Закон об оплате жилья ребенку при разводе

Второй родитель, не проживающий с ребенком, должен участвовать в его обеспечении и платить алименты. Однако этих денег не всегда хватает, чтобы обеспечить детям нормальные условия проживания. В российском законодательстве давно предусматривалось, что можно получить так называемые дополнительные алименты — в виде оплаты дополнительных расходов на ребенка (в основном, на лечение или уход за ребенком-инвалидом).

В 2020 году приняли новый закон, который позволяет истребовать еще и жилищные алименты (на жилье для ребенка). Рассчитывать на них можно в трудной жизненной ситуации и при условии, что нет пригодного для проживания жилья. Договориться родители могут добровольно или, если не получается, то через суд.

Рассмотрим, как назначаются алименты на жилье, когда на них можно рассчитывать и какая есть актуальная судебная практика.

Изображение pixabay.com

Новый закон об алиментах на жилье для ребенка

В 2020 году в России появилась возможность взыскать со второго родителя, который уже платит алименты, дополнительные деньги на жилье для ребенка. Это предусмотрено новым законом № 10-ФЗ от 06.02.2020, который внес поправки в ч. 1 статьи 86 Семейного кодекса (СК) РФ.

В законодательстве появилась формулировка о том, что каждый из родителей может привлекаться к несению дополнительных расходов на ребенка при «отсутствии пригодного для постоянного проживания жилого помещения».

До введения закона были попытки обращаться в суд за деньгами сверх алиментов, если родителю с ребенком негде жить. Ведь список обстоятельств, перечисленных в СК, не был закрытым. Но часто судьи отказывали заявителям по причине, что в СК перечислены только проблемы со здоровьем.

Новый закон о жилищных алиментах внес ясность и дал больше возможностей, чтобы поддержать жизнь ребенка на достойном уровне.

Когда можно взыскать алименты на жилье

Российское законодательство защищает интересы материнства и детства. Однако при взыскании дополнительных выплат на жилье суд будет учитывать баланс интересов всех сторон. В каждой ситуации условия будут разные.

Обратиться за алиментами на жилье можно, если комплексно соблюдаются такие условия:

• Плательщик алиментов трудоспособен.
• У родителя, живущего с ребенком, нет пригодного жилья для проживания.
• Заявитель находится в трудной жизненной ситуации. Он должен доказать, что не может справиться со съемом жилья самостоятельно и не имеет достаточно денег на его покупку.

Суд учтет и другие моменты: размер уже назначенных алиментов, доходы обоих родителей, состав их новых семей и т.д. Дополнительные выплаты можно взыскать на несовершеннолетнего или совершеннолетнего недееспособного ребенка.

В общем случае жилое помещение считается непригодным для проживания (согласно постановлению № 47 от 28.01.2006), если:

• Эксплуатационные характеристики здания ухудшились из-за его износа. Дом стал неустойчивым, ненадежным, есть риск разрушения.
• Изменился в худшую сторону микроклимат или условия среды в помещении, это нарушает гигиенические и санитарные требования. Например, повысился уровень шума, появился грибок, который невозможно вывести.
• Здание оказалось поврежденным в результате форс-мажора: пожара, наводнения, аварии.
• Помещение находится в зоне вероятного поражения при гипотетической техногенной катастрофе или стихийном бедствии.

Попытаться взыскать деньги можно также в случае, если у родителя с ребенком просто нет пригодной жилплощади, то есть им негде жить. Имеется в виду не только право собственности, но и право пользования. Скажем, если мама с ребенком прописаны в бабушкиной квартире, то их вряд ли посчитают нуждающимися в жилье.

Как платятся дополнительные расходы на жилье для ребенка

Обязан ли отец оплачивать съемную квартиру помимо алиментов бывшей жене и ребенку? По умолчанию, нет. Но дополнительную выплату на оплату аренды жилья могут назначить через суд, если совпадут три перечисленные выше фактора с учетом дополнительных обстоятельств.

Дополнительные алименты можно взыскивать на такие цели:

• покупка жилого помещения (квартиры, дома, комнаты);
• строительство нового жилья;
• погашение задолженности по ипотечному кредиту;
• оплата аренды за жилое помещение;
• ремонт помещения, приведение его в жилое состояние.

Решение суда может быть положительным или нет, оно будет зависеть от конкретной жизненной ситуации. Суд может присудить:

• Частично оплачивать съемную квартиру бывшей супруге (обычно именно она остается с ребенком) и общим детям.
• Оказывать финподдержку в приобретении нового жилья. Второго родителя могут обязать частично покрывать ежемесячный платеж.
• Если расходы на покупку жилья уже понесены, алименты могут взыскать однократно в виде существенной суммы.

Размер компенсации на жилье будет зависеть от доходов обеих сторон, их интересов и состава их семьи. Как суд учитывает последнее, можно посмотреть в случаях из судебной практики. Сумма не обязательно будет такой, которая указана в судебном иске. Истцу надо внимательно отнестись к сбору доказательств того, что запрашиваемая сумма обоснована.

Детские алименты на жилье взыскиваются в твердой денежной сумме. То есть так же, как и другие виды дополнительных средств на содержание детей (лечение, уход и т.д.). Выплата может быть ежемесячной или единовременной.

Как подать на жилищные алименты (исковое заявление)

Есть два способа взыскать дополнительные выплаты на аренду или покупку жилья для ребенка:

• Договориться добровольно о размере и частоте выплат, подписать соглашение у нотариуса.
• Через мировой суд, если прийти к обоюдному соглашению не получается.

Во втором случае нужно подготовить и подать исковое заявление. Его образец приведен ниже.

Образец заявления на жилищные алименты

К иску надо приложить такие документы в копиях:

• паспорт заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка или другой документ, подтверждающий его родство с ответчиком;
• свидетельство о браке или разводе (если актуально);
• решение суда или другой документ, на основании которого уже выплачиваются алименты;
• подтверждение того, что ребенок проживает с истцом;
• справки о доходах истца и ответчика (если возможно);
• документы, подтверждающие фактически понесенные расходы (договор аренды) или расходы в будущем (договор на покупку в ипотеку);
• прочие документы, которые подтвердят сложную жизненную ситуацию.

Подавая судебный иск на дополнительные жилищные алименты, истец действует в интересах ребенка. Поэтому он освобождается от внесения государственной пошлины. Ее должен уплатить ответчик.

Судебная практика по таким делам

Закон, расширяющий понятие дополнительных алиментов, принят сравнительно недавно. Поэтому по алиментам на жилье для ребенка судебная практика пока скудная. Но она постепенно начинает складываться в позитивном ключе: у заявителей получается через суд принудить второго родителя нести расходы.

Конечно, каждый случай индивидуальный, нет каких-то одних критериев для оценки. Не всегда выходит добиться того, что указано в иске, и прогнозировать результат. В любом случае, суд учтет разумность и адекватность требований, доходы обеих сторон и т.д.

К примеру, на дополнительные средства не стоит рассчитывать, если доход ответчика окажется ниже прожиточного минимума после уплаты всех алиментов.

Пример 1

Мать двоих детей не имеет своего жилья и после развода проживает с детьми в арендованной квартире. Женщина обращается в суд с иском, в котором просит отца детей возмещать стоимость ежемесячной аренды. Суд частично удовлетворяет заявление и присуждает отцу оплачивать 1/3 от суммы аренды.

• в съемной квартире проживает 3 человека, на 2-х детей приходится 2/3 арендной платы;
• эти 2/3 делятся на двоих родителей в равных частях — следовательно, отец должен платить 1/3 от суммы.

По такому же принципу, скорее всего, будет решаться вопрос покупки жилья в ипотеку или другим способом. Сначала сумму поделят на доли, потом отца обяжут платить 1/2 от детских долей.

Пример 2

Женщина с тремя детьми не имеет помещения, пригодного для проживания. Она берет квартиру в ипотеку с привлечением материнского капитала. В суде она просит взыскать с бывшего мужа расходы, понесенные в течение 3-х лет на выплату ипотеки (за вычетом маткапитала). Двое детей — от бывшего мужа, старший — от первого брака.

Ответчик иск не признает и пытается ввести суд в заблуждение относительно своего материального положения. Он создает видимость тяжелой материальной ситуации: закрывает ИП, трудоустраивается в свою же компанию на минимальную зарплату. А также дарит родственникам несколько объектов коммерческой недвижимости, которые сдавались в аренду и приносили доход.

Суд опровергает заявления ответчика. Он делает запросы в банк о движении денежных средств по счетам. И получает свидетельства того, что материальное положение бывшего мужа хорошее.

Требования истицы о взыскании дополнительных средств на оплату ипотеки суд частично удовлетворяет. А именно, из уплаченной суммы вычитает маткапитал, доли матери и ее ребенка от первого брака. Оставшуюся сумму (доли несовершеннолетних детей) делит пополам, и половину обязует выплатить их отца.

Интернет-ресурс «Алиментовед» направлен на информирование российской аудитории и оказание помощи семьям в решении сложных жизненных проблем, связанных с вопросами получения и выплаты алиментов на основании федеральных законов и подзаконных актов.

Алименты на жилье детям по старому законодательству

Раньше в Семейном кодексе отсутствовал термин «жилищные алименты». Определенные гарантии прав на жилье содержал Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК РФ).

Так, ч. 4 ст. 31 устанавливала обязанность собственника жилого помещения по обеспечению жильем бывших членов его семьи. Однако для этого требовалось соблюдение следующих «крайних» условий:

• отсутствие у матери и ребенка правовых оснований для приобретения или пользования иным жилым помещением;
• неудовлетворительное имущественное положение бывшей супруги, не позволяющее ей обеспечить себя и детей иным жильем.

Вышеозначенные факторы давали основание для сохранения права пользования уже имеющимся жилищем . Если же это было невозможно, у нуждающегося родителя возникало право на обращение в суд с иском к бывшему супругу о предоставлении иного жилого помещения.

Часто возникала ситуация, когда мать или ребенок формально имели право собственности на долю квартиры или дома, но воспользоваться своим правом они не могли. В результате, им приходилось арендовать жилье и нести соответствующие траты.

Подобные проблемы требовали законодательного решения, которое представители органов власти реализовали в 2020 году.

Возможные проблемы взимания жилищных алиментов

Для того, чтобы этот закон стала эффективным правовым инструментом, необходимо разработать продуманный механизм его реализации, который позволит решать возникающие проблемы правоприменения.

Наиболее вероятные из них заключаются в следующем:

1. Установление нормы площади жилья, необходимой для удовлетворения жилищных потребностей детей и проживающего с ними родителя.
2. Определение правил учета материального положения плательщика алиментов.
3. Установление ответственности за сокрытие доходов, с которых могут быть взысканы алименты на жилье детям.
4. Закрепление пределов стоимости арендуемого жилья.

Для решения первой проблемы следует зафиксировать на законодательном уровне соответствующий жилищный норматив. Он будет определять, сколько квадратных метров арендуемого жилья должно приходиться на каждого бывшего члена семьи. Возможно, это будет учетная норма площади жилья, установленная на муниципальном уровне или какой-либо иной показатель.

Вторая проблема требует определения единого подхода к оценке материального положения бывшего супруга. Возможна ситуация, когда из его доходов уже удерживается предельная сумма, подлежащая взысканию и составляющая 70% от заработка. В этом случае в назначении судом алиментов на жилье детям, скорее всего, будет отказано.

Вполне вероятен и иной вариант, когда плательщик будет намеренно занижать свой доход.

Это будет являться предметом третьей проблемой, решение которой необходимо для реализации данной алиментной инициативы. Встречаются отцы, имеющие официальный доход ниже среднего по региону, но в тоже время позволяющие себе пользование дорогостоящими машинами и отдых на заграничных курортах. Поэтому необходим правовой механизм, позволяющий выявлять теневые доходы подобных лиц и взыскивать требуемые законом выплаты.

Безусловно, к таким гражданам необходимо применять соответствующие санкции, имеющие административный характер. За злостное уклонение от исполнения алиментных обязательств должны безотлагательно возбуждаться уголовные дела по ст. 157 УК РФ.

Четвертой проблемой является установление пределов стоимости арендуемой жилплощади. Для каждого региона она будет устанавливаться отдельно, исходя из стоимости аренды жилья на конкретном рынке недвижимости.

«Жилищные алименты»

Кроме выплаты периодических алиментов на детей родитель может взять на себя расходы по оплате съемного жилья («жилищные алименты»).

«Жилищные алименты» выплачиваются при отсутствии у ребенка пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Однако законодатель не установил критериев нуждаемости ребенка (детей) в жилом помещении.

Адвокат Андрей Баганов поможет с вопросам по алиментам.

На практике случаями нуждаемости признается заключение родителем, проживающим с ребенком, договора коммерческого или социального найма и несение соответствующих расходов по оплате найма жилья и использования коммунальных услуг.

Для знатоков права не является секретом, что «жилищные алименты» это те самые дополнительные расходы, подлежащие оплате по ст. 86 Семейного кодекса РФ тем родителем, с которого взысканы обычные алименты, при наличии различных исключительных обстоятельств. Например, помимо жилищных алиментов родители обязаны нести расходы, связанные с тяжелой болезнью, увечьем детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей (на лечение, их обучение, уход за ними и пр.) и другими обстоятельствами.

К случаю замечу, предить, что содержание родителем совершеннолетних трудоспособных детей, в том числе и обучающихся по очной форме в образовательных организациях, законодательством не предусмотрена. Поэтому никаких алиментов на обучение взыскать не возможно.

Дополнительные расходы на детей выплачиваются разово в твердой денежной сумме или периодическими платежами как по добровольному соглашению родителей, так и по решению суда. Однако, если соглашением об алиментах предусмотрено условие, по которому плательщик алиментов освобождается от выплаты дополнительных алиментов (жилищных, инвалидных и прочих), то при возникновении соответствующих исключительных обстоятельств вначале надо изменить или расторгнуть такое соглашение в суде.

Взыскание «жилищных алиментов» в судебном порядке

Когда договориться с плательщиком алиментов не удастся, можно обращаться в суд с иском о взыскании алиментов по дополнительным расходам (жилищным алиментам). Иск по дается по месту жительства истца или (по его выбору) ответчика.

Необходимо будет доказать факт отсутствия у ребенка (детей) пригодного для постоянного проживания жилого помещения (их собственного жилья или жилья у родителя, с которым ребенок проживает).

Если стороны заключали алиментное соглашение, то надо убедиться, как в нем решен вопрос об оплате дополнительных расходов на обеспечение ребенка (детей) жилым помещением (жилищных алиментов);

Обязательный досудебный претензионный порядок для таких споров не предусмотрен, но будет не лишним попытаться примириться до суда.

Чтобы просить суд помочь в сборе доказательств, надо предварительно самому попытаться получить их и представить в суд доказательства отказа в их предоставлении.

Госпошлину оплачивать не надо по таким искам.

Суд будет учитывать материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающих внимания интересов сторон.

В итоге, суд вправе обязать родителя компенсировать как уже понесенные фактические расходы, так и обязать нести в будущем «жилищные алименты» (решение суда по этой категории споров подлежит немедленному исполнению).

Помощь адвоката по взысканию «жилищных алиментов»

Основная составляющая успеха в суде-тщательный сбор доказательств и умение убедить судью отступить от парадигмы механического правоприменения, чтобы вовлечь его в процесс правотворения. С другой стороны, творческий подход приводит к необходимости выносить решение на фоне сомнений по поводу фактов. Ведь расхождения сторон по поводу фактов, представление ими противоречивых свидетельств нужно трезво оценить, тогда как формальные подходы легче и чаще приводят к стабильным результатам.

То есть, чаще всего решения судей носят определенную долю сомнений в отношении фактических обстоятельств. Но если в большинстве случаев судье приходится выносить решения, несмотря на наличие сомнений, то как он приходит к выводу о том, что доказательств достаточно для того, чтобы признать бремя доказывания выполненным? Современное процессуальное законодательство России говорит о том, что судья оценивает доказательства по внутреннему убеждению.

Внутреннее убеждение должно быть основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всей совокупности доказательств в их взаимосвязи. Более подробно отечественное гражданское процессуальное законодательство критерии оценки не проясняет и ни о каком допустимом уровне сомнений не говорит.

Но так как, задача правосудия в нашей стране состоит в стремлении познать истину на основе тех доказательств, которые представляют стороны (и суд не обязан активно устанавливать обстоятельства), то в судебном процессе важнейшую роль играют независимые адвокаты.

Профессиональные адвокаты умеют ясно и убедительно отстаивать аргументы, а также знают какие доказательства нужны и где их взять.

Ищите и заказывайте услуги квалифицированных и творческих адвокатов для помощи во взыскании жилищных алиментов.

Закон об оплате жилья ребенку при разводе

23 января 2020 года Дума окончательно приняла закон «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации». Если документ будет одобрен Советом Федерации и подписан президентом, то он может вступить в силу уже в марте 2020 года. По новому закону после развода супруг, с которым остается ребенок, будет иметь право не только на выплату алиментов на несовершеннолетнего, но и компенсацию по аренде или ипотеке жилья, в котором проживает родитель с ребенком.

Разбираемся!

Как было?

Рассмотрим ситуацию, при которой супруга после заключения брака стала проживать на жилплощади, принадлежащей не ей, а ее благоверному. В браке родился ребенок. Впоследствии семейные отношения не сложились, супруги развелись, ребенок остался с матерью, и бывший выгоняет их из принадлежащей ему квартиры.

Или создает такие невыносимые условия проживания, что женщина вместе с ребенком готова сама сбежать куда глаза глядят.

В настоящее время в Семейном кодексе практически отсутствуют нормы, которые бы гарантировали права на жилье для бывших членов семьи собственника этого жилья. А бывшая супруга в нашем вышеописанном случае и стала бывшим членом семьи. Но есть такие нормы в Жилищном кодексе.

Так, статья 31 устанавливает обязанность собственника жилого помещения обеспечить бывших членов его семьи жильем. Но лишь в самых крайних случаях. В первом случае, когда у матери и ребенка ни прав, ни возможностей на приобретение или пользование иными жилыми помещениями.

То есть ситуация, когда некуда пойти, не на что купить и не к кому приткнуться.

В этих случаях бывший обязан предоставить матери и ее ребенку свою квартиру или ее часть для проживания. Если не предоставляет или, предоставив, делает жизнь невыносимой, нуждающийся может просить суд, чтобы тот обязал бывшего супруга предоставить иное жилое помещение. Скажу сразу, что получить положительное решение суда практически невозможно.

Ведь если с доказательствами того, что бывший не пускает на порог, все понятно, то вот как доказать, что пустил, но сделал жизнь сущим адом?

Или рассмотрим еще одну ситуацию, когда и мать, и ребенок являются собственниками квартиры, но проживать в ней не могут по причине бесчинств, которые творит бывший.

Как в первом, так и во втором случае выход один – съезжать. Кто-то отправляется к родным, а кто-то вынужден арендовать жилье и нести соответствующие траты. А если взять негде? Вот власти и предлагают изменить ситуацию с помощью «жилищных» алиментов. Когда расходы на жилье лягут и на отца, и на мать.

О чем статья 86 Семейного кодекса?

Родители обязаны содержать своих детей, и даже после развода эта обязанность не исчезает. Сейчас, согласно статье 86 Семейного кодекса, тот родитель, с которым после развода остался ребенок, может потребовать от второго дополнительных выплат к алиментам. Но они четко поименованы.

К примеру, если ребенок тяжело болен или получил увечья или является нетрудоспособным совершеннолетним и ему необходимы лекарства, сиделки, посторонний и профессиональный уход, во всех этих случаях каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов. Порядок участия родителей в несении дополнительных расходов и размер этих расходов определяются судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме и подлежит уплате ежемесячно.

При этом суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем.

Но ведь бывает так, что появляются и иные дополнительные расходы. К примеру, после развода родителю, с которым живет ребенок, стало совершенно нечем выплачивать ипотеку или восстанавливать жилье после пожара или наводнения или платить за аренду.

Как будет?

Законопроект устанавливает дополнительные выплаты к алиментам и дополнительным расходам на лечение, которые в народе прозвали как «жилищные» алименты.

Теперь статья 86 Семейного кодекса дополняется новым абзацем следующего содержания: «В случае утраты несовершеннолетними детьми права на проживание или невозможности проживания в жилом помещении родителей (родителя) по решению суда каждый из родителей может быть привлечен к участию в дополнительных расходах по обеспечению детей благоустроенным жилым помещением площадью не ниже социальной нормы в месте (населенном пункте) прежнего проживания детей. Обеспечение жилым помещением детей по выбору родителей (родителя) может быть осуществлено посредством покупки или аренды жилого помещения. При этом сумма алиментов и дополнительных расходов на обеспечение детей жилым помещением каждого из родителей не должна быть более половины общих доходов каждого из родителей».

При этом возможно будет взыскать «жилищные» алименты за три предшествующих года. И взыскание «жилищных» алиментов не отменяет и никак не влияет на размер самих алиментов. Напомню, что размер алиментов составляет ежемесячно на одного ребенка 25% от зарплаты алиментщика, на двух детей – 30%, трех и более – 50%.

Таким образом, согласно законопроекту, теперь родителю – собственнику жилого помещения – предстоят или дополнительные расходы на покупку или аренду жилья своему ребенку, а значит, и его маме, или добровольное разрешение на пользование детьми его жилым помещением.