Вроде, живем в правовом государстве, но все равно имеются случаи, когда следователи возбуждают уголовное дело за хищение без заявления и опроса потерпевшего и без опроса предполагаемого похитителя.
Но и после того, когда указываешь следственным органам и прокурору, что уголовное дело возбуждено незаконно, что хищения не было и потерпевшему никакой ущерб не причинён, иногда видим, что уголовное дело и незаконное уголовное преследование после этого не прекращаются, вышестоящий руководитель следственного органа и прокурор не пресекают незаконное уголовное преследование, не останавливают беспредел своих подчиненных, а наоборот, начинают придать уголовному преследованию законный характер, всячески принуждая или склоняя малопонимающего законы «потерпевшего» написать заявление о преступлении и причинении ему ущерба. Как в таком районе, где начальник следствия и прокурор прикрывают незаконные действия следователей, может царить закон, законность, справедливость и порядок? Остается один выход, на который не каждый решается и сможет пройти не каждый, – биться за правду и соблюдение закона. Для этого такому борцу самому нужно хорошо знать нормы законов либо прибегнуть к помощи опытного адвоката по уголовным делам.
Если в результате этой борьбы добиться признания возбуждения уголовного дела незаконным, то по закону все доказательства, добытые в рамках расследования такого уголовного дела, признаются недопустимыми, все постановления, вынесенные следователем в рамках него, признаются незаконными, а уголовное дело, соответственно, подлежит прекращению.
В уголовном процессуальном законодательстве существуют три группы преступлений, которые могут возбуждаться только при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя (ч.3 ст.20 и ч.3 ст.147 УПК РФ). По рапорту полицейского эти уголовные дела не должны возбуждаться.
Вторая группа: Уголовные дела, предусмотренные ст.116, ч.1 ст.131, ч.1 ст.132, ч.1 ст.137, ч.1 ст.138, ч.1 ст.139, 144.1, 145, ч.1 ст.146, ч.1 ст.147, частями пятой-седьмой ст.159 УК РФ (уголовные дела частно-публичного обвинения).
Третья группа: Уголовные дела, предусмотренные частями первой-четвертой ст.159, ст.ст.159.1-159.3, ст.159.5, ст.159.6, ст.160, ч.1 ст.176, ст.177, ст.180, ст.185.1, ч.1 ст.201 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
Исключение из третьей группы : Если преступлениями, предусмотренными в третьей группе, вред причинен интересам государства или муниципалитета, то нет необходимости получения заявление о преступлении от этого органа. К примеру, если в уставном капитале организации или фирмы имеется хоть доля государства ил муниципалитета, то для возбуждения уголовного дела по причинению ущерба не нужно иметь заявление о преступлении или заявление о причинении ущерба от такой организации или общества.
Для чего составляют незаконный Рапорт об обнаружении признаков преступления, читайте в статье «НЕЗАКОННЫЙ РАПОРТ».
Уголовное дело возбуждается без заявления
По всем другим статьям Уголовного кодекса РФ, за исключением преступлений, перечисленных выше в трех группах, уголовное дело может быть возбуждено без заявления потерпевшего.
Не редки случаи, когда законность возбуждения уголовного дела частно-публичного характера без заявления потерпевшего, суды обосновывают наличием Рапорта полицейского или Рапортом об обнаружении признаков преступления, которые в соответствии с п.3 ч.1 ст.140 и ст.143 УПК РФ наряду с Заявлением о преступлении относится к поводу для возбуждения уголовного дела. Однако ст.1 УПК РФ провозглашает, что порядок уголовного судопроизводства, установленный Уголовно-процессуальным кодексом РФ, является обязательным для всех, а ч.3 ст.20 УПК РФ устанавливает, что уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, поэтому наличие рапорта не является поводом для возбуждения уголовные дела частно-публичного обвинения (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ №18-УД16-79 от 27.12.2016г.).
Нужно ли наличие заявления от пострадавшего о привлечении фигуранта к уголовной ответственности по каждой части статьи Уголовного кодекса РФ, об этом читайте в статье «УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРЕКРАЩЕНО В СВЯЗИ С ОТСУТСТВИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО».
Статья 147. Возбуждение уголовного дела частного и частно-публичного обвинения
1. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя:
1) в отношении конкретного лица — в порядке, установленном частями первой и второй статьи 318 настоящего Кодекса;
2) в отношении лица, указанного в статье 447 настоящего Кодекса, — в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса.
2. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, о чем уведомляет лицо, подавшее заявление.
3. Уголовные дела о преступлениях, указанных в части третьей статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя. Производство по таким уголовным делам ведется в общем порядке.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей статьи 20 настоящего Кодекса, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя в случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 20 настоящего Кодекса.
Комментарий к Статье 147 Уголовно-процессуального кодекса
1. Рядом особенностей относительно порядка возбуждения уголовных дел обладают дела частно-публичного и частного обвинения.
К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся дела о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 20 УПК РФ: ч.
1 ст. 131 УК (изнасилование без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст.
132 УК (мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей)); ч. 1 ст. 137 УК (нарушение неприкосновенности частной жизни без отягчающих обстоятельств); ч.
1 ст. 138 УК (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст.
139 УК (нарушение неприкосновенности жилища без отягчающих обстоятельств); ст. 145 УК (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет); ч. 1 ст.
146 УК (нарушение авторских и смежных прав без отягчающих обстоятельств); ч. 1 ст. 147 УК (нарушение изобретательских и патентных прав без отягчающих обстоятельств).
2. При решении вопроса о возбуждении уголовных дел частно-публичного обвинения по указанным выше преступлениям приоритет имеют интересы личности. Уголовное судопроизводство по указанным видам преступлений возбуждается только при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела.
Принимая заявление о возбуждении уголовного дела частно-публичного обвинения, органы расследования должны убедиться в том, что:
— деяние содержит признаки преступления и входит в перечень преступлений, предусмотренных ст. 20 УПК РФ;
— заявитель является надлежащим;
— в заявлении изложено требование о возбуждении уголовного дела и о привлечении к уголовной ответственности виновного.
Следует учитывать также ситуацию, когда уголовные дела данной категории могут быть возбуждены и в отсутствие заявления потерпевшего (ч. 4 ст. 20, ч. 4 ст. 147 УПК).
3. Каких-либо особенностей уголовного судопроизводства после возбуждения уголовных дел данной категории законом не предусмотрено и за примирением с потерпевшим такие уголовные дела (за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК, — прекращение уголовного дела за примирением сторон при совершении впервые преступления небольшой или средней тяжести) прекращению не подлежат.
4. Рассматриваемые правила возбуждения уголовного дела относятся и к другой группе дел частно-публичного обвинения по преступлениям, предусмотренным ч. 3 ст.
20 УПК РФ: ст. 159 УК РФ (мошенничество); ст. 159.1 УК РФ (мошенничество в сфере кредитования); ст.
159.2 УК РФ (мошенничество при получении выплат); ст. 159.3 УК РФ (мошенничество с использованием платежных карт); ст. 159.4 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательской деятельности); ст.
159.5 УК РФ (мошенничество в сфере страхования); ст. 159.6 УК РФ (мошенничество в сфере компьютерной информации); ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата); ст.
165 УК РФ (причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием). В то же время законодатель предъявляет дополнительные условия принятия решения о возбуждении уголовных дел по преступлениям, изложенным в настоящем абзаце. К ним относятся:
— совершение преступления индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности;
— либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
5. На важность установления правового статуса лиц, совершивших преступления частно-публичного обвинения в виде мошенничества, а также на роль потерпевшего в этом обратила внимание Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ в Определении 25 декабря 2013 г. по делу в отношении Б., Л., и Е.
В частности, уголовное преследование в отношении указанных лиц по ч. 3 ст. 30, ч.
4 ст. 159 УК РФ было прекращено в связи с отсутствием заявления потерпевшего со ссылкой на положения ч. 3 ст.
20 УПК РФ. Согласно ст. 20 УПК РФ (в ред.
Федерального закона от 29 ноября 2012 г. N 207-ФЗ) уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ.
К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся, в частности, уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 159 — 159.6, 160, 165 УК РФ, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
То есть к делам частно-публичного обвинения, которые возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, относятся не все дела, предусмотренные ст. ст. 159 — 159.6 УК РФ, а лишь те, которые совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности.
Законом предусмотрено исключение из правила о порядке возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения в отношении преступлений, предусмотренных ст. ст. 159 — 159.6, 160 и 165 УК РФ: уголовные дела возбуждаются и при отсутствии заявления потерпевшего (его законного представителя), если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с прямым участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество .
———————————
Особенности возбуждения уголовных дел частно-публичного обвинения по преступлениям, предусмотренным ст. ст. 159 — 159.6, 160 и 165 УК РФ, предусмотрены Федеральным законом от 29 ноября 2012 г.
N 207-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2012. N 49.
Ст. 6752.
6. Производство по делам частного обвинения (ст. 115 ч.
1 (умышленное причинение легкого вреда здоровью), ст. 116 ч. 1 (побои) и ч.
1 ст. 128.1 (клевета без квалифицирующих признаков) УК РФ) возбуждается путем подачи в суд заявления потерпевшим или его законным представителем (ч. 1 ст.
318 УПК РФ). По данным категориям дел предварительное расследование не проводится.
7. Возбуждение уголовного дела в отношении лица, указанного в ст. 447 УПК РФ, производится с учетом особенностей, предусмотренных ст. 418 УПК РФ.
8. Если потерпевшему не известно лицо, совершившее преступление, уголовные дела по которому относятся к частному обвинению, суд направляет заявление в орган расследования. Согласно позиции Конституционного Суда РФ, реализованной в уголовно-процессуальном законодательстве, в таких случаях органы расследования обязаны возбуждать уголовное дело и устанавливать виновное лицо, совершившее преступление .
———————————
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2005 г. N 7 «По делу о проверке конституционности положений частей второй и четвертой статьи 20, части шестой статьи 144, пункта 3 части первой статьи 145, части третьей статьи 318, частей первой и второй статьи 319 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросами Законодательного Собрания Республики Карелия и Октябрьского районного суда города Мурманска» // СЗ РФ. 2005.
N 28. Ст. 2904.
По этому поводу см. также: Определение СК по УД ВС РФ по делу в отношении Шайхутдинова // БВС РФ. 2003.
N 7. С. 16.
9. Если по делу частного обвинения не известно лицо, совершившее преступление, то орган расследования не вправе направить заявление по подведомственности в суд, а должен проводить проверку сообщения о преступлении в общем порядке и принимать меры к установлению лица, совершившего преступление.
10. В соответствии с ч. 4 ст.
147 УПК при отсутствии заявления потерпевшего о возбуждении уголовного дела по делам частного и частно-публичного обвинения и с учетом зависимого состояния потерпевшего или когда он по иным причинам не способен самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами, руководитель следственного органа; следователь; дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело данной категории. О беспомощном состоянии и невозможности самостоятельно защищать свои права и законные интересы могут свидетельствовать возраст потерпевшего, особенности состояния его здоровья, в том числе психического и психологического состояния, зависимость потерпевшего (служебная, материальная и т.п.) от лица, совершившего общественно опасное деяние.
По каким преступлениям могут возбудить дело без заявления от потерпевшего?
Могут ли возбудить уголовное дело по ч. 2 ст.159 УК РФ, без заявления потерпевшего, ущерб потерпевшему был погашен до регистрации материала проверки в Прокуратуре и ОВД?
Адвокат Антонов А.П.
Добрый день! Согласно ч.2 ст.159 Уголовного кодекса, мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года или без такового.
Согласно ст.20 Уголовно-процессуального кодекса, в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым.
Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции — до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 — 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Согласно ч.1 ст.140 Уголовно-процессуального кодекса, поводами для возбуждения уголовного дела служат:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной;
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Таким образом, уголовное дело по ч.2 ст. 159 может быть возбуждено и без заявления потерпевшего, по другим поводам, перечисленным в законе.
Уголовные дела публичного обвинения
Уголовные дела публичного обвинения отличаются большой общественной опасностью, поэтому для возбуждения уголовного дела публичного обвинения можно обойтись и без заявления потерпевшего.
Поводами для возбуждения уголовного дела публичного обвинения являются:
1) заявление о преступлении;
2) явка с повинной ( добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении);
3) сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников(например данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности);
4) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
При этом стоит заметить, что возбуждать и вести уголовные дела публичного обвинения могут только лица обладающие специальными знаниями и являющиеся работниками государственных органов, в частности:
1) орган дознания;
3) руководитель следственного органа;
Ещё одной особенностью производства по делам публичного обвинения является обязательный досудебный порядок производства по делу. Без проведения этих жестко регламентированных стадий, судебное рассмотрение дел публичного обвинения невозможна.
Стадии досудебного производства по делу:
1)возбуждение уголовного дела;
2) предварительное расследование.
Также вследствие того, что уголовное преследование в рамках данной категории дел осуществляет само государство, прекращения производства по делу в рамках в связи с примирением сторон допускается только лишь с согласия суда, либо следователя с согласия руководителя следственного органа или дознавателя с согласия прокурора и только по преступлениям небольшой или средней тяжести. Обусловлено это тем, что как правило преступления в рамках уголовных дел публичного обвинения наносят вред не только потерпевшему, но и широкому кругу лиц и затрагивают интересы государства в части защиты своих граждан от преступных посягательств. Этим обстоятельством и объясняется тот факт, что копия постановления руководителя следственного органа, следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору, как представителю государственного органа, надзирающего за законностью действия граждан, организаций и других государственных органов, а в данном случае осуществляющему надзор за законностью предварительного следствия и дознания.
Стоит заметить, что существует особый порядок возбуждения уголовных дел публичного обвинения в том случае, если уголовное дело возбуждается в отношении следующих категорий должностных лиц:
1) членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления;
2) судей Конституционного Суда, судей федерального суда общей юрисдикции или федерального арбитражного суда, мирового судьи, судей конституционного (уставного) суда субъекта РФ;
3) председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ;
4) Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
5) Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, а также кандидатов в Президенты РФ;
За более подробной консультацией вы всегда можете обратиться, по телефонам указанным ниже, к юристам компании «ЮристПартнер». Мы всегда поможем Вам!
Наши телефоны:
Режим работы:
понедельник – суббота, с 09.00 до 20.00;
перерыв с 13.00 до 13.30.
Прием в субботу и воскресенье по предварительной записи.