Жилье инвалидам как получить квартиру

Значительная часть граждан РФ имеет право на получение помощи от государства в приобретении квартиры или же заселения в социальное жилье. Одной из самых основных групп населения являются инвалиды. У них зачастую есть проблемы с жильем, решить которые они самостоятельно не в состоянии.

В такой ситуации есть смысл обращаться в государственные организации и просить предоставить социальное жилье. Какие есть особенности у данной процедуры и как добиться переселения в новое жилье – читайте в этой статье.

Требования к инвалидам для получения бесплатной квартиры

Несмотря на тот факт, что инвалидам положено бесплатное (социальное жилье от государства), должны выполняться и другие требования:

• У заявителя нет собственного жилья.
• Инвалид вынужден делить жилплощадь с другой семьей.
• Инвалид является хронически больным человеком или он проживает в одной квартире с хронически больным человеком.
• Инвалид проживает в доме, признанном аварийным.
• Площадь квартиры инвалида не соответствует нормативным требованиям.
• Несоответствие жилья требованиям инвалида.

Пример: Существующая квартира находится на 5-м этаже дома, в котором не предусмотрен лифт. При этом, инвалид не в состоянии передвигаться кроме как на инвалидной коляске. В такой ситуации он может претендовать на социальное жилье, расположенное на первых этажах домов или же на такое жилье, из которого он сможет выбраться самостоятельно (например, квартира в доме с просторным лифтом, подходящим для использования коляски).

1 группы

Инвалиды такой группы обычно крайне ограничены в передвижении и/или не могут самостоятельно принимать решения (частично или полностью недееспособны). Как следствие, при обращении в государственные структуры для получения социального жилья придется пользоваться помощь представителя-доверенного лица.

Помощь представителя, даже если им является родственник и он ничего не попросит в обмен на свои услуги, будет платной хотя бы из-за необходимости официально оформлять доверенность и заверять ее у нотариуса.

Порядок действий

Существует определенный порядок действий для того, чтобы стать очередь для получения социального жилья. Ниже приведена инструкция, которой можно следовать. Нужно учитывать, что в зависимости от региона проживания и некоторых индивидуальных особенностей заявителя порядок действий или некоторые нюансы могут отличаться.

Социальное жилье не является собственностью инвалида. Более того, когда он подает заявление, он действует только от своего лица, а не от лица всей семьи. Как следствие, социальная квартира будет предоставляться из расчета на одного человека, а не всех членов его семьи.

Во многих случаях местная администрация может даже запретить прописывать в такой квартире других лиц, включая сюда и родственников. В то же время, социальную квартиру можно приватизировать и, после этого, делать с ней все что угодно, как с обычным частным жильем.

Сбор документации

Прежде чем куда-то обращаться и требовать квартиру, нужно подготовить документы. Их перечень сравнительно обширен (см.ниже). Нужно учитывать тот факт, что часть документов может иметь определенный «срок годности». Как следствие, нужно будет успеть обратиться в государственные структуры до истечения этого срока.

Обращение в уполномоченные органы

Вопросом предоставления социального жилья обычно занимаются органы социальной защиты. Однако подать заявление непосредственно в этой структуре может быть сложно (небольшое количество приемных дней, неудобные часы приема и так далее).

Лучший вариант – это обращение в МФЦ (Мои документы). Можно подавать заявление в абсолютно любое отделение, вне зависимости от региона/района проживания, местонахождения заявителя и так далее.

Специалисты МФЦ (Мои документы), сами подготовят основные документы, которые нужно будет лишь заполнить. Они также расскажут о том, какие бумаги нужно будет предоставить, когда и куда приходить за решением и так далее.

Есть только два основных недостатка у МФЦ:

• Очереди. Почти в каждом отделении МФЦ, за счет их популярности и удобства обслуживания, практически всегда есть внушительные очереди. Нередко приходится просидеть несколько часов для того, чтобы попасть на прием к специалисту (и это при условии того, что все специалисты на месте). Инвалиду бывает сложно высидеть так долго. В такой ситуации лучше воспользоваться помощью представителя. В некоторых случаях может помочь обращение в отдаленное отделение МФЦ, в котором мало посетителей, но уточнять наличие очередей в такой ситуации следует отдельно. Кроме того, если инвалид не работает, он сможет обращаться в МФЦ на буднях, когда очереди не такие длинные.
• Сроки. Второй проблемой являются более затянутые сроки. В связи с тем, что сотрудникам МФЦ сначала нужно собраться все документы от заявителей, проверить их, сформировать в отдельный пакет, направить в соответствующую организацию и, впоследствии, забрать готовое решение, срок рассмотрения дела и оповещения заявителя обычно затягивается на дополнительные 3-7 дней.

Проверка условий проживания

После подачи заявления в МФЦ (Мои документы), примерно через несколько недель (обычно от 2 недели и до месяца) с заявителем свяжутся представители социальной защиты и уточнят дату и время проверки условий проживания.

В указанное время заявитель обязан гарантировать свободный доступ членов комиссии в жилье инвалида (или место, где он обитает на момент подачи заявления). Комиссия изучит жилье, условия и другие особенности, после чего будет подписан акт.

Несмотря на тот факт, что акт подписывается заявителем/инвалидом и членами комиссии на месте, сразу на руки его не выдают. Сначала его нужно отнести начальнику на заверение и поставить печать. Только после этого акт можно использовать.

Постановка на учет

Когда все документы, включая акт, готовы, инвалида ставят в очередь на получение социального жилья. В зависимости от различных обстоятельств, он будет находиться в общей или льготной очереди.

Получение социального жилья

После того, как очередь подойдет, с инвалидом-жильцом заключается договор социального найма. С этого момента человек получает право прописаться в государственной квартире и, при необходимости, может ее приватизировать.

Если приватизация не была проведена, то квартиры такого типа обычно передаются, по мере их освобождения, другим инвалидам, как наиболее подходящие именно для этого категории населения.

Документы

При подаче заявления на получение социальной квартиры, нужно предоставить следующие документы:

• Паспорт заявителя.
• Документы, подтверждающие инвалидность.
• Документы, подтверждающие статус малоимущего (если требуется).
• Паспорт и доверенность представителя.
• Программа ИПР (индивидуальная программа реабилитации). Учитывается в том случае, если для дальнейшей жизни инвалиду нужны определенные условия. Например, специальный пандус для съезда из подъезда и так далее.
• Техпаспорт на существующее жилье (если оно есть).
• Выписка из ЕГРН на имеющуюся квартиру.
• Правоустанавливающие документы (договор дарения, купли-продажи и так далее).
• Выписка из домовой книги, показывающая, сколько людей проживает в одной квартире с инвалидом.

В зависимости от ситуации и/или индивидуальных особенностей инвалида, могут потребоваться дополнительные документы.

Расходы и сроки

Сама процедура рассмотрения заявки и предоставления социального жилья проводится бесплатно. Но при оформлении документов могут возникнуть дополнительные расходы:

• Восстановление правоустанавливающих документов: от 2-3 тысяч рублей.
• Новая выписка из ЕГРН: 300 рублей.
• Доверенность на представителя: от 2 тысяч рублей и так далее.

По срокам все намного хуже. С момента подачи заявления и до постановки на учет проходит около 1-3 месяцев. Из них:

• Рассмотрение заявления: до 1 месяца.
• Формирование комиссии, проверка и подготовка акта: около 1 месяца.
• Оформление всех документов и постановка на учет: до 1 месяца.

После того, как заявителя поставили на учет, он может ждать своей очереди множество лет или даже десятилетий. Все зависит от того, в какую очередь он попал.

Очередность и льготная очередь

Существует две очереди: обычная и льготная. Практически всегда всех заявителей, включая сюда и инвалидов, записывают в основную очередь, которая может длиться десятилетиями. Льготная двигается существенно быстрее, так как выделяемые государством квартиры и деньги первым делом распределяются между лицами, входящими в льготные категории.

К таковым относят:

• Инвалидов, которые проживают в аварийных домах.
• Инвалидов, которые страдают хроническими заболеваниями.

К хроническим заболеваниям относят:

• Туберкулез.
• Отклонения по психиатрии.
• Эпилепсия.
• Абсцесс легких.
• Некроз.
• Гангрена и так далее.

Сознательное ухудшение жилищных условий и последствия

В некоторых случаях для того, чтобы показать, что в квартире очень мало места для всех прописанных лиц, граждане идут на махинации.

Пример: В квартире достаточно места, даже с учетом действующих нормативов, для комфортного проживания инвалида и членов его семьи. При этом, никаких других уважительных причин для предоставления социального жилья нет (инвалид с детства, не страдает хроническими заболеваниями, не нуждается в специальных условиях и так далее). В обычном порядке получить социальное жилье не получится.

Но если прописать в этой же квартире еще несколько родственников, то получится, что площадь жилья станет недостаточной. Формально, это дает право претендовать на социальное жилье.

Государственные структуры, которые занимаются выделением таких квартир, прекрасно понимают все особенности и варианты преднамеренного ухудшения жилищных условий. И активно с ними борются. Если будет выявлен факт того, что заявитель специально выполнил какие-то действия для того, чтобы получить новое жилье, его накажут запретом становится участником такой государственной программы сроком на 5 лет.

Отказ и его возможные причины

Иногда инвалиду отказывают в предоставлении социального жилья. Причины могут быть самыми разными. К основным относят следующие:

• Не предоставление части документов. Самая простая, с точки зрения исправления, проблема. Достаточно просто донести недостающие документы. Хуже, когда это невозможно по какой-то уважительной причине. Так, например, если в соцзащите требуют свидетельство о статусе малоимущего, а его у инвалида нет и, что важнее, оно и не требуется.
• Отсутствующая регистрация. Более сложная проблема. Если у инвалида-заявителя нет собственной квартиры, то у него, вполне возможно, нет и регистрации. Лучший выход – оформить временную регистрацию и только после этого подавать заявление. Временной регистрации должно быть достаточно для приема документов.
• Неверные данные, связанные с причиной предоставления социальной квартиры. Если ошибка кроется именно в этом, то, скорее всего, получить жилье от государства будет невозможно. Рекомендуется заранее просчитывать все по нескольку раз, а лучше всего – обращаться за помощью к опытным специалистам.

Что делать в случае отказа

Если заявитель уверен в своей правоте и считает отказ неправомерным, он может попробовать обратиться в суд.

Порядок обращения в суд

1. Подготовить документы (список см.ниже).
2. Обратиться в суд по месту регистрации.
3. Дождаться заседания и присутствовать на нем (по возможности).
4. Получить решение и дождаться, пока оно вступит в силу.
5. Повторно подать документы в органы социальной защиты.

Кто имеет право на получение жилья?

Статус инвалида еще не говорит о том, что квартиру дадут безоговорочно.

Требования, которым должен соответствовать заявитель, закреплены в Постановлении Правительства №901:

• нехватка площади — если на одного члена семьи инвалида приходится меньше квадратных метров, чем это должно быть по региональным нормам;
• непригодность жилья для проживания — дом признан ветхим или аварийным;
• инвалид проживает в коммунальной квартире или общежитии, где нет удобств для его жизнедеятельности (высокий этаж, нет лифта, нет пандуса, общий санузел без специальных приспособлений);
• инвалид проживает в одной комнате с хронически больным человеком, который представляет угрозу для жизни других людей;
• нет своего жилья, есть аренда у частного лица или по договору социального найма.

Также подать документы на улучшение жилищных условий могут те инвалиды, которые проживают одни, но далеко от необходимых им объектов инфраструктуры (больница, магазины, аптеки). Комиссия рассматривает каждый случай отдельно, и если просьба будет обоснованной, то ее удовлетворят.

Можно ли получить жилье вне очереди?

Есть отдельная категория инвалидов, которые имеют право подать документы на получение жилья в обход общей очереди. Это, согласно статье 57 ЖК РФ те, кто имеют хроническое заболевание:

• отклонения психиатрического характера;
• туберкулез;
• инфекционные процессы, которые приводят к некрозу ткани;
• генитальные свищи;
• эпилепсия с приступами.

Полный перечень заболеваний можно посмотреть в статье 57 ЖК РФ, а также информацию об этом следует уточнять в муниципалитете своего региона.

Как встать в очередь: пошаговая инструкция

Оформлением документов имеет право заниматься третье лицо — родственник инвалида или юрист, но обязательно должна быть доверенность.

Подаются документы на департамент жилищной политики при местной администрации, но название может немного отличаться, в зависимости от региона.

Удобнее всего обращаться в МФЦ по месту жительства инвалида, в отдел “Мои документы”. Оттуда их перенаправят в нужное ведомство, а вам не придется стоять в очередях.

Обратите внимание: в некоторых регионах действует онлайн услуга приема документов через портал Госуслуг.

А что дальше?

Если заявление одобрено, инвалиду присваивается порядковый номер в очереди, по которому он может отслеживаться как продвигается дело. Как проверить свою очередь на жилье мы рассказывали вам здесь .

К сожалению, ждать своего жилья придется несколько лет. Может быть немного быстрее, если инвалид имеет право на внеочередное получение квадратных метров согласно статье 57 ЖК РФ.

Нередко ожидающего удаляют из очереди без объяснения со стандартной отпиской. Такие случаи не следует оставлять без внимания — нужно обращаться в суд для обжалования. Без адвоката такие дела решать сложно и шансы на выигрыш минимальны. Если вы оказались в подобной ситуации, обращайтесь к нашим юристам — консультация бесплатна.

Статус инвалида

Инвалиды приравниваются к незащищенной группе населения. Статус последних присваивается согласно установленной процедуре.

Инвалидность назначается в случае если у гражданина вследствие полученных травм, заболеваний или врожденных особенностей наблюдаются сложности с осуществлением основных функций организма, среди которых:

• контроль;
• общение;
• ориентация;
• передвижение (инвалид-колясочник);
• обучение;
• ведение трудовой деятельности.

Количество функций, которые больной не может выполнять, влияет на установление 1,2 или 3 группы инвалидности.

Группа присваивается только после достижения возраста 18 лет. Несовершеннолетнему гражданину с инвалидностью присваивается статус «ребенок-инвалид». При этом не имеют значения обстоятельства приобретения увечья – это была служба в армии, вредные условия труда и т. д.

Инвалидность по закону может присваиваться бессрочно или с ежегодным подтверждением. В плане реабилитации также указывается, нуждается ли гражданин в дополнительном уходе или опеке со стороны членов семьи и других лиц. Как правило, 1 и 2 группы характеризуются наибольшими осложнениями, поэтому гражданам с ней требуется дополнительная поддержка.

Чтобы получить инвалидность, нужно пройти медико-социальную экспертизу. Направление на нее выдает лечащий врач или сотрудник отдела соцзащиты, когда в ходе выполнения своих обязанностей при взаимодействии с гражданином замечает признаки возможной инвалидности. Прием граждан без направлений осуществляется только в том случае, если от лечащего врача или сотрудника соцзащиты получен письменный отказ.

Экспертиза проводиться в специализированном лечебном учреждении – местном, главном или федеральном бюро.

Обследование может проводиться на дому или в больнице в случае, если гражданин не может самостоятельно передвигаться.

Для оценки состояния формируется комиссия, члены которой изучают:

• предоставленные документы;
• условия проживания;
• условия ведения трудовой деятельности, если ведется;
• составляют психологический портрет гражданина.

Комиссии потребуется предоставить следующие документы:

• заявление (бланк можно взять в поликлинике);
• паспорт;
• характеристику с места работы и/или учебы;
• выписки, справки, листы из больниц, подтверждающие нарушение ОВЗ;
• СНИЛС.

Решение принимается путем голосования среди членов комиссии простым большинством голосов.

По результатам составляются:

• акт;
• индивидуальная программа реабилитации;
• справка.

Оригинал акта инвалиду не выдается, но он может запросить выписку путем подачи соответствующего заявления. Кроме того, выписка из акта направляется в ПФ РФ для назначения пенсии медицинской организацией самостоятельно не позднее трех дней после составления. Справка выдается по заявлению инвалида.

Она действительна до даты очередного освидетельствования. В некоторых случаях может выдаваться бессрочно.

При несогласии с результатами гражданин имеет право обратиться в вышестоящий орган – головное или государственное бюро для прохождения всей процедуры повторно. На это дается 30 календарных дней с момента получения заключения.

Льготы для инвалидов

Граждане, оформившие в соответствующем порядке инвалидность, имеют право на получение следующих льгот:

• страховую, социальную или государственную пенсию;
• ежемесячные денежные отчисления;
• набор социальных услуг: бесплатное приобретение лекарств, санаторно-курортное лечение, безвозмездный проезд на пригородном транспорте;
• скидку 50% на коммунальные услуги;
• возможность оформить субсидию на оплату коммунальных услуг;
• скидку 50% на проезд в общественном транспорте;
• налоговые преференции;
• специальные места для парковки;
• возмещение ОСАГО;
• льготы в процессе трудовой деятельности;
• возможность поступления без экзаменов на бюджетное место с преимущественным правом зачисления в ВУЗы;
• оплату патроната;
• возможность улучшения жилищных условий.

Рассмотрим подробнее, как получить квартиру инвалиду и улучшить свои жилищные условия.

Кто может претендовать

Права инвалида на жилье могут быть реализованы только в случае признания его нуждающимся. Таковыми признаются следующие категории граждан:

• семья, которая проживает в аварийном и опасном для жизни и здоровья жилье;
• если площадь на одного члена семьи жилья, находящегося в собственности, меньше установленных в регионе нормативов;
• если в квартире одновременно проживают несколько семей, не имеющих родственных связей;
• у семьи отсутствует собственное жилье.

К членам семьи относятся:

При наличии указанных обстоятельств гражданин имеет право на постановку в очередь на жилье инвалидам.

Что будет после прохождения очереди

Всех лиц с инвалидностью, желающих улучшить свои жилищные условия, условно можно разделить на 4 группы:

• встали на учет до 1 марта 2005 года;
• встали на учет после 1 марта 2005 года до 9 января 2017 года;
• встали на учет после 9 января 2017 года;
• лица с хроническими заболеваниями.

Для каждой из этих групп предусмотрены свои меры поддержки. Подробнее о них можно прочитать в таблице.

Чем отличаются эти формы поддержки между собой?

Форма поддержки	Суть и условия
Жилая площадь по социальному найму	Городские власти передают жилье по договору из собственности в пользование на неопределенный срок. За это гражданин оплачивает коммунальные услуги и вносит плату за содержание.

Такое помещение нельзя продать, но можно в нем зарегистрировать лиц, а также приватизировать.

Площадь помещения должна быть такая, чтобы каждый член семьи был обеспечен жилой площадью не меньше, чем установленный в регионе норматив.

Размер определяется региональными властями, например, в Москве по следующей формуле:

субсидия = (норматив на одного человека * количество человек) * доля.

В отдельных регионах могут действовать свои меры поддержки, например, в Москве реализуется программа социальной ипотеки по покупке квартиры для инвалидов I и других групп. Суть такой меры заключается в приобретении жилья инвалидами, находящегося в муниципальной собственности, по цене ниже рыночной. При этом должны соблюдаться условия по обеспеченности жилой площадью каждого члена семьи не ниже установленного норматива и выделению отдельной комнаты для человека с хроническими заболеваниями.

В качестве доплаты можно использовать собственные или заемные средства.

К хроническим заболеваниям относятся:

туберкулез;

злокачественные опухоли с выделениями;

психические расстройства;

эпилепсия;

гангрена;

некроз;

абсцесс;

дерматологические заболевания хронического характера;

кишечные или урогенитальные свищи.

Для каждой болезни устанавливается форма, после наступления которой человек имеет право на дополнительную поддержку.