- Кто занимается несовершеннолетними?
- Основания постановки на учет несовершеннолетних
- Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
- Стоит ли опасаться «детской комнаты»?
- Каких подростков ставят на учет
- Обратите внимание!
- Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних
- Работа с «трудными» несовершеннолетними
- Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей
- Когда малолетних детей ставят на контроль в ПДН
Дети часто совершают глупости. Иногда эти глупости приводят к постановке на учет по делам несовершеннолетних. И это уже не шалости.
Мотивы полиции понятны – в конце концов, никто ребенка не посадит – все ограничится воспитательными беседами. Но как это отразится на его будущем? Сможет ли он учиться в ВУЗе? Не будет ли проблем с трудоустройством? Оказывается, повод для беспокойства действительно есть. Обо всем по порядку.
Кто занимается несовершеннолетними?
ПДН, Подразделение по делам несовершеннолетних. Так называется отдел в полиции, который работает с проблемными подростками. Их ловят, пресекают совершаемые ими преступления, проводят профилактические беседы, работают с родителями, проводят проверки по месту жительства и учебы.
При необходимости, подростков изолируют в центрах временного содержания. Тут – полный перечень полномочий ПДН (ст. 21 ФЗ № 210 от 24.06.1996).
Основная задача так называемой «детской комнаты» – контроль и надзор за подростками, уличенными в правонарушениях, такая себе «группа риска». На них заводят карточки, регулярно беседуют, проверяют соблюдение режима, круг общения. Такие дети регулярно отмечаются и отчитываются, как они исправляются.
Основания постановки на учет несовершеннолетних
Случаи, когда детей ставят на учет, описаны в ст. 5 ФЗ № 120, а именно, если будут выявлены факты:
- бродяжничества, попрошайничества;
- употребления алкогольных напитков, наркотических веществ;
- административных правонарушений;
- уголовных проступков, в том числе после, если они освобождены от ответственности или наказаны без лишения свободы;
- освобождения из мест изоляции несовершеннолетних;
- характеризующие ребенка как потенциального правонарушителя.
Можно ли обжаловать постановку несовершеннолетнего на учет?
Вполне! Это имеет смысл сделать, если, например, ребенка намерены поставить на учет за однократное совсем не грубое административное правонарушение. При этом он имеет положительные характеристики по месту учебы и ранее ни в чем крамольном замечен не был. В таком случае, при наличии сведений о родителях, семейно-бытовых условиях и особенностях воспитания, ПДН вправе не ставить не ребенка на учет, так как это нецелесообразно (п.
51 инструкции).
Если же несмотря на все характеристики и незначительность правонарушения ребенка таки поставили на учет, есть смысл подать жалобу в районную прокуратуру. Она составляется в свободной форме. Укажите в ней, что учет не отвечает интересам ребенка, что он окажет отрицательное влияние на развитии и воспитании.
Мол, чадо все осознало и впредь будет законопослушным. Вот образец жалобы. Если оснований для постановки объективно нет, прокурор заставит ПДН прекратить учет.
Стоит ли опасаться «детской комнаты»?
Если говорить объективно, постановка ребенка на учет по делам несовершеннолетних не является чем-то страшным. Все зависит от причин, по которым возникла такая необходимость – например, судимость может испортить будущее ребенка гораздо сильнее. Если же это безобидное административное правонарушение, вероятно, ребенка не поставят на учет.
Если все же поставят, «детская комната» угрожает лишь постоянными беседами с инспектором и контролем со стороны участкового. Некоторым детям это может пойти даже на пользу. Когда основания для учета отпадут, дело на ребенка закроют, никаких последствий это не повлечет.
Единственное упоминание об этом сохранится в полицейской картотеке, что может стать препятствием для поступления в ведомственные ВУЗы – университеты МВД, академии ФНС и прочие.
Каких подростков ставят на учет
Ключевые органы работы с проблемными подростками – органы опеки и попечительства, подразделения полиции по делам несовершеннолетних (ПДН) и комиссии при местных администрациях. Учет – это не просто внесение в некую картотеку, а форма профилактики, призванная не только упредить совершение подучтеным серьезных правонарушений, но и взять под госконтроль дальнейшее воспитание несовершеннолетнего, условия его проживания и адаптации к требованиям закона и общественным нормам поведения.
С детьми, стоящими на контроле и их родителями, ведется постоянная работа – сотрудники ПНД регулярно посещают семью, проводят беседы и разъяснения, контролируют посещение учащимся школы и выполняют ряд других контрольных мер.
Правила работы с трудными подростками и их семьями регламентированы законом №120 «Об основах системы профилактики…», приказом МВД № 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних…» и другими нормативно-правовыми актами. Согласно документам, под обязательный государственный надзор попадают подростки:
- отбывающие уголовное наказание или освободившиеся из учреждений исправительной системы и принудительного воспитания, если в период лишения свободы были допущены нарушения;
- попавшие под уголовную или административную ответственность, в том числе и те, кто не был наказан из-за слишком юного возраста, был амнистирован или условно-досрочно освобожден;
- причастные к совершению преступления в период применения избранной меры пресечения (домашний арест, подписка о невыезде и прочее);
- осужденные с отсрочкой наказания или освобожденные от наказания, но с обязательными мерами принудительного воспитательного воздействия;
- приговоренные к обязательным работам и другим видам наказаний, не связанных с заключением;
- которых нельзя привлечь к ответственности за опасное для общества действие, в связи с отставанием в психическом развитии.
Обратите внимание!
На учет органов попадают дети, уличенные в употреблении алкоголя или наркотиков. Кроме того, правоохранители имеют право взять на контроль трудных детей и их родителей, если возникает необходимость профилактического воздействия на ребенка или семья нуждается в соответствующей социальной помощи.
Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних
Если не рассматривать ситуации, когда причиной для учета является судимость, чаще всего благополучные семьи сталкиваются с вниманием ПДН в связи административными нарушениями, допущенными подростком. Например, если на ребенка составлен админпротокол о:
- курении или распитии спиртного (в том числе и пива) в общественном месте;
- управление ТС без водительского удостоверения (речь идет не об угоне – это уже уголовное преступление, а о езде без прав, например, на скутере и мотоцикле);
- попрошайничество;
- мелком хулиганстве – под это определение подпадают случаи, когда подросток ругался на улице, нанес ущерб чужой собственности или муниципальному имуществу на сумму до 1 тысячи рублей и другие действия;
- повреждении или уничтожении чужого имущества на сумму от 5 тысяч рублей;
- ложном вызове МЧС, скорой и других служб;
- употребление наркотиков или участие в их незаконном обороте (покупка, хранение, перевозка).
Работа с «трудными» несовершеннолетними
С ребенком, стоящим на профилактическом учете инспекции по делам несовершеннолетних, проводится целый комплекс мероприятий силами:
- сотрудников полиции;
- членов КДН;
- квалифицированных психологов;
- школьных педагогов и социальных;
- участковых уполномоченных полиции.
При этом каждый из вышеперечисленных ответственных лиц ведет свой собственный учет по работе с такими подростками. А основными методами воздействия на «трудных» несовершеннолетних традиционно являются:
- надзор (с устными беседами и письменными запросами куда только можно) за поведением ребенка в школе, дома, секциях и пр.;
- индивидуальные и совместные рейды по месту жительства проблемных ребят;
- проведение бесед, выяснение причин конфликтов и пр.;
- обследование бытовых условий и составление соответствующих актов;
- выявление детской обеспеченности в плане жизни, учебы, досуга;
- направление в закрытые учебные учреждения с целью получения профессионального образования;
- принятие жестких мер воздействия (если ничто другое уже не помогает) вплоть до помещения подростка в ЦВИНП.
Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей
ЦВИНП — такой аббревиатурой называют специально созданные Центры временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей. Это учреждения закрытого типа, куда в самых крайних случаях помещают подростков (начиная с 14-летнего возраста), совершенно отбившихся от рук.
Так, по решению суда в ЦВИНП (до 30-ти дней включительно) могут поместить несовершеннолетнего, если он:
- самовольно покинул закрытое учебное заведение, в которое его отправили по решению КДН;
- совершает действия, от которых могут пострадать другие дети;
- не имеет родственников и постоянного места жительства, занимается бродяжничеством;
- нарушитель (достигший 14-летнего возраста), личность которого не могут установить.
Материалы для суда готовят инспекторы ПДН.
Когда малолетних детей ставят на контроль в ПДН
Карта учета малолетнего может быть заведена, если ребенок совершил административное нарушение. Предпосылки для постановки на учет несовершеннолетних следующие:
- малолетний употреблял алкоголь, наркосодержащие или психотропные вещества;
- на время ведения следствия суд выбрал для подростка меру пресечения – домашний арест;
- несовершеннолетнего освободили из исправительной колонии;
- суд вынес приговор для подростка – условный срок.
Сотрудники служб контроля за несовершеннолетними могут поставить на учет не только ребенка, но и всю семью. При этом она будет признана неблагополучной.