На сколько дается разрешение на строительство

Срок разрешения на строительство зависит от типов объекта и места его расположения. В любом случае без данного документа начинать или продолжать строительные работы невозможно – есть риск получить штраф и предписание снести постройку.

Чтобы избежать такого, необходимо своевременно продлить срок разрешения. В нашей статье мы расскажем, как это сделать и рассмотрим в целом особенности выдачи этого документа и различные правовые нюансы.

Что значит разрешение на строительство

Статья 51 Градостроительного кодекса РФ определяет разрешение на строительство как пакет документов, которые призваны подтвердить, что проектная документация объекта соответствует:

• проекту межевания территории, проекту планировки территории (если будет возводиться капитальное строение, но не линейный объект);
• требованиям по межеванию и проектированию, касающихся линейных объектов;
• требованиям, прописанным в проекте планировки территории (если строится линейный объект, но земельный участок при этом не образуется).

Наличие разрешения на строительство — это зелёный свет для застройщика: можно начинать работы. Если этого документа нет, то строительство ведётся с нарушением закона.

Особо выделяются некоторые виды застройки, под которые в 2022 г. обязательно нужно получать разрешение на строительство.

К ним относятся:

• здания высотою три этажа и больше;
• отдельно стоящие капитальные здания общей площадью свыше 1500 м2;
• сложные объекты.

А вот для садовых построек и индивидуальных жилых домов, наоборот, процедура согласования в 2018 г. была упрощена.

Иметь разрешение на строительство с актуальным сроком действия в некоторых ситуациях необходимо и при реконструкции капитальных построек, а именно:

• при надстройке мансарды, дополнительных этажей;
• при сооружении пристроек;
• при переносе окон и дверей, изменении формы крыши;
• при перемещении и добавлении новых несущих конструкций внутри здания.

Для более простых перепланировок, не меняющих конфигурацию здания кардинально, разрешение не требуется.

Сроки получения и действия разрешения на строительство

Что касается сроков ожидания выдачи разрешения на строительство, то они чётко зафиксированы в законодательстве: не более семи рабочих дней. То есть, подав заявление и весь перечень необходимых документов в понедельник, в следующую среду вы уже будете знать решение и получите все необходимые бумаги (кроме случаев, когда на неделю пришлись праздники). Началом отсчёта срока ожидания становятся рабочие сутки, следующие за днём подачи заявления.

Длительность этого срока определяется расторопностью не только работников соответствующих органов, но и самого заявителя. Срок выдачи разрешения на строительство — это весь промежуток времени с момента принятия решения о том, что данный документ вам необходим, и до получения решения от контролирующих организаций.

Сроки действия подобных бумаг тоже отражены в законе. Всё зависит от действия проектной документации на постройку. Для ИЖС, например, разрешение на строительство актуально в течение десятилетнего срока.

Если тот, кто просил разрешение, или застройщик не уложатся в это время, то разрешение можно продлить, если с этим согласится муниципальный или федеральный орган власти.

Дабы сократить период рассмотрения заявки и продлить разрешение поскорее, обращения готовят за 60 дней до того, как срок действия предыдущего разрешения на строительство истечёт.

Даже если меняется лицо, обладающее правами на участок земли, на срок действия разрешения это никак не влияет. Исключение составляют случаи, когда право владения было прекращено принудительно, собственник отказался владеть ЗУ, соглашение по аренде было расторгнуто либо срок пользования недрами на территории данного объекта подошёл к концу.

В течение последнего месяца до того, как права на участок истекут, контролирующая организация принимает решение о продлении или отзыве разрешения. Основой этого шага являются два документа, уведомляющих о прекращении прав пользования земными недрами или участком.

Таким образом, сроки действия разрешений на капитальное строительство составляют:

• десять лет для частных жилых домов;
• для остальных зданий — столько, сколько указано в проектной документации.

Сохранение сроков строительства при переходе права собственности на участок

В случаях, когда право собственности на здание, сооружение, участок земли переходит к новому владельцу, срок имеющихся разрешений на строительство не меняется.

Но есть и исключения:

1. Если земля изымается для федеральных или муниципальных нужд, в связи с чем и прекращается право собственности.
2. Если федеральный орган обнаружил, что разрешение на строительство нарушает актуальные ограничения на использование объектов вблизи аэродромов, и отзывает это разрешение.
3. Если от любых прав на ЗУ владелец отказывается.
4. Если договора, по которым физическое или юридическое лицо получило право на эту территорию (например, право аренды), расторгаются.
5. Если истекает срок на пользование недрами, а документ на строительство был выдан для территории, которую пользователь недр получил именно ради использования этих самых недр.

Новый собственник земли, будь то физическое лицо или организация, может вести строительные работы по действующему разрешению, которое было получено прежним владельцем участка.

Индивидуальное или капитальное строительство

Для индивидуального жилищного строительства не требуется разработка проектной документации. Следовательно, не разрабатывается и проект организации строительства, по которому можно было бы определять срок строительства в каждом конкретном случае. Поэтому, для таких объектов срок действия разрешения на строительство составляет десять лет.

При необходимости этот срок может быть продлен в установленном порядке, о чем будет сказано ниже.

Капитальное строительство или реконструкция выполняются на основании разработанной и утвержденной проектной документации. Одним из разделов проектной документации является проект организации строительства, в котором указывается время, необходимое для строительства или реконструкции этого объекта.

Что учитывается при определении сроков?

Расчет времени строительства объекта производится по действующим нормативным документам. В них заложены усредненные сроки строительства аналогичных объектов, взятые из практики строительства. Нормативные сроки строительства предусматривают применение передовых технологий строительства или реконструкции, соблюдение технологии строительных работ, обеспечение качества строительства.

При нормальной организации работ на строительной площадке ввод объекта в эксплуатацию в предусмотренные проектом организации строительства сроки не вызывает особых проблем.

Единственный фактор, который не учитывается проектом организации строительства и нормами продолжительности строительства – это финансирование. Нормативные сроки рассчитаны на полноценное регулярное финансирование на протяжении всего периода строительства. Перебои в финансировании объекта могут привести к срыву сроков строительства.

В подобных случаях действующим законодательством предусмотрена возможность продления сроков строительства.

Не позднее, чем за 60 дней до окончания срока действия ранее полученного разрешения на строительство, застройщик должен подать заявление на продление срока действия разрешения, в те же органы, которые это разрешение выдали. Важным фактором, влияющим на продление срока действия разрешения, является то, что работы по строительству или реконструкции должны быть начаты до подачи такого заявления, точнее, истечения срока его подачи. Если такое требование части 20 статьи 51 кодекса не выполнено, в продлении срока действия разрешения будет отказано.

Следует иметь в виду, что при подаче заявления на продление срока действия разрешения необходимо будет предоставить проект организации строительства с измененным календарным планом, по которому будет определяться срок продления. Для внесения изменений в проектную документацию требует время. Специальным распоряжением Правительства Москвы № 2631-РП от 29 декабря 2010 года на всех строительных объектах, где велись строительно-монтажные работы, срок действия разрешений которых истекал до 1 февраля 2011 года, эти разрешения были продлены на три месяца.

Сделано это было с целью обеспечения бесперебойной работы на этих объектах. Как показывает этот пример, несвоевременное оформление продления срока действия разрешения, может привести к приостановке строительства.

Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок

Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.

Обязательно ли продлевать текущее разрешение на строительство?

Да, но только если у вас нет в планах получить новое.

Продление срока действия разрешения на строительство (РНС) нужно в тех случаях, когда застройщик не уложился в изначально запланированный график возведения капитального объекта. Скажем, соорудил фундамент и стены, а остальная конструкция жилого дома – еще не готова.

Если срок действия разрешения закончился – документ не имеет юридической силы, и строить дальше нельзя. По крайней мере до тех пор, пока РНС не будет продлено.

Для справки! Согласно изменениям в Градостроительном кодексе, вместо оформления разрешений действует и уведомительный порядок местных властей. Он касается только возведения объектов на землях под ИЖС, ЛПХ и в СНТ. Для их строительства достаточно подать уведомление о начале работ с планом-схемой и дождаться ответного уведомления с РНС от администрации.

Такое уведомление выдают на срок до 10 лет.

В каких случаях можно продлить разрешение на строительство:

• Отправка заявления в уполномоченный орган не позднее, чем за 10 дней до истечения срока действия первоначального разрешения,
• Наличие доказательств того, что стройка как минимум началась (акты о начале работ, справки, договоры подряда и др.).

А недавно было принято Постановление Правительства № 440 от 03.04.2020 года. Минстрой России в своём письме № 33225-ИФ/03 дал разъяснения и указал, что если срок действия разрешений на строительство истёк в период с 07.04.2020 года по 01.01.2021 год, то они автоматически продлеваются еще на один год – в связи с пандемией и распространением коронавируса в России. И если у вас как раз такой случай, необязательно подавать отдельное заявление.

Хотя власти и не запрещают этого делать.

Сколько раз и на какой срок?

Количество попыток обращения за продлением сроков разрешения нигде не регламентировано.

Однако, власти устанавливают новый период не более, чем на 3 года. Именно столько даётся застройщику, чтобы он наконец-то закончил строительные работы, ввёл объект в эксплуатацию и отчитался о результатах.

Если вы не уложитесь и в дополнительный 3-летний срок – повторно его не продлят. Остаётся вариант с получением нового разрешения/уведомления.

Чем грозит стройка, если срок действия разрешения истёк?

Строительство без разрешения или уведомления от властей – это нарушение установленного порядка. За это могут наказать в соответствии со ст. 9.5 КоАП РФ:

• Для физических лиц – штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей,
• Для предпринимателей – от 20 000 до 50 000 рублей,
• Для юридических лиц – от полумиллиона до 1 млн рублей,
• Альтернативным наказанием для ИП и юр лиц может быть приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

Застройщика обяжут получить новое разрешение на строительство. Если же объект не соответствует изначальным техническим параметрам или создаёт угрозу для окружающих – власти обяжут его демонтировать за счёт того, кто соорудил объект. Или снесут постройку самостоятельно, с последующим иском о возмещении расходов к нарушителю.

Продление разрешения через МФЦ

Рассмотрим поэтапный порядок обращения через МФЦ:

Этап 1

Соберите необходимые документы, о которых мы расскажем ниже. Отправляйтесь с ними в ближайший офис МФЦ. Чтобы не стоять в очереди, можно записаться на приём заранее – через их сайт https://md.mos.ru/ или по телефону.

Подойдите к свободному окну и сообщите, что хотите продлить разрешение на строительство. Специалист распечатает бланк заявления и поможет его заполнить на основе имеющихся у вас данных.

Если у вас уже есть заполненное заявление, его вместе с документами можно подать:

• По электронной почте – зная e-mail территориального органа, который занимается продлением сроков разрешений (например, почта Комитета госстройнадзора Москвы [email protected]):
• через Электронную приёмную Правительства Москвы,
• с помощью представителя (по доверенности),
• через Госуслуги.

Однако сперва нужно выяснить, куда обращаться, чтобы заявление не ушло в другую инстанцию (и не затерялось).

Какие нужны документы?

Во избежание непредвиденных ситуаций с отказом, лучше уточнить, какие документы потребуются в отделе архитектуры вашего региона.

Обычно список следующий:

• заявление установленного образца;
• паспорт РФ заявителя;
• ране выданное разрешение на строительство или уведомление – с истекающим сроком действия;
• доказательства текущих работ по возведению объекта;
• правоустанавливающие документы на землю.

Что может входить в пакет с доказательствами? Подойдут Акт о начале работ или уведомление о начале строительства (для ИЖС и ЛПХ). Заявитель может подготовить записи в Общем журнале работ, справки по форме КС-2 и КС-3, договоры подряда, накладные и квитанции о закупке стройматериалов, акты обследования строящегося объекта, а также фото– и видеоматериалы.

Сколько ждать?

Согласно положению ч. 21.14 ст. 51 ГрК РФ, итоговое решение о продлении сроков разрешения на строительство выносится в течение 5 дней. Стандартным сроком считается 7 дней. За это время государственный орган должен подготовить мотивированное решение.

Сколько стоит?

Услуга предоставляется бесплатно.

Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины

Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.

Уполномоченный орган вправе отказать, если:

1. Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
2. Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».

Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.

Что делать, куда обращаться с жалобой?

Неправомерное решение об отказе в продлении сроков РНС можно обжаловать в установленном порядке. Например, если вам вынесли отрицательное решение на основании того, что отсутствует какой-то из документов (но его нет в обязательном перечне).

Жалоба подаётся в бумажном или электронном виде в адрес:

1. Замглавы администрации города или района – на действия (бездействия) должностных лиц Управления.
2. Главы местной администрации – соответственно на его заместителей.
3. Директора МФЦ – на действия (бездействия) сотрудников конкретного офиса.

Жалоба составляется в произвольной форме. Тут в тексте нужно отразить наименование исполнительного органа или должностного лица – кому подаётся заявление, а также сведения о лице, чьи действия (бездействия) обжалуются. Заявитель должен привести доводы в свою пользу.

Например, сослаться на регламент, в котором указывается минимальный перечень документов. Либо приложить доказательства начала строительных работ.

Срок рассмотрения жалобы – 30 дней с момента регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ № 59).

На основе изложенных фактов уполномоченное лицо принимает решение об удовлетворении жалобы или об отказе. Заявитель также вправе дойти до суда.

Ответы юриста на частные вопросы

Мы купили земельный участок, у продавца еще 3 года действует разрешение на строительство дома. Нужно ли нам обращаться в администрацию за новым разрешением?

Нет, не нужно. Если право собственности на ЗУ переходит к другому человеку, а срок действия разрешения на застройку земли еще не истёк, документ будет иметь силу и продлевать его не нужно – в силу ч. 21 ст. 51 ГрК РФ.

Но тут есть исключения. Если землю изымают на муниципальные нужды или переводят в категорию, например, запретной зоны/заповедника – срок действия разрешения на строительство не продлят. Более того, и новое РНС на этот же участок оформить не удастся.

Отказали в продлении разрешения на строительство из-за отсутствия стройки. Могу ли я обжаловать это решение?

Если стройка действительно не начиналась – обжаловать отказ бессмысленно. Суд укажет на это обстоятельство, и вы ничего не добьётесь. А вот оформить новое разрешение на строительство или уведомление вам никто запретить не может. Тем более, что процедура бесплатная.

Закончили обустройство арматурного каркаса, начинаем заливать бетонную смесь (фундамент). Считается ли это началом строительства? Могут ли отказать в продлении разрешения ввиду отсутствия стен дома?

Необходимо ознакомиться с документами и фото. По описанию в вашем случае строительство можно считать начатым. Но решение будет приниматься по итогам визита комиссии.

Они оценят масштабы застройки и передадут акт в отдел архитектуры и строительства, а уже там примут итоговое решение и направят его на ваше имя. Если вердикт вдруг окажется отрицательным, собирайте доказательства и идите с ними в суд – дело выигрышное.

В каких случаях требуется согласование на постройку в 2022 году

Обязательно оформлять документ в следующих случаях:

• при постройке здания от трех этажей и выше;
• обособленные капитальные строения площадью более 1500м2 ;
• сложные объекты.

Еще с 2018 года упростили процедуру согласования для тех, кто ведет ИЖС или садовые постройки.

Также разрешение на строительство требуется при некоторых видах реконструкции капитальных строений:

• надстройка дополнительного этажа и мансарды;
• пристройка;
• изменение формы крыши, а также перенос дверных и оконных проемов;
• перенос или добавление внутренних несущих конструкций.

Если перепланировка не затрагивает основных конфигураций здания, то разрешение на этот процесс не понадобится.

Сколько по времени выдается документ

В действующем законодательстве 2022 года срок, за который должно быть выдано свидетельство четко указан. Он составляет не более 10 дней с момента подачи заявления в соответствующие органы. В законодательстве указаны следующие сроки для аналогичных процедур:

• выдача самого разрешения – 10 дней;
• продление сроков строительства – 5 дней;
• внесение изменений в документ при смене собственника – 10 дней;
• внесение изменений в само Разрешение – 5 дней;
• выдача дубликата – 5 дней.

Чтобы в самом процессе выдачи не возникло затруднений, следует заранее собрать все необходимые документы, правильно без ошибок заполнить заявку и внести туда всю необходимую информацию.

Как продлить разрешение на строительство? Пошаговый порядок

Если закончился срок действия разрешения на строительство, продление возможно. Нужно собрать документы для местной администрации – она обычно и выдает разрешения. Рассмотрим, что именно понадобится застройщику, обязательно ли продлевать разрешение и сколько раз можно это делать, каков срок его действия, сколько времени займет рассмотрение документов и в какую сумму это обойдется.

Документы

Чтобы без проблем продлить разрешение на строительство, следует заранее подготовить ряд документов, среди которых:

• заявление;
• все первоначальные документы, которые были предоставлены по строительству;
• акт о состоянии работ на данный момент времени.

Если заявитель пропустил срок подачи заявления, то ему понадобится собирать полный пакет документов, включая правоустанавливающие на земельный участок, а также планировочную схему земельного участка. унифицированной формы заявления не существует.

Есть обязательная информация, которая должна быть в нем указана:

• паспортные данные заявителя;
• полные реквизиты правоустанавливающего документа;
• сведения о наличии прав у третьих лиц;
• описание местоположения участка или полный его кадастровый номер;
• информация о параметрах объекта строительства и об отступах от границ участка;
• информация о виде разрешенного использования данного земельного участка;
• контактные данные для связи,: телефон, адрес электронной почты;
• подробные данные об объекте строительства.

Сроки, стоимость

Срок рассмотрения обычно составляет 5-7 дней. Важно подать заявление вовремя, как минимум за 60 дней до окончания срока действия разрешения. Продление чаще всего разрешается на 1-3 года. При этом государственную пошлину за продление платить не нужно, в отличие от подписания основного документа.

Если откажут в получении продления и гражданину придется вновь оформлять разрешение, тогда и госпошлину нужно будет платить заново.

Могут ли отказать в продлении срока разрешения на строительство? Причины

Да, отказы встречаются по нескольким основаниям.

Уполномоченный орган вправе отказать, если:

1. Заявитель не уложился в 10-дневный срок на подачу заявления в отдел архитектуры,
2. Строительные работы так и не начались, то есть по факту участок «голый».

Также откажут, если застройщик не предоставил необходимые документы или допустил ошибки в тексте заявления. Поэтому не нужно откладывать заявку на последний день. Лучше обратиться за месяц и подстраховаться.

Ответственность за отсутствие разрешения в 2022 году

начинать строительство без разрешения – практически бесполезно. Существуют серьезные санкции для застройщиков. В первую очередь это штраф. Также есть и другие меры взыскания:

• имущественная – изъятие земельного участка из-за нецелевого использования;
• к чиновникам применяется еще и дисциплинарное взыскание;
• уголовное наказание – в случае причинения ущерба жизни или здоровью третьих лиц.

Штраф для физического лица составляет от двух до 5 тысяч рублей. Чиновник оплатит штраф до 50 тысяч рублей. Для индивидуального предпринимателя помимо штрафа до 50 тысяч опасность еще и в приостановлении деятельности вплоть до 90 суток. Для юридических лиц штраф составляет до 1 млн рублей и приостановка деятельности компании до 90 дней.

Помимо штрафа для уже построенных зданий выписывают срок, за который постройку следует снести, причем, за счет владельца.

Если гражданин, физическое лицо или юридическое решили заняться возведением капитального строения, то в первую очередь потребуется разрешение от администрации. Если этот документ не оформить, то любое строительство будет считаться незаконным. При этом самое важное, что ответственность за строение будет нести его собственник на момент выявления незаконности.

Например, если капитальная баня на участке была построена без разрешения, а сам дом с участком и баней через несколько лет продан, то новый покупатель будет нести ответственность перед соответствующими органами, е6сли выяснится, что баня построена незаконно.

Подробнее о том, как получить разрешение на строительство бани, читайте у нас.

Сколько по времени делается для частного (индивидуального) жилого дома?

Разрешение на строительство является официальным документом, который подтверждает соответствие установленным нормам представленного проекта. Также он должен отвечать плану межевания территории, не может затрагивать соседние участки.

Важно провести качественную подготовительную работу. Необходимо подготовить полный комплект документов, который включает следующее:

заявление установленного образца, бланк которого можно получить на месте;

правоустанавливающие документы на земельный участок;

документ, удостоверяющий личность (вид на жительство, гражданский паспорт, удостоверение личности беженца или иностранного гражданина);

градостроительный план земельного участка из БТИ;

план участка в виде схемы с обозначением места под будущее строительство.

После формирования комплекта документов нужно обратиться в районную администрацию или в многофункциональный центр. Здесь принимается заявление для последующей проверки. При этом учитываются параметры участка, особенности будущего строительства, запланированные материалы, соблюдение норм и действующих регламентов.

Администрация проводит проверку возможности строительства в течение 7 рабочих дней с момента получения разрешения. После этого собственник получает уведомление о возможности возведения постройки. Срок будет минимальным, если обращаться напрямую в районную администрацию.

Если заявитель обращается в многофункциональный центр, период увеличивается на несколько дней. Это связано с необходимостью пересылки документов в администрацию по месту рассмотрения.

Сколько действует?

На какой срок выдается разрешение на строительство индивидуального частного дома, сколько действует? Срок действия разрешения на строительство устанавливается в соответствии с типом объекта и индивидуальными особенностями.

В случае индивидуального жилищного строительства данный период составляет 10 лет, в соответствии с ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

В случае строительства объекта капитального строения юридическим лицом, разрешение действует с учетом подготовленного и утвержденного проекта. В нем же указывается период, в течение которого организация планирует построить дом.

Фактически разрешение на строительство закрепляется не за конкретным собственником или заявителем. Оно действует в отношении конкретного земельного участка.

Как поступить, если оно просрочено, а стройка не закончилось?

Если срок действия разрешения завершился, скорее всего, заявитель, который его просрочил, получит отказ в продлении. Согласно последним изменениям законодательства новое заявление необходимо подавать не позднее, чем за 10 дней до завершения срока действия разрешения.

В случае отказа необходимо обращаться в районный суд с исковым заявлением о восстановлении права. Данная ситуация сложная, так как в суде требуются документальные доказательства. Необходимо предоставить информацию о причинах, остановивших строительство.

Также представляется документальное подтверждение активности на объекте:

• фото- и видеосъемка;
• договор со строительной компанией;
• платежные документы о выполнении отдельных видов работ, закупке строительных материалов.

В случае положительного решения строительство можно возобновить, а срок восстанавливается на основании распоряжения судьи. В противном случае приходится готовить полный комплект документов на получение нового разрешения.

Важно учесть, что судья не всегда становится на сторону собственника, подавшего жалобу. Положительное решение более вероятно в следующих случаях:

1. Пропущен срок строительства, но заявление было подано до его истечения.
2. Выявлены нарушения со стороны ответственных лиц в администрациях.

Бывают ситуации, при которых практически невозможно получить положительное решение:

• строительство не было начато, что подтверждается отсутствием документов;
• проект серьезно изменился в результате строительства, что недопустимо без подачи соответствующих корректировок;
• заявление подано после истечения срока действия разрешения.

В каждом из этих случаев лучше собирать документы на новое рассмотрение. В результате предоставляется возможность получить разрешение со стандартным сроком 10 лет.

Разрешение не получится продлевать бесконечно. В некоторых случаях лучше получить новый документ. С момента продления может пройти не более 3 лет, когда строительство должно быть полностью завершено.

Последствия просрочки

Главное последствие просрочки — практически невозможно получить возможность продления разрешения. Это возможно лишь в том случае, если удалось доказать факт начала строительных работ.

Если же фактически они не начинались, опротестовать решение не получится даже в судебном порядке. Придется собирать документы повторно и в полном объеме.

Готовится заявление в администрацию о получении разрешения на строительство. Потребуется новая схема планировки земельного участка.

Как можно продлить?

У застройщика есть право на продление разрешения на строительство. При этом важно соблюдать определенные условия.

Главное требование — заявление необходимо подать не позднее, чем за 60 дней до завершения периода действия предыдущего разрешения.

Необходимо соблюдение следующих условий, когда срок действия разрешения заканчивается:

1. Подготовка дополнительных документов по перечню местного регламента.
2. Начало строительство подтверждается документально по форме КС-2 и КС-3, уведомления о начале работ или договора подряда.

У администрации есть возможность отказать в продлении, если строительные работы даже не были начаты. По этой причине важно начать строительные работы и только после этого подавать заявление. У ответственных специалистов администрации есть право выехать на объект, чтобы удостовериться в проведении строительных работ.

Пошаговый порядок действий

В случае, если срок действия разрешения подходит к концу, необходимо своевременно его продлить. Для этого можно обратиться лично в районную или городскую администрацию.

Также можно подать документы через Госуслуги или МФЦ. Заявитель готовит ранее поданные документы и сведения о начале строительства.

Лучшее решение — регистрация объекта незавершенного строительства в Росреестре. В этом случае предварительно можно взять выписку на объект незавершенного строительства, где указывается процент возведения здания.

Если подтвердится продолжение строительства, разрешение автоматически продлевается на 1-3 года. Если же поступает отказ от администрации, необходимо обращаться в районный суд по месту нахождения земельного участка.

В суде важно предоставить документальные подтверждения хода строительства. При этом не имеет значения, в какой стадии оно находится.

Причины и основания для отказа в пролонгации

Администрация имеет законное право отказать в продлении разрешения на строительство.

Это может произойти по следующим причинам:

• предыдущее разрешение истекло;
• работы по строительству объекта не начаты;
• застройщик не подал заявление о начале строительных работ (для юридических лиц).

При этом ответственный специалист обязан предоставить мотивированный отказ в письменном виде. В нем в обязательном порядке указывается причина, которая не может противоречить действующему законодательству.

Что делать, если отказали?

Независимо от того, завершился ли срок действия разрешения, необходимо обратиться в администрацию с заявлением о его продлении. При этом предварительно важно начать строительные работы и получить этому документальное подтверждение. В заявлении данный факт необходимо зафиксировать.

Если администрация отказывает в продлении разрешения, важно обратиться в районный суд. Здесь главным подтверждением правоты заявителя являются не финансовые сложности, а факт начала строительных работ. При этом не имеет значение, как давно они были начаты. Судья принимает решение на основании полученных фактов.

Если суд не становится на сторону истца, придется обращаться в администрацию повторно с новым комплектом документов. В этом случае документация готовится заново, без учета предыдущего разрешения.

Встречаются ситуации, когда права заявителя нарушаются. Среди них можно выделить:

1. Органы местного самоуправления отказываются предоставлять услугу.
2. Отказ выдан на основании неполного комплекта документов, а в качестве недостающих указывается документация, которой нет в регламентах и действующих требованиях.
3. Нарушены сроки со стороны местных органов власти, которые сознательно затягивают процедуру.

В последнем случае относительно просто восстановить сроки. В качестве подтверждения затягивания сроков предоставляется расписка в получении заявления или штамп с входящим номером на втором бланке заявления.

Советы, как избежать проблем

Чтобы избежать сложности, необходимо обратиться в администрацию с заявлением заранее.

Так, администрация может затягивать процедуру или отказать на основании неполного комплекта документов. Чтобы этого не произошло, необходимо оставить время на тщательную подготовку к возможному отказу.

Важно заранее побеспокоиться о предоставлении данных о запуске строительных работ. Это может быть соответствующий акт администрации, реальная обстановка на объекте, выписка из ЕГРН о наличии объекта незавершенного строительства. При этом процент постройки может составлять 5-10%.

Законодательством не устанавливаются требования к стадии строительства сооружения независимо от его назначения. Поэтому даже при отрицательном решении администрации суд в данной ситуации встает на сторону истца.