- Основы землепользования
- В чем суть самозахвата
- Как осуществляется незаконное завладение землей
- Возврат незаконно занятых земельных участков
- Санкции за незаконный захват
- Административное наказание
- Примеры из судебной практики
- Как узаконить самозахват
- Порядок легализации занятого участка
- Кому жаловаться на самозахват участка
- Охрана земель
- 9 thoughts on “Самозахват земли: кто несет ответственность в 2022 году”
- Как узаконить самовольное занятие земельного участка и ответственность за захват в 2022 году
- Что это
- Ответственность
- Инструкция по легализации
- Оформление
- Штрафные санкции и правовые последствия
- Если сосед забрал участок
- Что можно считать самозахватом?
- Как узнать владельца участка
- Земли общего пользования в СНТ
- Самозахват государственной земли
- Самовольное занятие (самозахват) земельных участков
- Что представляет собой самовольное занятие (самозахват) земли
- Виды права на земельный участок
- О чем нужно знать владельцам земельных участков, ставшим жертвой «захватчиков»
- Самовольный захват: определение в законодательстве
- Ответственность за самозахват: гражданская, административная, уголовная
- Законные способы восстановить право на недвижимость
Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти.
Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2022 году.
Основы землепользования
Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:
- значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
- приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
- главенство охраны жизни и здоровья человека;
- единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
- платность использования;
- право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
- главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
- деление по целевому назначению на категории;
- равное соблюдение законных интересов граждан и общества.
Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.
В чем суть самозахвата
Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.
Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.
Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.
Санкции против правонарушителей предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).
Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.
Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.
Как осуществляется незаконное завладение землей
Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования.
Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.
Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.
Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.
Возврат незаконно занятых земельных участков
Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.
Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:
- Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
- Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
- Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 Гражданского кодекса РФ ).
- Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
- В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
- Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.
Санкции за незаконный захват
Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью Уголовного кодекса , если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.
То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2018 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:
- поставлен ли надел на кадастровый учет;
- какова его оценочная стоимость.
Административное наказание
При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.
Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:
- юридических лиц – 2 – 3% (не менее 100 000 рублей);
- должностных лиц – 1,5 – 2% (не менее 20 000 рублей);
- физлиц – 1 – 1,5% (не менее 5 000 рублей).
Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:
- юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
- должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
- физлица – до 10 тыс. рублей.
Примеры из судебной практики
Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.
Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.
Как узаконить самозахват
Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка. Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.
Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:
- территории, которые выходят в лесную зону;
- участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.
Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.
Порядок легализации занятого участка
Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.
Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:
- заявление;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- геодезический план территории;
- документ о владении участком;
- паспорт гражданина РФ.
Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.
После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ .
Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:
- отчуждение земли,
- покупку,
- владение наделом.
Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.
Кому жаловаться на самозахват участка
Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.
Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.
В исковом заявлении нужно упомянуть:
- обстоятельства захвата ЗУ;
- основания возникновения права собственности на надел;
- перечень мер, принятых для возврата участка.
При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.
К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.
Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.
Охрана земель
Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.
Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:
- недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
- обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
- создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.
Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.
Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.
9 thoughts on “Самозахват земли: кто несет ответственность в 2022 году”
Меня очень возмущают случаи самозахвата земли, порой, кстати, захватывают земли, находящиеся во владении других людей. Думаю, стоит серьезно наказывать за подобные действия.
Живу на краю города, в микрорайоне 90х годов постройки. Предприимчивые местные жители устроили себе мини-огородики на “ничейной” земле. Клубника, помидорки, тыквы… У одних даже собака сидит летом охраняет.
Заборы из старых дверей межкомнатных, стенок шкафов и прочего хлама плюс колючая проволока. Шланги спускают из квартир с водой или пятилитровки таскают… И никому до них дела нет)))
У нас соседи захватили участок земли под огород, на него вроде никто пока не претендует, но они уже начали на нём постройки возводить в виде сарая, жаль будет потраченных средств.
Если вашу землю захватили или участок земли, который находится под вашим контролем, то нужно сразу вызывать полицию и писать заявление. Такие проблемы решаются сразу, как только начнется разбирательство
Полиция этим, к сожалению, заниматься не будет. Так как это относится к гражданскому кодексу.
Самовольное занятие земельного участка, или иными словами «самозахват земли» – одно из основных правонарушений в сфере земельных отношений, за которое наступает административная ответственность.
Живу в селе. Пользовался огородом в течении 15 лет. 5 соток на неудобьях занятых по разрешению председателя.
Один хозяин завёл кур, которые стали уничтожать посаженное. На наше возражение написал жалобу в прокуратуру. И наложили штраф за самозахват в сумме 5000Р Кругом заросли бурьяна, а раз следишь за кусочком земли, то захватчик.
Я пенсионер если бы хотя бы предупредили, то забирайте эту землю себе кто хочет. А так считай пол пенсии отняли. Во бардак! И никому не пожалуешься.
“Мы понимаем, что вы правы, но таков ЗАКОН!”
Вообще бардак в стране твориться,куча земли зарастает,а за каких то никому не нужных несколько соток огромный штраф,хоть бы предупреждение изначально с предприсанием вынесли и установили срок для устранения,а не сразу штраф накладывали,дебильные законы,дадут по копейке прибавки к пенсии или детям подачки,а отнимут в несколько раз больше.
Как узаконить самовольное занятие земельного участка и ответственность за захват в 2022 году
Зачастую люди, желающие оформить документацию относительно земельного надела, по причине трудоемкости этого процесса попадают в тупик. Процедура достаточно длительна по времени, а пакет необходимых документов зависит от того, какие бумаги есть у владельца изначально. В связи с этим появилось такое явление как самозахват участка.
[contents]
Что это
Под самовольным занятием земельного надела в стране подразумевают действия, способные подтвердить использование определенного надела по факту. В таком случае отсутствует решение органов власти, местной администрации, согласно которому надел передается в собственность, аренду либо оформляется бессрочное постоянное пользование земельным участком.
Рассматриваемое понятие имеет тонкую границу с таким явлением, как «землеотвод», что значит выделение определенной части территории, которая имеет четко установленные координаты и границы. В ситуации, когда имеется этот отвод человек, имеет возможность перейти к процедуре оформления документации относительно надела и получить государственный акт установленной формы.
Стоит отметить, что на территории страны достаточно большое количество участков, на которых располагаются строения и объекты, не подтвержденные отводом.
Такие участки получают наименование самозахваченных территорий, что подпадает по нормы административного законодательства и влечет применение к нарушителю штрафных санкций.
Зачастую в качестве объекта захвата выступают наделы, которые относятся к бесхозным, при этом имеют смежные границы с участком лица, желающего занять их. В результате можно сказать, что захват имеет своей целью увеличение собственных территорий за счет незаконного установления новых границ.
В некоторых ситуациях человек не осознает того, что использует участок земли, который ему не принадлежит. Также случает и такое, что лицо использует меньший надел, чем ему принадлежит.
Признание права на ЗУ
Причинами вышеназванных явлений выступает то, что самозахват произошел давно, выясняются такие моменты, когда возникает необходимость совершения различного рода сделок с земельным участком (ЗУ). Случается и такое, что результатом совершенного захвата становится причинение вреда лицу, владеющему участку на законных основаниях.
Когда возникает ситуация с неузаконенной постройкой, то решить проблему намного проще, так как требуется оформить необходимую документацию, уплатить штраф и можно продолжать использовать строение. Если же дело касается земли, то случаи рассматриваются намного сложнее, и зачастую переходят в судебное разбирательство.
Рассматриваемые действия относятся законодателем к статье 7.1 КоАП РФ, что говорит о том, что они являются административными правонарушениями, за что закон предусматривает наказание в виде штрафных санкций.
Размер штрафа зависит от того, какая категория земель была присвоена – это могут быть ЗУ, принадлежащие муниципалитету либо участки, относящиеся к лесным, водным объектам, местам залежей полезных ископаемых и прочее – тогда сумма будет намного больше.
Также следует иметь в виду, что каждый надел имеет владельца, если на вопрос с юридической стороны. В ситуации, когда ЗУ не находится в собственности граждан, организаций, а также не относится к землям муниципалитета – значит правом собственности обладает государство.
Данное правило устанавливается в земельном законодательстве.
К самозахвату принято относить действия:
- увеличение собственной территории за счет выноса забора, произведенного самовольно;
- постройка новых строений;
- складирование своего имущества на чужой территории.
Согласно нормам гражданского законодательства устанавливается, что все сделки, связанные с недвижимым имуществом, должны пройти обязательную процедуру регистрации в государственном органе – Росреестре. Процесс проводится в соответствии с принятым порядком.
Оформление ЗУ в собственность через Росеестр
Когда происходит отчуждение земельного надела, в том числе путем продажи, его дарения – также требуется прохождение обязательной регистрации. Устной договоренности в данном случае недостаточно.
В качестве исключения рассматривается соглашение аренды, субаренды, переуступка прав аренды, а также договоры, безвозмездного пользования на определенный срок. В этих случаях срок не должен устанавливаться более 1 года. Иначе соглашение также подлежит регистрации.
Ответственность
В главном законе государства – Конституции, имеется статья 35, которая гласит о защите частной собственности, от каких бы то ни было посягательств. Также стоит отметить, что лишиться правомочий на собственность можно только по решению, вынесенному судебным органом.
Допускаются ситуации, когда земля изымается в государственных целях, однако происходит это после того, как совершено предварительное возмещение изъятого надела. Права владельцев участков защищаются на законодательном уровне. В частности статье 209 Гражданского кодекса.
Штраф за самовольное занятие ЗУ
В статье 218 речь идет о способах, применяемых при отчуждении, чем является купля-продажа, меня, дарения. В случае, когда они проведены согласно закону. Залог земельного участка сюда не относится, так как права таким образом не отчуждаются.
Когда отчуждение производится посредством другого способа – это значит, что относится действие к понятию самозахвата и подлежит наказанию в соответствии с законом.
В статье 1107 говорится о том, что лицо, которое без необходимых на то основания сберегало имущество, либо получило надел в других случаях – имеет обязанность по возмещению реальному владельцу доходов, извлеченных в результате использования. Также это могут быть доходы, которые получены лицом с момента, когда он узнал о том, что способ его обогащения носит незаконный характер.
Для этого требуется подать иск в судебный орган, обратиться необходимо по месту, где располагается ЗУ являющийся предметом спора. Судом рассматриваются факты:
- правомерной принадлежности лицу, подавшему иск;
- факт реального нахождения участка во владении ответчика;
- показания свидетелей;
- добросовестность владения чужой собственностью.
Стоит отметить, что в ситуации, когда собственник на протяжении долгого периода времени отсутствовал на участке, при этом отсутствует оформленный добровольный отказ от надела либо такое решение вынесено судье – это не может быть рассмотрено в качестве основания для передачи земли другому человеку.
Согласно Постановлению Правительства, принятому в 2003 году под номером 580 – допускается признание надела бесхозным. Процедура производится органами муниципалитета. Также указывается, что отказ от правомочий собственности на участок выражается в виде оформленного в письменной форме заявления.
Инструкция по легализации
На федеральном уровне в 2004 году был принят закон, который предусматривает возможность надлежащим образом провести регистрацию по отношению участков, которые были захвачены. В данном случае речь идет о дачных участках, которые находятся в собственности муниципалитета или государства, а не частного лица. Получается, что надел должен находиться в использовании только одного человека, который им фактически владеет.
Стоит отметить, что такие добавочные территории придется выкупить у государственных органов, но при этом цена будет намного ниже той, что установлена на рынке.
Оформление
Процедура оформления производится посредством прохождения нескольких шагов:
- Изначально происходит оплата штрафов.
- Далее лицо обращается в Государственный кадастр для того, чтобы узнать имеются ли сведения относительно захваченного надела в реестрах. В ситуации, когда сведений об участке в государственном органе нет, значит, и проблемные моменты отсутствуют.
После совершения указанных действий допускается возведение на присоединенном ЗУ различного рода сооружений, строительство зданий. Собственник имеет полномочия на занятие перепланировкой, использовать ландшафтный дизайн и прочее.
Вся документация относительно надела должна храниться в надежном месте, использование таких документов требуется при проведении различного рода сделок с участком, чем может быть купля-продажа, дарение. Также акты потребуются при решении спорных вопросов с лицами, проживающими по соседству, к примеру, сервитут земельного участка.
Когда на участке имеются строения, которые носят капитальный характер, то процедура в значительной степени усложняется. В подобных случаях правомочия собственника по отношению к постройке устанавливается на основании решения судебного органа. Также требуется установление определенного рода прав, чем может быть наследственные правоотношения, бессрочное владение.
Стоит обратить внимание на то, что процедура подачи заявления на надел, где располагается самовольная постройка, не регулируется нормами земельного законодательства.
Единственное на что может рассчитывать собственник- это то, что в процессе проведения межевых работ строение не будет замечено. В противном случае лицо, которое возвело постройку, будет обязано снести ее.
Штрафные санкции и правовые последствия
За захват земельных участков, произведенный самовольно, в законодательстве устанавливаются штрафные санкции. В 2015 году в законы внесены коррективы, согласно которым эти суммы возрастаю в значительной степени. Результатом внесения изменений стало то, что размер штрафа стал зависеть от стоимости надела, прописанной в кадастре.
Выражается он в процентном отношении.
Говорится, что размер штрафа для физических лиц равняется от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости, но не может быть менее 5000 рублей. Если нарушение совершено организацией – штраф увеличивается от 2 до 3 процентов и составляется не менее 10 тысяч рублей.
Когда кадастровая цена не известна, что значит, не определена – штрафы начисляются в фиксированных суммах. В таком случае граждане отвечают в пределах от 5000 до 10000 рублей, а юридические лица – от 100 000 до 200 000 рублей. Если занят был не весь участок, а лишь его часть, то размер штрафа рассчитывается пропорционально занятой доле.
Если речь идет о нецелевом использовании наделов, то штрафы устанавливаются такие:
Когда не установлена кадастровая стоимость:
- для граждан – 10 000 до 20 000 рублей;
- для организаций – от 100 000 до 200 000 рублей.
Когда нарушение совершается повторно, это влечет за собой увеличение размера штрафов.
Степень, в которой измеряются правовые последствия, которые следуют за захватом участка – находится в зависимости от того, какой тип надела захвачен. Если захвачены государственные земли либо земли, находящиеся в запасе – подразумевается, что вред причиняется государству. В этой ситуации человек, который, не имея законных оснований, захватил землю, обязан вернуть такую территорию.
Выполнение данного действия обязательно.
Согласно нормам Кодекса об административных нарушениях РФ подобная ситуация влечет для виновного применение административной, а также имущественной ответственности. Если произошел захват земли, в отношении которой не имеется правоустанавливающей документации – предполагается наложение на виновного административного штрафа.
Если в соответствии с законодательной базой за использование конкретного участка не устанавливается требование по оформлению правоустанавливающей документации – тогда самовольное занятие в его отношении не будет рассматриваться как совершение правонарушения.
В этой ситуации каких-либо правовых последствий самовольный захват не несет для лица.
Согласно земельному законодательству для захватчика не предусматривается возмещений потраченных денежных средств относительно процедуры освоения ЗУ. Это значит, что после того, как участок возвращается его законному владельцу – лицо, захватившее землю, не имеет прав требовать компенсации за работы, которые проводились на земле для ее приведения в надлежащий вид, сооружению построек и прочее.
Если сосед забрал участок
Если возникает ситуация, когда лицо, проживающее по соседству, без наличия к тому законных оснований занимает участок того, кто имеет правоустанавливающие документы относительно земельного надела – пострадавший имеет право подать исковое заявление в судебный орган.
К иску требуется приложить документацию, подтверждающую наличие прав собственности относительно участка, также необходимо оплатить государственную пошлину в установленном законодателем размере.
Заявление подается в судебную инстанцию в трех экземплярах. У суда имеется обязанность по передаче искового лицу, выступающему в качестве ответчика. При этом стоит иметь в виду, что свидетельство, подтверждающее наличие прав собственности, не должно передаваться никому.
Когда сосед по случайности захватил часть земельного надела, изначально требуется уведомить его об этом в письменной форме. Когда сосед игнорирует поступившее письмо либо отказывается возвращать надел собственнику- у последнего возникает право на подачу искового в суд.
Стоит учесть, что лица, выполняющие председательские функции в СНТ не могут ни при каких обстоятельства распоряжаться заброшенными наделами, так как не являются их собственниками. Для того чтобы иметь возможность избежать спорных ситуаций по отношению ЗУ требуется иметь оформленную надлежащим способом документацию.
Каждый случай самозахвата является уникальным, в связи, с чем решение о возможности его легализации принимается в индивидуально порядке. Каждый раз необходимо руководствоваться положениями, закрепленными в законодательных актах.
В РФ все территории, собственник которых не определен, считаются государственными. Поэтому, занимая «ничей», никем не используемый, заброшенный с виду участок, можно столкнуться со штрафами и другими неприятными последствиями. Чтобы избежать подобных ситуаций, необходимо изучить информацию о том, как узаконить самозахват земельного участка.
Что можно считать самозахватом?
Самозахват земли – это использование ее в личных целях лицом или несколькими лицами неофициально, без осуществления регистрации права собственности. При этом не важно, является ли захваченная территория частной собственностью, общественной или государственной. Ни одному лицу не может принадлежать земля, на которую у него официально не оформлены документы о собственности, пользовании, аренде.
Консультация юриста по земельным вопросам бесплатно
Как узнать владельца участка
С целью предотвращения конфликтных ситуаций, начисления штрафов стоит попытаться оформить в собственность участок земли, являющийся объектом самозахвата. Чтобы понять, как это сделать, необходимо сначала установить владельца.
Узнать, в чьей собственности находится участок, легче всего по кадастровому номеру. Его можно посмотреть на сайте Росреестра. Осуществлять поисковой запрос можно по различным параметрам. Если участок находится в СНТ, его номер можно узнать у председателя правления.
Следующее, что нужно предпринять – это подать запрос в Росреестр или МФЦ на предоставление информации из ЕГРП. В заявлении указывают:
- Данные того, кто просит предоставить сведения;
- Кадастровый номер (или подробное описание местонахождения участка, его границ);
- Муниципальное образование, на территории которого находится участок земли.
Необходимо заплатить пошлину за получение сведений и приложить квитанцию к заявлению. В полученной справке из ЕГРП должна быть информация о том, кто является собственником. К сожалению, контактов, если территория относится к частной собственности, там не будет. В СНТ можно обратиться к председателю и попросить у него каналы для связи с владельцем.
Земли общего пользования в СНТ
Узаконить захват земель общего пользования в СНТ можно будет лишь в том случае, если все собственники, обладающие долей, будут согласны с предоставлением их части кому-то одному. После получения такого согласия (без исключений, то есть, единогласного) СНТ следует обратиться к администрации с просьбой вывести запрашиваемую часть территории из общего пользования. Когда это произойдет, покупатель будет решать вопрос о приобретении вновь образованной кадастровой единицы с администрацией.
Оформить членство в СНТ можно будет после регистрации права собственности.
Если кто-то из собственников, чьи интересы будут затронуты использованием данной общей территории, не согласится с продажей, узаконить самозахват не получится.
Самозахват государственной земли
Оформить самозахват муниципальной земли в собственность можно, обратившись с соответствующей просьбой к администрации.
Если участок не выделен и не имеет кадастрового номера, сначала проводится межевание за счет покупателя. Схема и межевой план земельного участка вместе с заявлением о просьбе оформления собственности направляются администрации, которая объявит аукцион после поступления заявления о покупке. Если более выгодных покупателей не найдется, право совершить покупку перейдет к заявителю.
При положительном решении администрация направит договор купли-продажи заявителю, который тот может подписать, если его устроят условия.
После оплаты выкупной суммы, право собственности необходимо оформить через регистрационную палату. Эта процедура позволит окончательно узаконить самозахват.
Отказать администрация может, если:
- Незаконно захваченный участок и собственная земля заявителя относятся к разным территориальным образованиям, принадлежат к разным категориям земель;
- Запрашиваемая территория является землей общего пользования, либо под ней проложены (или будут проложены вскоре) какие-либо коммуникации;
- После объединения с запрашиваемым участком, площадь земли собственника будет превышать максимально установленный законом размер;
- Земли изъяты из оборота или не предназначены для запрашиваемых целей и т.д.
Если заявитель считает отказ неправомерным, он может подать судебный иск. При получении отказа незаконное использование придется прекратить и освободить земельный участок. Никаких компенсаций за уже установленные на нем строения, проведенные работы по улучшению не положено.
Последствия, которые ожидают нарушителя при обнаружении самозахвата, могут оказаться гораздо более убыточными, чем затраты на оформление собственности по закону.
Самовольное занятие (самозахват) земельных участков
Правовую основу в области использования земли регулирует Конституция Российской Федерации, Земельный кодекс и другие нормативно-правовые акты.
Нарушение земельного законодательства нашими согражданами является на сегодняшний день достаточно частым явлением.
Ниже мы расскажем, какие виды нарушений наиболее распространены в области земельных отношений, и какая ответственность за это предусмотрена действующим российским законодательством.
Что представляет собой самовольное занятие (самозахват) земли
Как было упомянуто выше, среди землепользователей (в том числе собственников, арендаторов) встречается много нарушителей.
Одни не соблюдают установленные границы, другие используют земельный участок не по назначению.
Рассмотрим самое распространенное нарушение — самовольное занятие (так называемый, самозахват) земли.
При этом не важно, занято несколько гектаров земли или забор поставлен на несколько метров дальше положенного, действия граждан в обоих случаях одинаково незаконны.
Типичный случай: при отсутствии права на земельный участок размещаются какие-либо строения (гаражи, сараи) во дворах многоквартирных домов.
В индивидуальной жилой застройке используется земля за пределами границ, которые определены и закреплены в установленном законом порядке (земли за линией застройки передом домом).
Также нередко нарушаются границы смежного (соседнего) земельного участка.
Виды права на земельный участок
Земельный участок также считается занятым самовольно при отсутствии правоустанавливающих документов на него.
Земельный кодекс предусматривает следующие виды прав на землю:
- Право собственности.
- Право постоянного (бессрочного) пользования.
- Право пожизненного наследуемого владения.
- Право аренды.
- Право безвозмездного срочного пользования земельными участками.
Права на земельные участки возникают с момента их государственной регистрации.
Государственная регистрация — юридический акт признания и подтверждения государством права на объект недвижимости (земельный участок, дом, квартира и др.).
Помимо самого факта наличия правоустанавливающих документов, важно их соответствие требованиям действующего законодательства.
Если земельный участок является ранее учтенным, государственная регистрация проводится по желанию его обладателя.
Действующее законодательство также не предусматривает обязательность проведения межевания (кадастровых работ).
Но для того, чтобы исключить спорные ситуации с земельными участками, ранее возникшее право лучше учесть в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) с уточненными границами.
При возникновении споров, основанных на самовольном занятии земельного участка с требованием о его возврате в судебном порядке, истец должен подтвердить в суде свое право на земельный участок.
С требованиями для установления границ (межевания) можно ознакомиться здесь.
Кроме того, при уточнении границ земельного участка, обязательным является согласование границ с владельцами соседних участков.
Таким образом, чтобы не преступить закон и избежать конфликтных ситуаций, рекомендуется оформлять документы на земельный участок в соответствии с законом, действующим на сегодняшний день.
О чем нужно знать владельцам земельных участков, ставшим жертвой «захватчиков»
Каждый земельный участок на территории РФ принадлежит конкретному собственнику, который не только пользуется землей, но и отвечает за сохранность земельного надела и эксплуатацию его по целевому назначению. Если земля не находится в собственности у граждан или организаций, то владельцем территории является государство или муниципальные органы власти. Попытка юридических или физических лиц использовать в своих целях чужой земельный участок без приобретения официального права на владение или временное пользование — самовольный захват от земли, который является административным преступлением.
Существует несколько эффективных законных способов, которыми собственник самозанятой территории может восстановить свои права и получить компенсацию за понесенный ущерб.
Самовольный захват: определение в законодательстве
Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ) определяет самовольное занятие земельного участка, как неправомерный захват и использование этой недвижимости лицами, не имеющими на нее законных прав (статья 7.1 КоАП РФ). К самозахвату отнесены следующие действия:
- нарушение границ собственного участка земли, установленных межевым планом: вынос построенного здания или ограждения на территорию прилегающего соседнего;
- постройка на участке любых зданий или установка конструкций, а также применение земли под хранение (складирование) имущества без предварительного оформления правоустанавливающей документации;
- использование земли для сельскохозяйственных целей (садоводство, огород, дачное хозяйство) или для коммерческой деятельности без оформления разрешительных документов, а также после окончания срока его действия;
- иные незаконные действия, из-за которых собственник участка не может полноправно пользоваться своей недвижимостью.
Случается, что человек, использующий не принадлежащую ему землю, даже не подозревает, что совершает административное преступление. Особенно это касается «стихийных» огородов и дачных наделов, которые возникли на неэксплуатируемой территории сельхозназначения или арендаторов, своевременно не продливших договор с собственником земли. Рассмотрим, какие последствия могут ожидать «захватчика», вольно или невольно нарушающего чужое право собственности.
Ответственность за самозахват: гражданская, административная, уголовная
Нередко правонарушители пытаются самовольно захватить и застроить землю в надежде, что со временем удастся оформить эту недвижимость на себя. Но, как показывает практика, легально получить чужой участок без согласия собственника невозможно, а захватчику рано или поздно приходится нести ответственность за нарушение закона. Прежде всего стоит помнить о гражданско-правовых последствиях:
- Невозможность законно пользоваться участком земли, осуществлять на нем строительство (застройку), использовать его в коммерческих целях и проводить сделки с самозанятым участком.
- Обязанность нарушителя покинуть самозахваченную территорию по требованию собственника, а также возместить причиненный вред и провести за свой счет все работы, позволяющие вернуть участку состояние, пригодное для дальнейшего использования земли (статья 76 ЗК РФ). К таким видам работ относятся: снос нелегальных построек, очистка от загрязнений, восстановление ограждения и межевых знаков.
- Обязанность компенсировать владельцу убытки и выплатить собственнику сумму, аналогичную полученной от участка прибыли.
Важным условием является то, что сам правонарушитель не имеет права претендовать на возмещение понесенных убытков, например, на возмещение ему стоимости нелегальных построек на самозахваченном участке (статья 222 ГК РФ).
Одновременно с вышеперечисленными последствиями за несанкционированную эксплуатацию занятой территории нарушителю будет грозить административное наказание — денежный штраф. Размер взыскания зависит от того, кем является правонарушитель. К ответственности за самозахват могут быть привлечены:
- граждане, то есть физические лица, не занимающие государственную должность и не являющиеся индивидуальным предпринимателем;
- должностное лицо — представитель органов власти, занимающий должность в государственных организациях;
- юридические лица или индивидуальные предприниматели.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ, штраф налагается в сумме, равной определенному проценту от кадастровой стоимости нелегально занятой земли:
- для рядовых граждан — штраф в размере от 1 до 1,5%, но в сумме не менее 5 тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч рублей;
- на юридических лиц или предпринимателей — от 2 до 3%, но не менее 100 тысяч рублей.
Для ситуации, когда кадастровую стоимость занятой территории определить невозможно, законом указаны следующие размеры штрафных взысканий:
- для физического лица — от 5 до 10 тысяч рублей;
- для должностного лица — от 20 до 50 тысяч рублей;
- для предпринимателя или юридического лица — от 100 до 200 тысяч рублей.
Если нарушителю удалось доказать, что нелегально эксплуатировалась только часть участка, штраф при расчете от кадастровой стоимости занятой земли будет меньше. В такой ситуации сумма, на которую его могут штрафовать, высчитывается пропорционально площади самовольно захваченной части.
Особо тяжелые последствия наступают, если в процессе проверки выяснится, что самозанятие участка было связано с преступлением. Факты мошенничества и незаконных операций по обороту недвижимости станут основанием для уголовного дела и привлечению нарушителя к ответственности.
Законные способы восстановить право на недвижимость
Всех собственников земельных участков закон наделяет полномочиями по восстановлению и защите прав, нарушенных при самозахвате (статьи 59, 60 ЗК РФ). На свое усмотрение законный владелец может предпринять действия по выдворению «захватчика» со своей территории самостоятельно или с привлечением контролирующих и судебных органов:
- Самозащита (статья 14 ГК РФ). Под этим термином понимаются самостоятельные активные действия собственника недвижимости, в том числе применение физической силы. Например, демонтаж или перенос ограждения, установленного с нарушением границ соседних участков (подробнее о том, как определить границы земельного участка). Важно, чтобы при этом действия пострадавшего владельца недвижимости не выходили за рамки законов.
- Жалоба в надзорные органы. Обращаться потребуется в отдел Росреестра, который обязан контролировать законность регистрации и использования подведомственных ему земельных участков. По заявлению инспектора Росреестра проведут проверку и составят протокол, на основании которого будет начато административное разбирательство. Помимо этого, контроль могут осуществлять органы Россельхознадзора и Росприроднадзора.
- Направление требования правонарушителю. Передача официального письма с требованиями прекратить совершение незаконных действий по использованию земли обязательно должна быть зафиксирована и иметь подтверждение. Например, требование может быть отправлено по почте заказным письмом. Одновременно собственник земли может дополнить письмо претензией о возмещении ему ущерба, полученного в результате самовольного занятия участка.
- Обращение в суд (статьи 301, 304 ГК РФ). Следующий шаг после отказа или игнорирования требования собственника участка к правонарушителю — подача искового заявления в суд. Вместе с восстановлением нарушенного права на участок земли, в иск могут быть включены требования о компенсации ущерба и выгоды, упущенной из-за невозможности пользоваться участком.
Важное условие для рассмотрения гражданского иска — владелец участка должен представить документы, подтверждающие его права на данную недвижимость.
В пакет документов собственника должны входить:
- правоустанавливающая документация — основание для получения прав на недвижимость (свидетельство о вступление в наследство, решение муниципалитета о передаче участка земли или договор, подтверждающий приобретение собственности);
- правоподтверждающие документы: свидетельство Росреестра о госрегистрации прав на землю, выписка, кадастровый паспорт.
Если в процессе подготовки к судебному разбирательству выяснилось, что одного из указанных документов не хватает, необходимо оформить всю недостающую документацию до того, как начнут рассматривать иск.