1. Письменная форма подачи жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции является традиционным условием ее рассмотрения.
Законодатель не указывает на способ изготовления апелляционной жалобы и не ограничивает возможности применения технических средств. Предпочтительнее использование при изготовлении жалобы множительной техники. В любом случае требование о подаче жалобы в письменной форме может быть признано исполненным только тогда, когда ее текст является читаемым, т.е.
изготовленным (написанным) разборчивым шрифтом (почерком), полным, без недостающих частей вследствие технических сбоев при его изготовлении, а также не имеет иных погрешностей, препятствующих его прочтению (отсутствие контрастного красителя, темные пятна и др.).
Последние изменения, внесенные в арбитражный процессуальный закон, позволяют подать апелляционную жалобу путем заполнения формы на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет.
При инициировании апелляционной жалобы предприятием, учреждением, организацией следует различать тех лиц, которые имеют полномочия на ее подписание без доверенности (этот круг определяется законом и учредительными документами), и действующих в качестве полномочных лиц.
В иных случаях полномочия представителя должны подтверждаться надлежащим образом оформленной доверенностью, которая выдается за подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или уполномоченного на это учредительными документами иного лица с приложением печати.
Доверенность должна отвечать требованиям действительности, которые связаны с наличием даты ее выдачи, соблюдением нотариальной формы удостоверения при передоверии, сроком действия.
В доверенности должно быть предусмотрено специальное полномочие на подписание апелляционной жалобы (ч. 2 ст. 62 АПК).
Если к апелляционной жалобе приложена светокопия доверенности и в материалах дела отсутствуют ее подлинник либо отметка суда первой инстанции о соответствии копии предъявленному к обозрению подлиннику, то суд апелляционной инстанции не лишен возможности предложить заявителю представить подлинную доверенность в судебном заседании.
Отсутствие у заявителя апелляционной жалобы надлежащих полномочий на ее подписание влечет правовые последствия, связанные с возвратом апелляционной жалобы (п. 1 ч. 1 ст. 264 АПК).
2. Сведения, указанные в ч. 2 ст. 260 АПК, являются обязательными реквизитами апелляционной жалобы.
Об арбитражных апелляционных судах, наименование одного из которых должно быть указано в жалобе с учетом его территориальной компетенции, см. комментарий к ст. 258 АПК.
Наименование всех лиц, участвующих в деле, с указанием заявителя необходимо для установления принадлежности апелляционной жалобы тому или иному делу, находящемуся в производстве арбитражного суда. Кроме того, их перечень ориентирует на круг лиц, которым должна быть доставлена копия апелляционной жалобы ее заявителем.
Этим же целям идентификации обжалуемого решения, находящегося в материалах дела, указанного в апелляционной жалобе, служат наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела, дата принятия решения, предмет спора.
Требования заявителя жалобы должны быть максимально конкретными. Целесообразнее всего их обозначить по каждому основанию в отдельности. В этом случае суд апелляционной инстанции должен будет не ограничиваться выводами по совокупности обстоятельств, а, принимая во внимание доводы апелляционной жалобы, отвечать последовательно на все поставленные вопросы, связанные с оценкой доказательств, правовой квалификацией спорных отношений.
Апелляционную жалобу нецелесообразно загромождать информацией, содержащейся в других документах. Этим целям служат приложения к апелляционной жалобе, перечень которых должен быть исчерпывающим. Прилагаемые к апелляционной жалобе документы могут быть представлены в электронном виде.
В условиях динамичного развития арбитражного процесса во всех судебных инстанциях, включая апелляционную, необходимо использование наряду с традиционными почтовыми иных каналов связи: телефона, факса, электронной почты. Эти сведения носят факультативный, а не обязательный характер при оформлении апелляционной жалобы, но их практическое значение возрастает по мере использования и тех дозволений, которые закреплены настоящим Кодексом.
Апелляционная жалоба может содержать и иные сведения, поскольку законодатель не в состоянии предвидеть все разнообразие обстоятельств, в условиях которых имеет место обжалование принятого решения в суд апелляционной инстанции. Необходимости формирования закрытого перечня в этом случае не существует.
В частности, в тексте апелляционной жалобы или приложениях могут содержаться ходатайства, перечень которых также не может быть исчерпывающим (о предоставлении отсрочки в уплате госпошлины, об истребовании доказательств, которые не были признаны судом первой инстанции относимыми к делу, и др.).
3. Одним из обязательных условий принятия апелляционной жалобы к производству является представление доказательств направления заявителем жалобы в адрес других лиц, участвующих в деле, ее копий с прилагаемыми документами, которые у них отсутствуют.
Апелляционная жалоба может быть отправлена заказным письмом с уведомлением о ее вручении либо вручается лицам, участвующим в деле, их полномочным представителям лично под расписку.
Законодатель ориентирует заявителя жалобы на реальное оповещение лиц, участвующих в деле, о содержании подаваемой жалобы. Выполнение этого требования отнесено к ведению заявителя жалобы, а не арбитражного суда, за которым остаются контрольные функции.
Заявитель жалобы и почтовое ведомство не располагают властными полномочиями, которые необходимы для вручения корреспонденции адресату независимо от воли последнего на ее принятие. Поэтому само по себе уведомление о вручении корреспонденции без подписи получателя не может являться безусловным основанием для оставления жалобы без движения и ее последующего возврата, поскольку организационные препятствия не могут являться непреодолимыми для осуществления права на судебную защиту. Кроме того, и при отсутствии подписи получателя он признается надлежаще извещенным по правилам, изложенным в ч.
2 ст. 123 АПК.
4. Апелляционная жалоба подлежит передаче в суд апелляционной инстанции вместе с делом, в рамках которого обжалуется судебное решение. Безотносительно к материалам дела апелляционная жалоба не рассматривается судом апелляционной инстанции ни на одной из стадий развития процесса, начиная с подготовки дела к судебному заседанию.
Поэтому требование п. 1 ч. 4 ст.
260 АПК о приложении копии обжалуемого судебного решения вряд ли оправданно. Тем не менее, по мысли законодателя, оно подлежит безусловному исполнению.
Судебная практика скорректировала это правило предсказуемым образом, не доводя последствия допущенной погрешности до абсурда. После принятия апелляционной жалобы к производству обнаружившийся факт отсутствия в приложениях к ней копии обжалуемого судебного акта не может являться препятствием для проверки его законности и обоснованности .
См.: п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 мая 2009 г. N 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».
Документальным подтверждением факта уплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере по апелляционной жалобе, так же как и в суде первой инстанции, является платежное поручение, содержащее сведения о целевом назначении платежа, отметку о зачислении денежных средств в доход федерального бюджета, подтвержденную подписями исполнителя — операциониста, главного бухгалтера (заместителя главного бухгалтера) банка, скрепленными его печатью.
Если к платежному поручению прикладывается выписка из лицевого счета владельца денежных средств о списании денежных средств по госпошлине в соответствии с принятым поручением, то дополнительные подтверждающие этот факт записи, подписи и печати не требуются.
Государственная пошлина может быть уплачена также наличными денежными средствами. В этом случае достаточным подтверждением ее уплаты будет являться заполненная плательщиком банковская квитанция установленной формы с оттиском кассового аппарата.
Надлежащее оформление платежного поручения на уплату госпошлины является обязательным условием принятия жалобы к производству. Однако порядок ее оформления не определяется процессуальным законом. Он устанавливается и может со временем изменяться, уточняться заинтересованными ведомствами (Федеральной налоговой службой, Центральным банком РФ и др.).
Процессуальным является порядок предоставления отсрочки, рассрочки уплаты госпошлины, уменьшения ее размера, который непосредственно связан с обеспечением доступа к правосудию, а потому отнесен к ведению суда, а не названных ведомств.
Перечень документов, которые необходимо приложить к ходатайству об отсрочке в уплате госпошлины, о предоставлении которой чаще всего заявляют податели апелляционной жалобы, указан в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 марта 1997 г. N 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине».
К их числу относятся подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков, других кредитных учреждений, в которых открыты счета плательщиком госпошлины, включая счета их филиалов и представительств, а также подтвержденные банками сведения об отсутствии на них денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины.
Представления документов об отсутствии у плательщиков ликвидного имущества не требуется.
Если ходатайство заявлено об уменьшении размера уплаты госпошлины, то госпошлина должна быть уплачена в оставшейся части.
Документом, подтверждающим направление лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы, может являться квитанция почтового учреждения с уведомлением адресата о вручении. Факт вручения копии апелляционной жалобы лицам, участвующим в деле, может подтверждаться отметкой адресатов о ее получении. Отметка должна подтверждать ее принадлежность, поэтому наряду с указанием на дату, должность лица, принимающего копию апелляционной жалобы, необходимо наличие штампа принимающей стороны или использование иного аналогичного способа фиксации ее наименования.
Полномочия на подписание апелляционной жалобы подтверждаются документально (учредительные документы, решение о назначении руководителя организации, доверенность и др.). Документ прикладывается к апелляционной жалобе, если он не был приобщен (не обозревался) судом первой инстанции.
Если апелляционная жалоба подана на определение о возврате искового заявления, то копия определения о возврате вместе с прилагаемыми документами должна быть приложена к апелляционной жалобе.
Как правильно подать апелляционную жалобу в арбитражном процессе?
Правильно составленная апелляционная жалоба увеличивает Ваши шансы выиграть дело в арбитражном суде апелляционной инстанции. Согласно официальным данным Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда доля отмен и изменения судебных актов по итогам 2015 года составляет 13 %. Статистика очередной раз говорит о важности грамотного написания жалобы в апелляцию.
В силу Арбитражного процессуального кодекса РФ в апелляционной жалобе должны быть указаны следующие моменты (ст.260 АПК РФ):
- наименование арбитражного суда, в который подается жалоба;
- наименование лица, подающего жалобу, и других лиц, участвующих в деле;
- наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, номер дела и дата принятия решения, предмет спора;
- требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, со ссылкой на законы, иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства. Если вышеизложенные требования не требуют каких-либо подробных комментариев, то на данном вопросе остановимся детальнее. По существу это означает, что Ваша жалоба должны быть мотивированной, то есть содержать сведения о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела по существу. Большой ошибкой будет, если Вы будете цитировать подряд все нормы закона, которые по Вашему мнению нарушил суд. Поверьте, суд знает нормы права и может их прочитать в свободном доступе. Поэтому, лишнее цитирование закона только увеличить объем Вашей жалобы и сделает ее скучной. Вместо того, чтобы сконцентрироваться на существе нарушения, Вы уйдете в сторону цитирования законов и разбавите свои важные доводы сухим переписыванием норм права. Если Ваше дело состоит из нескольких томов (на практике, 2 и более тома) немаловажным будет ссылка на тома и листы дела, которые подтверждают Ваши слова в жалобе. Таким путем Вы облегчите понимание Вашей жалобы судьями апелляционной инстанции и вероятность удовлетворения жалобы возрастет в разы. В резолютивной части жалобы следует указать Вашу просьбу к суду (отменить решение и отказать в иске, отменить решение и оставить иск без рассмотрения и т.д.), с учетом полномочий апелляции(ст.269 АПК РФ).
- Перечень прилагаемых к жалобе документов. На практике это означает, что вы должны после слов «приложение» перечислить по пунктам каждый из документов, который Вы прилагаете к жалобе. Нельзя ограничиваться указанием в жалобе «приложение на 50 листах». Вашу жалобу тогда оставят без движения и апелляция обяжет указать подробный перечень документов.
1) копию оспариваемого решения. Можно приложить как ксерокопию решения, так и решение, распечатанное по электронной базе картотеки дел (с сайта суда),
Документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, является платежное поручение или квитанция банка. Размер госпошлины, подлежащей уплате по жалобе, можно посчитать с помощью сервиса «Мой арбитр» (my.arbitr.ru) или пройдя по этой ссылке. Обратите внимание, к жалобе прикладывается подлинник (а не заверенная копия) платежного поручения или квитанции банка.
Если на момент подачи жалобы финансовое положение Вашего бизнеса не позволяет уплатить госпошлину в требуемом размере, то Вы имеете право подать жалобу и без уплаты госпошлины, но при этом необходимо приложить к жалобе ходатайство о предоставлении отсрочки по уплате госпошлины с представлением документов, подтверждающих Ваше материальное положение.
К документам, подтверждающим финансовое состояние в организации или у предпринимателя, относится следующее:
- справка с налогового органа (инспекции), содержащая сведения о перечне счетов организации (предпринимателя), которые открыты в банках (кредитных организациях),
- справка с банка (кредитной организации) об остатке денежных средств на расчетом или ином счете, наличии задолженности по исполнительным листам.Только совокупное наличие вышеуказанных документов и ходатайства позволяет Вам обоснованно претендовать на предоставление отсрочки по уплате государственной пошлины при подаче жалобы.
3) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционной жалобы и документов, которые у них отсутствуют.Указанное выше означает: во-первых, до подачи жалобы следует отправить копию жалобы в адрес иных лиц (истец или ответчик, третьи лица, заинтересованные лица), а также копии отсутствующих у них документов заказным письмом с уведомлением, либо вручить нарочно под опись, во-вторых, приложить к жалобе заверенные копии квитанции почты об отправке копии жалобы другим лицам заказным письмом с уведомлением либо заверенную копию описи передачи документов. Закон требует именно заверять копии документов, представляемых в суд. На практике это означает, что Вы должны сделать на копии документа запись «Копия верна», указать фамилию и инициалы заверяющего и проставить подпись.
4) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание апелляционной жалобы.Если жалоба подписывается не директором (не первым лицом), а представителем или заместителем директором, то тогда к жалобе необходимо приложить доверенность, которая предоставляет такое право обжаловать судебные постановления либо приказ о назначении исполняющим обязанности директора. На практике, допускается прикладывать заверенную копию доверенности или приказа.
Вашу жалобу суд апелляционной инстанции оставит без движения, то есть не примет её (ст.263 АПК РФ). Вам дадут срок для устранения недостатков при подаче жалобы. В итоге, Вы будете исправлять недостатки своей жалобы так, чтобы она соответствовала закону. А это займет определенное время, а время в бизнесе как известно — деньги.