е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации
В соответствии с Конституцией РФ (ст. 107) Президент РФ в течение 14 дней подписывает федеральный закон и обнародует его.
Федеральный закон от 14 июня 1994 г. «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» позволяет сделать вывод о том, что есть несколько понятий, характерных для данной стадии законодательного процесса:
- — подписание акта: Президент РФ должен поставить свою подпись (роспись) под текстом — напротив своих инициалов и фамилии (но никак не над текстом). Ничего более здесь не может быть, дата подписания проставляется в документе, хотя было бы лучше, если бы Президент РФ ставил ее рядом со своей подписью или ниже ее;
- — официальное опубликование. Согласно ст. 4 Закона в изначальной редакции официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считалась первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете», «Собрании законодательства Российской Федерации». Но новеллами от 21 октября 2011 г. и 25 декабря 2012 г. в ст. 4 добавлены слова «или первое размещение (опубликование) на “Официальном интернет-портале правовой информации” (www.pravo.gov.ru)»;
- — обнародование. Это понятие можно толковать на основании ч. 2 ст. 5 названного Закона, где записано: «Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме» (выделения в цитатах мои. — С. А.).
Других понятий в Конституции и указанном Законе нет. В литературе зачастую используется понятие «промульгация». Одни дают ему самое узкое толкование: это всего лишь подписание закона главой государства; другие чуть расширяют его: это подписание закона и его опубликование (обнародование); третьи идут дальше и объединяют понятием «промульгация» все действия: поступление закона Президенту, подписание закона, опубликование закона в официальном издании, обнародование иными средствами.
Но все-таки наше законодательство это понятие не применяет.
Нельзя сказать, что у нас полная ясность с используемой терминологией. Так, в интерпретациях термина «обнародование» нельзя оставить без внимания положение Закона о том, что это доведение сведений об акте иными средствами по сравнению с официальным опубликованием. Следовательно, положение Конституции о том, что Президент обнародует законы, в Законе понимается расширительно: глава государства обеспечивает прежде всего их официальную публикацию и, помимо этого, может обнародовать их иными способами.
Не у всех именно такое толкование конституционного термина «обнародование»; например, Совет Федерации функцию Президента по обнародованию закона прямо связывает как раз с официальным опубликованием акта — в Регламенте Совета Федерации (ст. 110) говорится о направлении палатой закона Президенту для подписания и официального опубликования.
При прежних технических возможностях «опубликование» нельзя было толковать иначе как публикацию текста акта в печатном издании, какими были и остаются названные в Законе «Российская газета», «Парламентская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации». А имевшиеся технические средства (радио, телевидение и т. п.) публикацию заменить не могли, лишь дополняли ее.
Кстати, в ситуации, которая ранее упоминалась в нашем курсе, — когда Президент РФ Указом от 20 марта 1993 г. объявил о введении особого порядка управления страной, а содержание Указа довел до сведения россиян вечером того же дня в своем телевизионном выступлении (т. е.
обнародовал Указ!), и его действия отрицательно были оценены руководством Верховного Совета РФ и Конституционным Судом РФ — именно текст в письменной публикации 23 марта 1993 г., сильно поправленный, был преподнесен Президентом и его сторонниками как официальный текст Указа.
Технические возможности наших дней отразились в дополнении Закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» положениями от 21 октября 2011 г., согласно которым «Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации. На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) размещаются (опубликовываются) федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные договоры, вступившие в силу для Российской Федерации, и международные договоры, которые временно применяются Российской Федерацией (за исключением договоров межведомственного характера), акты палат Федерального Собрания, принятые по вопросам, отнесенным к ведению палат, указы и распоряжения Президента РФ, постановления Конституционного Суда РФ, определения Конституционного Суда РФ о разъяснении постановлений Конституционного Суда РФ, а также иные решения Конституционного Суда РФ, которыми предусмотрен такой порядок размещения (опубликования).
Конечно, сразу возникает вопрос: насколько оправданно размещение акта на интернет-сайте можно считать его официальным опубликованием ? Это ведь имеет прямое значение для начала отсчета сроков по вступлению акта в действие.
Названный Закон различает несколько дат и сроков.
Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции (ч. 1 ст. 2 названного Закона).
Эта формулировка исходит из того, что по Конституции законы «принимает» Государственная Дума, а Совет Федерации их только «одобряет». Однако до окончательного принятия мы все-таки имеем дело еще не с законом, а с его проектом. Конечно, при преодолении Думой вето верхней палаты в законе действительно указан этот день как дата его принятия.
Но если процесс идет «мирно», в законе указаны две даты — принятия Государственной Думой и одобрения Советом Федерации.
Датой принятия федерального конституционного закона считается день его одобрения палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ (ч. 2 ст. 2).
Эта формула не ясна. Ведь федеральный конституционный закон принимается каждой палатой не в один день, а в разное время [1] . И выходит, что у закона есть не день, как говорит Закон, а «дни» принятия.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после подписания Президентом. Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее 10 дней после дня принятия. Международные договоры РФ, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.
Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления в силу.
Итак, применительно к закону РФ приходится различать пять дат: принятие Думой, одобрение Советом Федерации, подписание Президентом, официальное опубликование, вступление в силу. Для простого гражданина важнейшей является последняя дата — день вступления закона в силу. На практике датой акта чаще всего считают день его подписания Президентом.
Контрольная работа по обществознанию для 9 класса «Политика»
3. Исполняет принятые Президентом решения. 4. Создает законы.
А5. Что из перечисленного характеризует демократический режим?
1) верховенство исполнительной власти
2) командно-административные методы управления
3) господство одной общеобязательной идеологии
4) защита прав и свобод граждан
А6. Совокупность негосударственных отношений и организаций, выражающих частные интересы граждан в различных сферах, называют
1) гражданским обществом 2) многопартийностью
3) федерацией 4) правовым государством
А7. В нашей стране подписывает и обнародует законы
1) глава Правительства 2) Президент
3) Председатель Совета Федерации 4) Генеральный прокурор
А8. К политической сфере общества относятся отношения между
1) инспектором ГИБДД и водителем автомашины
2) кандидатом в депутаты и его избирателями
3) тренером и его командой
4) продавцом и покупателем в магазине
А9. К органам исполнительной власти РФ относится
1) Правительство РФ 2) Верховный суд РФ
3) Федеральное Собрание 4) Государственная Дума РФ
А10. Для монархии как формы правления характерна(-ен)
1) передача верховной власти по наследству
2) коллективный принцип принятия решений
3) регулярная сменяемость органов государственной власти
4) выборность высших органов власти
В1. Установите соответствие
Форма государственного устройства
В2. Установите соответствие между сферами жизни общества и их примерами
В. Рабочий класс
Е. Спрос и предложение
С1. Назовите три важнейших признака правового государства:
С2. Назовите виды республик, и охарактеризуйте каждый из них.
С3. Дайте определение « Авторитарный политический режим » — это_________________
С4. Дайте определение « Федерация » — это_________________________________________
С5. Дайте определение «Республика» — это________________________________________
Контрольная работа по обществознанию для 9 класса
По теме «Политика»
II Вариант
А1.Что является признаком любого государства?
1) верховенство права 2) выборность высших органов власти
3) суверенитет 4) многопартийность
А2. Что отличает конституцию от других правовых актов?
1. Письменная форма. 2. Обращение ко всем гражданам.
3. Поддержка силой государства. 4. Высшая юридическая сила.
А3. Президент Российской Федерации является:
1. Главой политической системы. 2. Главой законодательной власти.
3. Главой государства. 4. Главой судебной власти.
А4. Что является высшим представительным органом государственной власти в России?
1. Правительство. 2. Совет безопасности.
3. Общественная палата. 4. Федеральное Собрание
А5. Политический режим, характеризующийся сосредоточением всей власти в руках одного лица или органа политической власти и снижением роли других институтов, является
1) либеральным 2) демократическим
3) революционным 4) авторитарным
А6. Тоталитарный режим отличает
1) всесторонний контроль государства над жизнью общества
2) гарантия прав и свобод граждан
3) деятельность свободной прессы
4) наличие государственного аппарата
А7. Отличительным признаком федеративного государства является
1) избрание высших органов государственной власти
2) верховенство исполнительной власти
3) наличие органов местного управления
4) наличие в территориальных образованиях своих органов власти
А8. Что является отличительным признаком демократического режима?
1) федеративное устройство 2) право на взимание налогов
3) гарантии прав и свобод граждан 4) наличие публичной власти
А9. Представителем, какой ветви государственной власти является председатель правительства?
1) законодательной 2) исполнительной
3) судебной 4) муниципальной
А10. К органам законодательной власти РФ относится
1) Правительство РФ
2) Верховный суд РФ
3) Федеральное Собрание
В1. Установите соответствие
А. Унитарное государство
Форма государственного устройства
В2. Установите соответствие между сферами жизни общества и их примерами
Г. Покупка товара в магазине
З. Коммунальные службы
С1. Назовите три важнейших признака правового государства:
С2. Назовите виды монархии, и охарактеризуйте каждый из них.
С3. Дайте определение « Тоталитарный политический режим » — это_________________
С4. Дайте определение « Унитарное государство » — это______________________________
С5. Дайте определение «Монархия» — это___________________________________________
Привет! Нравится сидеть в Тик-Токе?
Готовься в формате Тик-Ток на курсах от Незнайки. Мы запустили свою онлайн-школу ЕГЭ — Рубикон.
Вариант 20
Часть 1.
При выполнении заданий 1–20 укажите только одну цифру, которая соответствует номеру правильного ответа.
Результатом конструктивного взаимодействия общества и природы может стать
1) проблема «Севера» и «Юга»
2) углубление экономического кризиса
3) смягчение демографической ситуации
4) преодоление экологического кризиса
Какую из перечисленных ниже тенденций развития образования иллюстрирует право учащегося на образовательную программу, созданную с учётом его индивидуальных особенностей?
Строительство очистных сооружений на металлургическом заводе позволило существенно снизить вредные выбросы в атмосферу. Этот пример иллюстрирует
1) повышение экономической эффективности
2) влияние культуры на общество
3) воздействие общества на природу
4) снижение издержек производства
Верны ли следующие суждения о глобальных проблемах современности?
А. К глобальной проблеме народонаселения относится угроза войны с применением ядерного оружия.
Б. Перенаселённость ряда развивающихся стран является проявлением демографической проблемы.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Одним из обязательных элементов религии является
1) многообразие конфессий
2) отделение школы от церкви
3) вера в существование сверхъестественного
4) законодательство о свободе совести
Верны ли следующие суждения о нравственных ценностях?
А. Патриотизм проявляется в стремлении следовать обычаям и традициям своего народа.
Б. Гуманизм предполагает отсутствие расовой и национальной дискриминации.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Укажите название экономической системы, в которой механизм рынка дополняется активной ролью государства в организации хозяйственной жизни общества.
И в рыночной, и в командной экономике
1) существует товарный дефицит
2) устанавливаются хозяйственные пропорции
3) ведущие позиции занимает государственная собственность
4) существует конкуренция производителей
В стране Н. цены на товары широкого потребления выросли на 50%, при этом их качество осталось прежним. Увеличился минимальный размер заработной платы работников. О каком экономическом явлении идёт речь?
Верны ли следующие суждения об экономической сфере общества?
А. Распределение материальных благ относится к экономической сфере.
Б. Экономическая сфера оказывает влияние на все другие сферы общества.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Отличительным признаком нации как этнической общности является
1) общность языка и духовной культуры
2) суверенность во внешней политике
3) наличие публичной власти
4) многообразие отношений собственности
За полвека, прошедшие с момента отмены крепостного права в России, городское население страны выросло в три раза. Однако по-прежнему большая часть людей проживала в деревнях. Эти данные характеризуют состав общества
Верны ли следующие суждения о семье?
А. По структуре различают семьи нуклеарные и расширенные.
Б. Формами моногамного брака является полигиния и полиандрия.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
В нашей стране подписывает и обнародует законы
1) глава Правительства РФ
3) Председатель Совета Федерации
4) Генеральный прокурор РФ
Прочитайте фрагменты из газетных статей. В каком из них содержится информация о выборах, характерных только для демократического общества?
1) «Международные избиратели были лишены возможности следить за выборными процедурами».
2) «На каждое место в Законодательном собрании правящей партией выдвигался один наиболее достойный кандидат».
3) «В ряде регионов выборы депутатов парламента проходили одновременно с выборами в местные органы власти».
4) «Выборы широко освещались всеми информационными каналами, граждане имели возможность ознакомиться с разными программами, сделать реальный выбор в условиях альтернативы».
Какое суждение о государстве является верным?
А. Любое государство выступает гарантом осуществления человеком своих прав и свобод.
Б. Формами демократии являются: бюрократия, олигархия, аристократия.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Какая отрасль права закрепляет основы государственного строя?
Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет
1) Государственная Дума
2) Правительство РФ
3) Совет Федерации
4) Общественная палата
Что является правонарушением?
1) выезд начинающего автолюбителя на трассу в час-пик
2) выступление работника на собрании коллектива с критикой директора
3) невыполнение строительной фирмой условий договора о строительстве дома
4) отключение подачи электроэнергии в некоторые населённые пункты из-за урагана
Верны ли следующие суждения?
А. В политической системе не менее чем институты, значима политическая коммуникация, обеспечивающая взаимосвязи и отношения между составляющими систему подсистемами и элементами.
Б. Институциональная подсистема политической системы включает в себя нормы и ценности, посредством которых общество регулирует возникающие конфликты.
1) верно только А
2) верно только Б
3) верны оба суждения
4) оба суждения неверны
Ответом к заданиям 21–25 является последовательность цифр. Запишите эту последовательность цифр в поле ответа.
В своем реферате ученик провел сравнительный анализ религии и искусства. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую колонку — порядковые номера черт различия.
1) может оказывать сильное эмоциональное воздействие
2) основывается на вере в сверхъестественное
3) является видом духовной культуры
4) основным выразительным средством является художественный образ
| Черты сходства | Черты различия |
|---|
Установите соответствие между примерами проступков и их видами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите позицию из второго столбца.
| ПРИМЕРЫ | ВИДЫ ПРОСТУПКОВ |
| А) незаконная перепланировка квартиры | 1) гражданско-правовой |
| Б) пропуски занятий без уважительной причины | 2) административный |
| В) нарушение правил противопожарной безопасности | 3) дисциплинарный |
| Г) неисполнение долгового обязательства |
Прочитайте текст. Проанализируйте статистические данные и выполните задания 23, 24.
Учёные опросили 25-летних и 55-летних жителей страны Z. Им задавали вопрос: «Зачем Вы работаете, какова Ваша трудовая мотивация?». Полученные результаты (в % от числа опрошенных) представлены в таблице.
Найдите в приведённом списке выводы, которые можно сделать на основе таблицы, и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Большая доля 25-летних работает для того, чтобы обеспечить материальное благополучие, чем для самореализации.
2) Равные доли 55-летних связывают трудовую мотивацию с потребностью в самореализации и возможностью путешествовать, общаться с разными людьми.
3) Доля тех, кто работает, потому что им интересно то, чем они занимаются, больше среди 55-летних, чем среди 25-летних.
4) Равные доли опрошенных каждой группы работают потому, что прилагают усилия, чтобы подняться по карьерной лестнице.
5) Большая доля 25-летних, чем 55-летних, работает потому, что считает свою работу очень нужной обществу.
Результаты опроса, отражённые в таблице, были опубликованы и прокомментированы в СМИ. Какие из приведённых ниже выводов вытекают из полученной в ходе опроса информации? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Вопросы карьерного роста важны для молодёжи.
2) Работники старшего возраста меньше конфликтуют со своими коллегами.
3) Для значительной части работников материальные стимулы являются основными.
4) Возможность самореализации является одним из двух важнейших мотивов трудовой активности работников независимо от их возраста.
5) Роль интереса к работе как мотива трудовой активности ослабевает с возрастом.
Прочитайте приведенный текст, каждое положение которого отмечено буквой.
(А) В России действуют десятки политических партий и движений. (Б) Следует учитывать, что успех политической партии во многом определяется её способностью реагировать на меняющиеся потребности общества. (В) Политические деятели никогда не должны забывать о привлечении потенциальных избирателей.
Определите, какие положения текста
1) отражают факты
2) выражают мнения