Правила курения в многоквартирном доме у подъезда

Принятый в феврале 2013 года «антитабачный закон» осуществляется поэтапно. Многие считают, что закон руководствуется не заботой об охране здоровья граждан от табачного дыма, а ограничением прав курящих граждан, и эти граждане ссылаются на Конституцию РФ. Тем не менее, здравомыслящие граждане, которые ведут здоровый образ жизни, уже оценили его выгоду.

Главная цель закона — защита интересов некурящих граждан, обеспечение здоровья нации, в том числе от курильщиков интересующихся, можно ли курить у подъезда жилого дома.

Можно ли курить возле подъезда?

Да, так как место на выходе из подъезда в перечне из двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ не упоминается. Однозначно озвученными местами, где курение запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифта, детские площадки. Так, например, если полицией будет замечен человек, который курит на лестничной площадке, он должен быть готов заплатить штраф на курение в подъезде.

Организация курилки около многоквартирного дома

Если жильцы хотят действовать по всем правилам, они должны знать, что Минздравом и Минстроем РФ опубликован документ № 756/пр/786н от 28 ноября 2014 года (вступил в силу в 2015 году), где говорится о том, какими должны быть открытые места для курения.

Во-первых, для определения такого места требуется решение владельца имущества (это может быть управляющая компания либо сами жильцы, если придомовые площади поставлены на кадастровый учет согласно жилищному кодексу).

Во-вторых, собрание жильцов или его уполномоченный должен знать, что «курилка» должна полностью соответствовать «Гигиеническим нормам», в которых названы предельные концентрации веществ, загрязняющих воздух, а именно, ГН 2.1.6.1338-03, и об примерных уровнях воздействия этих веществ в атмосфере, безопасных для населения (ГН 2.1.6.2309-07). Помимо этого, необходимо соблюдение положенных Санитарных правил.

Ну, и последние мелочи: там обязательно должна быть установлена урна-пепельница и указано обозначение «Место для курения», а также должно присутствовать искусственное освещение.

Если обслуживание и управление придомовой территорией осуществляет управляющая компания, она может быть оштрафована за несоблюдение вышеназванных норм и пунктов штрафом до 80 тысяч рублей.

Более подробная информация о штрафах за курение в подъезде.

А что если дым мешает соседям?

Сегодня, в 2016, юристы рекомендуют не дожидаться конфликтов и штрафных санкций и решать вопросы мирным путем. Помимо закона № 15-ФЗ существуют Жилищный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам и многие другие акты защиты правопорядка. Статья 9 пункт 4 закона № 15-ФЗ гласит, что граждане имеют право на осуществление общественного контроля за реализацией мер, направленных в защиту здоровья населения.

Поэтому каждый из граждан, возмущающийся наличием дыма, прокуренностью помещений в подъезде, громадным количеством бычков под окнами и возле подъездов, будет по-своему прав. И если кто-то захочет взяться за дело всерьез и начнет отслеживать действия курильщика, вести фото и видеосъемку, писать жалобы в управляющую компанию, в органы санитарно-эпидемиологического надзора или органы пожарного надзора, у него есть шансы на то, что на курильщика будет наложено взыскание.

Если рассуждать по-человечески и брать за основу пункт второй двенадцатой статьи закона № 15-ФЗ, заботящегося о предупреждении заболеваемости и преждевременной смертности населения, то действия пассивных курильщиков можно понять. Почему должны страдать дети, астматики, гипертоники и другие пациенты поликлиник, которые пострадали, сами не совершая никаких действий?

Согласно статистическим данным, 30 % населения в России курящие, это самое большое число курильщиков по сравнению с другими странами. На 1 января 2016 года число курящих в Украине составляет 24 % населения. Между тем именно курение становится причиной многих хронических недугов, в т.ч. онкологии

«Антитабачные действия» в других странах

Украина — на год раньше чем в России

На год раньше, чем в России, в Украине вступил в силу закон, делающий недопустимым курение в местах общественного пользования. Очередной этап — законопроект № 2820 официально зарегистрирован в мае 2015 года, и новые, ужесточенные, правила должны будут действовать, начиная с 2017 года.

Поскольку закон о придомовых территориях также неоднозначен, как и в России, как бороться с курильщиками возле подъездов, пока не определено. Тем более, что уполномоченными представителями для осуществления контроля назначена инспекция по защите прав потребителей

Опыт защиты здоровья населения в Казахстане

Закон о запрете рекламы табачных изделий вышел в Казахстане еще в декабре 2003 года. Кодекс «О здоровье народа и системе здравоохранения» начал действовать в октябре 2009-ого. Штрафовать курильщика за курение в подъезде следовала в размере 1 МРП.

Пункт 5 статьи 159 Кодекса перечисляет места, где курить нельзя, в их числе названы подъезды домов. Ни детские площадки, ни придомовые территории в Кодексе не упоминаются.

В стране с 14 марта 2013 года действует запрет Минздрава на курение кальяна в общественных местах, чего пока нет в российском законодательстве. Видимо, это в связи с тем, что курение кальяна стало настоящим бедствием для Казахстана, так как на курительных трубках, емкостях и в кальянных жидкостях были найдены синегнойные палочки, золотистый стафилококк и грибки, для депутатов и Министерства здравоохранения пока наиболее важным является воплощение в жизнь данной части закона.

С 2014 года идет активная борьба с употреблением насвая, очень распространенного в стране. Как этот процесс можно будет контролировать не то, что возле подъездов, а вообще, пока неясно.

Опыт Беларуси в борьбе с курильщиками

Беларусь оказалась наиболее прогрессивной и активной страной в плане борьбы с табакокурением в общественных местах. Каждое третье воскресенье ноября здесь активно отмечается Всемирный день не курения. В апреле 2016 года в Совете Министров осуществлялось согласование проекта изменений в Декрет №28, одним из пунктов которого был запрет курения на остановках.

На некоторых предприятиях некурящие поощряются материально, например, на одном из заводов по выпуску медицинской техники не курящим дается ощутимая премия, приуроченная к очередному отпуску. Так что россиянам есть у кого поучиться. Пока закон в Белоруссии не запрещает курить возле подъезда.

В Минске тоже.

Где разрешено курение?

В двенадцатой же статье закона есть перечисление мест, где курение разрешено. В их числе — специальные места на открытом воздухе или оборудованные качественной вентиляцией помещения.

Новые законы о курении около подъезда

17 октября 2017 года Министерство здравоохранения официально поддержало запрет курения обычных сигарет на открытом воздухе на расстоянии менее десяти метров от входа в подъезды жилых домов. В настоящий момент находится на согласовании в Минстрое, Минэкономразвития, Минфине, Минюсте и Роспотребнадзоре.

Напоминаем, что в ближайшее время, возможно, электронные сигареты будут приравнены к обычным. Следовательно, запрет на курение возле подъездов коснется и их.

ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

Тогда проходите план отказа от курения.
С его помощью бросить будет гораздо проще.

Организация мест курения в многоквартирных домах: соблюдаем требование закона

В октябре 2019 года была введена норма с запретом на использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц. Данная норма коснулась тех, кто продолжает курить на балконах. И хотя МЧС сделало ряд оговорок о том, что «курить на балконе можно, а жарить шашлыки – нельзя», очевидно, что законодатель идет по пути постепенного ужесточения нормативной базы в части запретов на курение.

Общие ограничения, установленные в законе

Сама логика ограничений, связанных с курением в многоквартирном доме, видится обоснованной в том случае, если курящий человек наносит этим процессом вред окружающим (соседям, детям и т.д.), если они страдают от табачного дыма как «пассивные курильщики». Состав мест, где можно курить, а где нельзя, регулирует Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее – Закон № 15).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Закона № 15 для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака:
— в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
— на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами.

Спорить с тем, что курение в лифтах и на детских площадках должно быть строго запрещено, видится бессмысленным, поскольку в первом случае мы имеем закрытое пространство с недостаточной вентиляцией, а во втором – причиняется вред несовершеннолетним, которые должны быть защищены от негативного воздействия табачного дыма.

Ответственность за несоблюдение данных требований установлена в ст. 6.24 КоАП РФ. Курение в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей. А за курение на детских площадках можно быть оштрафованным на сумму от 2000 до 3000 рублей.

С 3 октября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 1216 были внесены изменения в пункт 90 Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390. Данный пункт был дополнен формулировкой: «Запрещается использование открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц». Вопрос о том, является ли сигарета источником открытого огня остается открытым, а квалификация данного действия может быть различной (пока не будет обобщений по правоприменительной практике).

Процедура организации места для курения

Закон допускает возможность организовать места для курения. В соответствии с п. 2 ст.

12 Закона № 15, на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции.

Исходя из положений пп. 2) п. 2 ст.

44 ЖК РФ, к безусловной компетенции общего собрания собственников относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме. При этом в силу положений п. 1 ст.

46 ЖК РФ, данные вопросы решаются 2/3 от общего числа собственников.

Таким образом, правильной формулировкой для общего собрания при организации места для курения могла бы быть такая редакция: «О принятии решения об использовании части территории земельного участка МКД с кадастровым номером «888», расположенного напротив первого подъезда МКД в качестве специально выделенного места, используемого для целей курения».

Нужно отметить, что специальные требования к таким местам установлены совместным Приказом Минстроя России, Минздрава России от 28.11.2014 № 756/пр/786н «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака» (далее – Требования № 756/пр/786н).

В соответствии с Требования № 756/пр/786н, специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать гигиеническим нормативам содержания в атмосферном воздухе загрязняющих веществ:
а) ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест»;
б) ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
Кроме того, специальные места на открытом воздухе для курения табака оснащаются:
а) знаком «Место для курения»;
б) пепельницами;
в) искусственным освещением (в темное время суток).
Изолированные помещения для курения табака оборудуются:
а) дверью или аналогичным устройством, препятствующим проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения, с внешней стороны которой размещен знак «Место для курения»;
б) пепельницами;
в) искусственным освещением;
г) огнетушителем;
д) приточно-вытяжной системой вентиляции с механическим побуждением, обеспечивающей ассимиляцию загрязнений, выделяемых в процессе потребления табачных изделий, а также препятствующей проникновению загрязненного воздуха в смежные помещения.

Таким образом, при оборудовании места курения в многоквартирном доме необходимо следовать алгоритму, установленному в законе, а кроме того, важно заложить обустройство, содержание и последующее обслуживание данного места в тарифе. При этом требования закона в части оборудования мест курения должны быть соблюдены в полном объеме, в противном случае управляющая домом организация может быть оштрафована по ст. 6.25 КоАП на сумму до 80 000 рублей.

Допустимость курения у себя дома

До недавнего времени вопрос о том, можно ли курить у себя дома – не возникал, поскольку в силу п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Однако в силу п. 2 ст. 209 ГК действия собственника по использованию своего имущества не должны противоречить закону, а также не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

Рассмотрим ситуацию. Трофимцев В.С., действующий в защиту интересов несовершеннолетнего Трофимцева С.В., обратился в суд с иском к Фрицлеру В.П. о запрете курения на лоджии и компенсации морального вреда в размере 250 000 руб., указав на то, что ответчик более пяти лет курит на лоджии, при этом дым от курения потоками воздуха затягивает в квартиру истца, чем подвергает риску здоровье и причиняет моральные страдания.

Дело дошло до Верховного суда РФ, который указал, что действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, даже в том случае, если собственник курит у себя на балконе (но от табачного дыма страдают окружающие). И хотя сумма возмещения вреда была уменьшена в 50 раз, с 250 000 до 5000 рублей, сами выводы суда являются значимыми для подобной категории дел (Определение Верховного суда от 02.08.2017 по делу № 67-КГ17-16).

Автор: Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук
Сайт: pavelkuznetzov.ru

Закон не дает возможности курить

На основании действующего закона запрет на курение налагается:

1. Во всех видах транспорта (такси, поезда, автобусы, морские и речные суда, самолеты). Кроме того, на территориях, расположенных не ближе чем 15 м., от входа в любой тип вокзалов. А также на платформах, где производится пассажирская высадка и посадка на маршрутах, осуществляющих пригородное движение;
2. В зданиях и на принадлежащей территории учреждениям образовательного типа (детские сады, школы, дома творчества, центры дополнительного образования, спортивные школы). На площадках, организованных для детей любой возрастной категории;
3. В местах предназначенных для отдыха людей (парки, пляжи);
4. Непосредственно в самих медицинских учреждениях, санаторно-курортных и реабилитационных центрах и также на территории им принадлежащей;
5. В заведениях оказывающих услуги: по общественному питанию (столовые, кафе, бары), по временному проживанию людей (отели, гостиницы, гостевые дома), торговли (рынки, магазины, ярмарки) и на территории, располагающейся на открытом пространстве, находящейся в их владении;
6. В помещениях, принадлежащим службам социального характера, органам, осуществляющим деятельность государственной власти и местного самоуправления;
7. В радиусе зоны обозначенной «рабочей» и непосредственно на месте производимых работ;
8. На станциях осуществляющих заправку транспорта;
9. В лифтах многоквартирных домов и местах предназначенных для общего использования.

Места, разрешенные для курения

Как ни странно, но в законе имеются пункты разрешающие людям курить в определенных зонах. Эти пункты требуется знать, как курящим, так и тем, кто не переносит дыма табака.

Законом не возбраняется курение:

1. В специально отведенных местах, расположение которых происходит на свежем воздухе, либо в помещениях снабженных вентиляционной системой. Они могут располагаться:

• при осуществлении перевозки людей на дальние расстояния, на судах;
• в местах общественного питания;
• ночных барах и кинотеатрах.

1. В специализированных местах, расположенных на открытом воздухе или помещении многоквартирного дома оснащенного системой вентиляции.

При соблюдении этих двух пунктов органы правоохранения придраться к курильщику не смогут, несмотря на все написанные на него заявления.

Требования к местам, где можно курить

С введением нового закона появились новые требования к архитекторам и строительным организациям.

Все дело в том, что теперь они в период разработки здания жилого типа, а также его строительства, должны предусматривать наличие мест для курения.

Для того чтобы все было правильно нужно знать выдвигаемые требования.

• Место по расположению должно носить изолированный характер, то есть иметь вход с плотно закрывающейся дверью;
• Расположение его не должно премыкать к местам легко воспламеняющего и взрывоопасного характера;
• Чтобы использовать помещение в ночное и вечернее время, необходимо наличие источника искусственного света;
• Оно должно относиться к противопожарному классу, стены и пол нельзя делать из легко воспламеняемых материалов;
• Помещение должно иметь рабочую вентиляционную систему;
• Выход продуктов табакокурения в места предназначенные для общего использования не может превышать допустимых норм;
• Его обозначение производится при помощи надписи или специального знака;
• Места, используемые для курения, обязательно оснащаются огнетушителями.

Для того, чтобы люди не задавали вопроса, можно ли курить в многоэтажном доме возле подъезда, специально оборудованное помещение должно быть в каждом подъезде.

Что делать курильщику, если у подъезда курить запрещают соседи?

Прежде чем вступать в конфликт с соседями по поводу такой смешной ситуации, поставьте себя на их место. Вряд ли кому-то понравится сидеть дома и вдыхать отравляющие организм вещества.

Держать окна постоянно закрытыми тоже никто не обязан.Не стоит нагнетать обстановку и курить у самого подъезда.

Выход из данной ситуации может быть следующий.

• Организуйте собрание курильщиков вашего дома;
• Предложите на самостоятельной основе соорудить на открытом воздухе место для общего использования для курения;
• Выберите совместно на территории, принадлежащей вашему дому, место в дали от площадки построенной для детей и веревок для сушки белья. Поскольку сырое белье пропитанное продуктами табакокурения сохраняет запах вплоть до следующей стирки, а это тоже никому не понравится;
• Постройте беседку. Разместите в ней столик и лавочки.

Конечно, за порядком придется следить самостоятельно, но зато никаких нареканий со стороны жильцов больше не будет.

Штрафные санкции за нарушение

При нарушении курильщиком закона о курении в общественных местах, на него могут наложить штрафную санкцию в размере 1000 руб.

В случаях, если курящий замечен на территории детского учебного учреждения или детской площадки, штраф на физическое лицо составит 3000 рублей. Поскольку данный поступок будет расценен, как умышленное нанесение вреда детскому здоровью.

Размеры штрафов для юридических лиц

За задымляемость территории в результате курения несут ответственность не только физические, но и юридические лица.

Многих интересует вопрос, какие суммы предусмотрены для юридических лиц. Данные штрафные санкции будут накладываться в соответствии с пунктом выявленного нарушения, которые перечислены ниже:

1. При невыполнении требований закона должностное лицо должно будет заплатить штраф в размере от 10000 до 20000 руб. Если нарушение произведено юрлицом на собственной территории, то сумма штрафа возрастает до 60000 руб;
2. В случаях, когда должностное лицо нарушает требования по оборудованию мест для курения, вне зависимости от того на улице или в помещении, его могут оштрафовать вышестоящие инстанции на сумму от 20000 до 30000 руб. Юрлицо по данному правонарушению заплатит от 50000 до 80000 руб;
3. Еще одним основанием для наложения штрафа является нарушение законодательных нормативов по защите здоровья населения. Штрафуются в данном случае как юридическое, так и должностное лицо в суммах от 60000 до 90000 руб. и от 30000 до 40000 руб. соответственно;
4. Нарушение законодательного права на труд и его охрану влечет за собой дисквалификацию сроком от 3 до 5 лет.

Курение на лестничной площадке многоквартирного дома

Закон, защищающий права некурящих граждан, гласит о том, что на лестничных площадках многоквартирного дома данная деятельность категорически воспрещена.

Поэтому всем нарушителям, при обращении людей проживающих по соседству в правоохранительные органы, грозит взыскание в виде штрафа.

Нужно задать вопрос: стоит ли выкуренная сигарета 3000 рублей?

Можно ли курить в собственной квартире многоэтажного дома

Иногда, люди пытаются обойти закон, говоря, что никто не может запретить курить в собственной квартире. Так ли это?

Однозначного ответа на данный вопрос дать не получится в связи с тем, что:

• Курение в туалете или ванной комнате приводит к задымлению соседей живущих над вами через системы вентиляции;
• Если человек начинает курить в жилой комнате или на кухне это приводит к тому, что он подвергает опасности своих близких родственников и детей.

Поэтому ответ можно дать следующий: курить в собственной квартире можно, но стоит ли?

Статистические данные

По данным средств массовой информации в нашей стране на ежегодной основе умирает от 350 до 450 тысяч человек от использования сигарет на ежедневной основе.

Это яд замедленного действия. Люди умирают не от того, что выкурили 1 сигарету, а от вредных веществ, накапливающихся в организме человека. Именно они провоцируют развитие злокачественных опухолей приводящих к раку.

В данном случае стоит задуматься, стоит ли слабость одного человека жизни другого, поскольку научно доказано, что курильщик вдыхает вредных веществ меньше чем тот, кто стоит с ним рядом.

Как бороться с человеком, нарушающим закон по правам некурящих граждан

Если просьбы о смене места для курения игнорируются нарушителем, можно предпринять следующие меры:

• Повесить знаки о запрете курения в лифте, на лестничных площадках и в тамбуре подъезда;
• Обратиться к соседям с просьбой коллективно поговорить с правонарушителем;
• Составить жалобу в правоохранительные органы на имя участкового полицейского, с просьбой провести разъяснительную беседу;
• Обратиться в органы прокуратуры;
• Подать заявление в суд на возмещение морального ущерба.

Иногда бывают ситуации, когда не стоит бояться отстаивать свои права, но это не значит, что увидев человека с сигаретой нужно бежать в суд.

Что нужно помнить злостному правонарушителю:

1. Около подъезда жилого помещения курение может нанести вред здоровью людям, проживающим на первых этажах строения;
2. Не стоит вступать в конфликтные ситуации с соседями из-за сигарет;
3. Незнание закона не освобождает человека от ответственности;
4. За постоянное нарушение закона соседи имеют право обратиться не только к участковому полицейскому, но и в прокуратуру (для передачи дела в судебные органы для разбирательства). А если они докажут факт нанесения ущерба здоровью, то возмещать придется тысячи, а не сотни рублей.

Что говорит закон?

Ограничения для курильщиков установлены в федеральном законе №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» от 23.02.2013 года.

«Запретным» местам для курения посвящена статья 12 указанного закона, которая гласит:

Как видим, в статье однозначно запрещается курение на лестничных клетках, в лифтах и в самом подъезде – об этом нам однозначно говорит п. 10 части 1 указанной статьи.

За нарушение грозит ответственность по ст. 6.24 КоАП РФ со штрафом от 500 до 1500 рублей по части первой – за курение в запрещенных местах и от 2 до 3 тысяч рублей по части 2- за курение на детских площадках.

Но территория вблизи подъезда не относится к общедомовому имуществу – это прилегающая территория! Если только такой запрет не установлен муниципалитетом – часть 6 ст. 12 ФЗ-15 делегирует региональным властям такое право. Конкретно в нашем регионе таких ограничений НЕТ.

В случаях, если территория подъезда примыкает к детским площадкам, учебным заведениям (детским садам), то курить теоретически можно, не заходя на территорию таких учреждений/объектов.

При этом конкретных расстояний для тех или иных объектов в законе не прописано – лишь в п. 4, касающееся входа в вокзалы и иные объекты транспортной инфраструктуры, указано значение «…в 15 метров от входа…». На остальные же объекты – детские площадки и т.д. – данная норма не распространяется.

В нашей республике принял Закон УР от 08.04.2019 N 13-РЗ «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах на территории Удмуртской Республики и о внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (принят Государственным Советом УР 26.03.2019).

Он расширяет ограничения, установленные федеральным законодательством, и запрещает курение в следующих местах:

1) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, занимаемые государственными органами, органами местного самоуправления;

2) на расстоянии менее пяти метров от входов в помещения, предназначенные для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания;

3) на остановках общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на расстоянии менее пяти метров от них;

4) в подземных и крытых надземных пешеходных переходах;

5) в местах проведения культурно-массовых, зрелищно-развлекательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных и иных массовых мероприятий, под которыми понимаются массовые мероприятия, проводимые в общественных местах (на улицах, площадях, в парках, скверах, у водоемов и на других территориях, специально не предназначенных для этого), определенные таковыми муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, в которых установлены дата, время и границы мест проведения таких мероприятий, во время их проведения;

6) в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

Альтернативное мнение часто можно услышать от противников курения со ссылкой на часть 1 ст. 36 ЖК РФ, устанавливающей право собственности жильцов МКД на земельный участок. Но, увы, это лишь домыслы: закон №15-ФЗ запрещает курение лишь «в общедомовых помещениях» и не более.

Здесь видится лишь два пути:
1. Договориться;
2. Обращаться в суд.

Лучшее решение – взаимный договор

Поскольку в курении возле подъезда и в противодействии ему наверняка заинтересован ни один человек, самым простым и адекватным решением будет проведение собрания жильцов дома или подъезда с определением и обустройством мест для курения.

Кстати, статья 12 того закона, а именно ее вторая часть допускают организацию мест для курения как на воздухе, так и в изолированных помещениях – по решению собственников. Получается, что просто так взять и запретить курить возле подъезда никто не может. Но как быть, если курение вблизи подъезда в прямом смысле «отравляет жизнь» — ведь никто не вправе создавать дискомфорт жильцам дома, даже другие собственники?

Увы, на практике такое решение часто обрастает проблемами:
• Кто будет платить за обустройство? Нужно организовать лавочку, урну, повесить знак «место для курения». Курильщики по закону не обязаны уходить от подъезда, а «противники курения» не хотят оплачивать чужие дурные привычки.
• Где выбрать удобное всем место? Идти на другой конец двора курильщики не захотят, а ближе некурящие их видеть так же не горят желанием.

Если одна из сторон пойдет на принцип – никакого договора не будет. Да и воздействовать на курящих возле подъезда в оперативном режиме не выйдет: даже вызванный участковый никаких мер принять не сможет.

Практика о привлечении к административной ответственности за курение возле подъезда однозначна – ее просто нет.

В банке судебных решений ГАС «Правосудие» по ст. 6.24 часть 1 КоАП РФ можно найти десятки пересмотренных в апелляции дел об административных правонарушениях за курение в подъезде и ни одного — за курение возле подъезда. И кстати – определенные жильцами места для курения в нарушение закона не уберегут курильщика от ответственности.

Яркий пример – дело №12-198/2017 Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края. Привлекаемое лицо курило на лестничной площадке, которую жильцы дома отвели «для курения», но суд не принял данные доводы во внимание, поскольку выделение места для курения произведено с нарушением, и оштрафовал курильщика.

Выдержка из судебного решения прилагается.

Но это не означает, что возле подъезда можно безнаказанно дымить! Привлечь к административной ответственности таких курильщиков нельзя, однако можно обратиться в суд, где доказывать факт нарушения прав в порядке гражданского судопроизводства. Впрочем, о перспективах данной категории дел читайте далее.

Как избавиться от курильщиков возле подъезда через суд?

Если ваши права на чистый воздух грубо нарушаются курильщиками возле подъезда, то вы вправе подать иск в суд и доказать данный факт в судебном порядке. Звучит просто, но вот реализовать такое на практике очень и очень непросто.

Вы должны доказать, что:
• Курение возле подъезда доставляет вам дискомфорт или угрожает вашему здоровью;
• Имеющиеся у вас заболевания исключают вдыхание табачного дома;
• Табачный дым негативно влияет на детей, особенно если окна детской выходят в сторону подъезда;
• Конфигурация квартиры исключает возможность уберечься от дыма (отсутствует кондиционер, невозможно открыть окно в другой комнате и т.д.).

И самое главное: вы должны доказать, что иным способом избежать контакта с табачным дымом вы не можете.

При этом иск придется подавать именно к каким-то конкретным курильщикам – например, курящим соседям. Даже если вы их засудите и обяжете отказаться от курения, мимо проходящий человек вполне себе спокойно покурит на «вашей» лавочке и… ничего с ним сделать будет нельзя!

Судебная практика: запрет курения возле подъезда

В общей базе данных судебных решений удалось найти немало дел, связанных с запретом курения возле подъезда.

Достаточно показательное дело в Октябрьском районном суде г. Новосибирска (2-2780/2017). Истец требовал от юридического лица, сотрудники которого устроили перед подъездом место для курения, принять меры к запрету сотрудникам курить возле крыльца подъезда.

Основной довод – истец страдает астмой, а табачный дым пагубно влияет на состояние его здоровья.

Суд в этой части иск удовлетворил, взыскав так же символическую компенсацию морального вреда и все расходы на адвоката.

Выдержка из решения в части нормативного обоснования ниже.

Как видим, суд сослался на все тот же 15-ФЗ, который гарантирует гражданам защиту от табачного дыма. Увы, курение в местах, которые прямо не запрещены этим законом, состава административного правонарушения не образует, но право на чистый воздух можно отстоять в суде.

А вот пример дела по иску одного жильца к другому жильцу – гражданское № 33-2237/2018, проходившее проверку в Архангельском областном суде. Судом первой инстанции в удовлетворении требований о запрете курения перед подъездом было отказано, апелляция оставила решение в силе.

Суд указал, что сам факт курения ответчика возле подъезда не может причинить вред истцу, а обязанность не курить на придомовой территории не следует из закона, поскольку он не запрещает гражданам курить на улице возле жилых домов.

Выдержка из мотивировочной части решения приводится ниже

Подобных разночтений в судебной практике достаточно, но случаи отказа в иске в основном связаны со слабой доказательной базой истца, который не смог подтвердить причинение ему вреда курением возле подъезда. Увы, обычного «мне не нравится» или «дым вреден» недостаточно – должны быть указаны реальные доводы, чем курение мешает жильцам дома.

О правилах курения в многоквартирных домах

Курить плохо. Но эта привычка может пойти управляющей организации на пользу. В первую очередь собственники пойдут жаловаться на соседей в управляющую организацию и к участковому. Это отличный шанс завоевать себе репутацию заботливой компании.

О правилах курения в многоквартирных домах мы расскажем сегодня.

Нет, в многоквартирном доме курить нельзя

Когда собственники придут к вам со своей проблемой, вначале заверьте их, что они правы и в МКД курить можно только в своей квартире.

• межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и другие шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и подвалы, мусоропроводы;
• крыши;
• ограждающие несущие конструкции – фундамент, несущие стены, балконные и иные плиты;
• ограждающие ненесущие конструкции;
• механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование;
• земельный участок;
• приборы учёта;
• другие объекты, которые обслуживают более одного МКД.

Поэтому если кто-либо курит на лестничной площадке, на парковке или в гараже, который находится на земельном участке МКД, это повод для собственников обратиться за поддержкой в УО.

Напрямую помочь не получится, но вы можете поспособствовать в обращении к участковому, в полицию, ГЖИ или Роспотребнадзор. Эти органы выносят постановления о штрафе за нарушение запрета на курение в общих помещениях МКД (ч. 1 ст. 23.3, п. 9 ч. 2 ст. 23.3, ст. 23.13, ч. 1 ст. 23.34, ст. 23.55 КоАП РФ).

• паспортные данные,
• информацию о правонарушителе,
• доказательства курения в неположенном месте – фото или видео.

Штраф за курение составляет от 500 до 1500 рублей, за курение на детской площадке – от 2000 до 3000 рублей (ст. 6.24 КоАП РФ).

И на общем балконе тоже курить нельзя

Порой управляющую организацию просят рассудить в споре – как быть с курением на общих балконах. Курящие собственники думают, что если повесить табличку «место для курения» и поставить на таком балконе пепельницу, то получится оборудованное место для курения. И ошибаются.

Чтобы курить на общих балконах на законных основаниях, нужно оборудовать их как специальные места для курения. Для этого потребуется провести общее собрание собственников помещений в МКД.

Общие балконы в МКД – помещения общего пользования, поэтому курение на них запрещено (п. 10 ч. 1 ст. 12 ФЗ N 15-ФЗ, п. 2 ПП РФ от 13.08.06 N 491). Однако решением собственников в доме может быть выделено специальное место на открытом воздухе или в изолированном помещении общего пользования с системой вентиляции (ч. 2 п. 2 ст. 12 ФЗ N 15-ФЗ).

Поэтому таблички «место для курения» будет недостаточно. Обязательно должно быть решение ОСС или лица, которому переданы полномочия по управлению общим имуществом МКД, – ТСЖ, ЖК, ЖСК или управляющей организации.