- Нормативная база
- Отчетность для работодателей
- Куда сдавать отчеты
- Какие существуют виды отчётов
- Кто составляет и сдаёт отчетность
- Ответственность работодателя
- Контроль над исполнением законодательства
- Кто обязан отчитываться и куда
- Сведения об изменении личных данных
- Какие формы сдавать в военкомат и когда
- Кто отвечает за воинский учет в организации
- Пошаговая инструкция по заполнению
- Форма 18
- Форма №6
- Отчет № 16 «План замены специалистов»
- Какие документы проверить у новых сотрудников
- Кто ведет воинский учет и сдает отчеты в военный комиссариат
- Какие отчеты ждут в военном комиссариате
- Сроки направления сведений
- Особые ситуации
- Ответственность за несдачу отчетов в военный комиссариат
Деятельность по проведению воинского учёта на предприятии сопровождается сдачей отчетов в райвоенкоматы. Эта функция закреплена законодательством и является частью в работе по учёту военнообязанных лиц. Касается эта обязанность работодателей, чьи организации имеют различную структуру и форму собственности.
Отчетность в военкомат 2020 года не сдается только индивидуальными предпринимателями.
Сроки сдачи отчетности и наличие обязательств за неточности, допущенные при создании информационных бланков, также закреплены законодательно.
Нормативная база
Обычно на предприятии обязанность по проведению учёта военнообязанных возлагается на кадровика. Исключением являются коллективы с численностью более 500 человек, так как в этом случае по закону положено иметь отдельную штатную единицу для проведения работы по воинскому учёту.
Отчеты в военкомат кадровика или профильного сотрудника имеют свою форму и порядок заполнения. Весь регламент прописан в нормативных актах. Их несколько:
- ФЗ № 61 «Об обороне» от 31.05.1996. где ст. 8 прописаны функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны.
- ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997 в котором есть ст. 9 регламентирующая обязанности организации.
- Положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 719 от 27.11.2006.
- Методические рекомендации, разработанные и утверждённые Генштабом ВС РФ 11.07.2017. Методичка является своего рода доступной инструкцией в организациях.
Для правильности осуществления отчётности по военнообязанным лицам и проведению учётной работы руководители и ответственные сотрудники должны изучить правовые документы и использовать их в своей работе.
Кадровики обязаны сдавать отчет в военокмат по ведению воинского учета
Отчетность для работодателей
Законодательством предусмотрено несколько видов отчётности, которые имеют своего адресата и регламентные сроки.
Куда сдавать отчеты
По учёту военнообязанных лиц компании сдают информацию в следующие организации:
- Федеральный орган госвласти, уполномоченный собирать сведения о воинском учёте на предприятиях.
- Горкомиссию по бронированию граждан – запасников.
- Отдел райвоенкомата по юридическому месту нахождения компании.
Какие существуют виды отчётов
Существующая отчётность разработана таким образом, что есть бланки, требующие заполнения точно к назначенному сроку, а есть данные, подлежащие передачи в оперативном режиме.
Формы отчетности и период их передачи собраны в таблице:
Наименование бланка отчетности
Крайняя дата подачи
о численности работающих и отобранных граждан, пребывающих в запасе
Отчеты составляются по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Сдаются в военкомат и комитет по бронированию горсовета
доклад о состоянии работы в этой сфере за отчетный период
Карточка учета организации
Списки мужчин, которым в следующем за отчетным годом исполнится 17 лет
приложение № 11 к Методическим рекомендациям
отчет в военкомат до 1 ноября текущего года
Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами из числа ГПЗ
Обязательный ежегодный отчет
Данные об изменении семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места временного пребывания, состояния здоровья работников, состоящих на воинском учете
Информационный бланк для заполнения предоставляется райвоенкоматом
в двухнедельный срок от даты произошедших изменений
Заполняется по мере необходимости
сведения о работниках, состоящих на воинском учете, а также о сотрудниках, которые не находятся на воинском учете, но обязаны на нем состоять
в двухнедельный срок от момента получения соответствующего запроса
данные о поступлении на работу и увольнении сотрудников, подлежащих воинскому учету
в двухнедельный срок от соответствующего события
Информация о наличии на предприятии транспорта и его техническом состоянии
в десятидневный срок от момента получения запроса информации
Касается автотранспорта , который должны быть предоставлен ВС или спецформированиям согласно Приказу МО
Кто составляет и сдаёт отчетность
Для системного и эффективного ведения военного учёта и составления отчётности перед вышестоящими организациями на предприятии должен быть издан приказ о воинском учёте и назначении ответственного лица за его проведение. Допускается издание одного распоряжения, в котором будут затронуты все вопросы, но также возможно издать два обособленных приказа.
Общая ответственность за работу с военнообязанными лицами всегда возлагается на руководителя, но, как правило, в организации есть исполнитель, который и занимается всей работой. Именно этот исполнитель и записывается в приказе, как лицо, ответственное за ведение воинского учёта.
Согласно законодательству, в зависимости от количественного состава работников предприятия, ответственным назначенцем может быть не один человек.
Распределение состоит в следующем:
- до 500 военнообязанных лиц обслуживается одним сотрудником-совместителем;
- от 501 до 2000 человек разрабатывается одним полноценным специалистом;
- от 2001 человека до 4000 человек требует работы двух уполномоченных исполнителей.
Назначенные приказом сотрудники ведут учет и должны знать и соблюдать правила заполнения всей необходимой отчетности, а также не пропускать предельные сроки её подачи. Бланки отчётности не сложные по своему исполнению, но в случае возникновения вопросов по существу их заполнения или заполнение некоторых строк вызывает затруднения, ответственный сотрудник может посмотреть образец любого проработанного бланка, обратившись в райвонкомат.
Ответственность работодателя
Поскольку работа, связанная с военным учётом регламентирована законодательными нормативами и ориентирована на реализацию государственных задач, то неподобающее и халатное отношение к выполнению требований карается по закону. Для этого предусмотрена административная ответственность.
Степень ответственности зависит от того, какое нарушение было допущено и в какой форме.
Виды наказания собраны в таблице:
Применяемая статья КоАП
Размер штрафа, руб.
Непредоставление данных о призывниках
Не оповещение сотрудника о вызове его в военкомат и необеспечение явки этого работника*
от 500 до 1000 рублей
отсутствие информации о лицах, которые не состоят на учете, хотя обязаны это сделать
от 300 до 1000 рублей
Квалифицируется по одной из вышеперечисленных статей
* поскольку согласно законодательству руководитель осуществляет не только организационно-правовое и кадровое обеспечение предприятия, но также финансовое обеспечение воинского учета, то с этой целью издаются приказы об освобождении лиц, состоящих на воинском учете, от работы с сохранением за ними места и выплаты среднего заработка при необходимости посещения военкомата по вызову.
Контроль над исполнением законодательства
Контролировать работу предприятия на предмет правильного ведения воинского учёта на предприятии, а также сдачи отчетности с достоверной информацией уполномочены местные ВК. Регулярность инспектирования следующая:
- крупные компании с численностью более 500 человек – 1 раз в год;
- небольшие предприятия с количеством сотрудников до 500 человек — по истечении каждых 3-х лет.
Проверки должны проводиться представителями военкомата или уполномоченными сотрудниками органов местного самоуправления. В ходе проверки оценивается ведение работы и соответствие предоставленных в отчётах сведений действительности.
Полученные результаты ревизии отражаются в специальном журнале в виде оценки. Неудовлетворительное оценивание работы оборачивается штрафом для работодателя и ответственного сотрудника. Предприятие к ответственности за такое нарушение не несёт и штрафом не облагается.
Кто обязан отчитываться и куда
Руководители всех предприятий РФ, независимо от форм собственности, ведут учет военнообязанных и сдают отчеты в военкомат в 2021 году (пп. 6 п. 1 ст.
8 ФЗ «Об обороне» №61-ФЗ от 31.05.1996). Сотрудники госструктуры, принимая отчеты, проводят сверку предоставленных сведений с теми, которые содержатся в их базах. Эта процедура помогает контролю за военнообязанными в РФ.
В военкомат передают отчетную информацию по местонахождению организации. Индивидуальные предприниматели вести воинский учет не обязаны (п. 7 ст. 8 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998).
Сведения об изменении личных данных
Кадровик в течение двух недель сообщает в военкомат новые персональные данные сотрудников. Например, при смене ФИО или прописки.
В разделе «Сотрудники/Кадровый учет» можно подготовить отчет. Для этого откройте панель массовых операций, отметьте сотрудников и нажмите « Распечатать». По каждой организации и военкомату сформируется отдельный отчет, который нужно отправить в военкомат заказным письмом с уведомлением.
Какие формы сдавать в военкомат и когда
В п. 29 Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017, указано, какие сведение предоставлять в военкомат раз в три месяца, раз в год или по ситуации, и закреплен порядок их сдачи.
Ведомство установило требование не реже одного раза в год передавать сведения по форме 18 и отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме 6 с детализацией сотрудников по категориям. Сроки сдачи отчетности таковы (разд. III Методических рекомендаций Генштаба):
- форма 6 (по состоянию на 1 января будущего года) — до 31 декабря текущего года;
- форма 18 (по состоянию на 1 января будущего года) — до 31 декабря текущего года.
Организации обязаны предоставить информацию по состоянию на 01.01.2022 до 31.12.2021. Подробнее о других отчетах в военкомат: Календарь кадровика.
В нормативах ВС разъясняется, нужно ли представлять отчет в военкомат, если в организации нет военнообязанных сотрудников, — нет, если в организации не ведется работа по бронированию и нет граждан, пребывающих в запасе, отчет 6 она не предоставляет. В таком случае подают отчетность по форме 18. В некоторых комиссариатах требуют подавать справку не только по итогам года, но и в случаях:
- смены руководителя предприятия;
- назначения нового ответственного за воинский учет;
- изменения адреса и учетных данных организации;
- изменений в количестве граждан, пребывающих в запасе.
Кто отвечает за воинский учет в организации
Работника (или работников) для ведения учета военнообязанных сотрудников назначает руководитель организации отдельным приказом.
Количество уполномоченных работников, занятых воинским учетом, зависит от численности военнообязанных в организации:
- до 500 лиц с военной обязанностью — один уполномоченный работник (разрешено исполнение обязанностей по совместительству);
- от 501 до 2000 военнообязанных — один уполномоченный сотрудник без совместительства;
- от 2001 до 4000 военнообязанных — два уполномоченных сотрудника.
Традиционно уполномоченные работники выбираются из числа кадровиков и специалистов в трудовых отношениях.
За ведение воинского учета, за полноту и правильность отчетов отвечает руководитель организации.
Пошаговая инструкция по заполнению
Отчеты для военного комиссариата напоминают статистические:
- №18 содержит реквизиты организации и общие количественные сведения о военнообязанных;
- №6 детализирует сотрудников, пребывающих в запасе, по категориям: руководители, специалисты, служащие, рабочие.
Прежде чем отчитываться по военнообязанным, проверьте, стоит ли ваша организации на воинском учете. Вот как написать письмо в организацию о предоставлении сведений о ведении военного учета (в территориальный комиссариат):
- Подготовить информацию на официальном бланке компании.
- Указать, кто назначен ответственным за воинский учет.
- Сослаться на приказ об организации ведения воинского учета.
Вместе с информационным письмом подайте копию указанного приказа, план ведения работы по воинскому учету и карточку №18.
Форма 18
Начнем с формы 18 — карточки предприятия для военкомата. Сам бланк ранее утверждался Методическими рекомендациями Генштаба, но в рекомендациях от 2021 года ее уже нет. Но есть письмо Минкультуры от 21.10.2015 №344-01-39-ВА и приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ №95 от 13.05.2019, где такой документ представлен.
Бланки и порядок их заполнения публикуют и на официальных сайтах органов местного самоуправления.
Инструкция, как отчитываться в военкомат по форме №18:
- Заполнение начинаем с даты, по состоянию на которую отчитываемся. Если это по итогам 2021 года, то указываем 01.01.2022. Если основания для сдачи отчета иные, указываем дату изменений. Но рекомендуем уточнить дату предоставления карточки в комиссариате, чтобы избежать проблем, поскольку в разных регионах допустимы отличия.
- В пунктах 1–3 приводим полное наименование организации, информацию о руководителе и лице, отвечающем за воинский учет на предприятии. Если их несколько, допустимо вписывать несколько фамилий или ограничиться сведениями о начальнике подразделения.
- Сведения для пункта 4 запросите в бухгалтерии или администрации. Здесь требуется дата и место регистрации в качестве юридического лица.
- Адреса в пунктах 5–7 (юридический, фактический и почтовый адреса) иногда совпадают. В этом случае пишите одинаковые данные, но пустыми строки не оставляйте.
- Пункт 8 заполняйте, если организация государственная (муниципальная) и над ней есть вышестоящая структура. Когда отчет формируют частные компании, они ставят прочерки.
- В табличную часть отчета из пункта 9 впишите сведения из регистрационных документов. Если сомневаетесь, их стоит уточнить.
- В пунктах 10–14 укажите сведения о военнообязанных гражданах. Собрали основные правила заполнения в таблице.
а) офицеров и генералов;
б) прапорщиков, мичманов, сержантов и старшин, солдат и матросов,
в том числе ограниченно годных к военной службе
Руководитель организации подписывает отчет, исполнитель ставит дату его фактической подготовки или сдачи и печать (если есть в организации).
В Методических рекомендациях (приложение 17) есть план работы по ведению воинского учета, где указано, что о приеме или увольнении военнообязанных работников организации следует уведомить военкомат в 2-недельный срок (п. 8 приложения). Для такой ситуации предусмотрен бланк в приложении №9 к Методическим рекомендациям.
Форма №6
Отчет №6 сдают организации, где ведется бронирование или трудятся резервисты. Вот как заполнять форму 6 для предприятий:
- Сведения в этот бланк переносятся из отчета №18, но их необходимо разделить по категориям. Так, итоговые цифры совпадают:
- в столбце 2 «Всего работающих» и п. 10;
- в столбце 3 «Всего пребывающих в запасе» и п. 10.1;
- столбцы 4 и 5 заполняют с учетом подпунктов «а» и «б» п. 10.1.
- Если в организации ведется бронирование, заполняйте столбцы 6–8 отчета, исходя из сведений в пунктах 10.1 и 10.2. Обязательно следите, чтобы в каждой колонке цифры совпадали с итоговой.
- Раздел примечаний разрешают не заполнять. Но в этой части организация вправе уточнить, кто имеет мобилизационные предписания, кто ограниченно годен к службе, иные детали, которые имеют значение.
Отчет № 16 «План замены специалистов»
Форму № 16 «План замены специалистов, призываемых на военную службу по мобилизации и в военное время» сдают не все организации, но это все равно один из самых востребованных отчетов.
Он строится по трем параметрам: фирма, подразделение и вид работы. По умолчанию форма № 16 «подтягивает» сведения по основным сотрудникам, но вы можете использовать настройки и создать отчет по совместителям.
В программе Контур-Персонал форма № 16 строится на основании реквизитов о замещающих и замещаемых сотрудниках из личных карточек. Информацию можно вносить по каждому из работников отдельно, как это сделать, мы рассказывали в статье «Отчетность в военкоматы: внимание на реквизиты».
Важно! «Заменять» сотрудника необходимо только в том случае, если он состоит на специальном воинском учете.
Внести информацию в личные карточки можно при помощи приказов. Найти их можно через меню Организация / Персонал. В появившемся списке сотрудников выберите тех, кого вам надо «заменить», и нажмите на иконку «Приказы».
Нужная форма так и называется — «О назначении замещающего сотрудника для формы 16». Система запросит у вас дату начала действия приказа, учтет всех, кого вы выделили, и предложит определить того, кто будет замещать каждого из этих работников.
Если вы хотите, чтобы один и тот же человек заменял сразу нескольких сотрудников, можете воспользоваться функцией «Размножить запись» (по щелчку правой кнопки мыши во всплывающем меню). То же самое можно сделать и с датами начала и конца действия приказа.
При утверждении приказа может появиться предупреждение об ошибке, например если у сотрудника не указан номер мобилизационного предписания в личной карточке или вообще не заполнена вкладка «Воинский учет».
После утверждения приказа программа автоматически разносит все данные в личные карточки сотрудников.
Какие документы проверить у новых сотрудников
При приеме на работу нового работника работодателю нужно проверить наличие отметки в паспорте об отношении к воинской обязанности (страница 13 паспорта) и документов воинского учета. Какие это могут быть документы? Удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (приписное свидетельство), военный билет. Заменить военный билет может справка или временное удостоверение, выданное взамен военного билета.
В военном билете должна стоять отметка о постановке на воинский учет по месту жительства. Такая отметка должна соответствовать сведениям в паспорте и анкете.
Во временном удостоверении следует проверить срок действия. Документ выдается сроком на один месяц. Срок может быть продлен, но в общей продолжительности не больше, чем на три месяца.
Если работник предоставляет приписное удостоверение, в нем должны быть указаны категория годности, отметка о постановке на учет в военкомате и дата отсрочки (не должна быть просрочена).
Призывным является возраст до 27 лет, а это значит, что военнообязанный гражданин после 27 лет имеет военный билет.
Если в документах воинского учета у принимаемого работника есть исправления или неточности, его нужно направить в военкомат для уточнения.
Отметки о постановке на воинский учет по месту жительства может не быть в следующих случаях:
- уже не положено по возрасту. В этом случае нужно направить работника в военкомат для проставления отметки о снятии с учета;
- есть какие-либо проблемы со здоровьем;
- гражданин недавно переехал на новое место жительства. Работодателю следует сообщить работнику, чтобы он встал на воинский учет по месту жительства.
Кто ведет воинский учет и сдает отчеты в военный комиссариат
Обычно воинским учетом работников занимается человек, ответственный в организации за регламентирование трудовых отношений (кадровик, HR). Его назначает приказом по организации руководитель. Число ответственных лиц прямо зависит от численности работников. Если в организации трудоустроены:
- до 500 военнообязанных лиц — нужен один уполномоченный сотрудник (разрешено совместительство);
- от 501 до 2000 военнообязанных лиц — необходим один уполномоченный сотрудник (без совместительства);
- от 2001 до 4000 военнообязанных — два уполномоченных сотрудника.
Эти сотрудники ведут воинский учет и сдают отчетность по воинскому учету, сроки подачи которой отличаются в зависимости от вида отчетной документации. Установлено, какие отчеты сдавать в военкомат в 2021 году и какие сведения предоставлять раз в три месяца, а какие — ежегодно. Ответственность за их соблюдение, правильность заполнения и корректность данных в них несет лично руководитель компании, вне зависимости от числа назначенных уполномоченных сотрудников.
Какие отчеты ждут в военном комиссариате
Отчетность юрлиц в сфере воинского учета, кроме ФЗ «Об обороне», регулируют:
- положение о воинском учете, утвержденное Постановлением Правительства № 719 от 27.11.2006;
- методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017).
В соответствии с ними, работодатели должны регулярно направлять в территориальный военный комиссариат отчеты:
- отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме 6;
- отчет по форме № 18 «Карточка учета организации».
Кроме этого, существуют отдельные бланки для разных организаций. Например, информацию о призывниках и о тех работниках, которые уклоняются от службы в армии, направляют отдельно — это отчет на бланке № 10, который сдают только те, кого это касается. Еще один отчет не для всех работодателей — форма 2 для военкомата, сообщающая об обучении на военной кафедре.
Таким образом, как формировать отчетность и о каких сведениях сообщать, зависит от того, какая информация требуется в этот раз. Иногда военные комиссары запрашивают у работодателей дополнительные сведения. Сроки сдачи у этих документов тоже отличаются.
Сроки направления сведений
Сроки, когда работодатели направляют отчеты по воинскому учету в 2021 году по месту нахождения военкомата, не менялись:
- ежегодно до 31 декабря текущего года по состоянию на 1 января будущего года сдают отчеты Ф-6 и Ф-18;
- ежегодно в сентябре — списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста (приложение № 11 к Методическим рекомендациям);
- ежегодно до 1 ноября текущего года — перечень работников-мужчин, которым в следующем за отчетным годом исполнится 17 лет;
- в текущем режиме, в течение 2 недель с даты изменения ситуации — информация об изменении семейного положения или Ф.И.О. военнообязанных работников, их места жительства или места временного пребывания, состояния здоровья;
- в течение 2 недель со дня получения сведений — данные сотрудников, которые не состоят на воинском учете, но обязаны это делать;
- в течение 2 недель с даты события — сведения о поступлении на работу и увольнении работников, подлежащих воинскому учету.
Особые ситуации
Многие работодатели, в коллективах у которых работают только женщины или граждане пенсионного возраста, интересуются, нужно ли предоставлять отчет в военкомат, если в организации нет военнообязанных сотрудников, — нужно, но не все. Нулевого отчета № 6 нет, а отчет по форме 18 в военкомат (карточка учета организации) заполняют ежегодно. По остальным формам следует уточнять в военкомате.
Часто применяется метод наблюдения без обязательной передачи сведений, если военнообязанных сотрудников нет. Но об их трудоустройстве необходимо информировать военных незамедлительно.
Если в организацию трудоустроился гражданин призывного возраста (от 18 до 27 лет), о нем обязательно следует сообщить в военный комиссариат. Единого бланка не существует; по какой форме отчитаться в военкомат о приеме на работу призывника, решают территориальные органы Минобороны.
При необходимости сотрудники военкомата запрашивают у организаций сверку по результатам воинского учета. Ее направляют не регулярно, а по мере необходимости.
Ответственность за несдачу отчетов в военный комиссариат
Если работодатель проигнорирует требования законодательства по ведению воинского учета и своевременному направлению данных в военкомат, его привлекут к административной ответственности. Оснований несколько:
- по статье 21.1 КоАП РФ — за непредоставление данных о лицах призывного возраста штраф составляет от 300 до 1000 рублей;
- по статье 21.2 КоАП РФ — за неоповещение о вызове и необеспечение явки работающего гражданина в военкомат штраф составляет от 500 до 1000 рублей;
- по статье 21.4 КоАП РФ — за непредоставление информации о военнообязанных лицах, которые не состоят на учете, хотя обязаны, штраф составит от 300 до 1000 рублей.
Несдача отчета является основанием для административного штрафа, налагаемого на директора, саму компанию к ответственности за такое нарушение не привлекают.