Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства — это документ, который подтверждает принадлежность потенциального исполнителя к СМП. С 2022 года документальное доказательство больше требовать не будут.

Скачать образец декларации о принадлежности к СМП по 44-ФЗ в 2021 году из КонсультантПлюс

Скачать образец декларации СМП для ИП по 44-ФЗ

Скачать образец декларации СМП по 44-ФЗ для ООО

Скачать декларацию СМП для малого бизнеса из реестра ФНС

Что такое декларация о принадлежности

Декларация — документ, который представляют заказчику для подтверждения принадлежности к СМП, то есть к субъектам малого предпринимательства. И это дает организации или ИП возможность участвовать в тендерах с преимуществами (ст. 30 Закона о контрактной системе).

У заказчика имеется обязанность осуществлять закупки у малого бизнеса по 44-ФЗ. В 2021 году процент таких закупок по 44-ФЗ составляет не менее 15 % от совокупного годового объема закупок. А с 1 января 2022 г.

этот показатель резко вырастет — до 25 % как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ (277-ФЗ от 01.07.2021).

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы принять участие в закупках для субъектов малого предпринимательства без ошибок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Вместе с тем с 01.08.2016 Федеральная налоговая служба ведет Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответственно, участник вправе подтвердить свою принадлежность к ним выпиской из реестра. Выглядит она следующим образом.

Возможность вместо выписки предоставить декларацию подтверждена в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу № А56-2602/2017. Например, если организация вновь создана и сведений в реестре нет, то участник вправе заявить свою принадлежность к СМП с помощью декларации. Некоторые по привычке декларируют принадлежность на бумаге.

Если заказчик проводит торги только среди субъектов МСП, то это обязательно прописывается в документации о тендере в виде преимуществ и ограничений. Тогда участники обязаны продекларировать свою принадлежность к таковым. В остальных случаях это их право.

В 2021 году необходимость сформировать декларацию СМП и предоставлять ее как отдельный документ отсутствует. Принадлежность к таким субъектам подтверждается автоматически на электронной торговой площадке в момент подачи заявки. А с 1 января 2022 года из 44-ФЗ удаляют декларирование принадлежности к субъектам малого предпринимательства, т.к.

на электронную площадку возлагается обязанность возвратить заявку участнику закупки, который не относится к таким категориям. Это правило действует, если закупка проходит исключительно среди СМП, СОНКО. Предполагаем, что электронная площадка будет проверять участника закупки не по наличию декларации, а, например, по наличию сведений о нем в реестре СМП.

Как следует из положений Федеральной контрактной системы, закупки у данных субъектов осуществляются такими способами, как конкурсы (открытые, двухэтапные, с ограниченным участием), электронные аукционы, запросы котировок и запросы предложений.

Сроки оплаты

Отдельно необходимо отметить, что, если такое ограничение установлено, срок оплаты для СМП по 44-ФЗ почти в два раза меньше, чем в остальных заказах. В таком случае время оплаты СМП по 44-ФЗ — 15 дней (рабочих, а не календарных, обратите на это внимание) с момента исполнения обязательств по контракту. Тогда как срок оплаты по остальным контрактам равен 30 календарным дням.

С 2022 по 2025 год действуют иные сроки оплаты для федеральных заказчиков (ПП РФ № 1034 от 28.06.2021). С 01.01.2022 по 31.01.2022 на оплату субъектам МСП отводят 10 рабочих дней с даты подписания документов сдачи-приемки. А с 01.01.2023 срок опять уменьшится: оплачивать услуги МСП и СОНКО заказчикам придется в течение 7 рабочих дней после подписания актов.

Кто относится к СМП по 44-ФЗ

В 44-ФЗ не указано, где взять декларацию СМП, — участник формирует ее самостоятельно или же оформляет выписку из реестра СМП. В выписке подтверждаются все критерии принадлежности к малому бизнесу.

Субъекты МСП — это зарегистрированные в установленном порядке юридические лица (хозяйственные общества, партнерства, КФХ) и индивидуальные предприниматели (закон № 209). Установлены критерии принадлежности тех или иных лиц к таким субъектам (необходимо наличие хотя бы одного из них):

• в уставном капитале не допускается участие государственных, муниципальных органов, общественных организаций, фондов свыше 25 %;
• не более 49 % долей принадлежит другим компаниям (юрлицам), в том числе иностранным;
• деятельность заключается в применении результатов интеллектуальной деятельности;
• имеется статус участника проекта «Сколково»;
• учредителями являются лица, включенные в перечень тех, кто предоставляет господдержку инновационной деятельности;
• средняя численность работников не превышает: для средних предприятий — от 101 до 250 человек, для малых предприятий — до 100 работников, для микропредприятий — до 15 человек;
• доход за год не превышает предельные значения: микропредприятия — 120 млн рублей, малые предприятия — 800 млн рублей, средние предприятия — 2 млрд рублей.

Физические лица не декларируют принадлежность к субъектам малого предпринимательства в связи с тем, что законом определен закрытый перечень лиц, которых относят к данной категории.

Образец

Что такое Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства и для чего он нужен

Налоговая служба собирает информацию о субъектах малого и среднего предпринимательства (СМСП) в единой общедоступной базе данных (реестре) на официальном сайте – ofd.nalog.ru. Выпиской из этой базы можно подтвердить, что субъект относится к одной из категорий:

Категория	Максимальная численность работников, человек	Максимальный доход за год, млн рублей
Микропредприятие	15	120
Малое предприятие	100	800
Среднее предприятие	250	2 000

Реестр субъектов МСП создали в 2016 году, чтобы решить некоторые задачи:

• Снизить расходы участников программ поддержки и госорганов на подтверждение категории. Участникам программ поддержки МСП не надо каждый раз предоставлять документы, чтобы подтвердить свой статус, а госорганам не надо их проверять – все данные есть в реестре.
• Обеспечить госзаказчиков списком потенциальных участников закупок – малых и средних предприятий.
• Обеспечить банки перечнем организаций и ИП для кредитно-гарантийной поддержки.
• Реализовать «надзорные каникулы» – освобождение малых компаний от плановых проверок. Подробно о «надзорных каникулах» на 2019–2020 гг описано в ст 26.2 № 294-ФЗ.
• Раскрыть информацию о видах деятельности субъектов МСП и о продукции, которую они производят.

Как попасть в реестр

Начиная с 3 августа 2018 года данные о каждом субъекте должны быть внесены в реестр (313-ФЗ от 03.08.2018). Чтобы попасть в базу, ничего специально делать не нужно. Она формируется автоматически на основе тех данных, которыми располагает ФНС:

• налоговая отчетность;
• данные из ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• информация, которую передали в налоговую службу другие организации.

Реестр обновляется ежегодно 10 августа на основе тех сведений, которые поступили в ФНС до 1 июля. Например, если за календарный год у «малого» предприятия выросло количество работников (более 250 человек) или доход (более 2 млрд рублей), то 10 августа категорию такой компании изменят на «среднюю».
Субъект исключат из базы 10 августа текущего года, если он не предоставит в ФНС отчетность и данные о среднем количестве сотрудников за предыдущий год.

Некоторые сведения вносят и обновляют 10 числа каждого месяца, который следует за месяцем изменений:

• вносят сведения о вновь созданных компаниях;
• исключают организации, которые прекратили деятельность;
• изменяют «простые» данные: наименование, адрес, виды деятельности, информацию о выданных лицензиях;
• вносят сведения о производимом товаре и услугах и об участии субъекта в закупках.

Какие сведения содержатся в реестре МСП

Налоговая служба включает в базу информацию о категории бизнеса, видах деятельности и продукции, наличии лицензий, участии в тендерах. Обязательные и необязательные данные, которые ФНС вносит в базу, перечислены в ч 3 ст 4.1 № 209-ФЗ.

1. Обязательная информация:

• название субъекта;
• ИНН;
• юридический адрес;
• дата внесения информации в реестр;
• категория предприятия;
• отметка о вновь созданном юрлице и ИП, если с момента их создания прошло меньше года;
• виды деятельности по Общероссийскому классификатору;
• информация о лицензиях.

1. Сведения, которые вносят в базу в добровольном порядке по заявлению субъекта МСП:

• о производимой продукции по Общероссийскому классификатору;
• о программах партнерства между компанией и заказчиком по 223-ФЗ;
• о госконтрактах, которые компания заключила в прошлом календарном году с заказчиками по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• контактная информация.

Чтобы эти сведения включили в реестр, надо войти в сервис передачи информации, авторизоваться в нем с помощью квалифицированной электронной подписи (КЭП) и заполнить форму.

Образец выписки из реестра субъектов МСП

Когда нужна выписка из реестра МСП в закупках

Участие в закупках по 44-ФЗ

В госзакупках с преимуществом для малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций (СМП и СОНКО), участникам нужно продекларировать свою принадлежность к СМП или СОНКО. Такая декларация формируется автоматически на электронной торговой площадке. Выписка из реестра МСП для таких закупок не нужна.

Срок действия выписки

Законодательством не закреплен точный срок действия выписки из реестра МСП. В разных структурах устанавливают свой срок действия. Обычно в документации к закупкам заказчик требует выписку, полученную не ранее, чем за шесть месяцев до даты публикации закупки.

Внимательно читайте документацию – если приложите выписку с истекшим сроком действия, то заказчик посчитает, что документ не предоставлен, и отклонит заявку.

Декларация о соответствии субъектам малого предпринимательства (СМП)

Декларация подтверждает право на преимущество при участии в госзакупках.

Чтобы получать преимущества при госзакупках, субъекты малого предпринимательства используют декларацию соответствия. Это полуформальный документ, который доказывает: это предприятие — малый бизнес. Его заполняют, когда хотят стать поставщиком для госзаказчиков — декларация соответствия участника субъектам малого предпринимательства входит в состав тендерной документации.

Но четкой формы документа не предусмотрено, поэтому иногда его формируют автоматически.

Участникам торгов важно правильно заполнить декларацию о принадлежности к СМП. Если найдут недостоверные сведения — компанию отстранят, а ранее заключенные контракты расторгнут. А еще могут включить в реестр недобросовестных поставщиков — предприниматель потеряет деньги и партнеров.

Избежать ошибок поможет корпоративный юрист Dokia. Он бесплатно проверит декларацию и порекомендует правки.

Зачем заполнять декларацию о принадлежности к субъектам малого предпринимательства

Чтобы выигрывать торги по госзакупкам, зарабатывать на поставках государственным заказчикам.

Малый бизнес получает преимущества при участии в контрактной системе. Госзаказчики по закону должны закупать у таких предпринимателей минимум 15% от общего объема своих потребностей (ч. 1 ст. 30 закона № 44–ФЗ). Выявить в общем числе поставщиков субъекты малого предпринимательства помогает декларация соответствия.

Госзаказчики отдают СМП преимущество двумя способами:

1. Организуют аукцион, в котором поставщиками выступают только СМП. Остальным поставщикам и подрядчикам доступ к таким тендерам ограничен. Чтобы попасть в число поставщиков, участники декларируют свою принадлежность к СМП — заполняют декларацию соответствия, образец которой есть ниже (п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 30 закона № 44–ФЗ).
2. Организуют торги без ограничений, но с условием — выбранный поставщик/подрядчик должен привлечь субпоставщиком/субподрядчиком малое предприятие или ИП. Дополнительно в извещении указывают процент от контракта, который отдают субъекту малого предпринимательства. Декларацию соответствия (образец — ниже) для этого не заполняют (ч. ч. 5, 6 ст. 30 закона № 44–ФЗ).

Обратите внимание

Декларация соответствия критериям субъекта малого предпринимательства включена в тендерную документацию на участие в конкурсе и электронных торгах (пп. «и» п. 1 ч. 2 ст. 51 закона № 44–ФЗ). Другие документы про статус СМП в тендерную документацию законом не включены (Письмо Минэка № Д28и-375 от 17.02.2016).

Есть ли специальная форма

До ноября 2020 года в качестве общепринятой формы декларации о соответствии, субъекты малого предпринимательства использовали бланк, утв. Постановлением Правительства № 1352. Но с 27.11.2020 это приложение утратило силу (ПП № 1909 от 24.11.2020). Новую форму декларации о принадлежности на момент подготовки публикации не утвердили.

Необязательно вообще заполнять какой-то бланк — из-за отсутствия строгой формы подойдет и выписка из реестра СМП (Письмо Минэка № ОГ-Д28-11360 03.10.2016). Отклонить заявку на участие в тендере на этом основании не смогут. А если отклонят — это незаконно.

Одна компания хотела участвовать в госзакупках, но ей отказали — в документах нет декларации СМП. Вместо нее участник приложил выписку из реестра СМП. Организация пошла с жалобой в УФАС, и ее удовлетворили — результаты торгов заставили пересмотреть.

Фонд ОМС пошел в суд, но тот поддержал УФАС: строгой формы декларации СМП для ООО не существует, проверить принадлежность к малому бизнесу можно и по данным из выписки (решение АС СПб и Ленинградской области по делу № А56-2602/2017).

Как заполнить декларацию: образец

Есть три способа, как заполнить декларацию СМП для ИП или ООО.

1. Заполнить самостоятельно. Просто скачайте бланк выше и впишите в него основные данные про свой бизнес:

• название;
• адрес;
• ИНН/КПП;
• ОГРН;
• количество сотрудников и доход;
• коды ОКВЭД;
• имя заявителя.

Если сомневаетесь в правильности заполнения — подайте декларацию на проверку нашему юристу, это бесплатно.

3. Сформировать на e-площадке. Обычно на площадках для проведения торгов есть специальная кнопка — сформировать декларацию. Система сама выгружает данные из реестра СМП и включает в документацию. Если участвуете в электронных торгах, используйте этот способ.

Декларация СМП: когда нужна и как оформить для госзакупок

Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства — это специальный документ, который используется представителями СМП при участии в государственных и муниципальных торгах.

Для чего нужна декларация

Многочисленные новшества в сфере госзакупок никак не коснулись требований государства по работе с предпринимательством. Государственные заказчики обязаны заключать госконтракты с малым предпринимательством и социально ориентированными некоммерческими организациями. По закону, не менее 15% всего объема закупок проводят среди малого бизнеса.

Получается, что документы, подтверждающие принадлежность к МСП, — это декларации, выписки или другие бумаги, которые используют в качестве проходного билета с закупки с ограничениями и преимуществами.

Кто такие СОНО

Социально ориентированные некоммерческие организации действуют в соответствии с законом № 7-ФЗ от 12.01.1996. К социально ориентированным относятся не все некоммерческие организации. По правилам ст. 2 и ст. 31.1 7-ФЗ, они должны заниматься:

• социальным обслуживанием и поддержкой граждан;
• оказанием помощи пострадавшим при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах;
• охраной окружающей среды и защитой животных;
• деятельностью в области образования, науки, искусства, здравоохранения;
• оказанием юридической помощи на льготной или безвозмездной основе.

Как подготовить подтверждение принадлежности к СМП

44-ФЗ не содержит форму для декларации о принадлежности участника процедуры к СМП, равно как и требований к нему. В 2020 году в электронных закупках вовсе отпала необходимость прикреплять отдельным документом подтверждение принадлежности к субъектам малого предпринимательства. Теперь оно формируется на электронных площадках автоматически.

Например, чтобы подтвердить принадлежность к субъектам малого предпринимательства на РТС-Тендер, при подаче заявки нажимают на кнопку «Сформировать декларацию о принадлежности СМП» или «Сформировать декларацию СОНО». На других площадках порядок такой же.

Но не все закупки перевели в электронный вид. Право закупаться в бумажном виде осталось только для:

• обеспечения деятельности заказчика за рубежом (ст. 75, 111.1);
• оказания экстренной, неотложной скорой медицинской помощи (ст. 76);
• оказания гуманитарной помощи, ликвидации последствий природных, техногенных чрезвычайных ситуаций (ст. 80, 82);
• закрытых процедур (ст. 84);
• заказов по решению правительства РФ (ст. 111).

Если вы участвуете в таких закупках, то придется разработать и передать в живом виде документ о принадлежности к СМП по 44-ФЗ. До 27.11.2020 постановление правительства № 1352 от 11.12.2014 о закупках среди субъектов малого предпринимательства отдельными видами юридических лиц утверждало форму документа о принадлежности к МСП в закупках по 223-ФЗ. Теперь форма утратила силу.

Сейчас форму декларации о соответствии участника закупки критериям отнесения к СМП утверждает, например, положение госкорпорации «Роскосмос» от 25.08.2020. Используйте его для разработки образца.

Эту форму не обязательно использовать, есть поставщики, которые подтверждают статус в произвольной форме. Например, используют выписку СМП из специального реестра. Его ведет Федеральная налоговая служба.

В этот список включены все организации и ИП, которые имеют такой статус. Заказчикам при рассмотрении заявок от участников приходится проверять принадлежность к субъектам малого предпринимательства, т. к.

в п. 1 ст. 3 209-ФЗ от 24.07.2007 указано, что субъект СМП — это компания или ИП, сведения о котором есть в этом реестре.

Чтобы проверить, в поисковую строку достаточно вбить ИНН или название заявителя. После этого декларация СМП с сайта налоговой станет доступна для скачивания.

Вот пример такой выписки.

Декларируют статус малого бизнеса только в случае проведения торгов, в документации которых помечено «для субъектов СМП». В других случаях этот статус никаких преимуществ не предоставляет.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты	Скачать
Об использовании декларации МСП или выписки из реестра для подтверждения статуса	Постановление АС Северо-Западного округа от 23.01.2018 по делу № А56-2602/2017	Скачать

Об авторе этой статьи

Наталья Дмитриева Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).

Бланк документа

Декларацию СМП следует заполнять по унифицированной форме, утвержденной постановлением правительства РФ от 20 октября 2015 года № 1169. В этот нормативный акт регулярно вносят правки, а бланк декларации незначительно меняется. Прежде чем заполнить документ для своего поставщика проверьте, используете ли вы актуальный вариант.

Иногда заказчики запрашивают декларацию «в произвольном виде»: справку, что компания относится к субъектам малого предпринимательства. Рекомендуется даже в таком случае использовать унифицированный бланк — заполняется так же просто, но предоставляет полный спектр информации о соответствии СМП.

Форма декларации о принадлежности к малому бизнесу представляет собой 4-страничный документ, где участник закупки сначала указывает свои данные, а затем подтверждает соответствие законным критериям. Завершается подписью руководителя организации (с указанием его должности) и печатью.

Где взять декларацию о принадлежности к СМП:

запросить у заказчика — организатора торгов;

• скачать с сайта налоговой службы;
• скачать с проверенных ресурсов в интернете (например, использовать правовой агрегатор «Консультант Плюс»);
• скачать из нашего материала.

Как правильно заполнить Декларацию СМП

Рассмотрим, как заполняется форма поэтапно. Это очень простой документ, большая часть заполнения которого представляет собой только выбор вариантов «да» или «нет». Работа с документом начинается с того, что автор декларации указывает свои данные:

• полное наименование организации;
• подтверждение, что относится к малому или среднему предпринимательству;
• адрес;
• ИНН и КПП;
• ОГРН.

В информации о закупке на государственном портале делают отметку, если торги предназначены малому бизнесу

Далее будет таблица, где в первой графе указан критерий, а во второй необходимо сделать отметку о соответствии или несоответствии ему:

• доля участия государственных и муниципальных учреждений в уставном капитале — не более 25% (нужно указать точное значение);
• доля участия иностранных юридических лиц в уставном капитале — не более 49% (также указывают точное значение);
• относятся ли акции АО к высокотехнологичному и инновационному сектору экономики — только «да» или «нет»;
• предполагается ли внедрение в практику результатов интеллектуальной деятельности;
• есть статус участника проекта «Сколково»;
• являются ли учредители юридическими лицами из перечня получателей государственной поддержки инновационной деятельности;
• среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год — указать точное значение;
• доход за прошлый год — указать точное значение в миллионах рублей;
• сведения о полученных лицензиях — указать реквизиты (если есть);
• сведения о товарах и услугах с указанием ОКВЭД и ОКПД2;
• сведения о технологичной и инновационной продукции — указать производится или нет;
• участвует ли в утверждённых программах партнёрства с СМП — если да, то написать партнёра;
• исполненные государственные и муниципальные контракты за прошлый год — указать количество сделок и их общую сумму;
• подтверждение, что руководство компании и главный бухгалтер не осуждены за экономические преступления;
• подтверждения, что организация не числится в реестре недобросовестных поставщиков.

Документ завершается подписью директора организации или уполномоченного лица с указанием должности.

Подготовка декларации о принадлежности к СМП займёт не более 10 минут, но обезопасит организацию от отказа в заключении государственного контракта.

Декларация о принадлежности к СМП — достаточно простой документ, при заполнении которого редко возникают трудности. Однако, чтобы оформить бланк правильно, полезно изучить готовый образец заполнения: