Уведомление о переходе на семейную форму обучения

Юрист домашней онлайн-школы «Фоксфорда», выпускник факультета права Высшей школы экономики

Уведомление органов местного самоуправления — первый шаг при смене формы обучения. Эта процедура вызывает у родителей немало вопросов, на которые мы сейчас постараемся ответить. Мы будем ссылаться на закон «Об образовании в Российской Федерации».

Какое значение имеет уведомление?

Родители несовершеннолетних детей вправе выбирать, как обучать и воспитывать своего ребёнка (статья 44). При этом до 18 лет форма обучения определяется родителями с учётом мнения ребёнка (статья 63, часть 4), а после совершеннолетия — самостоятельно учеником.

Уведомление нужно не для того, чтобы согласовать выбор формы обучения, а лишь для информирования. Запретить вам перевести ребёнка на семейное обучение никто не может.

Обязательно ли уведомлять?

Родители должны написать в орган местного самоуправления муниципального района или городского округа о переходе на семейное образование (статья 63, часть 5).

Что будет, если не уведомить?

Если ребёнок официально не перешёл на семейную форму обучения и при этом не посещает школу, родителей могут привлечь к административной ответственности за уклонение от обязанностей по воспитанию детей (статья 5.35 Кодекса об административных правонарушениях).

Как составить заявление?

Обычно форму уведомления дают в органе местного самоуправления. Но документ можно составить в произвольной форме — строгих требований в законе нет. Главное — написать, что для своего ребёнка вы выбрали семейную форму.

Дополнительно укажите, что решение принято с учётом мнения ребёнка. Можете использовать наш образец уведомления о выборе формы получения образования в форме семейного обучения.

Когда отправить уведомление о выборе семейного образования?

Если решение о переходе родители приняли до начала нового учебного года, то и уведомление следует отправить до первого сентября.

Обратите внимание: в региональных нормативных актах срок может быть ограничен. Например, в Пермском крае органы местного самоуправления нужно известить об обучении в семье за 30 дней до начала учёбы.

Если решили перейти на семейную форму в середине или в конце года, лучше сначала уведомить орган местного самоуправления, а потом расторгать отношения со школой. При этом в уведомлении можно указать ориентировочную дату, с которой ребёнок начнёт обучение дома.

Направлять уведомление каждый год не нужно. Повторное оповещение потребуется, если после выбора семейной формы ребёнок учился в школе (очная, очно-заочная или заочная форма), а потом вновь продолжил обучение в семье.

Какие органы уведомлять?

Департамент образования, который ведёт учёт детей школьного возраста. Контакты своего органа управления можно найти на сайте местной администрации.

Где подавать уведомление?

В городе, где фактически проживает ребёнок (статья 63, часть 5). Иными словами, если ребёнок зарегистрирован в Иркутске, а живёт и учится в Москве, то родителям нужно оповестить именно департамент Москвы.

Как правильно отправить уведомление?

Важно получить подтверждение того, что вы сделали всё по закону:

• Если вы решили принести уведомление лично, составьте его в двух экземплярах. Один останется у вас, а другой — в местном управлении образования. Обязательно получите отметку о входящей корреспонденции на своём экземпляре. В идеале должен быть штамп с датой и внутренним номером письма, а также подписью и должностью принявшего.
• Если вы отправляете документ по почте, делайте это письмом с описью вложения. Опись сохраните у себя. Так как уведомление не предполагает ответа, добавьте в конце просьбу о том, чтобы вам ответили.
• Уточните на сайте местного органа самоуправления, принимают ли они заявления по электронной почте. Если да, дождитесь письма с отметкой о получении и присвоении номера входящей корреспонденции.

Храните свой экземпляр уведомления всё время, пока ребёнок находится на семейной форме обучения.

Какие сложности могут возникнуть?

1. Если вы не получили информации о том, что ваше уведомление о переходе на семейное обучение зарегистрировано, ваше обращение могли пропустить.
2. Вы можете пропустить срок, и тогда смену формы образования придётся отложить.
3. В регионе, например, в маленьком городе, может быть мало или совсем не быть «семейников», и органы управления не будут знать, что делать.
4. Департамент может тянуть с ответом.
5. Вы можете перепутать и отправить уведомление в город, где ребёнок зарегистрирован, а не проживает.
6. Уведомление могут вернуть, если в нём не указаны полные данные.

Записали!
Скоро с вами свяжется консультант, расскажет об обучении в нашей онлайн-школе.
Проверьте вашу электронную почту — там письмо о том, что стоит сделать перед консультацией.

Записали!
Скоро с вами свяжется консультант, расскажет об обучении в нашей онлайн-школе.
Проверьте вашу электронную почту — там письмо о том, что стоит сделать перед консультацией.

Записали!
Скоро с вами свяжется консультант, расскажет об обучении в нашей онлайн-школе.
Проверьте вашу электронную почту — там письмо о том, что стоит сделать перед консультацией.

У нас вы сможете учиться в удобном темпе, делать упор на любимые предметы и общаться со сверстниками по всему миру.

Попробовать бесплатно

Образцы документов для родителей, выбравших семейное образование

По просьбам родителей, Межрегиональная общественная организация «За права семьи» подготовила образцы документов, наиболее необходимых для родителей, выбирающих семейное образование для своих детей.

При выборе семейного образования, в общем случае, необходимо следовать достаточно простому алгоритму:

1. В соответствии со ст. 63 ч. 5 нового Федерального Закона «Об образовании в РФ» родители, выбравшие семейное образование для своих детей, должны проинформировать об этом орган местного самоуправления муниципального района или городского округа.
2. Затем, чтобы воспользоваться правом на прохождение в школе промежуточной и государственной итоговой аттестации, необходимо подать заявление в школу о зачислении в нее Вашего ребенка в качестве экстерна для прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации. В соответствии с новым законом промежуточная и государственная итоговая аттестация «семейников» осуществляется экстерном.
3. Целесообразно заключить договор со школой об организации аттестаций Вашего ребенка-экстерна.

Ниже приводятся образцы уведомления в орган управления образованием и заявления в школу.

1. Информирование органа управления образованием о выборе семейного образования.

Такое уведомление родители, выбравшие семейное образование для своего ребенка, по закону обязаны направить в орган управления образованием своего муниципального района или городского округа. При этом необходимо отметить несколько деталей:

• В законе имеется неоднозначность. В со ст. 34 ч. 1 п. 1 и ст. 44 ч. 3 п. 1 нового ФЗ «Об образовании в РФ» право выбора формы получения образования и формы обучения принадлежит родителям (с учетом мнения ребенка) до завершения получения ребенком основного общего образования (начальная и средняя школа), а после получения основного общего образования (10-11 кл.) это право принадлежит самому ребенку. Вместе с тем, в соответствии со ст. 63 ч. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» форма получения образования и форма обучения всегда определяется родителями несовершеннолетнего. С учетом этого, для соблюдения всех положений закона, решение в случае старшеклассника следует принимать как родителям, так и самому ребенку. Поэтому мы приводим разные формы уведомления — одну для начального и основного общего образования (1-9 классы), вторую — для среднего общего образования (10-11 классы).
• В Москве и Санкт-Петербурге несколько иная система местного самоуправления и управления образованием, чем в иных регионах. Просим жителей этих городов обратить внимание на дополнительную информацию, подготовленную специально для них и приведенную ниже в рамке.
• Необходимо иметь в виду, что информирование носит уведомительный характер. Вы просто информируете соответствующий орган о своем выборе в целях учета (и для Вашей защиты — чтобы контролирующие органы не решили, что Ваш ребенок не посещает школу без уважительных причин). Орган управления образованием может лишь принять к сведению уже принятое Вами решение, у него нет права запретить, не разрешить или не одобрить Ваш выбор.
• Соответствующий орган может не знать, что делать с Вашим уведомлением. Это — не Ваша проблема. Ваша задача, в данном случае, — выполнить требование закона, чтобы к Вам не могло быть никаких претензий.
• Следует получить подтверждение того, что Вы исполнили требование закона. Для этого заявление нужно либо лично отнести в соответствующий орган, сделав две его копии и потребовав у ответственного сотрудника расписаться на Вашей копии в приеме заявления с указанием его должности, ФИО и даты, либо отправить по почте ценным письмом первого класса с уведомлением о вручении и описью вложения, в которой необходимо указать: «Уведомление о выборе формы получения несовершеннолетним …. (… г.р.) общего образования в форме семейного образования». Свой экземпляр описи и возвращенное подписанное уведомление о вручении необходимо тщательно сохранить.
• Даже если семейное образование было выбрано Вами не сейчас, а раньше, до 1 сентября 2013 года, мы все же рекомендуем Вам, во избежание недоразумений, отправить уведомление о выборе семейного образования в соответствующий орган, указав при этом, что Вы выбрали семейное образование в соответствующем учебном году, с этого момента обучаете ребенка в семье и намерены продолжать это делать.
• Посылать уведомление каждый год, исходя из нормы закона, нет необходимости — достаточно сделать это один раз, при выборе семейного образования (если, конечно, после этого Вы не меняли форму обучения обратно на школьную).

Дополнительная информация для жителей Москвы и Санкт-ПетербургаВопрос об отправке уведомлений жителями Москвы и Санкт-Петербурга – особый вопрос, с которым связаны некоторые сложности. Дело в том, что ст. 63 ч.

5 ФЗ «Об образовании в РФ» четко говорит, что отправлять уведомление необходимо в органы местного самоуправления своего муниципального района или городского округа. Там же указано, что именно они ведут учет детей школьного возраста и выбранных для них родителями форм получения образования.

Тут есть тонкий момент. Дело в том, что по всей России учет детей, подлежащих получению общего образования – это именно полномочие органов местного самоуправления муниципальных районов или городских округов (ст. 9 ч.

1 п. 6 ФЗ «Об образовании в РФ»). Но Москва и Санкт-Петербург – города федерального значения и местное самоуправление в них имеет свою специфику.

ФЗ «Об образовании в РФ» учитывает эту специфику и указывает в ст. 9 ч. 2, что полномочия органов местного самоуправления в сфере образования в Москве и Санкт-Петербурге определяются собственными региональными законами.

При этом если в норме все регионы делятся на муниципальные районы и городские округа, то в Москве и Санкт-Петербурге это просто не так! В Москве с 2012, конечно, есть два городских округа, — но на остальной территории Москвы есть только муниципальные округа и поселки. В Санкт-Петербурге ни муниципальных районов, ни городских округов нет – а есть только муниципальные округа, города и поселки. Так что куда именно направлять уведомление в Москве и Санкт-Петербурге не вполне ясно.

С точки зрения строгого прочтения буквы закона – раз нет соответствующего органа, то его не надо и уведомлять, а в рамках применения аналогии права – речь должна идти об уведомлении аналогичного органа местного самоуправления – того, какой есть.

Что касается учета детей школьного возраста, то в Москве такой учет, в соответствии со ст. 16 ч 2 действующего Закона г. Москвы от 10.03.2004 «Об общем образовании в городе Москве» ведут территориальные органы исполнительной власти города Москвы и органы местного самоуправления городских округов.

Московское «Положение об организации учета детей» (утв. Постановлением Правительства Москвы от 06.12.2005 N 973-ПП) уточняет, что под территориальными органами исполнительной власти, в данном случае, имеются управы районов. В Санкт-Петербурге, согласно новому Закону Санкт-Петербурга от 17.07.2013 «Об образовании в Санкт-Петербурге» (ст.

4 п. 35) полномочие по учету детей остается за Правительством Санкт-Петербурга.

Правовой здравый смысл подсказывает, что уведомление именно органа местного самоуправления муниципального района или городского округа связано с тем, что учет детей ведут эти органы. Поэтому, исходя из здравого смысла, в Москве и Санкт-Петербурге информировать о выборе семейного образования необходимо те органы, которые ведут такой учет. С другой стороны, в норме ст.

63 ч. 5 ФЗ «Об образовании в РФ» такого положения нет – и говорится только и конкретно о городских округах и муниципальных районах. Причем в ст.

63 ч. 5 говорится только о них и в отношении учета – отсылки на то, что это конкретное полномочие может осуществлять иной орган (которую было бы логично увидеть здесь с учетом нормы ст.9 ч. 3 того же Федерального закона) здесь нет.

Все это создает некоторую неясность в том, куда конкретно следует направлять предусмотренное законом уведомление в Москве и Санкт-Петербурге. Надеемся, что эта неясность будет устранена в дальнейшем путем разъяснения или корректировки закона.

На практике же, пока что, мы рекомендуем, чтобы точно исполнить требование закона, в Москве и Санкт-Петербурге одновременно направлять уведомление в несколько адресов:

В Москве: в адрес своего органа местного самоуправления и в адрес управы района (в городских округах Троицк и Щербинка – только в адрес органа местного самоуправления своего городского округа).

В Санкт-Петербурге: в адрес Комитета по образованию г. Санкт-Петербурга и в адрес органа местного самоуправления муниципального округа (на всякий случай).

Соответственно, жителям Москвы и Санкт-Петербурга надо изменить «шапку» уведомления:

Сам заголовок и текст уведомления при этом не изменяется. Этот подход гарантирует, что закон Вы исполнили при любой его интерпретации на практике представителями власти.

2. Заявление об организации аттестаций в школу

В соответствии с положениями ст. 17 ч. 3 и 34 ч.

3 нового ФЗ «Об образовании в РФ» промежуточная и государственная итоговая аттестация детей, получающих семейное образование, осуществляется в образовательной организации (например, школе) экстерном. В соответствии со ст. 33 ч.

1 п. 9 ФЗ «Об образовании в РФ» — экстерн относится к обучающимся школы, но зачисляется в нее только для прохождения аттестаций. При этом он, однако, пользуется всеми правами обычного школьника — может участвовать в олимпиадах и конкурсах, пользоваться библиотекой школы и т.п.

(ст. 34 ч. 1), если в законе, устанавливающем конкретное право не сказано иное.

Заявление в школу следует подавать после направления в орган управления образованием уведомления о выборе семейного образования (можно сделать это и одновременно, в тот же день).

Как и уведомление, заявление необходимо сдать в канцелярию школы под расписку на втором экземпляре или отправить по почте ценным письмом первого класса с уведомлением о вручении и описью вложения.

Дополнительная информация для жителей Москвы — часть 2-я

В связи со сложной ситуацией, сложившейся с выплатой компенсаций за семейное образование, установленных законом города Москвы, мы подготовили отдельное заявление о выплате компенсаций для москвичей — родителей «семейников». Вы можете найти его на отдельной странице. Это заявление следует направлять в Департамент образования города Москвы, уже после подачи заявления в школу.

По техническим причинам ранее была опубликована не вполне точная информация. Просим использовать актуальную версию информации и образцов документов.

Список документов для перехода на семейное обучение в 2022 году и образцы оформления

Здравствуйте! В статье мы расскажем, что нужно подготовить для перевода школьника на семейное образование. Разберемся, какие заявления необходимо заполнить, где найти образцы, куда и как их подавать.

Какие документы нужно оформить для семейного обучения

Для того, чтобы перейти на семейную форму обучения в 2022 году, потребуется следующий пакет документов:

1. Паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка (по достижении 14 лет потребуется паспорт).
2. Уведомление о том, что ребенок переходит на семейное обучение — подается в департамент образования.
3. Заявление об отчислении из своей школы (если ученик поступает в 1 класс, то оно не нужно).
4. Заявление на промежуточную аттестацию (подается в ту школу, в которой ребенок будет проходить проверку знаний).
5. Договор на аттестацию.

На нашем сервисе можно подобрать онлайн-школу для семейного обучения. Вы можете сравнить условия обучения, стоимость, формат уроков, график, а также почитать отзывы родителей и учеников.

Уведомление о выборе формы образования

Данный документ подается в департамент образования. Выбор формы обучения остается за родителем, но это не значит, что ребенка можно просто перестать водить в школу.

Вы обязаны уведомить государственные органы о том, что причиной отчисления является смена формы обучения. В противном случае семья попадет под пристальное внимание со стороны органов опеки.

Заявление на семейное обучение

Заявление на семейную форму обучения — это то же, что и уведомление для департамента образования. Оно необходимо, даже если ученик будет сдавать аттестацию в своей школе или переводится на семейное обучение по одному либо нескольким предметам.

Если ребенок в дальнейшем не будет проходить аттестацию в прежнем учебном учреждении, заполняется заявление об отчислении.

О порядке перехода на семейное образование читайте в нашей статье Как перейти на семейную форму обучения в 2022 году.

Образец родителям

Заявление на семейное обучение можно написать в свободной форме либо попросить готовый вариант в школе/департаменте.

Договор на аттестацию

Как правило, в договоре со школой указывается:

• График проведения аттестаций и дополнительных консультаций.
• В какой форме будет проходить аттестация. Возможно, это будет тест, контрольная или реферат. Данный момент обсуждается отдельно по каждому предмету.
• Список дисциплин, по которым требуется проверка знаний.

Посмотреть права и обязанности сторон, а также другие условия, которые могут быть прописаны в договоре на аттестацию, можно, скачав образец документа на нашем сайте.

Заявление на промежуточную аттестацию

При переходе на семейное обучение необходимо подать в выбранную школу заявление на промежуточную аттестацию. Это делается, даже если проверка знаний будет проходить в том же учебном заведении, где ребенок учился прежде. Документ является основанием для зачисления в школу на время проверки знаний.

Куда подавать документы на семейное обучение

Для перехода на семейное обучение нужно обратиться в департамент образования и в школу. В первый подается только уведомление о смене формы образования.

Заявление на семейное обучение, на аттестацию и прочие документы подаются в школу прикрепления.

Если ребенок отчисляется из своей школы (например, по месту прописки), нужно передать директору или завучу заявление на отчисление.

Как передать документацию

Подать документы на семейное обучение можно следующими способами:

• Лично. Самый распространенный способ. Родители приходят в департамент, а затем оформляются в школе.
• Через представителя. Если у вас нет возможности самостоятельно передать документы, можно сделать это через посредника. Главное — правильно оформить все заявления для того, чтобы не пришлось исправлять их и подавать заново.
• Заказным письмом. Если вы находитесь в другом городе или просто не имеете возможности посетить учреждение в нужное время, отличным решением станет отправка документов заказным письмом с описью вложения.
• Онлайн. Таким способом могут принять документы в дистанционных школах — это удобно, т.к. вам вообще не придется куда-то ходить, делать копии и т.д.