Разрешается ли в россии двойное гражданство

Практика получения и использования паспортов двух и более стран достаточно распространена в мире. Граждане могут иметь несколько подданств одновременно со всеми вытекающими правами, возможностями и обязанностями. Такое их положение называют множественным гражданством, обладателей двух паспортов бипатридами, трех и более – множественными гражданами.

Многие претенденты затрудняются ответить на вопрос, есть ли двойное гражданство в России, и, если есть, то каковы особенности обладания этим статусом. Попробуем разобраться.

Сколько гражданств может иметь гражданин России?

Чтобы ответить на этот вопрос, следует разобраться с терминами «двойное гражданство» и «второе гражданство».

Двойное гражданство предполагает, что оба подданства лица признаются и одним, и другим государством. Соответственно, если бипатрид реализовал свои обязанности по отношению к другой стране, например, отслужил в армии или уплатил налоги, во второй он от таких обязанностей освобождается.

Двойное гражданство всегда регламентируется двусторонними соглашениями между государствами. Поэтому в настоящее время гражданин РФ может иметь двойное гражданство только в России и Таджикистане – именно у этой страны заключен соответствующий договор с РФ. Ранее такая опция была доступна и с Туркменией, но после того, как срок соглашения истек, Туркменистан отказался продлевать договор.

Поэтому на данный момент два гражданства – России и Туркменистана – имеют только те, кто оформил их до 2015 года.

Второе гражданство – ситуация гораздо более частая. С юридической стороны оно мало чем отличается от двойного подданства: и в первом, и во втором случае лицо является бипатридом. Поэтому второе гражданство часто называют двойным.

Разница заключается в том, как этот факт воспринимается на государственном уровне. Бипатрида, имеющего второе гражданство, каждая страна рассматривает исключительно как своего подданного. Поэтому имеет право требовать с него исполнения обязанностей по отношению к себе.

Другими словами, лицо, имеющее подданство, к примеру, РФ и Израиля отслужив в вооруженных силах России, вполне может быть призвано на службу повторно, уже в Израиле.

Важно: с точки зрения законодательства в России можно иметь два гражданства, если иное не запрещено действующими нормативными актами. На данный момент таких запретов нет, поэтому и наказания за два подданства не существует.

Чаще всего необходимость в получении второго подданства возникает вследствие:

• миграции;
• бракосочетания с иностранным гражданином;
• натурализации без отказа от имеющейся правовой принадлежности (именно так сейчас получают российское гражданство иностранцы);
• восстановления утраченного гражданства – для лиц, уже являющихся подданными других государств;
• рождения в смешанном браке, если у родителей разное гражданство.

Какие ограничения накладывает двойное гражданство?

Получить второй внутренний гражданский паспорт любой страны мира может любой законопослушный россиянин – с одним условием: что подобная практика не запрещена на законодательном уровне в том государстве, подданным которого он планирует стать.

Таких стран немало. Это, в частности:

• Япония;
• Монако;
• Эстония;
• Словакия;
• Таиланд;
• Северная Корея;
• ряд государств Средней Азии (в том числе, бывших союзных республик);
• другие.

Есть также страны, запрещающие иметь своим подданным двойное или второе гражданство, но допускающие определенные исключения. Так в Австрии могут быть бипатридами те, кто получил местное подданство по праву рождения, а в Германии разрешено множественное гражданство только со Швейцарией и странами Евросоюза.

Даже если россиянин выбрал для альтернативного подданства страну, по законодательству которой можно иметь двойное гражданство, он должен быть готов к тому, что в России на него будет наложен ряд ограничений в профессиональной, гражданской и общественной деятельности.

По действующим правовым нормам россиянам-бипатридам запрещено:

• работать в Правительстве РФ;
• избираться на выборные должности, кроме должностей в местных органах власти;
• иметь статус государственных служащих;
• служить в правоохранительных органах, прокуратуре, ФСБ, судах;
• учреждать любые средства массовой информации и руководить ими;
• быть допущенным к информации с грифом «совершенно секретно» и «особой важности». Если близкие родственники бипатрида проживают за границей – ему могут запретить допуск даже к данным, отмеченным грифом «секретно».

Дополнительно: лица с двумя гражданствами могут столкнуться с ограничением права на дипломатическую защиту – во избежание международного конфликта между государствами, подданным которых он является.

Позитивные последствия двойного гражданства

Наряду с ограничениями бипатрид с полным правом может пользоваться и преимуществами своего статуса, в частности:

• перемещаться между странами без оформления визы;
• выбрать страну с более лояльными социальными условиями и налоговой политикой и пользоваться этими условиями. То же самое касается воинского долга – бипатриду позволяется самостоятельно решить, какому государству его отдавать;
• проживать в любой из стран в течение любого времени без оформления временных документов;
• иметь возможность беспрепятственно вернуться в страну основного (первого) гражданства – даже после многолетнего проживания за ее пределами.

Также бипатриду предоставляется возможность выбирать гражданскую принадлежность для своих несовершеннолетних детей.

Принимая решение получить второе гражданство, следует помнить о том, что российское законодательство требует уведомлять об этом факте миграционную службу МВД. За несвоевременную подачу данной информации предусмотрена административная, а за ее сокрытие – уголовная ответственность.

С какими странами разрешено двойное гражданство в РФ?

С какими странами разрешено двойное гражданство в России в 2022 году и какие особенности процедуры стоит учесть? Узнайте об это больше из нашей статьи.

Дата публикации: 19.03.2019

1. 5
2. 4
3. 3
4. 2
5. 1

Законодательство России гарантирует людям право самим решать, где проживать и трудиться. Но это не отменяет обязанности регистрации по месту жительства. Россиянам разрешено быть гражданами другой страны. Это право реализуется после оформления двойного гражданства. В обзоре разберемся, с какими странами разрешено двойное гражданство в России.

Отличия между двойным и вторым гражданством

Законы в России разрешают гражданам получать два паспорта разных государств. Закон о гражданстве, подписанный в 2002 году, гласит о том, что новое подданство не может быть причиной для отказа от предыдущего статуса. Но если человек получил два паспорта, то статус еще не определен.

Положение зависит от взаимоотношения стран, в которых гражданин решил проживать основное время. В каждом государстве на людей накладываются обязанности.

Особенности двойного гражданства

Человек, получивший второй паспорт, может оформить статус бипатрида, если действует особое соглашение между родным государством и второй страной. В остальных случаях россиянам запрещено пользоваться покровительствами сразу нескольких держав.

Юридический статус лиц, получивших двойное гражданство, дает возможность в полной мере пользоваться правами и выполнять обязанности граждан обеих стран. Но круг обязанностей должен выполняться прежде всего на постоянном месте жительства и работы. Например, это относится к прохождению военной службы, уплаты налогов.

В другой стране человек не обязан служить в армии.

Что такое второе гражданство?

Данное понятие характерно для лиц, которые получили второй паспорт страны, с которой у России нет специального соглашения. В таком случае придется проходить службу в вооруженных силах, платить налоги и выполнять другие предусмотренные законами обязанности в обеих странах. Согласно законодательству России, чтобы получить статус налогового резидента, гражданин должен проживать в стране более 183 дней в течение года.

Оформить второе удостоверение личности – паспорт, можно в любом государстве. При этом неважно, заключено ли между странами соответствующее соглашение. Поэтому, выбирать место, где получать второе гражданство, гражданин решает самостоятельно, учитывая особенности зарубежных законов.

Правовые ограничения

Законодательство РФ накладывает ограничения, касающиеся прав граждан, получивших второй паспорт.

К ним относятся следующие условия:

1. Гражданин не может избираться в органы власти России всех уровней.
2. Нельзя работать адвокатом или судьей.
3. Запрещено трудоустройство в государственные учреждения.
4. Запрет на прохождение службы в полиции и силовых структурах.

Против бипатрида могут быть возобновлены все юридические действия, прекращенные в связи с его выездом из России. Указанные ограничения в правах можно аннулировать, если отказаться от второго иностранного паспорта в официальном порядке.

Преимущества

Кроме ограничений и запретов, двойное гражданство связано с некоторыми положительными моментами:

1. Гражданин может свободно пересекать границы двух государств.
2. Право выбора лечебного учреждения для прохождения назначенного курса лечения.
3. Лицо с двумя паспортами может участвовать в политической жизни двух стран, право избирать.
4. Если, например, человек гражданин Польши и России, то есть преимущество. При этом можно находиться в любом государстве, входящем в Евросоюз, любой период времени, так как Польша – член данного союза. По закону гражданин с польским паспортом может посещать любую страну европейского союза без лимитов на сроки.
5. При наличии гражданства Греции и РФ, лицо может трудоустроиться в любой стране Евросоюза.
6. Получив второе гражданство державы, входящей в ЕС, человек может купить дом, квартиру и другую недвижимость в любой из европейских стран, входящих в данный союз. При этом для получения доступа к жилому имуществу не нужно оформлять шенгенскую визу.

Разрешено ли в России двойное гражданство?

Согласно действующей конституции, российские граждане могут получить паспорт другой страны, которая заключила международное соглашение с Российской Федерацией. С какими республиками СНГ у России подобная договоренность? Переговоры велись с несколькими странами бывшего Советского Союза, но сегодня взаимное соглашение достигнуто только с Таджикистаном.

Относительно недавно действовал договор о двойном гражданстве с Туркменистаном. Но в 2019 году эта республика в одностороннем порядке прекратила действие документа. Граждане Туркменистана, успевшие получить двойное гражданство в России до аннулирования соглашения, довольствуются прежним статусом.

Но сотрудничество по данному вопросу между двумя названными державами прекращено.

В каких случаях не допускается?

Категорически запрещено получать второй паспорт другой страны следующим категориям граждан:

1. Членам Общественной палаты России.
2. Государственным служащим.
3. Создателям и сотрудникам средств массовой информации.
4. Членам избирательной комиссии с правом основного голоса.

Данным лицам будет отказано в МВД в получении двойного гражданства.

Правила уведомления о втором паспорте

До августа 2014 года не было обязанности уведомления МВД о наличии паспорта другой страны. Но законодательство претерпело изменения, и сейчас все лица, являющиеся бипатридами, обязаны письменно информировать миграционный отдел.

По закону российские граждане обязаны ставить в известность Главное управление МВД по миграции о двойном гражданстве в течение 2-х месяцев с момента получения. Такое уведомление можно отправить заказным письмом по почте по месту прописки. Проживающие за границей, смогут уведомить миграционную службу только по прибытии в Россию.

Заданный двухмесячный срок начинает отсчет с момента въезда в РФ.

Документы может отправить сам гражданин или представитель. Для этого потребуется оформить доверенность и заверить нотариусом. Если лицу не исполнилось 18 лет, то все действия должны производиться только родителями, а при отсутствии – опекунами.
Хотите получить гражданство ЕС через 12 месяцев? Пройдите бесплатный тест и узнайте свои шансы.

Чтобы решить ваш вопрос в кратчайшие сроки

В список требуемых документов, кроме заполненного бланка, также включены копии:

1. Гражданского паспорта России. Несовершеннолетние лица предоставляют копию свидетельства о рождении.
2. Паспорта другой страны.
3. Документа, подтверждающего гражданство другого государства.
4. Документов из отдела попечительства и органов опеки, в случае ограниченной дееспособности лица.

Обязательно требуется регистрация в МВД, так как человек вносится в базу граждан России с двойным гражданством. Правительство должно владеть информацией, перед каким государством у человека обязательства.

Список стран

Двойное подданство разрешено только с Таджикистаном. Однако, если лицо получило второй паспорт Беларуси или Украины, то это считается вторым гражданством, а не двойным. Разница между ними рассмотрена выше.

Перечень стран, допускающих два и более гражданств:

• Россия;
• Доминиканская республика;
• Латвия;
• Аргентина;
• Литва;
• Израиль;
• Бразилия;
• Греция;
• Ирландия;
• Турция;
• Ямайка;
• Испания;
• Чили.

Запрет на двойное подданство установлен законами следующих государств:

• Беларусь;
• Мальта;
• Япония;
• Польша;
• Эстония;
• Германия;
• Южная Корея;
• Хорватия;
• Китай;
• Индия.

Есть страны, в которых получить второе подданство можно за деньги. К ним относятся Болгария, Доминика, Кипр, Невис, Мальта. Например, правительство Мальты без проблем даст такое разрешение за 1,5 млн долларов, а Кипр готов предоставить человеку второй паспорт за 7 млн евро.

Второе гражданство по некоторым основаниям предоставляют следующие страны:

1. Исландия допускает получение статуса бипатрида для тех, кто долго проживал на территории.
2. Дания не выдает паспорта лицам из других стран, но собственные граждане могут получить такой документ, если заключен брак с иностранцем.
3. Испания лояльно относится к получению двойного гражданства лицами, являющимися жителями стран, с которыми заключены соглашения. С Российской Федерацией такого договора нет.
4. Германия не разрешает иностранцам получать статус державы, кроме лиц, которые вступили в брак с немцами.
5. Самой удобной страной для эмиграции считается Италия, так как без всяких проблем и условий оформляет россиянам второй паспорт.

Если гражданин решил получить подданство США, то придется поклясться на верность и преданность Америке. Но правительство страны не проверяет, отказался ли человек от предыдущего гражданства.

Правительство РФ лояльно относится к вопросу двойного и второго гражданства. Поэтому россияне используют эту возможность в полной мере. Необходимо помнить, что права и обязанности действуют даже на людей, получивших второй паспорт.

Кроме того, нужно своевременно информировать визовую службу МВД об изменении статуса. Это поможет избежать недоразумений и наказаний.

Юристы рассказали о плюсах и минусах получения второго гражданства

В 2020 г. из-за пандемии коронавируса спрос на второе гражданство и вид на жительство другой страны увеличился в России на 20%. По словам экспертов, в условиях закрытых границ дополнительный документ стал альтернативой выездным визам.

Сегодня тенденция сохраняется, но на дополнительный паспорт претендуют не только граждане внутри России, но и те, кто покинул ее в последние месяцы.

Если несовершеннолетний покидает страну с одним родителем, со вторым придется согласовать релокацию и договориться о порядке их общения. Иначе ребенка могут не выпустить из России. Или вернут на родину в случае переезда, а проживающего с ним родителя признают международным похитителем

В первую очередь важно разграничивать два понятия – двойное и второе гражданство.

Двойное гражданство – это когда паспорта обладают равным юридическим весом в обеих странах. Например, придя в какой-либо российский банк, человек сможет открыть счет по любому из документов.

Получить двойное гражданство можно только в стране, с которой заключен международный договор. В России статус двойного гражданства был легализован только с двумя странами – Таджикистаном и Туркменистаном. Однако на данный момент договор действует только в отношении Таджикистана.

Соглашение с Туркменистаном Россия не продлила по инициативе второй стороны. Россиянин с двойным гражданством (паспортом Таджикистана) будет иметь полные права и обязанности в обеих странах.

Второе гражданство – это наличие еще одного паспорта. В этом случае каждая из стран рассматривает человека только как своего гражданина, а значит, выполнение гражданских обязанностей в одной стране не засчитывается в другой. Например, пройдя воинскую службу в России и имея гражданство любой другой страны, военнообязанным придется быть и в ней.

Людей, являющихся гражданами двух государств, называют бипатридами (происходит от латинского bis – «дважды» и греческого patridos – «родина, отечество»).

Преимущества статуса бипатрида зависят от того, в каких странах получено гражданство.

Получение второго гражданства

Отсутствие двустороннего соглашения между Россией и другими странами не отменяет возможность оформить еще один паспорт. Единого алгоритма здесь нет – условия получения второго гражданства зависят от законов конкретной страны.

Например, США – мировой лидер по числу иммигрантов, согласно оценкам ООН. Процесс оформления гражданства там начинается с получения вида на жительство. Далее требуется нахождение в США на основании ВНЖ более полугода ежегодно.

Спустя 5 лет подается заявление на получение паспорта. Срок зависит от способа оформления грин-карты – например, для супругов он составляет 3 года.

«Основания для получения вида на жительство (грин-карты): родственные связи, работа, выдающиеся достижения, лотерея, убежище и инвестиции от $800 000 в рамках иммиграционной программы EB-5. На практике получение американского паспорта не приводит к отказу от российского. Люди живут, имея гражданство США и РФ, и могут по собственной инициативе отказаться от любого из них», – пояснила эксперт по инвестиционной иммиграции в США, коммерческий директор компании Second Wind Варвара Латынцева.

По словам специалиста, гражданин Америки имеет право на безвизовый въезд в 185 стран и не обязан проживать в стране гражданства. Важно учитывать, что при получении вида на жительство или гражданства США возникают обязательства по уплате налогов. Необходимо декларировать доходы, полученные по всему миру.

«Несмотря на некоторые послабления для американцев, которые проживают за границей, именно налогообложение играет важную роль при принятии решения о получении американского паспорта или грин-карты», – отметила Варвара Латынцева.

Основания получения второго гражданства определяют власти иностранного государства. Однако общие принципы есть почти у всех: вид на жительство, наличие работы за рубежом, брак с иностранным гражданином, репатриация, ведение бизнеса на территории иностранного государства, наличие иностранной недвижимости, в некоторых случаях родственные связи.

«За» и «против»

Минусом обладания двумя паспортами может стать невозможность политической карьеры. Это касается как страны происхождения, так и страны второго и последующего гражданства. Отнести к недостаткам можно и штрафы за неисполнение гражданских обязанностей.

В Австрии, Австралии, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Греции, Египте, Люксембурге, Турции, Пакистане и некоторых других странах налагается штраф за неявку на выборы.

Однако плюсов больше – например, путешествия без виз, бесплатное медицинское обслуживание, второе гражданство может помочь ребенку получить достойное образование. Преимущества есть и у бизнеса – второе гражданство позволяет открыть компанию за границей и оперативно выезжать на деловые встречи.

Предупреди свое государство

Россиянин, оформивший за рубежом вид на жительство или второе гражданство, обязан предупредить Министерство внутренних дел РФ о смене статуса (Федеральный закон от 4 июня 2014 г. № 142-ФЗ).

«О получении второго гражданства нужно сообщить в МВД России в течение 60 дней. Если проигнорировать это требование, грозит штраф по ст. 19.8.3 КоАП РФ в размере от 500 до 1000 рублей или уголовная ответственность по ст.

330.2 УК РФ. С 1 июля 2021 г. запрещено иметь второе гражданство госслужащим, военнослужащим и людям, у которых есть доступ к гостайне», – рассказал адвокат Андрей Алешкин.

Эксперт добавил, что запрет второго гражданства – распространенная практика, к которой прибегают в том числе топ-страны. Перед выбором своих граждан ставят Германия, Япония, Норвегия, Китай, Индия, Южная Корея, Саудовская Аравия, Кувейт и Сингапур.