Как перевести ребенка в школу в другом городе без прописки

Когда приходит пора зачисления ребёнка в 1-ый класс, часто возникают сложности, связанные с принятием в учебное заведение, если оно расположено не по месту регистрации семьи.

Как быть, например, если родители решили устроить малыша в специализированную школу или престижный лицей? Что делать иногородним? Возьмут ли ребёнка в школу без прописки? Будем разбираться далее в этих вопросах.

Что это такое

Прописка — это устаревшее юридическое понятие. В настоящее время это слово употребляется только в разговорной речи, правовой основы оно не имеет.

По привычке пропиской называют регистрацию по месту жительства. Хотя вот уже почти четверть века это слово изъято из законодательства РФ.

Регистрация по месту жительства может быть:

• постоянной (по месту жительства);
• временной (по месту пребывания).

Детей прописывают вместе с родителями начиная от 0 и до 14 лет. Родители новорожденного, получив Свидетельство о рождении, уже могут прописать ребенка.

Читайте также: Определение состава семьи собственника или нанимателя жилого помещения в целях применения мер социальной поддержки

Законодательство

Федеральный Закон «Об образовании» не исключает территориальный принцип отбора, то есть по прописке. Статья 67 закона формулирует основные принципы приема детей.

Преимущество при поступление отдается детям, которые проживают, а не зарегистрированы на территории, закрепленной за школой.

Но даже в этом случае вам может быть отказано, если нет свободных мест, за некоторыми исключениями. Дети, проживающие в другом районе, попадут в школу только во вторую очередь.

Какие законы защищают право детей учиться не по прописке?

Рассмотрим три правовых акта:

• Конституция России статья 5 и 43;
• Федеральный закон «Об образовании в РФ» № 273 статья 67, пункт 3;
• Письмо Министерства образования РФ от 1999 года «Рекомендации по обучению детей беженцев и переселенцев».

Все нормативные документы можно объединить.

Главными тезисами являются:

• условие — наличие свободных мест;
• преимущество отдается тем, кто зарегистрирован по месту жительства или пребывания.

Для того, чтобы шансов было больше, заявление нужно подавать заранее.

Сколько можно жить без регистрации в России

Согласно Федеральному закону о праве граждан на свободу передвижения, максимальный срок пребывания без регистрации составляет 90 дней. Рассматривая указанную норму ФЗ, необходимо отметить такой нюанс: точкой отсчета такого срока является день фактического прибытия в конкретно определенное место, который никем не фиксируется. Исключение могут составить специализированные места: гостиничные дома, отели, медицинские учреждения, КПЗ и тому подобное – там администрации обязана регистрировать срок пребывания гражданина, и в случае несоблюдения несет административную ответственность.

Таким образом, можно сделать вывод, если гражданин без прописки нигде не задерживается на срок больше установленного, в теории не может быть привлечен к ответственности, но на деле, в случае столкновения с сотрудниками правоохранительных органов, такой факт доказать будет сложно. Некоторые граждане изыскали способ избежать наказания за отсутствие регистрации путем приобретения авто и ж/д билетов.

Закон о приеме детей в общеобразовательные учреждения

Порядок приема установлен законодательством РФ, а также местными и региональными нормативными актами.

Правила приема, льготы при этом регулируются не только законом «Об образовании».

Порядок приема исходит из обеспечения обязательности образования.

Приказом Минобрнауки от начала 2014 года утверждается порядок приема детей в общеобразовательные учреждения.

Согласно документу, в приеме может быть отказано, только в случае когда претендентов в школу больше, чем мест.

При отсутствии мест родители ребенка должны обратиться в местную администрацию по вопросу устройства в другую школу.

Обращаться нужно в орган исполнительной власти, который возглавляет сферу образования.

Какова вероятность принятия

Если подвести итог процитированных нормативных актов, то получится, что главными критериями отбора (не затрагивая исключения), являются наличие мест и проживание по месту жительства. Эти условия равнозначны.

Проживание не обязательно должно означать прописку по месту жительства, это может быть временный вариант.

Документальное подтверждение проживания на территории, которая относится к нужной школе, обязательно. Как, в противном случае, вы сможете доказать правоту своих слов?

На практике администрация условно делит детей, поступающих в школу, на несколько категорий.

1. В первую очередь берут тех, у кого постоянная прописка совпадает с границами охвата этого учебного заведения.
2. Вторая — за теми, кто живет и временно прописан здесь же.
3. Далее — по желанию и наличию свободных мест.

Кто может подать заявление на первом этапе?

1. Дети, проживающие на закрепленной территории, то есть рядом со школой (узнать, относится ли ваш дом к конкретной школе, можно на официальном сайте учебного заведения).

2. Дети, имеющие первоочередное право в соответствии с законодательством:

— дети сотрудника полиции, в том числе погибшего (умершего) вследствие увечья или иного заболевания, полученного в период службы;

— дети гражданина, уволенного из полиции по состоянию здоровья либо умершего от таких заболеваний в течение года после оставления службы;

— дети, находящиеся на иждивении сотрудника полиции;

— дети сотрудника (в том числе умершего или погибшего), имеющего специальные звания и проходящего службу в учреждениях ФСИН, МЧС, органах наркоконтроля, ФТС;

— дети сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

— дети военнослужащих по месту жительства их семей;

— дети военнослужащих при изменении места службы, дети граждан, проходящих службу по контракту, а также при увольнении со службы по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или в связи с оргштатными изменениями — в школы, ближайшие к новому месту службы или месту жительства.

3. Дети, имеющие преимущественное право — те, чьи старшие братья и (или) сестры уже учатся в этой школе.

4. Внеочередное право (для детей прокуроров, судей и следователей) действует только для школ с интернатами.

Нужные документы и порядок приема

Для того, чтобы ребенка приняли в 1 класс, нужно собрать следующие документы:

• свидетельство о рождении;
• заявление, которое заполняется одним из родителей;
• паспорт того родителя, кто заполнял заявление;
• медицинская карта ребенка по форме 0-26/У;
• документ, подтверждающий место регистрации.

Заявление согласно Приказу Минобрнауки можно подать в электронном виде. Пример смотрите тут.

В заявлении (независимо от формы) указываются данные:

• ФИО ребенка;
• дата и место рождения;
• ФИО родителей;
• адрес;
• телефоны родителей.

Бумаги вместе с заявлением нужно отнести в школу. После решения принять ребенка последуют психологическое исследование, определяющее способности ребенка.

Заявления в 1 класс принимаются в школах приблизительно с февраля до начала июля.

Все документы и их копии регистрируются в журнале. Родители получают номер регистрации и расписку в получении документов. Распоряжения о приеме в школу вывешиваются на специальных информационных досках в день его выхода. Заводится личное дело, где хранятся все документы.

О том, можно ли получить регистрацию на дачном участке, написано в статье: прописка на даче. Не знаете, какие нужно подготовить документы для временной регистрации по месту пребывания граждан РФ? Смотрите об этом тут.

Все нюансы зачисления в 1 класс

Старт приема заявлений в 1 класс уже совсем скоро. На эту тему министерство образования Новгородской области получает много вопросов от родителей будущих первоклассников. Поэтому в ведомстве решили опубликовать ответы на самые популярные вопросы.

Как в этом году будет проходить процедура подачи заявлений в 1 класс?

— С 1 апреля по 30 июня пройдет прием заявлений в первый класс для детей, проживающих на закрепленной территории. Для детей, не проживающих на закрепленной территории, прием заявлений в первый класс начнется с 6 июля и пройдет до момента заполнения свободных мест, но не позднее 5 сентября 2021 года. Родители детей, имеющих льготы, подают документы в первую волну.

Кто имеет льготы при зачислении в 1 класс?

— Во внеочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях, имеющих интернат:

детям прокуроров; детям судей; детям сотрудников Следственного комитета Российской Федерации.

В первоочередном порядке предоставляются места в муниципальных общеобразовательных организациях по месту жительства:

детям военнослужащих; детям сотрудника полиции, детям, находящимся (находившимся) его на иждивении; детям сотрудника полиции, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, детям, находящимся (находившимся) его на иждивении; детям сотрудника полиции, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) его на иждивении; детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) его на иждивении; детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, детям, находящимся (находившимся) его на иждивении; детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции; детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции: 1) детям сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее – сотрудник федеральных органов исполнительной власти), детям, находящимся (находившимся) на их иждивении; 2) детям сотрудника федеральных органов исполнительной власти, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, детям, находящимся (находившимся) на его иждивении; 3) детям сотрудника федеральных органов исполнительной власти, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, детям, находящимся (находившимся) на его иждивении; 4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, детям, находящимся (находившимся) на его иждивении; 5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в указанных учреждениях и органах, детям, находящимся (находившимся) на его иждивении; 6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника.

Преимущественное право при подаче заявления имеют дети, чьи старшие братья или сестры уже учатся в школе. Заявление в школу можно подавать независимо от того, относится школа к закрепленной территории или нет. Важным условием получения этой льготы является регистрация всех членов семьи (родителей и детей) по одному и тому же адресу.

*Обращаем внимание: при наличии льготы ее необходимо подтвердить соответствующим документом (справка с места работы, копии документов о регистрации по месту пребывания или месту жительства всех членов семей, выписка из домовой книги и др.).

Какой документ регламентирует порядок приема в 1 класс? Почему не принят такой документ на региональном уровне?

— Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. № 458. Этот приказ распространяет свое действие на все регионы России, в том числе и на Новгородскую область.

С документом можно ознакомиться по ссылке: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74526876/

Как я могу подать заявление в 1 класс?

— В этом году заявления будут приниматься несколькими способами. Подать заявления можно:

1) в школе 2) в МФЦ 3) заказным письмом по почте 4) по электронной почте на адрес школы 5) на портале «Госуслуги»

Перевод ребёнка в другую школу в связи с переездом

Изменение места жительства влечёт за собой необходимость в изменении и многих, ставших уже привычными, действий. Например, после переезда придётся посещать другую поликлинику, а если в семье есть дети, то придётся устраивать их на новое место учёбы.

Конечно, если переезд осуществлён в пределах одного города, то можно оставить ребёнка учиться и в старой школе. Но вряд ли это можно считать оптимальным вариантом – потребуются большие затраты времени на дорогу, даже если у родителей имеется возможность каждый день забирать его.

Законодательного требования об обязательном изменении места учёбы в связи со сменой места проживания нет. Также закон не ограничивает родителей в выборе того учебного заведения, в котором они бы желали видеть своего ребёнка. То есть строгой привязки новой школы к району проживания не существует.

Можно выбрать то учебное заведение, которое больше подходит по каким-либо критериям.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на следующий нюанс. Школа, которая находится по новому месту проживания семьи и закреплена за данным районом, обязана принять ребёнка на обучение. И отказать она может в единственном случае – отсутствуют вакантные места, то есть классы полностью укомплектованы.

Любая другая школа может принять на обучение ребёнка, но делать этого не обязана.

Процедура изменения места обучения ребёнка, по причине изменения места проживания, выглядит следующим образом.

1. Подбор новой школы

Школу для дальнейшего обучения можно выбирать любую, но целесообразнее остановить свой выбор на той, которая закреплена за новым районом проживания семьи и, как правило, территориально находится ближе к дому. Обязательно необходимо лично посетить это учебное заведение. Это нужно не только для того, чтобы ознакомиться с новыми условиями обучения, но и для того чтобы узнать о наличии незанятых мест.

Для этого придётся пообщаться с директором школы. Вполне достаточно устного обещания о приёме на учёбу ребенка. Но если есть желание, то родители вправе попросить администрацию предоставить официальное письмо с гарантией приёма за подписью директора и подтверждённое гербовой печатью.

При посещении новой школы необходимо сразу узнать, нужны ли какие-либо дополнительные документы или справки для перевода.

2. Оформление заявления на прекращение обучения в старой школе

Основным документом, на основании которого прекращается обучение в старой школе, является заявление от родителей школьника. Оно пишется в свободной форме и адресуется директору школы. Обязательной к отображению является следующая информация:

• ФИО ребёнка;
• дата его рождения;
• ФИО лица, оформляющего заявление и степень его родства с ребёнком (право на написание подобного заявления имеется у родителей и других представителей ребёнка, не достигшего совершеннолетия, указанных в законе);
• класс, в котором обучается ребёнок;
• наличие профиля или углублённого изучения каких-либо предметов;
• просьба от отчислении ребёнка в связи с переездом;
• сведения о той школе, в которой планируется продолжать обучение, если перевод связан с изменением города проживания, то достаточно указания этого факта.

В некоторых случаях администрация школы может попросить подтверждения того, что ребёнка устроят на новое место обучения. Для этого может понадобиться гарантийное письмо о приёме на учёбу в новой школе.

На основании этого документа администрация издаёт приказ об исключении ребёнка из списков обучающихся в данной школе по причине переезда. При этом на руки должны быть получены следующие документы:

• личное дело;
• отображение оценок по всем предметам на момент отчисления.

Каждый из этих документов должен иметь печать школы и подпись представителя администрации.

3. Оформление заявления на обучение в новой школе

В новой школе необходимо оформить заявление на зачисление. Документ пишется на имя директора в свободной форме с указанием следующей информации:

• ФИО ребёнка;
• дата его рождения;
• ФИО лица, оформляющего заявление и степень его родства с ребёнком (право на написание подобного заявления имеется у родителей и других представителей ребёнка, не достигшего совершеннолетия, указанных в законе);
• просьба о зачислении ребёнка в связи с переездом;
• перечень прилагаемых к заявлению документов.

Сопутствующими являются следующие документы:

• личное дело и подтверждение успеваемости, полученные в старой школе;
• оригинал паспорта (при наличии) или метрики ребёнка.

Требовать предоставления дополнительных документов школа не вправе.

В течение 3-х дней издаётся приказ о зачислении ребёнка на обучение в данную школу с указанием конкретного класса и даты начала обучения.

Если речь идёт о школе, закреплённой за новым районом проживания, то оформление заявления можно осуществить на портале Госуслуг. Там же будет информация о наличии мест для обучения.

Отказ в приёме ребёнка на обучение в новую школу допустим в следующих случаях.

1. Отсутствуют незанятые места. Если в новой школе, закреплённой за районом проживания, отсутствуют вакантные места, то отказ в приёме считается абсолютно законным. Родителям следует обратиться в комитет образования по месту новой регистрации и уже там должны подобрать наиболее устраивающий всех вариант.

2. В специализированных школах или школах с углублённым изучением каких-либо предметов возможно тестовое испытание ребёнка перед зачислением. Отрицательный результат теста даёт основания для отказа в приёме в подобные учебные заведения.

Юридический портал bukva-zakona.com обращает ваше внимание на то, что отказ в зачислении по причине отсутствия прописки незаконен.

Как перевести ребенка в другую школу?

Хотим перевести ребенка в другую школу, возможно ли это? Может ли школа отказаться принять учащегося в течение учебного года? Какова процедура перевода? В какие сроки должно быть выдано личное дело?

Право на выбор школы

По закону родители несовершеннолетних обучающихся имеют право на выбор образовательного учреждения (п. 3 ст. 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Обстоятельства могут быть разные: смена места жительства, не сложились отношения в коллективе, не устраивает качество образования и т.п. Родителей волнуют вопросы: можно ли перевестись в течение учебного года и как это сделать.

Можно ли перейти в другую школу в середине учебного года

Перевестись в другую школу можно в любое время. По действующему законодательству любая школа, в которую родитель обращается, не имеет права отказывать в приеме, кроме случаев, когда в школе отсутствуют свободные места. В приоритетном порядке должны приниматься дети, поступающие «по месту жительства».

Однако, на основании Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации № 32, для тех, кто поступает не по прописке, также не должно возникать ограничений.

В каких случаях возможен отказ в приеме в школу

Отказ принять в школу возможен, во-первых, если в школе нет свободных мест и, во-вторых, при поступлении в школу с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения, или в школу, «реализующую образовательные программы, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта», отказ возможен, если ребенок не пройдет в ходе индивидуального отбора.

Законодательство дает образовательным организациям право осуществлять индивидуальный отбор при приеме учащихся на ступень основного и среднего образования (с 5 по 11 класс), при поступлении в школы с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения. Порядок проведения такого отбора должен устанавливаться на уровне законодательства субъекта РФ.

Также могут проводить конкурс или индивидуальный отбор образовательные организации, реализующие образовательные программы, интегрированные с дополнительными предпрофессиональными образовательными программами в области физической культуры и спорта. Такие школы могут осуществлять оценку способностей к занятию отдельным видом спорта, а также требовать справки от отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта. (п.

5,6 ст. 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»)

Чем утвержден Порядок перевода из школы в школу

Порядок перевода утвержден Приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 N 177 «Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности»:

5. В случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося:

• осуществляют выбор принимающей организации;
• обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием сети Интернет;
• при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций;
• обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием сети Интернет.

6. В заявлении совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию указываются:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося;

б) дата рождения;

в) класс и профиль обучения (при наличии);

г) наименование принимающей организации. В случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, субъект Российской Федерации.

7. На основании заявления совершеннолетнего обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации.

8. Исходная организация выдает совершеннолетнему обучающемуся или родителям (законным представителям) несовершеннолетнего обучающегося следующие документы:

личное дело обучающегося;

документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).

9. Требование предоставления других документов в качестве основания для зачисления обучающихся в принимающую организацию в связи с переводом из исходной организации не допускается.

10. Указанные в пункте 8 настоящего Порядка документы представляются совершеннолетним обучающимся или родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении обучающегося в указанную организацию в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность совершеннолетнего обучающегося или родителя (законного представителя) несовершеннолетнего обучающегося.

11. Зачисление обучающегося в принимающую организацию в порядке перевода оформляется распорядительным актом руководителя принимающей организации (уполномоченного им лица) в течение трех рабочих дней после приема’ заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с указанием даты зачисления и класса.

12. Принимающая организация при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.