Открывая административный кодекс, который все, безусловно, чтят не меньше уголовного, можно неоднократно столкнуться с понятием «общественное место». Определения по закону там не предоставлено, а юридическая практика показывает: субъективное восприятие того, что считается общественным местом, разнится от лавочки перед подъездом до центрального проспекта.
Характеристика понятия
Конечно, если в кодексе о правонарушениях так и не объясняют, что является «общественным местом по закону», создаётся ряд сложностей. Но в этом всё-таки можно разобраться, вооружившись здравым смыслом.
Понимание этого определения будет полезно не только студентам-юристам, но и любителям культурно выпить, покурить, поругаться матом в ненадлежащих местах. Ограничения актуальны как для России, так и для Украины, и даже для РБ.
Прежде всего, где встречается понятие «публичное место»? В административном и земельном кодексе и в Федеральном Законе. а также в воспитательных беседах с представителями закона (но это уже крайний случай, до которого лучше не доводить).
По сути, к публичным местам относится всё, что находится за пределами частной собственности, а значит, принадлежит государству. Это любое место, где находятся или даже теоретически могут находиться посторонние люди. Например, муниципальный пляж без чёткого графика работы.
Такой пляж даже ночью является общественным местом, ведь ничто не помешает кому-либо туда прийти. При этом бар, даже в ночное время суток, таковым не считается.
Итого, можно выделить несколько критериев, которые позволяют понять, что считается общественным местом по закону:
- Территории, не являющиеся чьей-либо частной собственностью.
- Место без чёткого графика работы, где может появиться кто угодно и когда угодно, даже если на часах три ночи.
- Заведения или зоны частого посещения. К ним не относятся, например, заброшенные разваливающиеся дома, даже если они не имеют формального собственника.
Список публичных мест
Суммируя вышесказанное, можно сделать вывод, что, парки, пляжи или дворик у дома — это всё общественные территории. К таковым согласно КоАП и ФЗ относятся:
- Улицы, площади, набережные, бульвары, проспекты, переулки, закоулки, подземные переходы и т. д. и т. п.
- Общественный транспорт (он на то и называется общественным), включая поезда, паромы, самолёты и т. д.
- Вокзалы, автостанции.
- Парки, скверы, леса.
- Пляжи.
- Дворы.
- Стадионы и спортивные площадки в открытом доступе и без ограничений к пользованию.
- Детские площадки и любые места / учреждения, имеющие отношения к детям.
- Любые медицинские учреждения.
- Любые образовательные учреждения, например, школы.
- Лифты, подъезды, лестницы, лестничные площадки в жилых домах.
- Рынки и магазины.
- Кладбища.
- Церкви.
- Музеи, театры, кинотеатры и т. д.
- Любые офисные и административные здания.
Список внушительный и довольно общий, и на практике в большинстве случаев игнорируется. Отсюда возникают вполне конкретные вопросы, например, является ли подъезд общественным местом, а что насчет балкона собственной квартиры и т. д. и т. п.
Увы, но подъезды включены в предложенный выше перечень, и несмотря на возмущения жителей не стоит забывать про соседей, какими бы неприятными они ни были. Причём появиться соседи могут в любое время, и никаких специальных разрешений им для этого не требуется.
Это формально относит подъезды, дворы и лестничные клетки к открытым общедоступным местам и гипотетически может иметь неприятное последствие в виде штрафа тому, кто решит покурить или всю ночь распивать спиртные напитки прямо напротив соседской квартиры.
Что запрещено на общественных территориях
Есть определенные постановления насчет того, что в публичных местах делать нельзя и какие могут быть последствия.
Итак, в публичных местах запрещено:
- Распитие спиртных напитков, включая слабоалкогольные и пиво. Разрешены безалкогольные напитки вроде сока, чая, кока-колы и т. п.
- Курить. Для курения есть или должны быть оборудованы специальные зоны.
- Употреблять наркотические и / или психотропные препараты. К ним относятся грибы, насвай, спайсы и т. д. , но не относятся безобидные таблетки вроде Но-шпы или активированного угля. Главное, суметь потом доказать, что это была именно Но-шпа.
- Ругаться матом так, чтобы вас слышал кто-то, кроме вашего собеседника.
- Иметь физическую близость.
- Доставлять неудобства другим людям, например, приставать к ним с вопросами личного характера.
- Портить чужое имущество.
Нарушение этих правил, по сути, являющихся прямыми инструкциями о разрешении одних действий и не дозволенности других, в зависимости от тяжести проступка карается штрафом в размере 500−1500 р. или административным арестом продолжительностью 15 суток.
Если к вам подходит полиция
Не стоит забывать о том, что со всеми можно договориться, а строгая буква закона имеет вполне человеческое лицо. Итак, что делать, если стражи общественного порядка обратили на вас своё пристальное внимание и уже направляются, чтобы выписать штраф:
- Будьте вежливы и доброжелательны.
- Попытайтесь спокойно объяснить, почему вы не считаете это место общественным. В конце концов, у этого понятия весьма растяжимое определение.
- Никогда не спорьте на повышенных тонах.
Немного статистики
И, конечно, вопрос про поведение в публичных места требует освещения статистических данных
Например, в состоянии алкогольного опьянения:
- Самый высокий процент автомобильных аварий с летальным исходом.
- Совершается более 80% всех бытовых преступлений.
- Были совершены более 70% самоубийств.
- Более 75% изнасилований.
- Более 70% нарушений административного порядка.
Курение провоцирует развитие опухолей. Наркотические вещества вызывают сильнейшие зависимости: и психологическую, и физическую. Ругаться матом — признак маленького словарного запаса и низкого уровня культуры.
Поэтому, если что-то запрещено, стоит поразмышлять о том, почему оно запрещено, и предположить, что это неспроста. Так что настоятельно рекомендуется беречь не только собственные жизни, но также здоровье и покой окружающих людей.
Подъезд — это общественное место
В свете выхода «Антитабачного» закона РФ, многие люди задаются вопросом: где разрешается курить, чтобы не попасть под действие КоАП РФ. Обыватели разделились на два лагеря — курящие и некурящие, и начался спорный раздел территорий. Если с магазинами, кинотеатрами и транспортом все понятно, то вопрос, является ли подъезд общественным местом, вызывает множество мнений и толкований.
Понятие общества
Люди, живя бок о бок и есть общество. Для развития и процветания общества, каждый человек соблюдает некоторые фундаментальные ценности, такие как:
- обычаи;
- традиции;
- нормы;
- законы;
- правила.
Это общие ценности, которые называются культурой. Соблюдая нормы поведения и приличия, мы проявляем уважение к правам других людей, поскольку так или иначе мы ежедневно сталкиваемся с общественным мнением.
Территория, на которой проживает общество, считается общественной. То есть это место, где в любое время может оказаться другой человек.
Граница личного пространства и общественного в реальной жизни
С юридической точки зрения, четкого понятия «общественного места» нет. Есть размытые, общие определения этого термина. Рассматривая вопрос принадлежности конкретного объекта, строения, территории или местности, необходимо понимать их общественную значимость. Относятся они к частной собственности или же принадлежат другим структурам.
Это интересно! Многоэтажный дом, предназначенный для проживания, это место постоянного присутствия людей. Проживая в отдельных квартирах, жильцы невольно встречаются в подъездах, лифтах, лестничных пролетах и площадках. Возле жилого многоквартирного дома всегда у входа в подъезд установлены лавочки, где молодые мамы с детьми и пенсионеры проводят свой досуг.
Междуэтажными лестничными подъемами, поэтажными площадками пользуются все жильцы, поэтому они являются местами общественного пользования.
Чего нельзя делать в местах общего пользования
Для граждан, находящихся в таких местах, правительство приняло ряд положений, где обозначило какие их действия, попадают под запрет. К ним относятся:
Курение
Если для того, чтобы выкурить сигаретку на территории не отведено специальное место, значит курильщику придется отказаться от курения либо, заплатить штраф за свою вредную привычку. Учитывая содержащиеся канцерогенные и мутагенные вещества в табачном дыме, курение, не только в помещении МКД, но и в подъезде, угрожает здоровью других граждан. И это прямое нарушение прав человека.
Говорить о праве курящего уничтожать своё здоровье в этом контексте — нелогично. Необходимо рассматривать этот вопрос и с моральной точки зрения, и с культурной, прежде всего. Применительно к закону о запрете курения, прежде всего надо обратиться к культуре поведения и необходимости здорового образа жизни.
Важно! Тут стоит заметить, что штраф курильщик заплатит только в том случае, если его буквально поймает за руку участковый. Если же сигарета будет потушена непосредственно до его прихода, то факт курения не будет считаться доказанным.
Употребление спиртных напитков также запрещено. Это касается как крепких напитков, так и слабоалкогольных. Это связано с тем, что большинство бытовых преступлений, и не только, совершаются в состоянии опьянения алкоголем.
За нарушение этих запретов предусматривается штрафы в различных размерах, которые зависят от тяжести проступка. Если в состоянии опьянения алкоголем совершено любое хулиганство, то такой поступок может повлечь за собой не только штраф, но и арест.
Важно! В комментариях к статье 6.24 Административного кодекса нет конкретного указания на запрет курения в подъезде жилого дома. Но есть пункт 10, в котором запрещено курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов.
Рассуждая логически и беря во внимание все описанное выше, можно с уверенностью утверждать, что подъезд — место общественное. Поэтому, выходя за пределы собственной квартиры помните, что ваши поступки могут повлечь за собой как непредвиденные расходы в виде штрафа, так и лишение свободы.