Что делать если муж не платит алименты а приставы бездействуют

Взыскание алиментов на содержание детей, не достигших порога восемнадцатилетия, не всегда происходит с соблюдением плательщиками всех требований. Нередки случаи, когда отец ребёнка игнорирует судебное решение. При этом ответственные за реализацию взыскания исполнительные службы также не применяют необходимых мер.

Что делать, если бывший муж не платит алименты, а приставы бездействуют? Получатель средств может отстоять свои требования в высших инстанциях.

Какими полномочиями наделены судебные приставы

Иногда судебные исполнители проявляют халатность

Деятельность ведомства судебных приставов-исполнителей регламентируется рядом законодательных актов, среди которых:

• Закон «Об исполнительном производстве» (ФЗ №229-ФЗ от 02 октября 2007 года);
• Закон «О судебных приставах» (ФЗ №118-ФЗ от 21 июля 1997 года).

В соответствии с нормативными актами судебные приставы наделяются полномочиями в рамках исполнительных действий, а также мер принудительного исполнения. Таким образом, пристав, задействованный в алиментном производстве, имеет право:

• вызывать на приём лиц, ответственных за уплату алиментов;
• запрашивать необходимые для производства персональные данные причастных лиц;
• посещать жилище должника без его согласия (при наличии судебного решения);
• арестовывать и изымать деньги, ценные бумаги и другое имущество для дальнейшей их оценки и хранения;
• объявлять неплательщика в исполнительный розыск и ограничивать его выезд за рубеж;
• накладывать ограничения на получение должником ряда госуслуг (выдачу загранпаспорта, водительских прав и прочих документов);
• препровождать должника для составления протокола и производить задержание в целях реализации действий процессуального характера.

В каких ситуациях можно жаловаться на халатность в работе судебного исполнителя

Чтобы доказать это, возможно, придётся проводить служебное расследование

Невыполнение приставом должностных обязанностей (иными словами — бездействие) является непосредственным основанием для подачи жалобы в вышестоящие инстанции. Сторона, заинтересованная в своевременном получении алиментов от должника, может заявить о халатности действий сотрудника ФССП в случаях, если пристав:

• игнорирует предписания судебного решения;
• в течение 60 дней не принял меры для реализации взыскания (речь идёт о таких действиях, как установление места трудоустройства и данных о доходах, направление исполнительного листа в бухгалтерию компании-работодателя, информирование должника о последствиях уклонения от уплаты алиментов, выезд к месту проживания должника для ареста имущества и пр.);
• пропускает сроки реализации судебного решения;
• нарушает права и интересы стороны-получателя денежных средств на ребёнка;
• отказывает сторонам в праве на ознакомление с материалами производства без указанных оснований;
• совершает по отношению к должнику действия принудительного характера, не предоставив ему возможность погасить задолженность добровольно.

Доказательством такого бездействия должны стать факты, выявленные в ходе служебного и прокурорского расследования на основании непосредственного обращения взыскателя.

Что делать и куда обращаться

В этом случае вышестоящие организации могут прийти на помощь

Если взыскатель имеет основания утверждать, что отсутствие поступления денежных средств от должника сопряжено с неподобающим выполнением приставом своих обязанностей, он может жаловаться в ряд вышестоящих инстанций. С целью защиты своих материальных прав получатель алиментов может подавать жалобы:

• руководству ведомства ФССП;
• в органы прокуратуры;
• в суд.

В данных действиях заявитель может ссылаться на положения статей 123, 128 ФЗ №229, статьи 19 ФЗ №118.

Образец жалобы, которая подаётся в один из вышеуказанных органов, не имеет единого утверждённого шаблона. Тем не менее структура документа предусматривает определённые правила составления.

В жалобе указываются:

• реквизиты органа, куда направляется обращение (наименование ведомства ФССП, прокуратуры или суда);
• данные заявителя (Ф. И. О. и адрес проживания);
• данные должностного лица, на которое подаётся жалоба;
• изложение фактов — здесь следует указать данные исполнительного производства, а также информацию, свидетельствующую о бездействии пристава;
• описание требований: если жалоба подаётся в ведомство ФССП либо судебный орган, заявитель должен требовать признать бездействие работника незаконным и побудить к исправлению ситуации. Если обращение направляется в прокуратуру, заявитель должен потребовать устранить законодательное нарушение и принять меры прокурорского реагирования.

В обращении также указывается перечень документов, которые подаются вместе с жалобой.

Жалоба старшему приставу

Составить такую жалобу не сложно

Первой инстанцией, куда следует обращаться с заявлением о халатности пристава, является территориальное ведомство ФССП. Подать жалобу старшему судебному приставу взыскатель может по любому из оснований, указанных выше. В большинстве случаев аргументированное обращение к руководству органа является эффективным инструментом воздействия на подчинённого сотрудника.

Обратиться с таким заявлением взыскатель должен в 10-дневный срок с того момента, когда ему стало известно о фактах бездействия пристава. Срок рассмотрения жалобы данного рода — 10 дней с момента регистрации обращения. По результатам рассмотрения заявителю предоставляется письменный ответ.

Жалоба в прокуратуру

Если муж не платит алименты, а приставы бездействуют, можно пожаловаться прокурору

Если на этапе рассмотрения органом первой инстанции запрос заявителя не был удовлетворён, в отношении бездействия пристава он может инициировать расследование на более серьёзном этапе — в органах прокуратуры. Исследуя материалы дела, прокурор должен выдать предписание. Игнорирование его требований влечёт за собой дисциплинарную и даже уголовную ответственность.

Заявления, которые подаются в прокурорские органы по месту исполнения должностным лицом ФССП своих обязанностей, рассматриваются в течение 30 дней с момента их регистрации.

Обжалование бездействия пристава в суде

Если нарушаются права, можно обжаловать действия судебного исполнителя

Высшей инстанцией, рассматривающей обращения по поводу бездействия сотрудников ФССП, является суд. Заявления подаются в канцелярию районного суда и не облагаются госпошлиной. Для эффективного оспаривания действий пристава важно максимально детально изложить факты, ссылаясь на нарушения нормативных актов и доказательную базу.

К заявлению прилагаются копии и оригиналы таких документов, как:

• общегражданский паспорт заявителя;
• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• последняя страница материалов производства;
• текстовые, аудио- и видеозаписи разговоров с должностным лицом (если такие имеются).

Обращения в суд рассматриваются в течение 10 дней с момента их принятия. При наличии аргументированной доказательной базы суд признаёт действия должностного лица незаконным. В связи с этим виновника могут наказать в виде дисциплинарного взыскания (выговора и даже увольнения).

Альтернативные способы получения долга с отца ребёнка

Существуют варианты решения проблемы, даже если на судебных приставов надежды мало

Заставить неплательщика погасить алиментный долг можно ещё несколькими способами.

Обращение к работодателю

Если сумма задолженности не превышает 100 тыс. рублей, взыскать её получатель средств может и через работодателя. Для этого в бухгалтерию компании нужно направить копию исполнительного листа/судебного приказа, а также реквизиты счёта для перечисления средств.

Обращение к коллекторам

Один из крайних вариантов реализации взыскания с алиментоплательщика — обращение к коллекторам. Однако, специализированные фирмы содействуют в получении денежных средств при условии высокой комиссии — около 30–40% от суммы алиментного долга.

Как взыскать долг по алиментам — как проходит взыскание задолженности по алиментам

После развода родителей дети остаются у одного из родителей (чаще всего, у матери), при этом второй родитель обязан продолжать содержать своих детей. Бывшие супруги могут договориться о размерах выплат мирным путем. Но зачастую так не выходит, образуется задолженность по алиментам.

И даже если родители договорились, то в последующем задолженность также может образоваться.

В этой статье рассмотрим, как происходит взыскание задолженности по алиментам.

Алиментная задолженность бывает двух видов:

1. Умышленная — намеренное уклонение от уплаты алиментов. Такая задолженность подлежит взысканию в полном объеме.

К умышленной задолженности относится:

⦁ намеренное занижение доходов должником («черная» и «серая» заработные платы);

⦁ нахождение в статусе «безработного» и отказ от трудоустройства через биржу труда.

2. Неумышленная — задолженность, образовавшаяся не по вине должника. Это может произойти например при потере работы (сокращение, увольнение) или потере трудоспособности должника (травма, болезнь). В случае образования такого вида задолженности должник имеет право через суд уменьшить размер долга или даже получить полное освобождение от него.

К «злостным» неплательщикам относятся должники:

⦁ имеющие задолженность по алиментам сроком более 9 месяцев;

⦁ занижающие свой реально получаемый доход;

⦁ меняющие места жительства с целью уклонения от уплаты алиментов;

⦁ уклоняющиеся от трудоустройства по предложениям центра занятости населения;

⦁ объявленные в розыск;

За злостное уклонение от уплаты алиментов предусмотрена уголовная ответственность (ст.157 УК РФ). Судебные приставы должны выносить предупреждение о возможности наступления такого вида ответственности в случае дальнейшего уклонения.

Как проходит взыскание задолженности по алиментам

Что такое алиментная задолженность, откуда она берется и каких видов бывает, мы разобрали. Теперь рассмотрим этапы взыскания задолженности по алиментам.

По завершению судебного процесса о взыскании алиментов истец (взыскатель) должен обратиться в суд за исполнительным листом и далее передать его в отдел судебных приставов для открытия исполнительного производства. Так начинается первый этап процесса взыскания задолженности. Подробнее об этом вы можете почитать в нашей предыдущей статье «Как получить исполнительный лист и подать его судебным приставам?».

Пристав-исполнитель, открывая исполнительное производство, начинает выполнять свою работу по взысканию алиментов. Вы можете ему помогать в этом, сообщая всю необходимую информацию о должнике, дабы процесс двигался быстрее.

Если вы считаете, что пристав-исполнитель прилагает не все усилия по взысканию долга по алиментам или вовсе бездействует, то смело подавайте жалобу на него.

В случае, когда плательщик алиментов пропустил платеж, не торопитесь связывать этот факт с уклонением от уплаты. Ведь это может произойти ненамеренно и может быть связано с ошибкой банковских работников или бухгалтерии.

Если же поступление выплат отсутствует третий месяц (пропущено два платежа), вам следует узнать в мировом суде, подавал ли плательщик алиментов исковое заявление об изменении размера алиментов. При отсутствии данного заявления перед вами факт уклонения от уплаты алиментов.

Действия взыскателя при образовании задолженности по алиментам:

1. Обратиться в районный отдел службы судебных приставов.

Пристав не может отследить факт уклонения от уплаты алиментов, поэтому вам лучше сразу же сообщить об этом лично или письмом. Далее следует подать ходатайство (заявление) о понуждении должника к выплате задолженности и недопущению ее дальнейшего образования. Пристав должен разобраться с причиной образования долга и принять все необходимые меры по его устранению.

Через месяц с даты вашей подачи ходатайства запросите у пристава материалы исполнительного производства для ознакомления. Так вы сможете оценить приняты ли приставом необходимые меры.

2. Обратиться в суд.

Наиболее действенным методом воздействия на должника является взыскание с него неустойки за просрочку выплат.

Для этого взыскателю, помимо обращения в отдел судебных приставов, нужно подать иск о взыскании задолженности и начислении неустойки за просрочку выплат в мировую судебную инстанцию. Обращаться нужно в мировой суд по месту жительства истца или ответчика.

В этом же иске можно подать на возмещение иных убытков, понесенных взыскателем в результате неуплаты. В судебном иске должны быть документально подтверждены и обоснованы все приводимые доводы.

Сумма неустойки будет зависеть от размера и срока долга. Неустойка рассчитывается как 0,5% от суммы долга за каждый просроченный день.

Обращение к старшему судебному приставу

Если бывший муж не платит алименты в добровольном порядке, то закон предусматривает возможность принудительного взыскания. Этот вид деятельности относится к компетенции судебных приставов. Исполнительный лист поступает в отдел ФССП по месту жительства должника, возбуждается исполнительное производство по заявлению взыскателя.

Дело ведет определенный сотрудник отдела. Если он недостаточно хорошо выполняет свои обязанности, то алгоритм действий взыскателя должен быть следующим:

1. Нужно пообщаться с приставом. Выяснить у него, почему мужчина, который должен оплачивать потребности ребенка, не делает этого. И почему пристав не принимает никаких мер. Есть вероятность, что исполнение решения невозможно по объективным причинам. Например, у должника ничего нет из имущества, он не работает. Задолженность накапливается, но ничего взыскать не удается. Нужно отметить, что и тут пристав не должен бездействовать. Во-первых, в его обязанности входит осуществление розыска денежных средств должника и его имущества. Как минимум, должны быть сделаны запросы в Росреестр, в банки и в органы ГИБДД. Если очевидно, что имеет место злостное уклонение от уплаты алиментов, то сотрудник ФССП должен посодействовать в возбуждении уголовного дела по ст. 157 УК РФ.
2. Если с приставом установить доброжелательный контакт не удалось, то нужно подготовить жалобу на имя старшего судебного пристава – руководителя отдела. Она составляется в свободной форме. В ней нужно изложить то, чем именно недоволен взыскатель. Желательно заранее обзавестись доказательствами того, что приставы не работают. Можно, например, направить письменный запрос приставу, занимающемуся исполнительным производством по делу, с требованием сообщить, какие мероприятия им были проведены. А ответ, если он будет дан, использовать в качестве доказательства бездействия. Не факт, что старший судебный пристав не будет покрывать своих подчиненных, но попытаться добиться справедливость у руководителя отдела ФССП стоит. Его решение можно обжаловать в вышестоящие органы.

Обращение в суд

Если приставы бездействуют по алиментам, то на это можно жаловаться не в административном порядке, как было указано выше, а в судебном. Суд – орган независимый. С приставами он не связан, поэтому вероятность добиться успеха – выше.

Что нужно сделать? Необходимо подготовить и подать административный иск. Вся процедура регулируется Кодексом административного судопроизводства. По итогам рассмотрения дела суд выносит решение, на основании которого приставы могут быть привлечены к ответственности.

Соответственно, у них появляется мотивация осуществлять взыскание.

В суд в ситуации, когда бывший муж не платит алименты, имеет смысл обращаться и для того, чтобы взыскать неустойку, предусмотренную ст. 115 СК РФ: 0,5% за каждый день просрочки. Но тут возникает еще одна проблема: допустим, решение по выплате неустойки будет получено, с этим тоже проблем не бывает, но как взыскать её по исполнительному листу, если приставы не взыскивают алименты?

Тем не менее, если желание получить неустойку имеется, то необходимо:

• подготовить иск по правилам ГПК РФ, сославшись на статьи СК, в частности, на ст. 115;
• подать иск;
• принять участие в судебном заседании;
• дождаться вступления решения судебного органа в силу;
• получить исполнительный лист и передать его в ФССП.

Помимо неустойки, можно взыскать и другие убытки, причиненные невыплатой средств на ребенка.

Обращение в прокуратуру

Прокуратура – тот орган, в который граждане подают разные заявления и жалобы чаще всего. Ведь задача указанного органа – следить за тем, чтобы повсеместно соблюдались требования законодательства РФ. Если муж не платит алименты, а от приставов нет никакой помощи, то можно обратиться и в прокуратуру.

Для этого нужно подготовить жалобу на сотрудников ФССП, изложив в ней обстоятельства дела и свои требования. Жалоба подготавливается в свободной форме. Главное, чтобы она была не анонимной. То есть, необходимо указать сведения о заявителе. Как минимум:

• Ф.И.О.;
• адрес проживания;
• контактный телефон.

Если прокурор установит, что муж действительно не платит алименты, а приставы на самом деле бездействуют, то он может поступить одним из следующих образов:

1. Направить в отдел ФССП свое представление с требованием прекратить нарушать законодательство. Требования, указанные в представлении, должны быть беспрекословно выполнены в течении определенного времени.
2. Направить в компетентные органы ходатайство о рассмотрении возможности привлечения должника к ответственности по КоАП или УК РФ.

Не исключено, что сразу будут приняты все допустимые меры. Минус обращения в прокуратуру заключается в том, что жалоба будет рассматриваться довольно долго. Если старший судебный пристав обязан решить вопрос в течение 10 дней, то прокурор может подумать над проблемой и на протяжении месяца.

Суд, кстати, рассматривает дело относительно быстро. Но не быстрее, чем руководитель отдела ФССП.

Обращение к работодателю и иным лицам, выплачивающим доход должнику

Как добиться алиментов от мужа, если приставы бездействуют? А может, изначально, не стоит к ним обращаться. Или, если исполнительное производство уже возбуждено, стоит забрать исполнительный лист. Если так, то кому его подать?

Если алиментщик является человеком работающим, то нужно обратиться к его работодателю.

Ст. 109 СК РФ обязывает руководителей организаций удерживать долю от зарплаты плательщика средств на содержание несовершеннолетних и перечислять её на счет получателя.

Правило распространяется еще и на:

• должностных лиц ПФР и других фондов, из которых осуществляется выплата пенсий;
• сотрудников органов занятости населения, выплачивающих пособия по безработице;
• иных лиц, начисляющих и выплачивающих деньги, являющиеся доходом, на который можно обратить взыскание.

Кроме того, исполнительный лист можно подать в банк, в котором хранятся средства должника. Если деньги есть в принципе. Банк обязан, говоря условно, наложить арест на счет алиментщика, удержать необходимую часть средств и передать их получателю.

Правда, законом устанавливается предельная сумма удержания. Но если в финансовой организации у должника имеются денежные средства, то приставы могут арестовать счета, нужно только их об этом попросить или вынудить их это сделать.

Отец отказывается платить алименты на детей. Что делать?

Как быть, если бывший муж после развода не платит денег на содержание ребенка? Рассказывает юрист Ника Астанкина.

Это ваша история?

Семейная пара с детьми решила разойтись. Муж и жена перестали быть семьей или только оказались на пороге кризиса, но мужчина отказывается давать деньги на содержание женщины и ребенка.
В основе может быть что угодно: манипуляция со стороны партнера или попытка сохранить контроль над ситуацией.

Но как бы ни складывались отношения в паре, статья 80 Семейного кодекса гласит: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей».

2

Да, все так: бывший муж перестал давать денег даже на еду. Как их потребовать?

Обращаться в суд. Неважно при этом, состоялся официальный развод или нет. Если отец ребенка, даже находясь в браке с его матерью, решает финансово «наказывать» семью и перестает давать деньги, женщина имеет право потребовать содержание в суде.

В статье 80 Семейного кодекса есть указание: «В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются
с родителей в судебном порядке». Таким образом, женщина может получать деньги на детей даже будучи замужем, а при официальном разводе, если не удается договориться, — тем более. В этом нет ничего стыдного или ужасного.

По закону, при отсутствии соглашения об уплате алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка — одной четверти, на двух детей — одной трети, на трех и более детей — половины заработка и (или) иного дохода родителей.

И что для этого нужно сделать?

Теория понятна. Но муж говорит, что денег нет: он фрилансер и работы мало. Хотя я знаю, что это не так: до развода деньги в семье были.

Можно взыскать алименты в твердой денежной сумме. Для этого, как только женщина почувствует угрозу отношениям и увидит перспективу остаться без финансового содержания на ребенка, ей нужно начать собирать чеки. Все, что тратится на детей (на еду, памперсы, занятия в детском клубе, любое образование, лечение), лучше подтвердить документально.

При взыскании алиментов в твердой денежной сумме в порядке статьи 83 Семейного кодекса эти документы станут доказательствами в суде. Размер суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств. Ключевые слова здесь — сохранение ребенку прежнего уровня обеспечения.

Если отец присылает на карту матери денежные переводы, их также нужно фиксировать как доказательство того, что мужчина имеет доход и может содержать ребенка.

А что делать, если муж предоставляет суду справку о своих мизерных доходах, но при этом фактически его серая зарплата в несколько раз больше официальной?

Остается лишь одно — убедить суд в злонамеренности отца
и в сокрытии доходов с целью снизить сумму алиментов. Если в справке 2-НДФЛ отражены заниженные суммы дохода, женщине придется искать доказательства: вспоминать, в каких банках у бывшего мужа открыты счета; сколько у него автомобилей, просить суд сделать запрос в ИФНС, ГИБДД и банки, чтобы доказать уровень благосостояния отца. Суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, одновременно в долях
и в твердой денежной сумме (статья 83 Семейного кодекса), если удастся доказать уровень дохода отца.

В моем случае у мужа действительно нет денег. Что же мне, ребенка в одиночку обеспечивать?

Нет. В этом случае тоже можно потребовать алименты в твердой денежной сумме — как правило, в размере прожиточного минимума на ребенка. К сожалению, некоторые судьи не учитывают, что такие отцы вообще не принимают участия в жизни детей, и все обязанности по воспитанию ложатся на мать.

Очень часто сумму прожиточного минимума делят на обоих родителей и взыскивают с отца лишь половину, и, к сожалению, это законно — оба родителя должны содержать детей. Однако если при помощи чеков и документов удастся доказать, что расходы на ребенка больше прожиточного минимума, то и алименты с отца взыщут в большем размере. И перед отцом будет стоять задача обеспечить выплаты, назначенные в судебном порядке, иначе последуют санкции.

Ясно. Теперь у меня на руках есть постановление о выплате алиментов. Куда его нести?

Вариантов два: судебный приказ или исполнительный лист можно отнести на работу бывшего мужа или приставам. Если вы знаете, что завтра должнику будут начислены годовые бонусы – лучше отнести исполнительный лист на работу, отдать его и получить алименты
с бонусов. Потом можно забрать исполнительный лист, отнести приставам и не беспокоиться о дальнейших начислениях.

Однако если у должника несколько источников дохода или, наоборот, нет ни одного официального, лист лучше отнести приставам сразу. Они соберут сведения о доходах, и постановление о взыскании получит каждый источник дохода. В случае, если должник поменяет место работы, прежний работодатель сообщит об этом приставам,
и приставы найдут новое место работы должника.

Работодатель обязан отчитываться перед приставом о начислениях алиментов ежеквартально, а пристав имеет право выехать к работодателю
с проверкой правильности начислений алиментов. Если отец не работает и не платит алименты , задолженность по алиментам будет начислена приставом, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Я все, что нужно сделала, а алиментов все равно нет. Как повлиять на ситуацию?

Если прошел месяц со дня возбуждения исполнительного производства, а деньги не приходят, нужно идти к приставу снова (приемные дни вторник и четверг) и подавать заявление о наложении ограничительных мер в отношении должника. Так, можно закрыть должнику выезд за пределы РФ, ограничить его в водительских и специальных правах, в том числе правах на оружие. Можно обратить взыскание алиментов на имущество должника, если иных его средств для взыскания алиментов недостаточно.

Нужно обязательно контролировать пристава и запрашивать, какие действия им были совершены в рамках исполнительного производства. Периодически нужно писать заявление о расчете суммы задолженности и вынесении постановления о взыскании такой суммы. В обязанности пристава также входит розыск счетов и имущества должника и направление требования в банк о списании суммы долга по алиментам.

Увы, не помогло и это: несмотря на все законные методы воздействия, финансовой помощи со стороны отца нет. Оставить все как есть?

Ни в коем случае! Если отец не исполняет своих обязанностей, то не имеет и прав. Соответственно, чтобы избежать неприятных последствий для ребенка, отца лучше всего ограничить в родительских правах или лишить их полностью. В противном случае мужчина, который годами не платит алименты, в самый неподходящий момент может наложить родительский запрет, например, на выезд ребенка за границу на стажировку, о которой он всегда мечтал.

Или подать на алименты в старости, и тогда ребенку придется содержать чужого по сути старичка-однофамильца. Тактику лишения отцовских прав лучше определять с юристом. Процесс этот долгий и сложный, основан будет на неисполнении отцом обязанностей по содержанию и воспитанию ребенка, на признании отца злостным неплательщиком алиментов.

Однако лишение родительских прав не снимает с отца родительских обязанностей, в том числе и по уплате алиментов. Поэтому алгоритм действий такой: взыскать алименты в суде, получить исполнительный документ, возбудить исполнительное производство, зафиксировать неисполнение родительских обязанностей, запустить процедуру лишения отца родительских прав, достичь поставленной цели и только после этого начать активные действия по фактическому взысканию алиментов и неустойки за просрочку их оплаты.

10