- Примеры социального обеспечения
- Примеры социальной защиты и обеспечения отдельных категорий граждан
- Готовые работы на аналогичную тему
- Социальное обеспечение и защита: понятия, нормы
- Понятие социальной защиты в широком и в узком смысле
- Предназначение социальной политики
- Главные вопросы социальной защиты в РФ
- Функции и конституционная база
- Современное понятие категории социального обеспечения
- Пенсии
- Льготы и пособия
- Натуральные блага
- Социальная защита населения, ее формы и виды в России, категории граждан, подлежащих социальной защите
- Система социальной защиты населения в современной России
- Объекты социальной защиты
- Социальное страхование
- Социальная помощь
- Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы
- В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь:
- Основные принципы социальной защиты
- Система социальной защиты в Российской Федерации
- Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
- К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:
Социальное обеспечение — это форма выражения социальной политики государства, направленная на материальное обеспечение определенных категорий граждан из средств государственного бюджета и специальных внебюджетных фондов в случае наступления событий, признаваемых социально значимыми, с целью выравнивания социального положения этих граждан по сравнению с остальными членами общества.
Так, к системе социального обеспечения относят все виды пенсий, пособий, компенсационных выплат на социальное обслуживание, медицинскую помощь, различные льготы.
Соотношение социальной защиты и социального обеспечения можно более объективно выявить на базе международного опыта правового регулирования обеих этих общественных категорий.
Это можно рассмотреть на примере конвенции МОТ № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (г. Женева 28 июня 1952 г.), вступившую в силу для России в 1995 году.
Конвенция МОТ № 102 установила минимальные нормы для девяти разделов социального обеспечения.
Эти разделы включают:
— выплаты по болезни;
— пособие в случаях производственного травматизма;
— пособие по беременности;
— пособие по инвалидности;
— пособие по случаю потери кормильца.
Конвенция МОТ установила виды социальной защиты в зависимости от разновидности социальных и несоциальных факторов.
Соответственно, социальная защита и социальное обеспечение — это различные категории, так как социальная защита может иметь своим объектом и общественные отношения, не связанные с социальным обеспечением.
Конечно, Конвенция МОТ № 102 не охватывает все проблемы, требующие социальной защиты граждан, однако она рассчитана на государства, находящиеся на этапе позитивного (нормального) социального развития.
России в настоящее время необходима более широкая и эффективная система органов социальной защиты.
Социальная защита населения — это совокупность социально-экономических мероприятий, проводимых государством и обществом и обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельного существования личности и социальной группы, совокупность мер, преодолевающих последствия ситуаций риска в жизни граждан, комплекс мер по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения уровня жизни.
Социальная защита населения — это функция государства и общества по обеспечению человека потенциальными жизненными благами, в соответствии с его неотъемлемыми и целесообразными, с позиции развития личности, социальными правами — на труд, на социальное и материальное обеспечение семьи, на жизненный уровень, необходимый для поддержания его здоровья и благосостояния и т.д.
Социальная защита населения — это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста. В системе социальной защиты выделяют социальные выплаты и социальное обслуживание одиноких, престарелых людей, инвалидов.
Социальная защита распространяется практически на все категории населения через систему социальных гарантий.
Основное предназначение социальной политики государства — защита всего населения и каждого человека.
В социальной политике возрастает интерес к проблемам социального развития — совершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания.
В определении сущности социальной защиты значительное внимание уделяется социальной поддержке активности, инициативы граждан.
Она осуществляется в отношении трудоспособного населения и заключается в том, что государство должно предоставить людям социальные гарантии равных условий для повышения уровня жизни за счет личного трудового вклада.
Универсальными принципами социальной защиты являются гуманизм и социальная справедливость; системность и комплексность в деятельности субъектов социальной защиты; превентивность в оказании помощи; адресность; адаптивность к социальным изменениям; многосубъектность.
Система социальной защиты населения представляет собой комплекс мер, направленных на удовлетворение потребностей человека. В ней взаимосвязаны законотворческая, социально-экономическая и организационная деятельность государства и общества. Кроме того, социальная защита является системой социальных институтов и правовых норм, обеспечивающих их деятельность.
Субъектами социальной защиты, кроме государства, выступают органы местного самоуправления, работодатели (предприниматели), общественные объединения, сами граждане, реализующие свои жизненные силы и защищающие насущные интересы.
Соответственно, в систему социальной защиты входит и социальная самозащита — защита человеком своего статуса, интересов, прав, выработка собственных способов самореализации в обществе.
Для эффективной деятельности субъектов социальной защиты необходимо наличие нормативно-правовых, экономических, социально-психологических и организационно-технических средств, т.е. ресурсов, позволяющих осуществлять социальную защиту населения и гарантировать реализацию социальных прав личности.
Следовательно, в основе государственных социальных гарантий соблюдения принципа социальной справедливости должно лежать реальное обеспечение прав человека на минимальный доход, медицинское обслуживание, образование, защиту экономических и моральных интересов.
Следует полагать, что создание эффективной системы социальной защиты является неотъемлемым условием развития всякого общества, особенно в условиях рыночных отношений.
Оно выступает необходимой платой общества и бизнеса за социальный мир, стабильность социальной системы и возможность нормальной хозяйственной деятельности.
Все категории населения так или иначе нуждаются в социальной защите, покровительстве государства, в государственном содействии при получении профессии, работы, в создании условий для предпринимательства, приобретения жилья и т.д.
Социальное государство как раз и обеспечивает такую социальную защиту.
Однако решить проблему социальной защищенности в рамках одной правовой отрасли невозможно, поскольку она выходит одновременно на несколько следующих отраслей права.
Трудовое право — проблемы безработицы, занятости и трудоустройства различных слоев населения, стабильности трудовых отношений, повышения социальных гарантий в области оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в том числе вопросы продолжительности рабочего времени и времени отдыха, охраны труда, гарантий для лиц, совмещающих работу с обучением, гарантий работникам при рассмотрении трудовых споров (индивидуальных и коллективных).
Гражданское право — государственная поддержка, охрана и защита частной собственности, поддержка индивидуального частного предпринимательства и т.д.
Жилищное право — вопросы, связанные с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.
Семейное право — вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установление в законодательном порядке прав и обязанностей родителей, детей и супругов и т.д.
Экологическое право — проблемы, связанные с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества, и т.д.
Вместе с тем основные вопросы социальной защиты российских граждан относятся к праву социального обеспечения.
Все институты этой правовой отрасли направлены на защиту различных слоев населения от социальных рисков (старость, в том числе профессиональное старение), постоянная и временная утрата трудоспособности, потеря кормильца, младенчество, материнство, детство, безработица, рождение, смерть и т.д.).
Критерием оценки функционирования системы социальной защиты в обществе выступает социальная защищенность — категория, связанная с реальными гарантиями и охраной коренных интересов людей во всех сферах их жизнедеятельности.
В связи с этим совершенно очевидно, что понятие «социальная защита» значительно шире понятия «социальное обеспечение», так как последнее входит в категорию первого.
Примеры социального обеспечения
Примеры социальной защиты и обеспечения отдельных категорий граждан
Безусловно, любое современное государство сегодня ориентировано на то, чтобы создать наиболее благоприятные условия для проживания и жизнедеятельности собственных граждан. Для того, чтобы компенсировать своим гражданам потерянную работу или утраченную работоспособность, государство берет на себя обязательства и, соответственно, ответственность, осуществлять меры, которые напрямую или косвенно связаны с социальным обеспечением, а также с социальной защитой отдельных категорий граждан. К ним относятся женщины и пенсионеры, несовершеннолетние граждане, многодетные семьи, лица с ограниченными возможностями здоровья, а также безработные.
В этой части статьи мы приведем несколько примеров того, как осуществляется социальная защита и, соответственно, социальное обеспечение некоторых категорий граждан, в чем их особые черты и общие характеристики. Итак, рассмотрим несколько примеров:
- Социальная защита и социальное обеспечение пенсионеров. Государство довольно часто пересматривает данную сферу и проводит достаточное количество пенсионных реформ. В рамках пенсионных отношений оно может осуществлять денежные выплаты лицам, которые достигли пенсионного возраста, при этом учитывая различные факторы при начислении конкретного вида пенсии: это и пенсионные выплаты по старости, и пенсия, которая назначается государством в соответствии с выслугами лет. Также пенсионерам полагают льготные выплаты, которые преимущественно покрывают затраты на проезд, на дополнительное медицинское обслуживание и услуги, которые обычно не предоставляются на бесплатной основе;
- Социальное обеспечение и социальная защита несовершеннолетних граждан. Так, лицам, которые не достигли 18 лет, могут выплачиваться некоторые финансовые дивиденды (например, пенсии) в том случае, если они потеряли одного или обоих родителей и приобрели статус сирот. Также для несовершеннолетних есть льготы: некоторые граждане имеют право не оплачивать за проезд, если они не достигли возраста семи лет. Об этом всегда есть указатели и информация непосредственно в транспортных средствах, которыми регулярно пользуются граждане;
- Социальная защита и обеспечение женщин. Для беременных женщин существуют некоторые социальные гарантии. Например, ее не уволят с работы по желанию работодателя, а также будут предоставляться денежные выплаты и пособия на содержание ребенка, декретный отпуск, из которого женщина будет вправе вернуться на свое предыдущее место работы и оставаться в том же статусе, что она находилась до рождения ребенка. Для всех женщин существуют ограничения в осуществлении трудовой деятельности на вредных и опасных для здоровья предприятиях;
- Социальное обеспечение безработных – те безработные граждане, которые находятся на учете в службе занятости, имеют право получать ежемесячное пособие по безработице. Как правило, оно составляет треть от среднего размера заработной платы, которую гражданин получал, будучи трудоустроенным.
Готовые работы на аналогичную тему
Таким образом, мы привели несколько наиболее характерных примеров, которые отражают сущность и особенности социального обеспечения граждан, относящихся к различным социальным категориям. При этом крайне важно осознавать, что обычно случай каждого гражданина рассматривается отдельно и, соответственно, к нему применяются уникальные меры, которые будут полностью соответствовать потребностям и интересам отдельного гражданина. Нельзя сказать, что эти случаи универсальны для каждой категории граждан, поскольку все ситуации – сугубо исключительны и не могут быть похожи друг на друга.
Социальное обеспечение и защита: понятия, нормы
В литературе правового характера понятие социального государства связано с понятием социальной защиты и с его соотношением с социальным обеспечением.
Разработка понятия социальной защиты ведется с позиций таких составляющих и свойств феномена, каковые входят в число проблем, напрямую связанных с предметом одной либо другой науки. Получается, что понятие социальной защиты неоправданно сужается, и прослеживается фрагментарный подход к ее организации. Данный факт усугубляется таковым обстоятельством, что на данный момент термин социальная защита еще не имеет строгих рамок, границ, а также объема содержания.
Выделяя место социального в системе общественных процессов, а также отношений, стоит отметить, что социальные отношения отображают конкретный срез в рамках общественного. При этом социальная защита и социальное обеспечение личности весьма тесно связаны с такой категорией, как мораль.
Так, по состоянию социальной защищенности и социальному обеспечению личности в социуме допустимо судить и о его моральной стороне. Получается, что данные социальные факторы выступают неким критерием зрелости конкретного общества, степенью его нравственных и юридических норм.
Понятие социальной защиты в широком и в узком смысле
В широком смысле слова можно понимать социальную защиту как некую систему социальных отношений, при которых человек может самолично позаботиться о себе, создать для себя условия духовного развития и жизнедеятельности. В таком значении социальная защита почти совпадает с разветвленной системой гарантий человеческих прав. Если говорить о социальной защите в узком смысле слова, то рассуждают об определенной социальной политике государства, желающего с помощью правовых мер обеспечить удовлетворительное или просто безбедное существование группам населения, находящимся в весьма сложном материальном положении и неспособным улучшить его без поддержки извне.
Соотношение социального обеспечения и социальной защиты допустимо выявить более объективно на базе имеющегося международного опыта правового регулирования данных общественных категорий.
Например, можно рассмотреть конвенцию МОТ № 102 О минимальных нормах социального обеспечения от двадцать восьмого июня 1952 года, вступившую в полную силу для РФ в 1995 году.
Данная Конвенция установила минимально возможные нормы для нескольких разделов социального обеспечения. Данные разделы включают:
- Медицинское обслуживание.
- Пособие по безработице.
- Денежные выплаты по болезни.
- Денежное пособие по старости.
- Семейное денежное пособие.
- Денежное пособие при производственном травматизме.
- Денежное пособие по беременности.
- Денежное пособие по потере кормильца.
- Денежное пособие по инвалидности.
МОТ были установлены виды соцзащиты в прямой зависимости от разновидности социальных, а также несоциальных факторов. Получается, что можно сделать вывод о том, что социальная защита и социальное обеспечение являются разными категориями, и, при этом, социальная защита может иметь своим объектом также общественные отношения, которые не связаны с социальным обеспечением. Естественно, конвенция МОТ № 102 не охватывает абсолютно все проблемы, которые требуют социальной защиты граждан, но она рассчитана на те государства, которые находятся на стадии позитивного (то есть нормального) социального развития.
На данный момент РФ нельзя причислить к таковым странам. России на данный момент нужна более обширная и при этом эффективная система органов социальной защиты.
Отдельные авторы отождествляют социальную защиту и общее понятие социальной политики, считая, что соцзащита в широком смысле – это некий круг мероприятий, которые нацелены на создание благоприятных условий работы, а также жизни в условиях рынка, на обеспечение улучшения жизненного уровня населения (согласно Ф.М. Фельдману).
Это довольно логично, так как социальная политика социального государства, прежде всего, должна направляться на социальную защиту своих граждан, но данный круг мероприятий только частично обозначает необходимые направления социальной защиты. За ее пределами остались таковые меры, как предупреждение, а также борьба с преступностью, защита окружающей среды и природы, меры, которые направлены на их сохранение.
Можно сказать, что создание результативной системы социальной защиты считается неотъемлемым условием развития любого общества, особенно в условиях отношений рыночного характера. Оно является необходимой платой и общества, и бизнеса за социальный мир, стабильность существующей социальной системы, а также за возможность нормальной хозяйственной деятельности.
Предназначение социальной политики
Главное предназначение социальной политики любого государства – это защита всего населения в целом и каждого индивида в отдельности. При этом агрессия рыночных отношений увеличивает основания для социальной защиты и, при этом, требует увеличения внимания государства к социальной сфере. Но по мере стабилизации ситуации, а также улучшения уровня жизни населения идея социальной защиты становится менее актуальной.
В социальной политике растет интерес к существующим проблемам социального развития – усовершенствованию социальной структуры общества, обеспечению его процветания. Очень характерно то, что понятие социальной защиты в некоторых случаях воспринимается как уничижительное по отношению к экономически активному населению, что можно назвать в корне неверным.
Все категории населения в какой-то мере нуждаются в социальной защите, некоем покровительстве со стороны государства, в государственном содействии во время получения профессии, работы, в создании благоприятных условий для предпринимательства, приобретении жилья и проч. Именно социальное государство и обеспечивает подобную социальную защиту.
Но решить проблему социальной защищенности в рамках единственной правовой отрасли не представляется возможным, так как она выходит сразу на целый ряд правовых отраслей:
- Трудовое право – это проблемы существующей безработицы, занятости, а также трудоустройства разных слоев населения, увеличения социальных гарантий в сфере оплаты труда, проблемы воспроизводства рабочей силы, в частности, по вопросам продолжительности рабочего времени и времени на отдых, охраны труда, гарантий для тех индивидов, которые совмещают работу с обучением, гарантий работникам во время рассмотрения трудовых споров (как коллективных, так и индивидуальных).
- Гражданское право – это вопросы государственной поддержки, охраны и защиты частной собственности, поддержки индивидуального частного предпринимательства и проч.
- Жилищное право – это вопросы, которые связаны с обеспечением жильем, улучшением жилищных условий.
- Семейное право – это вопросы государственной поддержки института брака и семьи, установления строго в законодательном порядке прав, а также обязанностей родителей, супругов, детей и проч.
- Экологическое право – это проблемы, которые связаны с созданием благоприятной экологической среды для нормальной жизнедеятельности членов общества и проч.
Главные вопросы социальной защиты в РФ
При этом главные вопросы социальной защиты граждан нашей страны причисляют к праву социального обеспечения. Все институты данной отрасли права нацелены на защиту разных слоев населения от социальных рисков, таких как старость (в частности, профессиональное старение), постоянная либо временная утрата трудоспособности, потеря кормильца, материнство, младенчество, детство, безработица, рождение, смерть и проч.
Из-за этого вполне ясно, что понятие социальной защиты намного шире, чем понятие социального обеспечения, так как последнее включено в категорию первого.
Функции и конституционная база
Россия разработала широкий механизм социального обеспечения граждан. Его основными чертами являются:
- всесторонность;
- максимальный охват;
- политическая составляющая;
- демографическая направленность;
- социально-реабилитационный характер.
В Конституции вопросы социальной защиты и социального обеспечения отражены в нескольких статьях первой и второй глав. Речь идет о социальной поддержке граждан, которая заключается в дополнительных мерах защиты, зависимых от наличия определенных обстоятельств.
Благодаря такой заботе о своих гражданах, государство Россия имеет статус социального.
Оговоренная конституционная база организации социальной защиты населения предполагает выполнение следующих функций:
- Экономическая. Население чувствует эту поддержку при снижении темпов производства и ухудшении в связи с этим жизненного уровня. Государство разрабатывает дополнительный механизм альтернативного общественного производства, ведущего к экономическому подъему.
- Политическая. Защита стабильного общественного положения каждого гражданина заботит государство на уровне его политических структур. Формой поддержки тогда является сближение различных слоев населения и создание условий для достойной жизни.
- Демографическая. Данная составляющая направлена на рост численности населения. Материальное обеспечение семей с детьми, усилия, направленные на увеличение продолжительности жизни, стимулирование здорового образа жизни — направления социального обеспечения в этой области.
- Реабилитационная. Эту функцию определила профессор Р.И. Иванова. Она связана с особенностями жизни престарелых и нетрудоспособных граждан. Механизмами реализации являются забота о сохранении прав, свобод и здоровья.
Группа названных функций помогает государству обеспечить защиту граждан, находящихся в определенных рамках: сложных материальных, физических, психологических периодах.
Современное понятие категории социального обеспечения
На сегодня термин «социальное обеспечение граждан» не имеет четко обозначенной характеристики. По мнению ряда одних авторов, это — широкоформатная функция государства по поддержке нуждающихся слоев населения. Она включает материальные выплаты, социальные льготы и прочие социально-экономические мероприятия, которые заключаются в:
- бесплатном содержании матери и ребенка;
- пенсионном обеспечении престарелых граждан;
- бесплатном медицинском обслуживании и т.д.
По мнению других, социальное обеспечение — однонаправленная экономическая политика.
Мнение третьих заключается в разделении социального страхования и социального обеспечения.
Статьей 39 Конституции РФ закреплена позиция, основывающаяся на том, что социальное обеспечение — объединение различных форм социальной работы и видов обеспечения (включая соцстрах) граждан, не способных к труду.
Пенсии
Вопросы пенсионного обеспечения закреплены на государственном уровне соответствующим законом.
Пенсия — выплата из пенсионного фонда нетрудоспособному человеку, основанная на предшествующей трудовой и (или) общественно-полезной деятельности. Ее размер определяется исходя из имеющего место заработка по определенной системе.
Оплачиваемая работа, независимо от формы принадлежности предприятия, дает право на увеличение минимально установленного предела пенсии при условии, если работник отчисляет взносы в соответствующий Фонд государства. Целью пенсии является предоставление гражданам преклонного возраста единственного либо основного источника средств для существования.
- лицам, достигшим определенного (пенсионного) возраста;
- лицам, получившим инвалидность и признанным не способными к труду (по медицинским показаниям);
- лицам, ухаживающим за инвалидами первой группы, престарелыми гражданами или если в семье имеется ребенок-инвалид.
Пенсия является наиболее значительным видом государственного социального обеспечения, как с позиции большого числа ее получателей, так и по привлекаемым для этого средствам.
Ее особенность – зависимость от предыдущего дохода получателя.
Льготы и пособия
Социальное обеспечение в качестве формы своего выражения имеет представление льгот. Им пользуется большое число нуждающихся, особенно снижением цены на медикаменты, оплату коммунальных услуг, приобретение детских путевок для оздоровление и т.п.
Механизм льготного обеспечения складывается из условия, что часть оплаты государство берет на себя. В число льготников попадают граждане из низко обеспеченных слоев населения, многодетные семьи и другие.
Предоставление гражданам социального обеспечения может выражаться в назначении пособий.
Пособие — вид социального обеспечения, которое определяется своей целью, источником денег, социальным статусом получателя.
Пособия классифицируются на следующие виды:
- Трудовые (если человек пребывает в трудовых отношениях с предприятием). Выплачиваются тем, кто временно не получает зарплату по причине того, что не может исполнять свои обязанности. Формирование фонда для таких выплат происходит путем регулярных отчислений из заработной платы сотрудников в Фонды социального страхования. Пример: декретные выплаты.
- Социальные (на связаны с трудовой или общественно-полезной деятельностью, четко обозначены социальным законодательством). Размер социальных пособий приравнивается государством к минимальному размеру пенсии. Пример: инвалиды 1-ой и 2-ой групп. Социальные пособия — это способ проявления заботы государства о своих гражданах, лишившихся материальной составляющей для жизни. Такие выплаты финансируются государственным бюджетом и регулируются отдельным законодательством.
- Семейные пособия. Как следует из термина, выплачиваются семьям, взявшим на себя дополнительную ответственность, например, в связи с содержанием детей. Материальные средства выплачиваются дополнительно к прочим доходам. Их размер регулируется установленной минимальной зарплатой. Пример: выплаты на детей с инвалидностью, малообеспеченным семьям с детьми, пособия по уходу за детьми и т.п.
Натуральные блага
Функция заботы государства о нуждающихся гражданах проявляется в еще одном варианте — представлении натурального обеспечения. Иными словами, человеку дается в пользование (или в собственность) материальные блага.
Выдача нуждающимся средств передвижения (инвалидам), лекарств, жилья (например, если оно утрачено при стихийных бедствиях).
Свобода жизни и наличие средств для существования гарантировано каждому гражданину.
Социальная защита населения, ее формы и виды в России, категории граждан, подлежащих социальной защите
Система социальной защиты — это комплекс законодательных актов, мероприятий, а также организаций, обеспечивающих реализацию мер социальной защиты населения, поддержки социально уязвимых слоев населения.
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
В России законодательством выделены различные категории социально незащищенных слоев населения. Люди, которые по объективным причинам не могут сами себя обеспечивать, могут претендовать на помощь со стороны государства. В статье перечисляются виды и формы социальной защиты и поддержки, а также те, кто может на них претендовать.
Система социальной защиты населения в современной России
Социальная защита населения — это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно-необходимого материального и социального положения всех членов общества. Это система принципов, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и существования личности, различных социальных категорий и групп.
Объекты социальной защиты
Среди категорий граждан, подлежащих социальной защите, можно выделить такие:
Социальное страхование
- Социальное страхование — это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов.
- Она основана на страховых начислениях работодателей, работников и распространяется только на лиц, осуществлявших выплату страховых взносов.
- Социальное страхование может быть обязательным (при страховой поддержке государства) и добровольным (построенным на принципах коллективной взаимопомощи).
- При этом фонды добровольного социального страхования рассматриваются как дополнение к обязательному страхованию.
Социальная помощь
Социальная помощь представляет собой финансирование потребностей отдельных индивидов или категорий населения, не имеющих других источников существования.
Социальная помощь носит адресный характер и изначально предполагает проверку нуждаемости лица, претендующего на ее получение.
В отличие от социального страхования, которое основано на страховых отчислениях, социальная помощь предоставляется независимо от уплаты взносов, она может иметь и денежную, и натуральную формы (обеспечение горячим питанием, лекарствами и т.д.).
Одним из основных направлений социальной помощи являются программы по поддержке малообеспеченных граждан, финансируемые за счет правительственных средств.
Организационной основой системы социальной помощи являются социальные программы
В структуру социальной помощи входит обязательная и дополнительная социальная помощь:
- Обязательную помощь представляют государственные программы оказания материальной помощи и социального обслуживания населения по устранению последствий воздействия социальных рисков или их минимизации.
- Дополнительная социальная помощь включает программы оказания помощи, базирующиеся на деятельности общественных организаций и благотворительных фондов, благотворительных взносов юридических и физических лиц, а также гуманитарная помощь.
Социальная помощь может оказываться в виде социальных льгот, которые выполняют две функции — компенсирующую и стимулирующую:
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться позвонив по телефонам:
- Компенсационный характер льгот состоит в создании равных условий для субъектов с неравными возможностями (инвалиды, сироты).
- Стимулирующая функция льгот заключается в побуждении к отдельным видам общественно полезной деятельности.
Социальная помощь предоставляется также в виде безналичных жилищных субсидий для малоимущих категорий населения.
Основные принципы социальной защиты
Система социальной защиты в Российской Федерации
Система социальной защиты включает действие бюджетных и внебюджетных фондов на федеральном, региональном и местном уровнях.
Государственные внебюджетные фонды, обеспечивающие социальную защиту в РФ:
- Пенсионный фонд Российской Федерации
- Фонд социального страхования Российской Федерации
- Фонд обязательного медицинского страхования.
К средствам государства для создания социальной защиты можно отнести:
- Нормативные ограничения. Они созданы, чтобы посредством использования определенных инструментов невозможно было осуществить влияние на состояние незащищенных слоев населения. Для этого устанавливаются минимальные зарплаты, уровни пособий, существует бесплатная медицина и бесплатное образование;
- Социальные стимуляторы в виде субсидий, льготных форм помощи, частично оплачиваемых с бюджета услуг;
- Анализ результатов проведенных работ по поддержанию среднего уровня жизни. В рамках этих программ разрабатываются правила страхования;
- Существование негосударственных пенсионных систем, что позволяет людям вкладывать средства, направляемые в бюджет для последующего получения пенсий, вносить их в частные фонды на других условиях;
- Создание комплекса действий по обслуживанию и социальной защите нетрудоспособных граждан. Например, могут выдаваться медицинские средства или материалы для больных;
- Организация благотворительных фондов, направляющих средства для поддержания более высокого уровня жизни разных социальных групп.