Регистрация частного сервитута на земельный участок

Иногда возникает необходимость воспользоваться чужим земельным участком – например, для постоянного прохода через земельный участок соседа к собственному дому или гаражу. В сельской местности и в частных секторах возникают и иные нужды. Например, проведение бытовых коммуникаций обычно происходит путем подключения к центральной сети.

Для этого к ней прокладываются дополнительные ветви водопровода, устанавливаются столбы для линии электропередачи и т.д., но что, если единственный путь к центральной линии лежит через соседний участок? Выход один – использовать его как для установки линейных объектов, так и для их последующего ремонта.

Понятие частного и публичного сервитута

В перечисленных случаях Гражданский кодекс предусмотрел возможность установления частного сервитута, однако право ограниченного пользования третьему лицу предоставляется только при соблюдении ряда условий:
— сервитут устанавливается в отношении соседнего участка;
— без сервитута нужды пользователя не могут быть удовлетворены;
— имеется соглашение с собственником или судебное решение;
— сервитут, как и любое вещное право на недвижимость, необходимо зарегистрировать.Таким образом, частный сервитут на землю устанавливается для ее использования конкретным лицом или группой лиц, которые имеют право ограниченного использования участка земли для своих нужд.
Публичный сервитут отличается тем, что пользователю нет необходимости регистрировать это обременение публичной собственности, чтобы использовать землю для прохода, подъезда, проведения охоты и т.д. Узаконением права ограниченного пользования, поскольку оно установлено одновременно для всех, а, следовательно, является публичным, занимаются государственные органы или органы местного самоуправления, в зависимости от того, чьим решением такое обременение образовано.

Также публичный сервитут предполагается безвозмездным.
Государственная регистрация сервитута.
Регистрация предполагает, что государством в строго определенной процедуре совершается юридический факт, влекущий:
1.

возникновение у не собственника права пользования в той части, которая ему необходима для удовлетворения собственных нужд;
2. признание государством установленного права на ограниченное пользование;
3. удостоверение признания права ограниченного пользования, которое производится в определенном порядке в два этапа путем учета в специальном реестре и выдачи удостоверения;
4.

ограничение правомочий собственника в части предоставленного не собственнику правомочия.
Юридическое значение государственной регистрации неоспоримо и заключает в том, что совершенный юридический факт – единственно признаваемое государством доказательство существования права ограниченного пользования.

Осуществление регистрации прав ограниченного пользования земельным участком.

Подведомственной Министерству юстиции РФ является Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии, сотрудники которой ведут Единый государственный реестр прав.

Основанием внесения в реестр является заявление, которое подается в зависимости от ситуации:
— собственником земли;
— лицом, для которого устанавливается право пользования, что возможно только при наличии у него соглашения с собственником по поводу установления для него обременения;
— обладателем ограниченного вещного права или арендатором со сроком аренды от года в случае, если участок находится в нечастной собственности.
Заявителю необходимо предъявить:
— копию документа о существующей записи в реестре о праве собственности на участок;
— документ об основании установления обременения, т.е. соглашение, распоряжение уполномоченного органа или решение суда об установлении сервитута, в которых определяются дата установления обременения и срок его действия.

В нем же определяется безвозмездность пользования или указывается размер платы за пользование землей.
В зависимости от площади использованного для ограниченного пользования участка зависит дополнительное требование о предоставлении кадастрового плана, который необходим для определения конкретной части земельного участка, используемого не собственником.

Порядок и сроки государственной регистрации земельного сервитута.

Процедура государственной регистрации начинается с подачи заявления в Росреестр. Одновременно с заявлением предоставляется квитанция об уплате пошлины за оказание государственной услуги в размере 1500 рублей для физических лиц и 6000 рублей, когда ограниченное пользование устанавливается в интересах организаций.
Порядок регистрации земельного сервитута предусмотрен Федеральным законом от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ним процедура происходит в 4 этапа:
1. Прием документов и их регистрация.
2.

Правовая экспертиза принятых документов, что предполагает не только непосредственную проверку документов на предмет их соответствия требованиям закона, но и проверку законности сделки, а также проверку возможности ее совершения. На этом этапе также проверяется, не противоречит ли заявление уже существующим правам.
3.

Внесение сведений об установленном обременении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество.
4. Выдача соответствующего удостоверения, а также совершение соответствующих надписей на правоустанавливающих документах.

Проведение данной процедуры по общему правилу занимает до 10 дней со дня принятия заявления и приложенных документов.
Указанный срок можно значительно сократить, подав документы, удостоверенные нотариусом. Поскольку удостоверительная надпись нотариуса будет означать, что документы достоверны соответствуют закону, это уменьшит срок этапа экспертизы сотрудниками.

Таким образом, полный порядок действий для заявления с приложенными нотариально удостоверенными документами может занять до 3 дней.

Приостановление государственной регистрации

На срок до 1 месяца процедура внесения записи в реестр может быть приостановлена в случае:
— возникновения у регистратора сомнений относительно наличия оснований к внесению записи либо при не предоставлении документов или возникновении сомнений в их подлинности и достоверности;
— отсутствия сведений о границах земельного участка или наличии сведений о том, что одна из границ пересекает границы иной земельной площади, которые подтверждаются данными из государственного кадастра;
— подачи заявления о возврате документов с прерыванием процедуры признания права.
Процедура также приостанавливается до принятия решения, если уже подано аналогичное заявление, по которому еще не принято решение.
Отказать по поданному заявлению регистратор обязан в ограниченном количестве случаев.

Для сервитута такими являются:
— несоответствие объекта, означающее, что границы объекта не указаны в кадастре или указаны, но пересекают границы иного участка;
— несоответствие субъекта, т.е. заявитель не имеет права на подачу заявления, недееспособен или является ненадлежащим субъектом по иным причинам;
— несоответствие документов, что может проявляться в том, что заявитель не представил документы либо документы недостоверны, составлены в противоречии с нормами закона и т.д.;
— несоответствие требований, например, когда требования противоречат уже существующим правам.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Когда сервитут необходим?

Случаи возникновения сервитутов встречаются достаточно разные. Так как установленный сервитут несет некие неудобства пользователю, то необходимость его установления должна быть исключительной и четко выраженной. Нельзя оформить пользование сервитутом только для того, чтобы, к примеру, сократить путь проезда.

Сервитут должен быть установлен только тогда, когда все другие возможности исчерпаны и остается только обременение чужой собственности.
О том, что такое сервитуты и какие бывают их разновидности, читайте в нашей статье: «Сервитут что это? Виды и цели сервитутов», а здесь более подробно остановимся на частном сервитуте. Рассмотрим особенности частного предоставления сервитута на земельный участок, порядок регистрации сервитута в Росреестре и занесения сведений об ограничении в ЕГРН, а также узнаем какие шаги надо сделать для предоставления сервитута на земельный участок.

Установление частного сервитута, порядок действий

Предоставление сервитута на земельный участок может быть, к примеру для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок; строительства, или эксплуатации водопровода, линий электропередач (в этом случае заявителями будут организации, по инициативе которых начинается такое строительство).
Так как собственник имеет право пользоваться своим участком по своему усмотрению, то разрешение на пользование сервитутом у него надо спросить обязательно. Как это регулируется законом? Разберем пошагово.

Шаг 1. Договариваемся с соседом.

Предоставление сервитута на земельный участок требует документального оформления. В этом заинтересован, в первую очередь, будущий обладатель сервитута. Собственник обремененного участка никакой выгоды с этого не имеет.

Однако, законом предусмотрена плата за пользование чужим имуществом, которую можно оговорить при установлении частного сервитута, что может заинтересовать и самого собственника.
Договор должен быть письменным, заполняется в произвольной форме, главное -соблюсти все существенные условия и обозначить тот участок, в отношении которого установлен сервитут.
Собственник не всегда идет на уступки и не хочет морочиться оформлением ограничений, тогда только один выход – установление сервитута через суд. Собираем доказательную базу того, что без сервитута невозможно совершать те или иные действия и обращаемся в судебные органы по месту нахождения земельного участка.

Шаг 2. Готовим документацию.

Так как установление земельного сервитута – это индивидуальное ограничение, то в зависимости от цели сервитута могут понадобиться те или иные документы (паспорт, право собственности, выписка ЕГРН, межевой план земельного участка с описанием ограничений, оформленный кадастровым инженером, различные схемы расположения и планы).

Шаг 3. Обращаемся в Росреестр

Все документы, в том числе и письменное соглашение об установлении частного сервитута, прикладываются к заявлению и предоставляются в Росреестр (как правило, через МФЦ или госуслуги). В каждом территориальном подразделении могут быть свои особенности подачи и порядка рассмотрения заявления. За регистрацию сервитута предусмотрена уплата госпошлины, такая же как и за регистрацию права на недвижимость.

Занесение данных о сервитуте в ЕГРН – государственная регистрация сервитута

Итак, пакет документов для письменного подтверждения сервитута собран, теперь его необходимо зарегистрировать в органах Росреестра.

Регистрация сервитута в Росреестре (в Федеральной службе кадастра и картографии) обязательна! Это прямо предусмотрено п.3 ст.274 ГК РФ.

Заявителем может быть либо собственник земельного участка, в отношении которого устанавливается сервитут, либо будущий обладатель сервитута.
В соответствии со ст. 14 закона 218-ФЗ о регистрации недвижимости, заключение соглашения о сервитуте является основанием для регистрации обременения недвижимости и регистрируются в установленные законом сроки (от 7 до 14 дней).

После того, как сервитут зарегистрирован выдается выписка ЕГРН, содержащая сведения об ограничении (сервитуте).

Как пользоваться сервитутами?

Сервитут – это законное обоснование пользования чужим имуществом. Следует помнить – что это ограниченное право невозможно купить или продать, оно привязано непосредственно к земельному участку. Если пользование сервитутом по каким-либо причинам ограничивает собственнику права настолько, что он не может пользоваться своим участком по назначению, то предоставленный сервитут на земельный участок подлежит прекращению.

Также он прекращается в связи с истечением срока, на который он установлен или при возникновении таких ситуаций, когда надобность в нем исчезает.

Как продать участок, обремененный сервитутом?

Земельный участок, обремененный сервитутом, продается по тем же правилам, что и любой другой участок. К новому собственнику переходят права на участок, а также обязанности по соблюдению установленного сервитута. Это может сузить круг потенциальных покупателей и повлиять на стоимость земли.

Не каждый захочет приобретать в собственность участок, заведомо зная, что часть прав на него ограничены

Когда применяется публичный сервитут

Публичное ограничение предусматривает эксплуатацию земли государственным или муниципальным образованием.

Основания наложения обременения включают:

• прокладка коммуникаций (газопровод, ЛЭП);
• прогон и выпас скота, принадлежащего фермерским и крестьянским хозяйствам;
• прохождение дороги общего пользования через частную территорию;
• проведение исследовательских и поисковых работ;
• строительство общественных объектов;
• возможность беспрепятственного прохода к источнику воды (береговой зоне);
• размещение информационных знаков;
• выполнение дренажных работ.

Договор о публичном использовании участка должен быть обязательно зарегистрирован в Росреестре.
Пользователи общественного сервитута должны соблюдать санитарные нормы, правила пожарной защиты, заботиться о сохранении земли.

Когда необходим частный сервитут

Соглашение об ограниченном использовании участка заключается владельцами смежных наделов.
Установление частного обременения применяется в следующих ситуациях:

• необходимость проезда или прохода через соседнюю территорию;
• проведение и ремонт коммуникаций (например, водопровода, электрического кабеля);
• возведение и ремонт объектов недвижимости;
• обеспечение иных нужд собственника.

Если владельцы участков не смогут договориться о совместной эксплуатации, то решение будет приниматься в судебном порядке.

Практика показывает, что простой сервитут оформляется по согласию сторон при наличии нескольких обстоятельств:

• предполагаются незначительные потери от наложенного ограничения;
• собственникам невыгодно доводить дело до суда;
• лицо, которому предъявлено требование, получает денежную компенсацию.

Величина выплат определяется размерами предполагаемого ущерба.

Как дополнительно различают сервитуты

Обременение земельного участка можно классифицировать по сроку действия. Срочный договор имеет силу на протяжении определенного периода (к примеру, на время ремонта). Бессрочный сервитут не ограничен временными рамками и является постоянным.

Существует разделение соглашений об эксплуатации земельных территорий по объектам:

• водный (использование водоемов);
• лесной (право свободного пребывания в лесах, сбор грибов и ягод).

Кроме того, сервитут предоставляется бесплатно или на возмездной основе.
Чтобы рассчитать размер платежей следует учитывать реальные расходы, интенсивность использования и стоимость утраты выгоды. Если с требованием обременения обращается юридическое лицо, компенсация дополнительно облагается НДС.

Как налагается публичный сервитут

Требование об установлении порядка эксплуатации землей вправе выдвигать муниципальные органы, организации, садоводческие товарищества (СНТ) и другие группы граждан.

Последовательность назначения публичного сервитута состоит из следующих этапов:

1. Подача заявления в органы местного самоуправления.
2. Объявление и проведение подробного публичного слушания.
3. Принятие решения администрацией муниципального образования.
4. Подписание нормативного акта.
5. Регистрация документа в Росреестре.

Действие сервитута начинается после его официального оформления.
Длительность процедуры утверждения обременения определяется административным регламентом региона. Общий срок составляет от трех месяцев до полугода.

Какие документы необходимо представить

Сервитут устанавливают на территорию, границы которой зафиксированы документально.
Обратиться в отделение Росреестра может как владелец, так и пользователь спорного участка.

Перечень необходимых бумаг включает:

• заявление на госрегистрацию;
• копия удостоверения личности заявителя;
• документы, подтверждающие право собственности на землю;
• соглашение владельцев или решение суда; ;
• квитанция оплаченной госпошлины.

При нахождении участка в ипотеке требуется согласие кредитной организации.

Когда прекращается действие сервитута

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

• исчезли основания для ограниченного использования земли;
• участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
• закончился срок действия договора;
• изменились условия (заключено новое соглашение);
• землепользователь отказался от требований.

Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.

Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:

• нарушение целей использования;
• нанесение ущерба земельным ресурсам;
• задолженность по внесению установленной платы.

Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Как оспорить наложение сервитута

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения.

На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Проведенная экспертиза показала, что инженерный объект можно переместить на участок, находящийся во владении компании. Судья отменил обременение и обязал фирму выполнить работы по перемещению.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Практически любая сделка должна проходить государственную регистрацию в соответствии с Гражданским кодексом. Только после внесения сведений в Единый государственный реестр прав она считается действующей.

В этой статье мы подробно поговорим о том, что из себя представляет регистрация сервитута на земельный участок.

Законодательные акты

Основные моменты, устанавливающие условия действия сервитута, расписаны в статьях Земельного и Гражданского кодексов. Из них становится ясно, подлежат ли государственной регистрации сервитуты.

1. Постановка на учет по установлению ограничения земли в Единый государственный реестр прав является обязательной в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», что прописано в 23 статье ЗК РФ. Необходимо, чтобы одна из сторон сделки оформила заявку на регистрацию. Для публичного обременения дополнительно нужно разрешение муниципалитета или местной администрации.
2. В этой же статье упоминается о том, что отсутствие прав владения на землю не является причиной отказа введения сервитута. При таких обстоятельствах необходимо будет оформить документацию права на собственность, и после этого зарегистрировать обременение участка.
3. Необходимость внесения в список Росреестра сделки, связанной с введением обременения земельной территории, расписана также в статье 23 ЗК.

Таким образом, сервитут подлежит государственной регистрации как сделка, связанная с введением обременения. Регистрация сервитута это не просто формальность, это действие определенное законодательством РФ.

Инструкция по проведению

Мы выяснили, что сервитуты подлежат государственной регистрации. Для её прохождения нужно предварительно оформить и собрать ряд документов. Причем данный список будет различаться в зависимости от вида сервитута и сторон, которые участвуют в этой сделке. Для внесения документов в Росреестр достаточно присутствия одной стороны.

Если документы будет передавать в регистрационную службу третье лицо, то на него должна быть оформлена доверенность на представление интересов одной из сторон. Ее обязательно должен заверить нотариус. При подаче документации нужно предоставить эту доверенность и паспорт лица, на которого она оформлена.

Пошаговый алгоритм:

Сбор документов и оплата госпошлины для частного обременения согласно статье 333.33 п. 31 НК.

Государственная регистрация сервитута земельного участка требует предоставления следующих документов:

• правовой акт – основной документ для установления сервитута;
• учредительные документы: устав, учредительный договор;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• доверенность на право представления организации, выданная уполномоченному лицу;
• разрешение муниципалитета на установление ограничения;
• документ, подтверждающий статус органа местного самоуправления, от которого исходит введение обременения;
• постановление об общественных дебатах; с обозначением зон ограничения.

Государственная регистрация сервитута осуществляется как физическим, так и юридическим лицом:

Для физического лица предоставляется:

• паспорт;
• квитанция об оплате госпошлины за регистрацию сервитута в размере 1500 рублей.

Для юридического лица:

• учредительные документы: Устав, учредительный договора;
• выписка из ЕГРЮЛ;
• доверенность на право представления организации;
• платежный документ по оплате госпошлины сервитута в размере 6000 рублей.

Общие документы для всех видов лиц:

• соглашение – основной документ для установления сервитута;
• паспорт, выданный кадастровой палатой, с разметкой зон ограничения.

• Скачать образец доверенности на регистрацию сервитута

Для правильного составления документов можно привлечь специалиста юридической конторы. Но если необходимости в этом нет, это необязательно. Основной документ, являющийся причиной для введения обременения (соглашение), заверять в нотариальной конторе не нужно, если только нет требования какой-либо из сторон.

Перечень градостроительных ограничений

При оформлении в Росреестре сервитута учитывается перечень градостроительных ограничений, зафиксированный в соответствии с письмом Госстроя РФ от 20.03.2000 НМ-10822. Ограничения устанавливаются из-за следующих причин:

• запрет изменения функционального использования земли, сохранение насаждений, запрет мероприятий, приносящих вред здоровью человека;
• установление лимита пользования земельным участком из-за нахождения на нем сооружений, не являющихся собственностью владельца участка;
• ограничения на участки, находящиеся в зоне охранной территории, а также земли с памятниками истории, археологии.