или усыновлены родителями. Однако требуется соблюдение следующих оговорок:
- Воспитанник появился на свет не раньше 2007 года и не позже 2022;
- Дети, так же, как и их мать, являются гражданами Российской Федерации.
По общим основаниям, главным носителем правомочия выступает роженица или усыновительница детей, являющаяся гражданкой России. В исключительных случаях, получателем может становиться отец или ребенок семьи, если наступили юридические факты, свидетельствующие о том, что право на получение дотации возникло, но оно не было использовано, ввиду:
- Лишения основного получателя сертификата (матери) родительских прав;
- Наступление факта смерти матери.
Если на получение дотации претендуют дети, то необходима констатация одного из вышеприведенных оснований и в отношении отца семейства.
В законе нет императивных требований, касающихся территориального нахождения матери (при условии, что она не теряла и не меняла гражданства, не была выдворена с территории РФ) – это становится поводом для обращения за реализацией права, даже проживая за границей. Правило распространяется на случаи, когда мать детей выступает бипатридом – имеет наряду с российским гражданством подданство другого государства.
Согласно конституционным основам, в России, при определении гражданства, действуют сразу оба принципа:
- Принцип крови (гражданином какой страны является мать, то гражданство и получит ребенок;
- Принцип почвы (на территории какого государства был рожден ребенок, то подданство ему и будет присвоено).
Поэтому, отказ в выдаче сертификата матери, являющейся гражданином нашей страны и признавшей тоже гражданство и за каждым отпрыском, по основанию, что ребенок рожден за рубежом – незаконен, поскольку нарушает основы конституционного строя и ФЗ № 256.
Алгоритм действий
Мать, проживающая за границей может получить дотацию по следующему алгоритму:
- Рождение или усыновление второго и последующего ребенка;
- Сбор необходимого пакета документов;
- Обращение в ПФР:
- По месту проживания;
- По месту прописки;
- Через консульство;
- Составление заявления с приложением подготовленного пакета документов;
- Ожидание рассмотрения заявки (не более 30 дней);
- Повторная явка в ПФР или консульство за получением сертификата (только лично).
Необходимые документы
- Паспорт гражданина РФ;
- Заграничный паспорт;
- Документ, выданный в консульстве и подтверждающий место жительства за рубежом;
- Свидетельство о рождении ребенка;
- Документы, подтверждающие факт усыновления малыша;
- СНИЛС;
- Заявление, установленного образца, на выдачу дотации;
- Нотариально заверенные переводы основных документов на ребенка (если оригиналы составлены на иностранном языке).
Особенности оформления документов для граждан, постоянно проживающих за границей:
Право на маткапитал при получении гражданства РФ после рождения детей
Права российских подданных по рождению и тех, кто приобрел гражданство РФ иным путем, уравняли. Поэтому сразу после получения женщиной и ее детьми российского гражданства у семьи возникает право на материнский капитал
«У нас с супругой двое детей. Оба рождены в 2014 г. Гражданство РФ я и дети получили в 2021 г., а супруга – в 2022 г. После этого мы подали документы для назначения нам материнского капитала и получили одобрение на сумму 524 527,90 руб. Правильно ли нам его рассчитали?» – такое письмо было направлено в редакцию «АГ».
Материнский капитал – это мера государственной поддержки семей, в которых есть дети. Получить его можно один раз в жизни. До 2020 г. сертификат на маткапитал выдавали при рождении двух и более детей, с 2020 г. – сертификат выдают при рождении уже первого ребенка.
Закон говорит, что право на материнский капитал возникает после рождения ребенка, получившего российское гражданство, у граждан РФ вне зависимости от места их жительства. Тем самым для назначения маткапитала мать и ребенок, с рождением которого возникает право на такую меру господдержки, обязательно должны быть гражданами РФ.
Гражданство РФ приобретается (ст. 11 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ):
- по рождению;
- в результате приема в гражданство РФ;
- в результате восстановления в гражданстве РФ;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством РФ или международным договором.
В каком случае отец ребенка может претендовать на получение маткапитала? И обязательно ли для этого иметь гражданство РФ?
В 2018 г. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ был дополнен пояснительной запиской, уравнивающей права российских подданных по рождению и граждан РФ, которые приобрели гражданство иным путем: «Согласно статье 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 г.
№ 62-ФЗ, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Таким образом, приобретая гражданство Российской Федерации, граждане имеют право на получение социальной поддержки, в том числе при рождении и воспитании детей».
Следовательно, после приема женщины и ее детей в гражданство РФ у семьи возникает право на материнский капитал. Российское гражданство должно быть в наличии на момент обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о выдаче сертификата.
Размер материнского капитала для семей с двумя и более детьми, рожденными до 2019 г., составляет 524 527,90 руб. В повышенном размере он выплачивается в том случае, если второй ребенок и последующий были рождены после 2020 г. Таким образом, размер маткапитала для семьи, глава которой обратился в редакцию «АГ» с вопросом, определен верно.
(Каким будет размер маткапитала в 2022 г. – читайте в материале «Материнский капитал в 2022 году». А информацию об использовании этих средств вы найдете в подборке материалов на тему «Материнский капитал».)
Информация о материнском капитале
Материнский капитал установлен Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон) и вступил в силу с 1 января 2007 г.
В соответствии с Федеральным законом право на получение материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:
- женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего или последующих детей, начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу не ранее 1 января 2007 г.
Мать (гражданка России) может получить сертификат на материнский капитал на второго ребенка (при условии, что оба ребенка являются гражданами России по рождению) вне зависимости от того, где они проживают, где родился ребенок и кто является отцом ребенка.
Сертификат на материнский капитал можно оформить на третьего и последующих детей, если его не получали ранее. Сертификат можно получить и в случае рождения двойни.
Материнский (семейный) капитал не выдается, если ребенок умер при родах, но должен быть выдан, если ребенок умер на первой неделе жизни — в таких случаях также оформляется свидетельство о рождении ребенка. Не дает права на материнский (семейный) капитал усыновление падчерицы или пасынка (дети мужа от предыдущего брака).
Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
Правила подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. № 873. Постановлением Правительства от 22 сентября 2008 г.
№709 в указанные Правила внесены изменения. В частности, заявление на материнский капитал в органы Пенсионного фонда России (далее – ПФР) может подавать законный представитель или доверенное лицо по предъявлении нотариальной доверенности от заявителя.
В соответствии с Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 октября 2011 г. № 1180н, граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление непосредственно в ПФР.
Заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и другие необходимые документы могут быть направлены в ПФР (в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания) или его территориальные органы (при наличии регистрации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания) по почте. При этом предусматривается необходимость свидетельствования подлинности подписи заявителя на заявлении, а также удостоверения верности копий официальных документов в нотариальном порядке.
Заявление подается в комплекте со следующими необходимыми документами (их копиями, верность которых удостоверена в установленном законом порядке):
- удостоверяющими личность, место жительства;
- подтверждающими принадлежность к гражданству Российской Федерации;
- удостоверяющими личность, место жительства и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
- подтверждающими рождение (усыновление) детей;
- подтверждающими смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- подтверждающими смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
Согласно ст. 13 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ документы, выданные компетентным органом иностранного государства и представляемые в целях реализации права на дополнительные меры государственной поддержки, должны быть легализованы (в условиях Германии – иметь штамп «апостиль»), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, и в соответствии с абз.
2 п. 1 ст. 7 данного Закона переведены на русский язык.
Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Заверить копии требуемых документов, оформить доверенность, засвидетельствовать подлинность подписи на заявлении в ПФР и удостоверить верность переводов заинтересованное лицо может в любом консульском учреждении Российской Федерации.
Исходя из норм Федерального закона, распорядиться средствами материнского (семейного) капитала возможно только на территории Российской Федерации.
Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган ПФР заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Средства материнского капитала можно использовать на территории Российской Федерации на следующие цели:
- улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья;
- оплата услуг в сфере образования ребенка. Средства могут быть потрачены на обучение любого из детей не старше 25 лет в учебных заведениях;
- повышение накопительной части трудовой пенсии матери.
Материнский (семейный) капитал нельзя использовать для приобретения земельного участка, строительных материалов и на ремонт квартиры. Не предусмотрено также погашение кредитов на приобретение бытовой техники, автомобиля или погашение долгов по квартплате. Кроме того, его нельзя потратить на лечение или получить в наличной форме.
Важно! Мошенниками разрабатываются все новые способы «обналичивания» материнского капитала. Будьте бдительны, ни в коем случае не реагируйте на предложения получить материнский капитал наличными. Средства материнского капитала будут похищены злоумышленниками, а Вам придется отвечать перед государством за их нецелевое использование.
По вопросам реализации гражданами Российской Федерации, имеющими подтвержденное регистрацией место жительства и место пребывания на территории Российской Федерации, права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, следует лично или через доверенное лицо обращаться в территориальные органы ПФР по месту регистрации.
Прием граждан, проживающих за границей и не имеющих регистрации на территории России (а также их доверенных лиц), осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей Пенсионного фонда Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Анохина, д, 20 корп. А.
Направление в ПФР заявлений и документов почтовой связью осуществляется по адресу: г. Москва, 119991, ул. Шаболовка, д. 4, ГСП-1.
Дополнительная информация по данному вопросу, включая бланк заявления, размещена на сайте ПФР
Кто получит маткапитал, если у ребенка нет матери
Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. —>
- В. э. образование.
- Работала 5 лет в банке.
- Независимый эксперт.
- Финансовый аналитик. . .
С 2007 года в Российской Федерации действует мера государственной поддержки, в силу которой семьи, в которых появился второй или последующий ребенок могут рассчитывать на материальную помощь. В подавляющем большинстве случаев сертификат получает женщина (мать). О том, кто получит материнский капитал, если у ребенка нет матери, — рассказываем на Brobank.ru.
- До какой даты действует программа
- Родители развелись, и ребенок живет с отцом
- Как мать ребенка лишают родительских прав
- Если ребенок — сирота
- Если ребенок рождается у несовершеннолетней матери
- Ребенок родился от суррогатной матери
До какой даты действует программа
Сегодня известно, что государственная программа действует до конца 2026 года. Далее ее действие будет продлено. С 2020 года не нужно подавать заявление в Пенсионный фонд подавать не нужно. Информация в ПФР направляется из органов ЗАГСА после рождения ребенка, после чего сертификат выдается автоматически.
Сертификат — это именной (персонифицированный) документ, который выписывают на имя матери или усыновительницы новорожденного ребенка. В определенных случаях становится непонятно, кто именно должен получать сертификат. Достаточно рассмотреть несколько нетипичных ситуаций.
Родители развелись, и ребенок живет с отцом
В статье 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» указан список лиц, имеющих право на получение сертификата. В их числе:
- Женщины, родившие или усыновившие второго ребенка после 1 января 2007 года.
- Женщины, родившие или усыновившие второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года (если ранее не пользовались государственной поддержкой).
- Женщины, родившие или усыновившие первого ребенка после 1 января 2020 года.
- Мужчины, в одиночку воспитывающие родного или усыновленного ребенка.
При этом законодатель указывает, что нет разницы, разведены родители или нет, и с кем постоянно проживает ребенок. Отец получает сертификат в случаях, если мать ребенка лишена родительских прав, либо она отказалась от материнства. Также маткапитал получит мужчина, если женщина умерла или признана умершей.
Во всех остальных случаях сертификат оформляется на мать (усыновительницу) ребенка.
Если мать не занимается воспитанием ребенка, ведет асоциальный образ жизни, страдает тяжелыми формами наркомании или алкоголизма, не платит алименты, ее можно лишить родительских прав. В этом случае женщина потеряет права на распоряжение сертификатом.
Как мать ребенка лишают родительских прав
В России лишить гражданина родительских прав может только суд. Иск подается вторым родителем, органами опеки и попечительства, и любыми другими лицами, которым не безразлична судьба ребенка. Если отец ребенка хочет, чтобы его мать лишили родительских прав, ему нужно поступить следующим образом:
- Задокументировать основание, по которым женщина утратит права на воспитание ребенка — уклонение от уплаты алиментов, наркомания, алкоголизм, угроза жизни и здоровью.
- Обратиться в органы опеки и попечительства — здесь отцу помогут с документами, иском, окажут консультации по интересующим вопросам, проведут проверку, доведут дело до суда.
- Подать иск в суд — исковое заявление подается в районный суд.
Если это первое заявление, то в зависимости от ситуации суд может не удовлетворить его, так как на практике мать лишают родительских прав только в самом крайнем случае. На первый раз за ответчиком могут установить контроль со стороны органов опеки и попечительства: нередко человек меняет образ жизни, поэтому заслуживает право воспитывать собственного ребенка.
В случае удовлетворения иска, мать лишается родительских прав, соответственно, выписанный на ее имя сертификат автоматически аннулируется. Второму родителю нужно будет получить новый документ: автоматически это не происходит, и для его получения нужно напрямую обращаться в ПФР. Также документы на получение нового сертификата подаются через МФЦ.
Если ребенок — сирота
На начало 2022 года в России насчитывалось 406 138 детей-сирот. Ребенок может остаться без родителей по нескольким причинам: обоих лишили родительских прав либо погибли в результате трагических событий. В этой ситуации право на сертификат переходит к сироте, но для этого необходимо, чтобы изначально документ был получен одним из родителей.
Воспользоваться своим правом на сертификат ребенок сможет при достижении совершеннолетнего возраста. До этого времени документ будет храниться в ПФР. Для этого в Пенсионный фонд подаются: паспорт гражданина РФ, СНИЛС, свидетельство о рождении (для лиц, родившихся после 1 января 2007 года, свидетельство о смерти родителей или документ, указывающий на лишение их родительских права, справа с места учебы.
Если ребенок рождается у несовершеннолетней матери
На практике такая ситуация встречается достаточно часто, когда ребенка рожает несовершеннолетняя мать. С одной стороны, право на получение сертификата очевидно, с другой — лицо, не достигшее совершеннолетия, не может самостоятельно распоряжаться деньгами.
Выходов из такой ситуации несколько, самое простое решение — оформление материнского капитала на близкого родственника, к примеру, на бабушку. Но для этого ей нужно оформить опекунство над ребенком. Второй вариант заключается в том, чтобы просто дождаться совершеннолетия, затем воспользоваться своим правом на получение сертификата.
И наконец, в соответствии со ст. 27 ГК РФ, гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, может быть признанным органами опеки и попечительства полностью дееспособным. Для этого достаточно заниматься предпринимательской деятельностью или работать по трудовому контракту.
Ребенок родился от суррогатной матери
Наиболее спорная ситуация, которая никак не регулируется законодательством. За 2021 год всего по стране было зафиксировано 19 случаев обращения отцов-одиночек за материнским капиталом. При таких обстоятельствах право на получение сертификата придется отстаивать в суде.
Отказ со стороны ПФР поступает и тогда, когда дети рождаются от суррогатной матери, после чего их отец женится, а его жена усыновляет малышей. С одной стороны, есть усыновитель, поэтому все логично, с другой — мать детей жива и не лишена родительских прав. Такая ситуация случилась на практике, где у отца-одиночки получилось добиться справедливости только в Конституционном суде.
Частые вопросы
Если владелица сертификата умирает, но у нее осталось несколько детей от разных отцов, кто из них получить сертификат?
Если мать ребенка при жизни успела получить сертификат, гражданство ее мужа для реализации права на маткапитал не имеет значения.