Согласование закрытого аукциона с фас

Заключение контракта с единственным поставщиком. Когда требуется согласование с ФАС?

С 01.07.2020 г. в случае если конкурс, аукцион или запрос предложений признаны несостоявшимися, заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в определенных случаях* потребуется согласовывать с контрольным органом в сфере закупок (далее также ФАС).

*Согласование требуется в случаях, если НМЦК превышает предельную сумму, определённую Правительством РФ (Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 № 961), а именно:

500 млн. рублей — при осуществлении конкурсов и аукционов для обеспечения федеральных нужд;

250 млн. рублей — при осуществлении конкурсов и аукционов для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд;

1 тыс. рублей — при проведении запроса предложений, в случае их признания несостоявшимися по причине отсутствия заявок или если все заявки отклонены, а также при осуществлении закрытой закупки.

! Согласование с ФАС не требуется:

— в случае, если запрос предложений признан не состоявшимся на основании ч.18 ст. 83 и ч. 26 ст.83.1 Закона № 44-ФЗ в связи с тем, что на участие в нём подана только одна заявка, которая признана соответствующей требованиям документации;

— по результатам несостоявшегося запроса котировок в электронной форме.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 № 961 утверждены также правила согласования контрольным органом заключения контракта с ед. поставщиком, в том числе:

— порядок направления обращения о согласовании заключения контракта,

— требования к составу, содержанию и форме обращения,

— порядок рассмотрения контрольным органом обращения,

— основания для принятия решения о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании,

— порядок направления решения о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании.

! с 01.07.2021 г. по электронным процедурам предусматривается обязательное использование электронного документооборота через функционал ЕИС при осуществлении согласования контрольным органом контракта с ед. поставщиком, т.е. обращение и все необходимые документы будут подаваться Заказчиком через ЕИС.

Срок согласования ФАС заключения контракта с ед. поставщиком:

ФАС обязана рассмотреть обращение в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения.

По результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки ФАС принимает решение о согласовании заключения контракта с ед. поставщиком либо об отказе в таком согласовании.

По каким причинам Заказчик может получить отказ?

Причины могут быть следующими:

а) не правильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

б) проведение закрытого способа закупки без согласования с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление согласования закрытых способов закупки;

в) описание объекта закупки, влекущее ограничение количества участников закупки;

г) установления требований к участникам закупки с нарушением законодательства;

д) сокращение срока подачи заявок на участие в закупке;

е) неправомерный отказ в допуске к участию в закупке;

ж) несоответствие единственной заявки, поданной участником с которым согласовывается заключение контракта, требованиям извещения и документации;

з) несоответствие единственного участника, требованиям ч.1, ч. 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст.31 Закона №44-ФЗ, установленным в извещении и документации о закупке;

Что делать если ФАС не согласовала заключение контракта с ед. поставщиком?

В случае принятия ФАС решения об отказе в согласовании заключения контракта с ед. поставщиком определение поставщика признается несостоявшимся.

Заказчик вносит изменения в план-график, осуществляет новую закупку в соответствии с Законом №44-ФЗ (при необходимости).

Если заключение контракта согласовано ФАС:

Контракт заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения в ЕИС (или подписания, если процедура закрытая) протокола о признании закупки несостоявшейся и не позднее чем через 20 с даты получения заказчиком решения о согласовании заключения контракта. Заключение контракта до получения такого решения запрещается.

Fortis Group

Компания Fortis Group (ООО «Фортис Консалт») — это команда высококвалифицированных юристов, способных к решению задач любой сложности в области антимонопольного права

Новые правила согласования закрытых процедур с 2020 года

Согласование закрытого конкурса с ФАС России — это обязательный этап при проведении тендеров с ограниченным количеством участников. С 01.07.2020 г. отменят приказ Минэкономразвития №189 и согласовывать придется по-новому.

Скачать приказ Минфина №51н от 01.04.2020 из КонсультантПлюс

Скачать образец заявления в ФАС о проведении закрытого аукциона из КонсультантПлюс

Новый порядок согласования с 01.07.2020 года

17.06.2020 г. на портале правовой информации опубликовали приказ о новом порядке согласования проведения закрытых процедур. Он вступил в силу с 01.07.2020 года. С этой же даты утратил силу приказ Минэкономразвития №189 от 31.03.2015.

Новый порядок применяется для согласования конкурентных процедур, таких как: закрытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, аукцион, в том числе и процедуры в электронной форме.

Вот пошаговая инструкция, как согласовать процедуру для ограниченного числа участников по новым правилам:

Шаг 1. Сформируйте обращение по форме, которая утверждена новым приказом.

Шаг 2. Подготовьте приложения к обращению. В п. 7 проекта приказа указано, что к обращению прилагаются такие документы:

• обоснование отнесения закупки к случаю, по п. 1 или 2 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ (если закупка проводится по п. 1 или 2 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ);
• описание объекта закупки по правилам ст. 33 44 ФЗ;
• обоснование НМЦК, начальных цен единиц товара (в случае, который предусмотрен ч. 24 ст. 22 44-ФЗ) с указанием информации о валюте, которую использовали для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком, о порядке применения официального курса иностранной валюты к рублю, который используется для оплаты контракта (если закупка проводится в рамках гособоронзаказа по нормам Федерального закона №275-ФЗ от 29.12.2012);
• требования к участникам закупки по п. 1 ч. 1, ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ (если есть такие требования) и исчерпывающий список документов, которые подтвердят, что участник закупки соответствует таким требованиям, и требование, которое предъявляется к участникам закупки в рамках ч. 11 ст. 31 44 ФЗ (если предъявили такое требование);
• информация о соответствии участников закупки, которые указаны в обращении по п. 6 проекта приказа, требованиям, которые предъявил заказчик.

Шаг 3. Отправьте обращение. В п. 8 проекта приказа изложена инструкция, как передать обращение на согласование закрытой закупки в ФАС:

1. Передают этот документ на бумажном носителе в 1 экземпляре и, если есть техническая возможность — на съемном машинном носителе информации.
2. Обеспечивают идентичность информации и документов на бумажном и съемном машинном носителях информации.
3. Направляют с соблюдением требований законодательства о защите гостайны, если в обращении есть сведения о такой тайне.

Шаг 4. Зарегистрируйте обращение. Оно считается поступившим в день, когда его зарегистрировали.

Шаг 5. Получите решение о согласовании или об отказе в течение 10 дней после получения обращения. В этот срок ФАС рассматривает обращение, принимает решение и отправляет заявителю ответ.

Какие документы нужны

Главный документ — обращение. Его форма законодательно не утверждена, пока его составляют в произвольной форме. К нему прикладывают такие документы:

• обоснование, что закупка или сведения в закупочной документации содержат гостайну;
• описание объекта заказа (ст. 33 44 ФЗ);
• перечень и обоснование количества участников закупки, которые приглашаются к торгам.

Если список документов некорректный или неполный, ФАС не рассматривает пакет документов и возвращает его заявителю в течение 5 рабочих дней.

Как УФАС рассматривает заявление

Территориальный орган антимонопольной службы рассматривает обращение заказчика в течение десяти рабочих дней с момента его предоставления (ч. 3 ст. 84 44-ФЗ) и выносит одно из решений:

1. Согласовал возможность проведения.
2. Отказал в проведении.

В ч. 4 ст. 84 44-ФЗ указано, что срок действия согласования закрытого конкурса — 90 дней. Считают от момента вынесения решения до дня рассылки приглашений на участие в закрытых торгах потенциальным поставщикам. Это правило распространяется и на аукционы с ограниченным входом.

Что и в какие сроки передавать в ФАС во время процедуры

При проведении закрытых конкурсных процедур (конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) необходимо направить в ФАС список лиц, которым заказчик разослал конкурсную документацию. Обращение на согласование предоставляют в уполномоченный орган не позднее 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками. Дополнительно к заявлению требуется приложить копии приглашений на участие (ч.

7 ст. 85 44-ФЗ). В ст.

88 44 ФЗ указано, нужно ли особое разрешение для участия в закрытом аукционе, — да, нужно. Таким разрешением является приглашение, без него поучаствовать не получится.

После вскрытия конвертов заказчик составляет протокол и направляет его в ФАС не позже одного рабочего дня, следующего за подписанием протокола (ч. 8 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок направляют в ФАС в течение дня, следующего за его подписанием (ч. 9 ст. 85 44-ФЗ).

Аналогичным образом необходимо поступить и с протоколом рассмотрения и оценки заявок при проведении закрытого конкурса с ограниченным участием (п. 13 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол проведения предквалификационного отбора с обоснованием решений, принятых заказчиком, и списком тех потенциальных поставщиков, которые удовлетворяют требованиям конкурсной документации, передают в территориальный орган ФАС. На это отводится один рабочий день после подписания протокола (п. 12 ст.

85 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе следует передать для согласования в ФАС в течение одного рабочего дня с момента его подписания (ч. 16 ст. 85 44-ФЗ).

Если заказчик проводит закрытый аукцион, ему необходимо подготовить и направить в ФАС заявление с перечнем всех потенциальных поставщиков, которым была направлена аукционная документация по их запросам. Такое обращение подается не позже чем за 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие. К заявлению прикладывают копии приглашений на участие (ч.

7 ст. 86 44-ФЗ).

После того как процедура закрытого аукциона состоялась, заказчик передает в ФАС копию протокола. Срок — не позднее одного рабочего дня после подписания протокола (ч. 9 ст. 90 44-ФЗ).

Как согласовать контракт с единственным поставщиком

Если по результатам проведения торгов закрытым способом процедура признана несостоявшейся, заказчик вправе:

• либо провести тендер заново, внеся соответствующие изменения в закупочную документацию;
• либо заключить контракт с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, то есть по факту признания закрытого способа несостоявшимся.

Заключение контракта с единственным поставщиком подлежит согласованию в ФАС. Порядок такой процедуры утвержден в приложении №2 приказа Минэкономразвития №189.

Для получения согласования в этом случае необходимо направить в ФАС соответствующее обращение в течение десяти дней после подписания протокола о признании закрытой процедуры несостоявшейся.

Если по результатам закрытых процедур подана лишь одна заявка или только одна заявка из поданных была признана соответствующей требованиям, то к обращению в уполномоченный орган заявитель прикладывает:

• копии всех протоколов, сформированных в ходе торгов;
• копию письма ФАС о согласовании проведения таких процедур;
• копию закупочной документации;
• все поданные заявки на участие.

В обращении указывают номер и дату извещения.

Если по итогам закрытых торгов не подали ни одной заявки или все предложения отклонены, то в обращении к перечисленным документам заказчик добавляет:

• сведения о поставщике, с которым предлагается заключить контракт;
• его согласие на заключение контрактных отношений в соответствии с требованиями заказчика.

ФАС рассматривает обращение в течение 10 рабочих дней с момента подачи и принимает решение о согласовании или отказе в заключении контракта с единственным поставщиком по п. 24 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Скачать образец согласования с ФАС закрытого аукциона по 44 ФЗ, если он не состоялся

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.

Закрытый аукцион по 44-ФЗ: особенности проведения и кто может участвовать

Как проводят закрытый электронный аукцион

Особенности и порядок проведения закрытых электронных торгов регулирует постановление правительства № 223. Проводить закрытые электронные процедуры в том порядке, который устанавливает постановление, заказчики могут с 1 июля 2021 года.

Закрытые электронные закупки проводят на специализированной площадке АСТ ГОЗ три категории заказчиков:

• Минобороны;
• ФСБ;
• Служба внешней разведки.

Что нужно для участия на АСТ ГОЗ

Чтобы участвовать в закрытых электронных торгах, нужно зарегистрироваться в ЕИС и получить аккредитацию на АСТ ГОЗ. Если закупка содержит засекреченные данные, то у участника должна быть лицензия по работе с гостайной. Секретную информацию хранят на площадке в зашифрованном виде и передают только по защищенным каналам связи.

Чтобы зарегистрироваться на АСТ ГОЗ, нужно выполнить действия по алгоритму.

1. Получить квалифицированную электронную подпись (КЭП). Площадка принимает КЭП, которую можно получить:

• в партнерском удостоверяющем центре (УЦ) Сберключ;
• в аккредитованном Минкомсвязью УЦ;
• в УЦ Федерального Казначейства.

Отдельно. Отправьте заявку на электронную подпись на нашем сайте.

1. Установить ПО для работы КЭП и настроить работу сертификата на компьютере.

Чтобы настроить работу КЭП, нужно установить средство криптозащиты КриптоПро CSP и драйвер для токена, на который записана КЭП.

У АСТ ГОЗ есть инструкция по настройке. Или можно воспользоваться бесплатным установочным диском от СКБ Контур.

1. Настроить рабочее место. Для этого площадка предлагает установить браузер Mozilla Firefox, скачать плагин КриптоПро и включить его в браузере.
2. Проверить электронную подпись в разделе «Главная» на вкладке «Проверка ЭП» на сайте площадки.
3. Зарегистрировать личный кабинет на ЭТП.
4. Получить ПО ViPNet и подключиться к защищенной сети.

Комплект платный. Купить его можно у АСТ ГОЗ. Подключение происходит по схеме:

• участник формирует в личном кабинете ЭТП запрос на подключение;
• оператор ЭТП обрабатывает запрос в течение трех дней и выставляет участнику счет;
• после оплаты счета оператор площадки передает поставщику комплект ПО ViPNet и ключи шифрования.

Подробно о подключении к сети можно прочитать в инструкции на площадке в разделе «Подключение к защищенной сети».

1. Установить ПО ViPNet Client и дистрибутив ключей и предоставить оператору ЭТП документы для получения доступа к защищенной сети:

• внутренние документы по использованию средств криптографической защиты информации (СКЗИ);
• журнал учета СКЗИ;
• акт установки СКЗИ;
• информацию о бенифициарных владельцах — для юрлиц;
• выписку ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• документы о полномочиях руководителя — для юрлиц;
• копию паспорта — для физлиц и ИП.

1. Подать заявление на аккредитацию.

К этому моменту поставщик должен быть зарегистрирован в ЕИС. Аккредитация на площадке действует три года. За три месяца до конца срока аккредитации подать заявку на участие не получится. Пройти аккредитацию на новый срок можно за полгода до окончания срока действия первой.

Пользователь АСТ ГОЗ несет ответственность:

• за недостоверность информации о себе и сертификата электронной подписи;
• за действия, которые совершает на площадке на основании документов и КЭП;
• если не уведомил площадку об изменениях в информации и документах.

Как участвовать в закупках на АСТ ГОЗ

Госзаказчик публикует в ЕИС извещение о закрытом аукционе и с помощью оператора АСТ ГОЗ направляет приглашения и документацию зарегистрированным компаниям, которые подходят под условия закупки.

Поставщики, которые получили приглашения, подают электронную заявку на участие. Требования к заявке и порядок участия в аукционе описан в документации.

Оператор вернет заявку, если:

• аккредитация на АСТ ГОЗ заканчивается через три месяца и раньше;
• нарушены требования безопасности при подаче заявки;
• один участник подал две заявки и больше;
• участник нарушил сроки подачи заявок;
• участник состоит в реестре недобросовестных поставщиков.

Деньги для обеспечения заявки вносят на те же специальные счета, что и в открытых закупках по 44-ФЗ. Сумма обеспечения не может превышать 5 % от начальной цены договора.

Площадка передает заявки заказчику, и он рассматривает их по регламенту конкретной закупки. Аукцион проводят на площадке в том порядке, который прописан в документах тендера. С победителем аукциона заключают контракт в электронной форме.

Кому рассылают приглашения на участие

Заказчики высылают приглашения поставщикам, которые подходят под требования закупки. Порядок приглашения зависит от того, в какой части аукционной документации содержатся сведения с гостайной.

Секретные данные содержатся в документах и контракте

Если информация, которая составляет гостайну, содержится только в документах и контракте, то заказчик публикует извещение об аукционе в ЕИС за 30 дней до окончания приема заявок.

Засекречен объект закупки

Извещение в ЕИС не публикуют, если название предмета закупки секретно, а также в закупках по страхованию, перевозке, охране драгметаллов, камней, музейных экспонатов, услуг водителей и клининга для судей и приставов.

Заказчик рассылает приглашения подрядчикам, которые подходят по требованиям, за десять дней до даты вскрытия конвертов. В приглашении госзаказчик пишет свое название, адрес, предмет закупки, место и как можно получить документацию.

Поставщики, которым интересна закупка, отправляют заказчику письменный запрос документации. К запросу прикладывают документы, которые подтверждают их соответствие требованиям 44-ФЗ и наличие доступа к гостайне.

Заказчик может установить плату за документы, которая не может превышать расходы на изготовление их копий.

Документация закрытого аукциона, ее изменения, ответы на запросы о разъяснениях предоставляют только в бумажном виде.

За пять дней до вскрытия конвертов с заявками госзаказчик направляет в ФАС список участников, которым направил документацию, и копии приглашений.

Из чего состоит документация

В документацию аукциона заказчик включает конкретные сведения, которые перечислены в ч. 1 ст. 87 44-ФЗ, например, информация об объекте закупки, обоснование цены, требования к заявке, место и время проведения аукциона, условия расторжения контракта и другие.

К документам аукциона обязательно прикладывают проект контракта.

Порядок и сроки проведения закрытого аукциона по 44-ФЗ: таблица

Заказчик высылает документацию в течение двух рабочих дней с момента поступления запроса от поставщика.

Если предусмотрена плата за документы, то заказчик отправляет документы только после оплаты. Сумма оплаты не может быть больше расходов на изготовление копий.

Не позднее, чем за пять дней до конца приема заявок, госзаказчик принимает решение о внесении изменений в документацию.

В течение двух рабочих дней после принятия решения он высылает изменения всем участникам, которых пригласил на аукцион.

Срок приема заявок при этом продлевают, чтобы до окончания оставалось не меньше десяти дней.

Заявки рассматривают не дольше десяти дней с момента вскрытия конвертов.

Формируют протокол о рассмотрении заявок, который подписывают члены комиссии. На следующий день заказчик направляет участникам уведомления о результатах, а в ФАС — копию протокола.

В установленные дату, время и место проходит аукцион, на котором присутствуют комиссия и допущенные поставщики.

Участники снижают цену на «шаг аукциона». Сначала «шаг» равен 5 % от начальной цены. «Шаг» снижают на 0,5 %, если аукционист три раза объявит последнее предложение и никто не предложит более низкую цену. Снижать «шаг» можно как, до тех пор, пока он не станет 0,5 % от НМЦ.

Участники поднимают карточки, когда готовы снизить цену. Аукцион завершается, если после троекратного объявления последней предложенной цены никто не поднял карточку.

После аукциона комиссия подписывает протокол. Один экземпляр передают победителю вместе с контрактом в течение трех рабочих дней.

Любой участник может направить запрос о разъяснениях результатов аукциона после того, как комиссия подписала итоговый протокол.

Заказчик ответит на запрос в течение двух рабочих дней.

Контракт заключают с участником, который предложил наименьшую цену. Подписывают договор не раньше, чем через десять дней со дня подписания итогового протокола.

Победитель передает заказчику подписанный контракт вместе с обеспечением исполнения договора.

Победителя признают уклонившимся, если он не подпишет контракт в срок. В таком случае договор заключают с участником, у которого было предпоследнее предложение.

Как подготовить заявку на закрытый аукцион

Заказчик устанавливает в документации форму заявки, которая должна содержать:

1. Сведения об участнике:
   • название, почтовый адрес, контакты;
   • выписка ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
   • документ о полномочиях руководителя;
   • копия учредительных документов;
   • решение о крупной сделке.
2. Предложение участника: согласие, конкретные показатели, страна происхождения товара.
3. Документы, которые подтверждают:
   • соответствие поставщика 44-ФЗ;
   • предоставление обеспечения заявки;
   • право на преимущества для организаций инвалидов или уголовно-исполнительной системы, если участник хочет получить преимущества;
   • российское происхождение товара, если действует нацрежим.

Листы заявки нумеруют и прошивают, прикладывают опись, скрепляют печатью при ее наличии, запечатывают в конверт и направляют заказчику. Заказчик регистрирует каждую заявку, и по запросу участника выдает расписку о том, что получил документы. Обеспечение договора вернут участнику через пять дней после подписания контракта.

1. Новый регламент согласования в 2020 году

Министерство финансов на сайте проектов нормативных актов разместило проект приказа о новом регламенте согласования проведения закрытых процедур, который вступит в силу с июля 2020 г.

Данные изменения будут касаться следующих торговых конкурентных процедур таких как:

— конкурс с ограниченным участием,

— аукцион, включая и электронные процедуры.

Алгоритм согласования процедуры для ограниченного числа участников по новым правилам:

1) Формируем обращение по утвержденной новым приказом форме.

2) Готовим приложения к обращению. Согласно пункту 7 проекта приказа, к обращению прилагается следующий пакет документов:

— обоснование отнесения закупки по п. 1 или 2 ч. 2 ст. 84 44-ФЗ;

— описание объекта закупки в рамках ст. 33 44-ФЗ;

— обоснование НМЦК, начальных цен единиц товара (в ситуации, прописанной в ч. 24 ст. 22 44-ФЗ) с указанием валюты, использованной при формировании цены контракта и расчетов с поставщиком, о порядке применения официального курса иностранной валюты к рублю, который используется для оплаты контракта (если закупка проводится как гособоронзаказ по нормам 275-ФЗ);

— требования к участникам закупки по п. 1 ч. 1, ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ (при наличии) и необходимый список документов, подтверждающих соответствие требованиям к участникам закупки в рамках ч. 11 ст. 31 44 ФЗ;

— сведения о соответствии участников закупки, согласно п. 6 проекта приказа, требованиям, которые предъявил заказчик.

3) Отправляем обращение в соответствии с инструкцией, данной в п. 8 проекта приказа, на согласование закрытой закупки в УФАС РФ (на бумажном носителе в 1 экземпляре), за исключением случаев, когда в обращении содержатся данные, составляющие государственную тайну.

4) Регистрируем обращение.

5) Получаем решение о согласовании либо об отказе в десятидневный срок после регистрации обращения.

Отправьте запрос и получите в распоряжение целый штат экспертов с оплатой за результат!

2. Порядок согласования до изменений 1 июля 2020 г.

Закупочная процедура закрытого типа проводится для ограниченного числа участников. Правовой базой подобных процедур являются статьи 84-86 44-ФЗ.

Виды таких процедур:

— конкурс с ограниченным участием.

Однако в соответствии с частью 3 статьи 84 44-ФЗ заказчик может организовывать закрытые торги только при согласовании с ФАС, в соответствии с приказом Минэкономразвития № 189 от 31 марта 2015 г.

Перечень документов для согласования

1) Обращение, составляется в произвольной форме;

2) обоснование, что закупочная документация содержит государственную тайну;

3) описание объекта заказа (ст. 33 44 ФЗ);

4) список участников закупки.

Если антимонопольная служба посчитала пакет документации некорректно сформированным или неполным, ФАС возвращает его заявителю в течение 5 рабочих дней без рассмотрения.

Если документы приняты, в десятидневный срок выносится решение: согласовал возможность проведения/отказал в проведении.

По регламенту, установленному в части 4 статьи 84 44-ФЗ, срок действия согласования закрытого конкурса равен 90 дням с момента вынесения решения ФАС до дня рассылки приглашений на участие в закрытых торгах потенциальным поставщикам.

3. Сроки передачи документов на согласование в ФАС во время торгов

Организуя закрытую конкурсную процедуру (конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс) следует ознакомить антимонопольную службу со списком участников не позднее 20 дней до даты вскрытия конвертов с заявками. К заявлению нужно приложить копии приглашений на участие (ч. 7 ст.

85 44-ФЗ), поскольку требуется особое разрешение для участия в закрытом аукционе, роль которого и выполняет приглашение.

После вскрытия конвертов с заявками участников организатор закрытых торгов составляет протокол, который должен отправить в УФАС РФ в течение 1 рабочего дня, следующего за подписанием протокола (ч. 8 ст. 85 44-ФЗ). Протокол рассмотрения и оценки заявок направляют в ФАС в течение дня, следующего за его подписанием (ч. 9 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол проведения предквалификационного отбора с обоснованием решений, принятых заказчиком, и списком участников, удовлетворяющих требованиям конкурсной документации, передают в территориальный орган ФАС не позднее одного рабочего дня после подписания протокола (п. 12 ст. 85 44-ФЗ).

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе согласовывается с УФАС РФ за один рабочий день с даты подписания (ч. 16 ст. 85 44-ФЗ).

Организатор закрытого аукциона должен отправить в ФАС заявление с перечнем всех потенциальных поставщиков, получивших аукционную документацию не позже 5 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие. К заявлению нужно приложить копии приглашений на участие (ч. 7 ст.

86 44-ФЗ). После окончания закрытого аукциона передается в ФАС копия протокола не позднее одного рабочего дня после его подписания (ч. 9 ст.

90 44-ФЗ).

Для вас — самая большая база субподрядов и коммерческих заказов, которые вы можете получить по итогам обычных переговоров!

Как будут согласовывать закрытые конкурсы и аукционы в 2022 году

Как согласовать закрытый конкурс и аукцион в 2022 году:

1. Подготовить обращение.
2. Приложить к заявлению документацию.
3. Направить обращение в ФАС.
4. Дождаться результатов проверки.

Особенности закрытых закупок

Закрытые способы определения поставщика применяют, когда потребность в закупке или сведения из конкурсной документации — гостайна или информацию о покупке нельзя разглашать (охрана музейных коллекций, услуги водителей для судей и т. п.). Перечень ведомств, которые обязаны проводить тендер таким способом вне зависимости от секретности заказа, утвержден правительством.

Основные отличия закупок с гостайной от стандартных процедур:

• сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются в Единой информационной системе. Извещение публикуют в ЕИС, только если в документе отсутствуют секретные сведения (ч. 4 ст. 4 44-ФЗ);
• когда извещение размещать в ЕИС запрещено, заказчик самостоятельно приглашает потенциальных участников принять участие в закрытом тендере;
• использование бумажного документооборота либо специализированных электронных площадок с защищенными каналами связи;
• взимание платы за предоставление участнику конкурсной документации, если это требование установлено заказчиком;
• закрытый реестр банковских гарантий (ч. 8.1 ст. 45 44-ФЗ).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закрытый аукцион по 44-ФЗ без ошибок и нарушений в 2021 году.

Новый порядок проведения закрытых процедур в 2022 году

С января 2022 года порядок проведения закрытых тендеров изменят:

• сократят количество способов размещения заказа. Конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс упразднят (360-ФЗ от 02.07.2021);
• утвердят новый порядок согласования тендеров в ФАС. Заказы до 300 млн руб. согласуют территориальные подразделения, а центральный аппарат займется закупками с НМЦК выше этой цифры;
• расширят перечень организаций, которые используют закрытые закупки на основании Распоряжения Правительства № 3095-р от 30.10.2021, которое заменит Постановление Правительства № 1428 от 27.11.2017.

Законодатели включили в новый перечень ФСБ и Росгвардию. Обновленный список ведомств:

• Министерство обороны;
• Служба внешней разведки;
• Федеральная служба безопасности;
• Росгвардия;
• Федеральная служба охраны.