Доп отпуск ветеранам боевых действий

Дополнительный отпуск ветеранам боевых действий, предоставляемый по месту осуществления их трудовой деятельности, является одной из привилегий, связанной с получением гражданином указанного статуса.

Преимущественное право, предоставляемое военнослужащим, может быть реализовано ими в любое время, что свидетельствует о возможности выбрать период отпуска, независимо от того, который определен в графике.

Как предоставляется

Льготы, которые могут быть использованы в 2021 году гражданами, получившими статус ветеранов боевых действий, призваны создать условия социальной поддержки таким лицам.

Закон, регламентирующий положение ветеранов, усматривает возможность получения такими работниками дней отпуска, вне зависимости от той очередности, которая действует на предприятии.

Ответственность за исполнение данного правила возложена на руководителя организации.

Использование льготы осуществляется лишь в том случае, если работник предоставил в адрес работодателя документацию, подтверждающую существование у него соответствующих прав.

Несмотря на то, что по ТК РФ правом на отпуск может воспользоваться лишь тот сотрудник, который отработал в компании не менее полугода, отказ ветерану боевых действий в предоставлении требуемого отпуска раньше наступления указанного срока, будет признаваться незаконным.

Законодательные изменения, планируемые на 2021 год

За последние годы не было принято ни одного законодательного акта, изменяющего процедуру предоставления отпуска рассматриваемой категории сотрудников.

Несмотря на то, что круг привилегий, имеющихся у таких лиц, регулярно расширяется, условия использование этой льготы остаются неизменными.

Предоставление отпусков

Граждане, принимавшие участие в боевых действиях, и получившие в результате этого статус ветеранов, могут реализовать свое право на отдых путем оформления:

• неоплачиваемого отпуска, предельный срок которого равен 35 дням;
• оплачиваемого отпуска, общий период которого равен 28 дням;
• оплачиваемый отпуск может иметь большую продолжительность, при наличии прямого указания об этом в законе, что должно быть обосновано особенностями выполнения труда;
• отпуска, продолжительность которого составляет 15 суток, подлежащего компенсации средствами работодателя.

Существующие законодательные нормы позволяют военнослужащим, продолжившим свою деятельность на базе силовых структур, получить дополнительные выходные.

Вывод о том, положен ли такой отдых работникам иных учреждений, можно сделать из оформленных трудовых соглашений.

Льгота не применяется в отношении тех работников, труд которых осуществляется в условиях Крайнего Севера. Законодательством они наделены возможность получения дополнительных отпусков, равных 28 дням ежегодно.

Оформление

Написание заявления, содержащего просьбу о предоставлении отпуска, является первым этапом в процессе оформления такого отдыха. Образец заявлений имеется в каждом учреждении.

После получения визы руководителя, заявление поступает в отдел кадров, где оформляется соответствующий приказ. Документ подписывается как со стороны работодателя, так и со стороны работника, ознакомившегося с ним.

Дополнительные отпуска

Получить дополнительные дни отдыха, которые будут оплачены работодателям, могут только военнослужащие, а также служащие силовых ведомств. С целью реализации такого права сотрудник должен получить в отделе кадров, информацию, касающуюся данной привилегии.

Рапорт, написанный военнослужащим, служит основанием предоставления указанного отпуска.

В нем в 2021 году должны быть отражены сведения о:

1. руководителе (первый руководитель организации);
2. сотруднике, включая его должностное положение;
3. необходимости отпуска, его продолжительности (дате начала и количестве дней), основаниях (ссылках на законодательные нормы, предоставляющие право на такой вид отпуска);
4. том лице, которое должно выполнять обязанности отпускника в период его отсутствия;
5. направлениях следования (при условии потребности посещения иных городов);
6. необходимости компенсирования расходов, связанных с проездом отпускника и его семьи, приобретением санаторно-курортной путевки.

Ветерану, отработавшему на предприятии календарный год, положено лишь такое количество дней отпуска, которое пропорционально равно отработанному им периоду.

Как получить неоплачиваемый отпуск?

Независимо от места ведения трудовой деятельности, ветеран вправе использовать дополнительный отпуск. Он предоставляется также военным, вышедшим на пенсию или отнесенным в запас, при условии, что таковые работают в организациях частных форм собственности.

Наряду с иными специалистами, ветераны, нуждающиеся в получении дополнительного периода отдыха, должны соблюсти процедуру по оформлению такого отпуска, первым шагом к чему является написание соответствующего заявления, адресованного руководителю компании.

В нем необходимо указать, какое количество неоплачиваемых дней потребуется, и с какого момента такой отпуск будет начат.

В документе стоит отразить ссылку на ФЗ, в соответствии с которым, право на получение данного вида отпуска имеется у ветерана.

В подтверждение такого права, сотрудник обязан предоставить соответствующую документацию. Сформированное заявление подписывается ветераном и на нем проставляется дата его создания.

Отказ работодателя в удовлетворении такого заявления служит нарушением положений специального ФЗ, что дает возможность обжаловать его.

Ветераны, которые продолжили служить, подают в адрес своего начальника рапорт, прикладывая к нему копию удостоверения, свидетельствующую о наличии специального статуса.

Издание приказа и оплата отпускных, а также иных компенсационных выплат, при условии, что таковые положены ветерану, должно быть выполнено за 3 дня, предшествующих дню начала отпуска.

НТВП «Кедр — Консультант»

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Трудовые споры » О дополнительном оплачиваемом отпуске на 15 дней для участников боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике)

О дополнительном оплачиваемом отпуске на 15 дней для участников боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике)

В организации есть участники боевых действий (в Афганистане и Чеченской республике), которые просят дополнительный оплачиваемый отпуск на 15 календарных дней.

Вопрос:

Как регламентируется трудовым законодательством этот вопрос?

Ответ юриста

Работодатель (коммерческая организация) не обязан предоставлять работнику — бывшему военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, 15 дней дополнительного отпуска, если это не предусмотрено коллективным договором или локальным нормативным актом.

Для ветеранов боевых действий установлен перечень мер социальной поддержки, в котором предоставление отпуска продолжительностью 15 суток не предусмотрено (ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Закон N 5-ФЗ)). Такая гарантия установлена только для военнослужащих — ветеранов боевых действий (п.

5.1 ст. 11 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее — Закон N 76-ФЗ).

При этом ст. 3 Закона N 5-ФЗ относит к ветеранам боевых действий в том числе военнослужащих, уволенных в запас (отставку).

Согласно ст. 2 Закона N 76-ФЗ статус военнослужащих имеют лица, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Таким образом, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Данный вывод подтверждается судебной практикой. Служебное время и право на отдых военнослужащих и их супругов при прохождении военной службы регулируется положениями п. 5.1 ст.

11 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Если работник имеет статус ветерана боевых действий, но не является военнослужащим, у него отсутствует право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 15 суток (Апелляционное определение Самарского областного суда от 19.03.2019 по делу N 33-3147/2019).

Вместе с тем работники — ветераны боевых действий имеют право на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году (пп. 11 п. 1 ст.

16 Закона N 5-ФЗ). Кроме того, в коллективном договоре с учетом финансово-экономического положения работодателя могут устанавливаться дополнительные льготы и преимущества для работников по сравнению с установленными законами, иными нормативными актами (ст. 41 Трудового кодекса РФ).

Таким образом, предоставление работнику — бывшему военнослужащему, являющемуся ветераном боевых действий, дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 дней является правом работодателя, но не обязанностью.

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» консультантом по правовым вопросам ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем, январь 2020 г.

Кто относится к категории ветеранов боевых действий?

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 40-ФЗ
«О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» ветеранам боевых действий относятся:

• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
• военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
• военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
• лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий;
• лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам.

Кому из ветеранов боевых действий полагается дополнительный отпуск?

В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) дополнительный отпуск предоставляется военнослужащим, имеющим статус ветерана боевых действий, продолжающим нести воинскую службу или военнослужащим, заключившим контракт на несение боевой службы.

Пахомов П.П. имеет статус ветерана боевых действий (участвовал в боевых действиях в Чечне), но при этом работает преподавателем физкультуры в школе. В данном случае дополнительный отпуск, о котором идёт речь в Федеральном законе от 27 мая 1998 г.

№ 76-ФЗ, Пахомову П.П. не полагается, т.к. он не является действующим военнослужащим в настоящее время.

Ответственность работодателя за отказ в предоставлении дополнительного отпуска ветерану боевых действий

За отказ в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, гарантированного Федеральным законодательства, ветерану боевых действий, влечёт наложение взыскания в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

Вопросы и ответы

1. Я находился в Чечне во время срочной службы в 1993 году, но мне не дают статус ветерана. Почему?

Ответ: Статус ветерана боевых действий присваивается участникам боевых действий в Чечне в период 1991 г. и 1999-2009 гг. Вы находились в Чечне в 1993 году – данный период не подлежит определению военнослужащему статуса ветерана боевых действий.

1. Если я уйду с воинской службы, то смогу ли рассчитывать на дополнительный отпуск, работая на «гражданке»?

Ответ: В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями и дополнениями) дополнительный отпуск продолжительностью 15 суток предоставляется действующим военнослужащим — ветеранам боевых действий. После того, как Вы оставите воинскую службу, право на дополнительный отпуск Вами будет утрачено.

Правильное оформление отпуска для ветерана боевых действий: подробная инструкция и нюансы

Среди категорий граждан, которым предоставляются льготы со стороны государства, есть и такая, как ветеран боевых действий. Сотрудники имеют ряд дополнительных привилегий, когда речь заходит об отдыхе.

В указанную категорию входят россияне, участвовавшие в боевых действиях при исполнении прямых служебных полномочий, воинское звание и состав значения не имеют. Давайте разберемся, как предоставляется отдых ветеранам в России.

Что это такое и кому он положен?

Ветераны боевых действий – льготная категория граждан в Российской Федерации. Им предоставляются льготы в процессе службы в рядах вооруженных сил РФ. После присвоения статуса участника боевых действий военнослужащий получает право на предоставление дополнительного отпуска в удобное для себя время.

15 дополнительных оплачиваемых суток

Гражданам, имеющим статус ветерана боевых действий, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 дней. Положен ли дополнительный оплачиваемый отпуск гражданам, уволенным в запас? Нет, это право сохраняется только за действующими военнослужащими.

На гражданских лиц, занятых в обслуживании действий воинских подразделений во время вооруженных конфликтов, данная норма не распространяется.

Кроме того, участники боевых действий, как и другие граждане Российской Федерации, имеют право взять основной отпуск, длительность которого регулируется не только статьей 115 Трудового Кодекса Российской Федерации, но и статьей 11 «Служебное время и отдых» закона «О статусе военнослужащих».

Длительность основного отпуска для ветеранов, не являющихся военнослужащими, составляет 28 дней. Для военнослужащих сроки отгула возрастают в зависимости от общей продолжительности военной службы (минимально 30 суток, если срок службы гражданина не достиг 10 лет, максимум 45 суток для тех, кто служит уже на протяжении 20 и более лет).

Находясь в части, военнослужащий пишет рапорт, чтобы использовать право на льготу.

Органы, в которых положен отдых

Исчерпывающий перечень органов, сотрудникам которых присваивается статус военнослужащего и ветерана боевых действий, закреплен в статье 3 Федерального закона «О ветеранах». В последнее время изменений в этот закон не вносилось.

В соответствии с этим нормативным актом, могут быть признаны участниками боевых действий:

• рядовые сотрудники и начальники органов внутренних дел;
• бойцы Нацгвардии, ведомств, занимающихся внутренней безопасностью государства;
• специалисты оборонного ведомства РФ;
• сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, если были направлены правительством в другие страны, чтобы выполнить свои служебные полномочия и участвовали в БД.

Требования к военнослужащему

Чтобы претендовать на дополнительный ветеранский отпуск в 15 суток, гражданин Российской Федерации должен соответствовать двум требованиям – иметь статус военнослужащего и удостоверение за участие в боевых действиях.

Основания для присвоения россиянину или иностранному лицу статуса военнослужащего прописаны в статье второй Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В России статус военнослужащих носят лица следующих категорий:

1. Офицеры, прапорщики, учащиеся в военных профильных учреждениях и военных образовательных организациях высшего образования, сержанты и старшины, солдаты, которые заключили договор на службу по контракту.
2. Сержанты, старшины, солдаты и матросы, которые призвались для прохождения службы в армии.

Получение статуса участника/ветерана боевых действий присваивается в том случае, если сотрудник-военнослужащий принимал участие в одном из вооруженных конфликтов на территории другого государства, указанных в приложении к Федеральному закону «О ветеранах», а также участвовал в боевых действиях в Чечне (имеют аналогичные права).

При уходе в отставку

Оплачивается ли дополнительный отпуск при уходе в отставку? В статье 5 Федерального закона «О ветеранах» сказано, что статус ветерана боевых действий сохраняется за лицами, ушедшими в отставку. Они могут претендовать на стандартный 28-дневный оплачиваемый перерыв и дополнительный перерыв в работе с прекращением начисления заработной платы сроком до 35 дней.

Кроме того, сотрудникам, имеющим статус участника БД, отгул должен предоставляться в удобный для них период.

Порядок предоставления и оплаты

Прошение о предоставлении положенного дополнительного отпуска, длительность которого не превышает 15 дней, подается в виде заявления, в дополнение к нему подается рапорт и удостоверение участника боевых действий.

В соответствии с Трудовым кодексом, бухгалтерия составляет документацию по оплате отдыха сотрудника и передает документы в ФСС. На основании предоставленных бумаг происходит расчет – базовая месячная ставка военнослужащего делится на количество рабочих дней месяца, и умножается на количество рабочих дней, которые затрагивает отпуск. За них военнослужащий получает компенсацию.

Нюансы переноса

• Статьи 14 и 15 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного президентом РФ, отвечают сгорает ли ветеранский отпуск за прошедший год и переносится ли он на следующий. Согласно документу основной или дополнительный отпуск военнослужащего, не использованный (если не отгулял в прошлом году) в текущем году, не сгорает.
• Если он не был использован по исключительным причинам, например, из-за болезни, военнослужащий имеет право взять его в следующего году, путем переноса. Однако, обращаем внимание, что речь идет об «исключительных причинах» того, что отпуск не был предоставлен.Поскольку перечень таких факторов не указан, то решение о перенесении или не перенесении льготы на следующий год будет принимать непосредственно ответственный в военной части.

Дополнительные льготы

Россиянам со статусом ветерана БД предоставляются и некоторые другие льготы, связанные с отдыхом от работы, даже тем, кто уже не находится на военной службе. Обо всех особенностях такого льготного периода для текущих и бывших военнослужащих со статусом участника боевых действий рассказываем ниже.

Без содержания — до 35 дней

Уволившись со службы гражданин теряет статус военнослужащего, однако за ним остаются льготы участника боевых действий.

Одна из социальных гарантий, предоставляемых человеку государством, предусматривает дополнительный неоплачиваемый отдых по желанию длительностью до 35 дней. Это право за ветеранами боевых действий закрепляет пункт 1 статьи 16 закона «О ветеранах». Аналогичным образом этот закон распространяется на граждан, работающих в МВД и являющимися ветеранами БД.

Оплата такого отпуска для сотрудников МВД не предусмотрена.

Кроме того, статья 116 ТК РФ оставляет право за руководителями предприятий устанавливать для своих сотрудников дополнительные перерывы (как оплачиваемые, так и за свой счёт), в том числе ветеранам, на свое усмотрение.

Можно взять в любое удобное время

Статья 128 Трудового кодекса дает ветеранам боевых действий право оформлять отпуск в любое удобное время, если есть такая необходимость. Закон налагает на начальника обязанность предоставить отдых по первому требованию.

Бонусы для жены военнослужащего

В России предусмотрена возможность получения отпуска для жены военнослужащего в тот же период, когда сам служащий Вооруженных сил будет отправлен на отдых. Этот момент прописан в ФЗ «О статусе военнослужащих» (статья 11). При этом начальник предприятия не вправе отказать жене-сотруднику в предоставлении такого отдыхаа.

Еще одна льгота связана со сроком перерыва. Супруга мужчины со статусом военнослужащего вправе попросить, чтобы ее пауза в работе соответствовала по длительности отпуску мужа. Если такой перерыв будет превышать предусмотренные законом 28 дней, то остальное время она сможет провести дома без сохранения заработной платы.

Какие ещё отгулы положены?

Ветераны БД имеют возможность брать доп. отгул без сохранения заработной платы в случае чрезвычайной ситуации, например, смерти близкого родственника. В соответствии с положениями ТК сотрудник может сделать перерыв в работе длительностью до 5 рабочих дней.

Может быть предоставлена пауза без надобности приходить на рабочее место и по другим причинам, если они веские. Решение о предоставлении отпуска остается за начальником.

Статус и «отпускное право»

Социальный статус и разновидности поддержки регламентируется специальным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Согласно нормам правового документа к ветеранам и участникам боевым действий относятся:

• военнослужащие, ушедшие в запас или отставку граждане, участвовавшие в военных действиях в период исполнения прямых служебных обязанностей по призыву или по контракту;
• участники правительственных боевых заданий из числа руководящих работников подразделений ОВД;
• осуществлявшие подрывные работы на территории бывшего СССР;
• лица, выполнявшие специальные задания на территории Чеченской Республики;
• военнослужащие автомобильного, лётного состава, участвовавшего в боевых действиях в Афганистане;
• лица, исполнявшие специальные задачи в Сирии;
• граждане, получившие правительственные награды во время ведения военных действий на территории иностранных государств.

Документ, регламентирующий статус – специальное удостоверение, содержащее перечень прав и дополнительных гарантий для конкретного лица. В список включены льготы на отпуск, а приложение копии документа аннулирует вопросы у проверяющих структур.

Реализация права на отдых

Каждому ветерану боевых действий гарантирован нормативными документами отдых в любое время, независимо от формы собственности предприятия и установленного графика отпусков, утверждаемого ежегодно.

Дополнительные льготные условия, установленные локальными внутренними документами юридического или физического лица, распространяются на ветерана в равной степени. Помимо этого, нормативными документами на работодателя возложена обязанность предоставления дополнительного времени на отдых без оплаты в количестве 35-ти дней на протяжении календарного года.

Ежегодный оплачиваемый отпуск

Предоставление ежегодного основного отпуска вне очерёдности – обязанность работодателя, имеющего в штате ветерана военных действий, гарантированного п.11 статьи 16 закона № 5-ФЗ. Продолжительность регламентируется коллективным договором, но не может быть установлена ниже 28 календарных дней на основании статьи 115 ТК РФ.

Удлинённое время на основной отдых и дополнительный отпуск предоставляется:

• работающим на Крайнем Севере и приравненных территориях;
• лицам, занятым на производствах, признанными вредными сертифицированными экспертными комиссиями;
• спасателям аварийных служб;
• лицам, имеющим лучевую болезнь.

Если на предприятии установлена продолжительность отдыха, превышающая нормативы, закреплённые федеральным законодательством, то они распространяются на всех работников, включая участников боевых действий.

Основанием для получения права на отдых является составленное ветераном заявление с последующей резолюцией руководителя и составление приказа кадровой службой. Если администрация работодателя ответила отказом, то статус не позволяет ветерану неявку на работу и считается прогулом с вытекающими последствиями. Выход из ситуации – обращение в суд для восстановления незаконно нарушенных прав.

Оплачиваемый отпуск ветеранам боевых действий полной продолжительности предоставляется независимо от временного интервала трудовой деятельности на предприятии, правило отработанных шести и одиннадцати месяцев не действует.

Как рассчитать отпускные выплаты зависит от периода фактически отработанного времени:

1. При работе более календарного года в расчёт включается совокупный доход за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором начинается отпуск фактически.
2. При трудовой деятельности менее года в расчёте участвуют выплаты с момента зачисления в штат по последнее число полностью отработанного месяца. Например, ветеран написал заявление на оплачиваемый отпуск с 15.12.2018 года при приёме на работу 20.04.2018 года. В качестве дохода для расчёта отпускных учитывается заработная плата с 20.04.2018 по 30.11.2018 года.
3. Если при подаче заявления работник не проработал месяца, то учитываются выплаты за отработанное время.

Расчёт денежных сумм осуществляется на основании приказа руководителя предприятия, выплата производится не позднее трёх дней до начала отдыха. Несоблюдение трактуется как нарушение трудового законодательства, влекущее к штрафным санкциям по отношению к предприятию и должностным лицам.

Если ветеран имеет статус военнослужащего, то основной отпуск предоставляется на основании закона №76-ФЗ от 27.05 1998 года и при прохождении службы на контрактной основе в зависимости от общего срока по льготному исчислению составляет от 30-ти до 45-ти дней.