- Определение
- Кто имеет полномочия для назначения и выдачи
- Срок действия
- Правомерность выдачи подписки о невыезде
- Угрозы как основание для выдачи подписки
- Порядок выдачи
- Подписка о невыезде в уголовном процессе
- Больше о понятии
- Причины применения меры пресечения
- Перечень лиц, в отношении которых не может избираться эта мера пресечения
- Реализация и назначение
- Ответственность за нарушение
- Правомерное отсутствие
- Установление сроков
- Досрочное снятие ограничений
- Незавидный статус
- Мера пресечения — подписка о невыезде
- Кто уполномочен назначить подписку о невыезде
- Сроки избрания меры пресечения
- Обратите внимание!
Данная статья познакомит вас с понятием подписка о невыезде, а также расскажет о причинах и основаниях для ее получения, об ограничениях, предусмотренных данным документом, о последовательности действий получателя подписки и о последствиях невыполнения условий такого документа.
Если рассматривать подписку о невыезде в целом, особенно на примере граждан, которые редко или никогда не выезжают за пределы территории проживания, то получение такого документа не имеет значительного влияния на жизнь таких граждан, но для многих других она может доставить некоторые неудобства.
Определение
Подписка о невыезде как мера наказания
Суть понятия подписка о невыезде заключается в некотором ограничении свободы, такой документ чаще всего встречается при судебных разбирательствах в уголовных делах. В соответствии с текстом, представленным в подписке, подсудимый (подозреваемый) обязывается придерживаться определенных условий поведения, а именно:
- Не препятствовать процессу расследования деталей дела
- При необходимости являться в суд для проведения допроса или других целей
- Не покидать территорию проживания (чаще всего город) на период ведения расследования
Таким образом, если возникает необходимость нарушить какое-либо из условий, то необходимо ставить в известность органы власти и предоставлять документы, подтверждающие существенность причин для снятия ограничений. В соответствии с условиями подписки, гражданин не имеет права путешествовать и пересекать границы других стран.
Что такое подписка о невыезде объяснит и видеоматериал:
Кто имеет полномочия для назначения и выдачи
Теперь необходимо определить, какой орган власти имеет полномочия для назначения и выдачи подписки о невыезде. В соответствии с законодательством РФ такими полномочиями обладают определенные органы, которые в конкретном случае уполномочены выбирать меры пресечения в процессе следствия.
Это могут быть дознавательные органы или суд. При определенных обстоятельствах сотрудники ГИБДД могут выдать гражданину подписку о невыезде (в случаях с гражданами, имеющими задолженность .по алиментам). Если рассматривать сотрудников милиции, то они имеют полномочия для выдачи такого документа только в некоторых случаях.
Таким образом, необходимо понимать, что существует ограниченный круг должностных лиц, которые вправе на законных основаниях выдать подписку о невыезде.
Срок действия
Подписка о невыезде не имеет четких сроков
Если обобщить все вышеизложенное, то становится ясно, что подписка является документом, который гарантирует, что участники следственного процесса не покинут территорию проживания (без согласия и уведомления органов власти) и будут принимать необходимое участие в следствии. Но как долго будет действовать ограничение?
Подписка о невыезде не имеет конкретных сроков, поскольку она выдается различной категории участников следствия. Например, если документ предназначен подозреваемому, то срок его действия заканчивается по истечению 10 суток с момента подписания (за исключением случая, если в течении этого времени будет напрямую выдвинуто обвинение). Такой же срок действия имеет подписка, выданная свидетелю.
Если же рассматривать выдачу документа гражданину, чья вина точно установлена, то срок действия документа будет неограничен, то есть он будет иметь силу на протяжении всего периода следствия или судебного разбирательства. Существует несколько случаев, в которых выписывается подписка о невыезде, и все они прописаны в Уголовном кодексе РФ.
Правомерность выдачи подписки о невыезде
Определить правомерность выдачи подписки о невыезде поможет статья 97 Уголовного кодекса РФ, в которой перечислены все законные основания для выдачи такого документа. Одним из таких оснований является подозрение у следственных органов в наличии возможности у лица скрыться от суда и следствия. В таком случае гражданин будет вынужден подписать документ, чтобы исключить такую возможность и обеспечить соответствующее проведение следственного дела.
Другим законным основанием является предположение следственных органов в возможном продолжении преступных деяний в процессе расследования. Таким образом, если существует вероятность того, что потенциальный преступник будет продолжать совершать неправомерные действия, то ему выдается подписка о невыезде.
В действительности такое основание встречается довольно редко, и документ выдается всем участникам судебного процесса, как некий гарант, обеспечивающий соответствующее протекание следствия.
Угрозы как основание для выдачи подписки
Подписка о невыезде — нарушать не стоит!
Существуют случаи, в которых есть вероятность того, что подозреваемый (обвиняемый) может угрожать или совершать противоправные действия в отношении лиц, фигурирующих как свидетели в следственном деле. В таких случаях также используется ограничение в виде выдачи подписки.
Таким образом, в данном случае такой документ будет выступать гарантом того, что подозреваемый (обвиняемый) не будет мешать при проведении расследования. В действительности, конечно же, гражданина, совершившего серьезное преступное деяние, не остановит подписка о невыезде и он постарается создать помехи при проведении расследования, порой даже не самостоятельно, а посредством своих сообщников. К сожалению, такие действия выявить бывает очень сложно.
Соответственно сам документ не может гарантировать полное стопроцентное выполнение указанных условий, поэтому в определенных случаях вместо его выдачи назначаются более серьезные меры, такие как арест на период расследования и суда.
Порядок выдачи
Подписка о невыезде является неким ограничением свободы гражданина на перемещение с территории проживания, поэтому выдача такого документа для граждан любого возраста (несовершеннолетних и совершеннолетних) происходит на законных основаниях в следующем порядке:
- В соответствии со статьей 101 УПК РФ уполномоченными органами формируется текст документа, в котором указывается само преступление, а также перечисляются все основания для выдачи подписки о невыезде
- Гражданин, в отношении которого применяется такая мера пресечения, обязательно должен быть проинформирован о данном факте
- Гражданину разъясняются все условия и основания, прописанные в документе. Этот этап является очень важным, поскольку в противном случае гражданин, не зная о сути документа, имеет право отказаться от его подписания
- Подписание документа лицом, на которое распространяется его действие. Это происходит в обязательном присутствии уполномоченных органов, а также в присутствии родителей или опекунов, если подписывающий является несовершеннолетним. В редких случаях при определенных обстоятельствах существует необходимость присутствия органов опеки.
После подписания документа он изымается и хранится у уполномоченного лица, при этом подписавшее лицо может попросить его копию.
Подписка о невыезде в уголовном процессе
Подписка о невыезде в уголовном процессе – мера пресечения, которая применяется для устранения обстоятельств совершения других преступлений обвиняемым лицом. Заключается в ограничении возможности передвижения по территории Российской Федерации и за ее пределы, позволяет предотвратить побег виновного лица и гарантирует его привлечение к юридической ответственности за совершенное преступление.
Больше о понятии
Статья 112 Уголовного процессуального кодекса России устанавливает, что такое подписка о невыезде. Это исключительная, но самая мягкая мера пресечения, которая может применяться только в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц на стадии досудебного следствия или судебного разбирательства. Это письменное предписание, обязательное к исполнению всеми лицами, обозначенными в тексте документа.
Так, в содержании могут устанавливаться следующие ограничения:
- Запрет на смену прописки. Во время оформления предписания обвиняемый/подозреваемый самостоятельно указывает адрес, по которому он прописан и постоянно проживает. Этот адрес должен подтверждаться документально. В дальнейшем фигурант должен сообщать следователю о смене места проживания на протяжении трех дней с даты перерегистрации.
- Беспрекословное прибытие в суд или полицию по требованию, которое излагается в повестке. В частности, следователь/дознаватель может вызывать человека для осуществления следственных действий, а суд выдает повестку для присутствия на всех заседаниях.
- Запрет совершения других преступлений во время действия ограничений.
- Контроль отсутствия психологического и физического воздействия на других участников уголовного делопроизводства со стороны обвиняемого.
Подписка содержит отметки о том, куда нельзя выезжать, но вместе с тем человек продолжает вести полноценную жизнь – работать, общаться с близкими родственниками и друзьями, посещать развлекательные учреждения.
Причины применения меры пресечения
Законом строго ограничен список оснований для подписки о невыезде. К ним относятся:
- умышленное препятствие проведению следственных действий;
- дознаватель/следователь обоснованно боится, что фигурант предпримет меры к уничтожению доказательств противоправных действий;
- в случае, когда обвиняемый человек угрожает другим участникам делопроизводства или, когда есть объективные основания опасаться, что он может причинить вред окружающим;
- опасность побега (особенно актуально при совершении тяжких и особо тяжких преступлений);
- возможно, когда нарушитель не раскаивается и есть опасение, что в дальнейшем совершение преступления продолжится.
Перечень лиц, в отношении которых не может избираться эта мера пресечения
Назначение меры воздействия зависит от обстоятельств совершения проступка, противоправных последствий и отношения самого преступника к совершенному незаконному деянию. Так, не может устанавливаться подписка о невыезде в отношении следующих категорий лиц:
- работники сфер, связанных с частными разъездами, когда заменить трудовую деятельность офисной работой нельзя;
- солдаты срочной службы;
- люди, которые временно находятся в населенном пункте, где совершено преступление;
- дипломаты.
Эта мера воздействия не может применяться к другим участникам делопроизводства, кроме как к обвиняемым и подозреваемым.
Назначается мера пресечения только судом по личной инициативе (если дело уже передано на стадию судебного разбирательства) или же по постановлению следователя/дознавателя (когда материалы еще не прошли стадию досудебного расследования). Во время принятия решения суд руководствуется обстоятельствами дела и субъективным отношением человека к совершенному проступку. Если есть риск, что гражданин нарушит установленные предписания, то ему будет избрана другая мера воздействия.
Реализация и назначение
Статья 101 Уголовного процессуального кодекса предусматривает следующий алгоритм назначения меры пресечения виновным гражданам:
- Возникновение объективных оснований полагать, что фигурант совершил конкретное уголовное преступление. В отношении него оформляется письменное подозрение или вручается обвинение.
- Принятие решения, что в рамках закона есть основания для применения к человеку меры пресечения. На этой стадии должностному лицу необходимо в полной мере убедиться, что подписки о невыезде достаточно и, что нарушитель не скроется с целью уклонения от наказания.
- Оформление содержания документа, исходя из особенностей дела. Указывается перечень ограничений, срок действия, наказание за нарушение установленных условий.
- Предъявление подписанного оригинального экземпляра обвиняемому человеку.
- Подробное разъяснение фигуранту применяемых к нему ограничений. Человек должен в полной мере понимать каждый пункт, который к нему применяется. В противном случае, обвиняемый может отказаться от подписания документа. Подпись свидетельствует о том, что лицо понимает суть требований и необходимость их исполнения.
- Ознакомление с порядком и правилами обжалования назначенной меры пресечения, что можно сделать в территориальной прокуратуре.
- Подписание документа всеми участниками. В случае, когда в уголовном деле фигурирует несовершеннолетний гражданин, во время процедуры должны присутствовать его родители, законные представители, опекуны.
У человека есть право отказаться от подписи, но это может быть воспринято, как противодействие следствию. Поэтому должностное лицо имеет право позаботиться о применении более сурового ограничения.
Ответственность за нарушение
Порядок выдачи уведомления требует обязательного ознакомления человека со всеми последствиями несоблюдения установленных правил. Главная мера воздействия – изменение меры пресечения на более суровую, которая предотвратит свободное передвижение обвиняемого и снизит риск совершения им других преступлений.
Альтернативные меры пресечения – домашний арест, взятие под стражу. Срок действия ограничений будет таким же, что и изначально назначенной подписки о невыезде. Как правило, завершается процедура наказания закрытием уголовного дела или вступлением в юридическую силу решения суда о наказании.
Если фигурант скроется от следствия, нарушив требования подписки о невыезде, в отношении него будет оглашен розыск. Это значит, что после установления места пребывания обвиняемого он будет заключен под стражу или под домашний арест.
Правомерное отсутствие
Учитывая, что в жизни бывают непредвиденные обстоятельства, обвиняемый/подозреваемый может временно нарушить условия подписки о невыезде. И чтобы не наступили нежелательные последствия в виде ужесточения ограничений. Необходимо предпринять ряд обязательных действий.
К основаниям нарушения установленных требований относится болезнь близкого родственника, необходимость срочного посещения родных, личное заболевание, требующее помощи специалиста другого населенного пункта.
В таком случае, человеку, допустившему нарушение, необходимо в кратчайшие сроки прибыть к дознавателю или следователю, сообщив о нарушении. Дополнительно предоставляются документы, подтверждающие причину отсутствия.
Установление сроков
Законодательством ограничен срок действия меры пресечения, который устанавливается компетентным должностным лицом в соответствии с требованиями законодательства. Так, на практике выделяют следующие виды сроков:
- завершение досудебного расследования (с момента передачи материалов уголовного дела в суд снимается действующее ограничение, о чем обвиняемый человек уведомляется в течении суток);
- до завершения суда (если ограничения устанавливались судьей по собственному мнению, а завершается суд датой вступления в юридическую силу соответствующего судебного решения);
- 10 суток – если мера пресечения избрана подозреваемому (на протяжении этого срока человеку должно быть вручено обвинение или же принято решение отменить подозрение).
При отмене действий ограничений (автоматическом или умышленном) должностное лицо выносит соответствующее постановление. Фигурант должен прибыть к следователю/дознавателю/судье для получения указанного постановления.
Досрочное снятие ограничений
Обвиняемый/подозреваемый наделен правом подачи собственноручного заявления должностному лицу, установившему ограничения, в котором значится просьба досрочно прекратить действие ограничений. В соответствии с законом, если нет оснований опасаться, что человек скроется или совершит другое преступление, следователь/суд/дознаватель может принять такое решение и удовлетворить заявление.
Установление ограничений не означает, что в дальнейшем человек не может выехать за установленные пределы. При необходимости отлучиться из города, чтобы избежать ответственности за нарушение подписки о невыезде, фигурант обязан обратиться к должностному лицу, установившему ограничение. При себе человек должен иметь заявление, позволяющее временно отменить действие запрета.
В заявлении указываются причины такой просьбы. Должностное лицо может удовлетворить прошение или же отказать в его реализации. Согласно положениям законодательства, отказ можно обжаловать в прокуратуре.
Незавидный статус
Проблемы неопределенности окончания процессуального статуса подозреваемого у лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется, и участия адвоката в качестве защитника такого лица
В следственной практике встречаются ситуации, когда следователь в порядке ст. 91–92 УПК РФ задерживает лицо, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется. К истечению 48-часового срока задержания у такого лица следователь может еще отобрать подписку о невыезде, таким образом избирая в отношении него меру пресечения, и затем выдать повестку о явке в следственный орган, например, через две недели или через месяц.
Между тем в течение 10 суток с момента фактического задержания обвинение может не предъявляться, но в период задержания такого лица в порядке ст. 91–92 УПК РФ адвокат может уже заключить соглашение о его защите по уголовному делу в стадии предварительного следствия – при этом оказание любых иных видов юридической помощи по уголовному делу предмет соглашения может не содержать.
Возникает вопрос: следует ли считать такое соглашение исполненным с даты вынесения следователем постановления об освобождении защищаемого лица, если следователь не отобрал у него подписку о невыезде (т.е. не избрал меру пресечения), и по истечении 10 суток с момента фактического задержания, если подписка о невыезде отбиралась, но требования ст. 172 УПК РФ не выполнены?
Другой вопрос, относящийся в том числе к адвокатам по назначению следователя: имеются ли в такой ситуации основания ст. 49 УПК РФ для участия адвоката в следственных действиях, проводимых с таким лицом как с подозреваемым, через месяц или через квартал после задержания?
Отсутствие предельного срока наделения лица статусом подозреваемого
Буквальное содержание ч. 1 ст. 46 УПК РФ предполагает для лиц, в отношении которых уголовное дело не возбуждено и не расследуется, возможность приобрести процессуальный статус подозреваемого только при задержании в порядке ст.
91–92 УПК РФ или в случае применения к ним меры пресечения в соответствии со ст. 100 УПК РФ – т.е. не более чем на 48 часов или на 10 суток, соответственно.
В Постановлении № 11-П от 27 июня 2000 г. по жалобе В.И. Маслова Конституционный Суд РФ дал разъяснения про фактический и процедурный статус подозреваемого по уголовному делу, пояснив, что до оформления протокола задержания лицо, если в отношении него фактически применены меры процессуального принуждения, уже обладает правом на защиту.
Но об окончании процессуального статуса подозреваемого КС РФ разъяснений не дал, пояснив в отдельных определениях лишь то, что отсутствие в УПК РФ предельного срока наделения лица статусом подозреваемого само по себе не нарушает его конституционных прав (см., например, п. 2.1 Определения № 467-О от 21 декабря 2004 г. по жалобе П.Ф.
Пятницука).
Однако возникновение у лица таких прав полезно при задержании или в начале применения к нему иных принудительных мер, но сохранение этих прав, а значит, и их источника – процессуального статуса подозреваемого, в последующем несет мало позитивного, так как наряду с правами возникает вероятность применения к подозреваемому ограничений – например, ст. 114, 115 УПК РФ или ограничения права на выезд из Российской Федерации (п. 3 ст.
15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 г.), не говоря об иных возможных негативных последствиях такого статуса.
И, несмотря на неоднократные разъяснения Конституционного Суда РФ о том, что меры принуждения к лицу, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось, применяться не должны, следователи такие ограничения иной раз применяют. Причем из опубликованных результатов опросов следователей и прокуроров видно, что среди них распространено мнение о том, что для задержанного в порядке ст. 91–92 УПК РФ лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось, процессуальный статус подозреваемого в последующем сохраняется.
Участие адвоката в качестве защитника лица, незаконно наделенного статусом подозреваемого
Исходя из изложенного, вопрос участия адвоката в следственных и иных процессуальных действиях в качестве защитника лица, необоснованно наделенного процессуальным статусом «подозреваемый», является отнюдь не праздным, так как адвокат, добросовестно осуществляя защиту от подозрения, на самом деле может ухудшать положение защищаемого лица, своим участием подтверждая якобы законность продолжения уголовного преследования.
Исходя из вышеприведенного постановления КС РФ, адвокат в качестве защитника на основании ст. 49 УПК РФ уместен с момента фактического задержания и фактического применения к лицу иных мер, ограничивающих его права как заподозренного в преступлении. Причем на это прямо указывают п.
(3), (5), (6) ч. 3 ст. 49 УПК РФ о моменте, с которого защитник участвует в уголовном деле.
Но когда такое участие заканчивается и перестает быть уместным?
Несет ли в обсуждаемой ситуации адвокат обязанность являться для защиты подозреваемого в следственный орган месяцами или годами, т.е. пока уголовное дело расследуется (ведь следователь может принять решение о необходимости дополнительного допроса «подозреваемого» не через месяц, а через год)?
Правильно ли будет, если адвокат, заключивший соглашение на защиту, в рассматриваемой ситуации через месяц-другой сдаст в адвокатское образование отчет о полном исполнении соглашения и по вызову следователя через месяц или через год для участия в допросе подзащитного в качестве подозреваемого явиться откажется, указав, что новое соглашение на защиту с данным лицом не заключалось?
Наконец, нужно ли при заключении соглашения о защите задержанного указать, что в случае, если в отношении защищаемого лица по истечении 48 часов мера пресечения не будет избрана или если по истечении 10 суток с момента задержания лицу не будет предъявлено обвинение, поручение о защите следует считать исполненным? Будет ли данное условие соглашения соответствовать УПК РФ, т.е. не будет ли оно противоречить закону?
Вопрос этот не столь очевиден, если исходить из п. (5) ч. 3 ст.
49 УПК РФ, согласно которому защитник участвует в деле с момента начала совершения процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления, а также учесть п. (55) ст. 5 УПК РФ о том, что уголовное преследование – это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения не только обвиняемого, но и подозреваемого в совершении преступления.
Тот же допрос подозреваемого, в соответствии с п. (32) ст. 5 УПК РФ, является процессуальным действием, а следовательно, и элементом процессуальной деятельности стороны обвинения.
Это не говоря о тех ситуациях, когда через месяц-другой после освобождения задерживавшегося в порядке ст. 91–92 УПК РФ подозреваемого следователь выносит постановление о его временном отстранении от должности или суд удовлетворяет ходатайство следователя о наложении ареста на имущество такого лица, убедившись, что в представленных следователем материалах есть протокол задержания в порядке ст. 91–92 УПК РФ и протокол первичного допроса подозреваемого, но не обратив внимания на то, что уголовное дело в отношении этого лица не возбуждалось и не расследуется.
Любое из упомянутых процессуальных решений через полгода-год «подозреваемый» принесет адвокату и попросит принять меры к его обжалованию и отмене, опять же в рамках ранее заключенного соглашения о защите, которое адвокат полагал уже давно исполненным.
Когда лицо утрачивает процессуальный статус обвиняемого?
Представляется, что в описанных здесь ситуациях и по истечении 48-часового и 10-суточного сроков лицо утрачивает процессуальный статус подозреваемого во всех отношениях. Истечение этих сроков означает прекращение уголовного преследования такого лица по умолчанию, в связи с чем прекращается и предмет защиты.
Если через месяц-другой следователь, так и не возбудив в отношении лица уголовного дела, запланирует его дополнительный допрос в качестве подозреваемого, то по существу он не продолжит, а возобновит уголовное преследование без законных к тому оснований. Есть мнение, что у назначенного в такой ситуации следователем адвоката нет причин участвовать в допросе лица в качестве подозреваемого, если, исполнив полномочия в соответствии с п. (6) ч.
1 ст. 53 УПК РФ, адвокат установит, что уголовное дело в отношении такого лица не возбуждено и не расследуется, а указанные выше сроки на момент начала допроса истекли.
Однако субъектом производства по делу, как и субъектом процессуального контроля за следователем, адвокат не является, и просто так взять и уйти из следственного органа, оставив следователю постановление об оплате труда, было бы небезупречно.
Полагаем, что в такой ситуации адвокат перед началом следственного действия должен cделать заявление с просьбой разъяснить, в рамках какого положения ст. 49 УПК РФ следователь предлагает ему приступить к защите. На обязанность следователя предоставить такие разъяснения адвокату указывает ч.
1 ст. 11 УПК РФ. Разъяснения эти желательно зафиксировать дословно в протоколе следственного действия, чтобы они получили полную и объективную оценку уполномоченных лиц.
Жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ на незаконность уголовного преследования лица с учетом п. (32), (55) ст.
5 УПК РФ обязательна. И во избежание лишних временных затрат и необходимости выписывать новый ордер по ст. 125 УПК РФ на основании ч.
2 ст. 125 УПК РФ такая жалоба должна подаваться через следователя, о чем указывается в протоколе следственного действия. Предлагаемому к защите лицу необходимо давать соответствующие разъяснения.
Аналогичные процессуальные меры применительно к действиям адвоката по соглашению будут несколько сложнее. Получив повестку или иное уведомление о явке в следственный орган для осуществления защиты, адвокат вправе обратиться к следователю с ходатайством о предоставлении тех же разъяснений, до получения которых просить отложить следственное действие, чтобы в дальнейшем не стать предметом специальной аналитики по вопросу, имел ли место необоснованный отказ от осуществления защиты по соглашению.
В заключение…
В заключение стоит обратиться к тому, как обсуждаемый вопрос рекомендовал разрешить Модельный УПК для государств – участников СНГ. Часть 5 ст. 96 Кодекса рекомендовала указать, что лицо перестает пребывать в положении подозреваемого с момента освобождения из-под стражи либо с момента отмены избранной в отношении него меры пресечения.
Кроме того, хочется напомнить, что в ст. 52 УПК РСФСР процессуальный статус подозреваемого был предусмотрен только для задержанных по подозрению в совершении преступления и для лиц, в отношении которых применена мера пресечения до предъявления обвинения. То есть длительного и тем более неопределенно долгого сохранения статуса подозреваемого УПК РСФСР не предполагал, а следовательно, не предполагал и неопределенно длительного уголовного преследования лица, в отношении которого достаточных данных о его причастности к преступлению не имеется.
Более демократичный УПК РФ в п. (1) ч. 1 ст.
46 такую возможность допускает, предлагая разрешать возникающие в связи с ней проблемы в порядке ст. 6.1 УПК РФ и гл. 26 КАС РФ, но лишь по истечении четырехлетнего срока предварительного следствия.
То есть процессуальный статус подозреваемого является незавидным, что тем более требует от адвоката принять все меры к тому, чтобы такой статус защищаемого лица не пролонгировался без законных к тому оснований.
Приведенные выводы не претендуют на безусловную правильность, а носят дискуссионный характер, чтобы обратить внимание на обсуждаемую процессуальную проблему неопределенности окончания процессуального статуса подозреваемого у лица, в отношении которого уголовное дело не возбуждалось и не расследуется.
Мера пресечения — подписка о невыезде
Что представляет собой такая мера пресечения, как подписка о невыезде? Какие она имеет сроки, на какие статьи закона опирается и что будет в случае нарушения данной меры пресечения? На все вопросы по подписке о невыезде Вы найдете ответы нашей статье.
Подписка о невыезде является мерой по удержанию лица, который обвиняется или подозревается в совершении преступления, от осуществления действий, способных помешать следствию. Данная мера пресечения предусмотрена нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ. Статья 102 УПК РФ определяет, что подписка о невыезде и надлежащем поведении представляет собой письменный документ, подписанный обвиняемым или подозреваемым, исходя из которого он обязуется:
- не покидать место жительство без разрешения на то органов следствия или дознания;
- являться на вызова органов следствия и дознания, а также суда, в назначенный срок;
- не препятствовать производству по уголовному делу любыми способами.
Кто уполномочен назначить подписку о невыезде
Перечень должностных лиц, уполномоченных к избранию меры пресечения при ведении следственных мероприятий, четко закреплен в Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Постановление о подписке о невыезде может быть вынесено органом дознания и следствия, а также судом. Если лицу, в отношение которого принята мера пресечения о подписке, по какой-то причине срочно необходимо покинуть место жительства, он должен в письменной форме подать прошение должностному лицу, руководящему ходом расследования уголовного дела.
Орган следствия или дознания может разрешить лицу покинуть место жительства или отклонить прошение. И в первом и во втором случае составляется письменное разрешение, копия которого передается инициатору запроса. Отказ в прошении может быть обжалован обвиняемым или подозреваемым в органах прокуратуры или в суде.
Сроки избрания меры пресечения
Напоминаем, что подписка о невыезде может избираться не только для лиц, подозреваемых в совершении преступления, но и непосредственно для обвиняемых. Когда подписка о невыезде выносится в отношении подозреваемого, она составляет 10 суток, по истечению которых, если лицу не предъявлено обвинение, мера пресечения теряет свою актуальность. Если подписка о невыезде применена в отношении обвиняемого, то срок ее течения фиксируется в документе и может составлять все время следствия до его окончания, в том числе, подписка может распространяться на весь период судебного разбирательства.
Обратите внимание!
К подозреваемому мера пресечения может применяться в исключительных случаях. При этом обвинение ему должны предъявить не позднее 10 суток.