Как получить отдельные квартиры при сносе дома

ООО «НТВП «Кедр — Консультант» » Услуги » Консультации юристов » Жилье: купля-продажа, обслуживание, оплата » Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, идет под снос?

Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, идет под снос?

Заявительница имеет в собственности комнату в многоквартирном доме, дом в настоящее время идет под снос.

Вопрос: Что может получить собственник комнаты в многоквартирном доме, если дом, в котором находится его комната, будет сносится?

Ответ юриста.

Права собственника жилого помещения в связи со сносом дома регламентируется статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 32 ЖК РФ собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, с момента государственной решения о его изъятии до достижения соглашения или принятии судом решения о выкупе жилого помещения может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа, как установлено ч. 6 ст. 32 ЖК РФ, определяются соглашением с собственником жилого помещения.

При этом ч. 7 данной статьи предусмотрено, что при определении выкупной цены жилого помещения в неё включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику в связи со сносом и переселением, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

По соглашению с собственником ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, ст. 32 ЖК РФ установлено 2 способа компенсации собственнику за сносимое жилое помещение: выкуп помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд и предоставление собственнику по соглашению с ним другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом право на выкуп жилого помещения собственник имеет по закону, тогда как предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только по соглашению сторон. Это означает, что о предоставлении другого жилья стороны могут лишь договариваться. Отселяющий орган не вправе принудительно, в том числе в судебном порядке, предоставить собственнику другое жилое помещение, точно так же и собственник изымаемого жилого помещения не вправе требовать предоставления ему другого жилья.

Законодателем включены в ст. 32 ЖК РФ также положения, регламентирующие порядок изъятия у собственников жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, в случае признания дома аварийным.

Так, согласно ч. 10 данной статьи признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд, и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.

1—3, 5—9 ст. 32 Кодекса.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее 6 месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если такое заявление в определенном законодательством РФ о градостроительной деятельности порядке собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с ч. 10 настоящей статьи (ч.

11 ст. 32 ЖК РФ).

Наконец, изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в ч. 11 настоящей статьи, согласно ч. 12 ст. 32 ЖК РФ допускается только с согласия собственника.

На практике собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения, а не стоимость изъятого жилья. Причем вопросы предоставления этих других жилых помещений решаются по большей части в судебном порядке.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого взамен изымаемого жилья, ниже цены освобождаемой собственности, то разница должна быть выплачена собственнику. Однако если стоимость предоставляемого жилого помещения будет выше выкупной цены изымаемого жилья, то обязать собственника уплатить разницу недопустимо.

Такое мнение базируется на разъяснениях, данных Президиумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 апреля 2003 г. № 48пвО2. Хотя эти разъяснения даны по поводу применения норм старого ЖК РСФСР, они остаются актуальными и сегодня, тем более что новое жилищное законодательство также не возлагает на собственника изымаемого жилого помещения обязанность уплатить разницу.

В указанном Постановлении Верховный Суд РФ отменил решения нижестоящих судов, которые посчитали, что гражданин должен выплатить разницу в стоимости жилых помещений, если предоставляемая квартира более ценна, поскольку такая обязанность, по мнению судов, вытекает из норм гражданского законодательства, регулирующих договор мены. При этом, по мнению судов, нужно учитывать норму п. 2 ст.

568 ГК РФ, устанавливающую, что в случае, когда в соответствии с договором мены обмениваемые товары признаются неравноценными, сторона, обязанная передать товар, цена которого ниже цены товара, предоставляемого в обмен, должна оплатить разницу в ценах непосредственно до или после исполнения ее обязанности передать товар, если иной порядок оплаты не предусмотрен договором. Однако эти выводы судов основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

Возникшие правоотношения регулируются как нормами гражданского законодательства о порядке реализации и защиты права собственности на жилое помещение, так и специальными нормами жилищного законодательства, предусматривающими порядок предоставления жилых помещений гражданам, по тем или иным причинам лишившимся жилья. Следует также иметь в виду, что права собственников жилых помещений и членов их семей в связи с особой значимостью конституционного права граждан на жилище защищаются нормами не только гражданского, но и жилищного законодательства.

Поскольку при сносе дома нарушаются законные права собственников квартир и членов их семей, названные лица вправе требовать восстановления их прав в полном объеме путем предоставления равноценного жилья без установления каких-либо встречных обязательств перед органами и организациями, обязанными восстановить жилищные права этих граждан.

В случае сноса дома возникают не отношения по договору мены, основанные на свободе договора (ст. 421 ГК РФ), а отношения, основанные на обязанности органов и организаций, осуществляющих снос дома, предоставить собственникам сносимого жилья другое равноценное жилое помещение. При этом закон не устанавливает обязанность собственника квартир в сносимом доме компенсировать разницу в стоимости сдаваемого им и предоставляемого ему жилья.

Предоставление собственникам изымаемых жилых помещений другого жилья, а не выкупной стоимости изымаемого вызвано нежеланием не только органов, изымающих жилье, предоставлять возмещение именно таким способом, но и самих выселяемых, которые, учитывая особенности российского ценообразования на недвижимость и тот факт, что стоимость жилья рассчитывается исходя из квадратных метров, опасаются, что на полученные в качестве выкупа деньги они не смогут купить жилье, равноценное изъятому.

Согласно п. 7 ст. 32 ЖК РФ выкупная стоимость складывается из нескольких составляющих.

1. Рыночная стоимость изымаемого жилого помещения. Оценка этой стоимости осуществляется профессиональными оценщиками.

По общему правилу, обязанность произвести оценку стоимости жилого помещения должна возлагаться на отселяющий орган. Если собственник не согласен с результатами оценки, он вправе произвести такую оценку самостоятельно и за свой счет. Споры о размере возмещения должны разрешаться в судебном порядке.

Суд в таком случае в целях соблюдения законности и прав сторон в гражданском процессе обязан назначить судебную экспертизу оценки стоимости изымаемого жилого помещения. Если спор по стоимости жилого помещения, оцененной отселяющим органом в досудебном порядке, между сторонами отсутствует, суд должен принять эту оценку. Однако необходимо иметь в виду, что оценка должна быть проведена не более чем за 6 месяцев до обращения в суд (п.

20 Постановления Правительства РФ от 6 июля 2001 г. № 519 «Об утверждении стандартов оценки» (в ред. от 14 декабря 2006 г.).

2. Убытки, которые собственник несет в связи с изменением места проживания. В частности, в случае нахождения нового места жительства дальше, чем предыдущее, от места работы или учебы собственника для него возрастает стоимость проезда к месту работы или учебы.

3. Убытки, связанные с оплатой пользования иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилья. Например, собственник изымаемого жилого помещения вынужден будет снимать квартиру.

4. Убытки, связанные с переездом. Например, оплата транспортных услуг, услуг по погрузке и выгрузке вещей, приобретение мебели, взамен встроенной по индивидуальному проекту.

5. Расходы, которые несет собственник изымаемого жилого помещения в связи с поиском другого жилого помещения для проживания, в том числе для приобретения его в собственность. К этим расходам может быть отнесена оплата риелторских услуг, оплата за размещение в газетах объявлений и т.п.

6. Убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение. Например, суммы, необходимые для оплаты государственной регистрации такого договора купли-продажи жилого помещения.

7. Потери, которые несет собственник изымаемого жилого помещения вследствие досрочного прекращения своих обязательств перед третьими лицами. Например, собственник сдавал жилое помещение внаем и в силу договора обязался оплатить нанимателю расходы по переезду в случае досрочного прекращения договора.

8. Упущенная выгода. Под упущенной выгодой в гражданском праве понимаются неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (ст.

15 ГК РФ). Применительно к утрате жилого помещения под упущенной выгодой можно понимать суммы, которые собственник получил бы в виде платы в случае сдачи этого помещения внаем, если бы вследствие его изъятия договор найма не прекратился. Или, к примеру, стоимость непроизведенного капитального ремонта дома, так как в случае его произведения квартира стоила бы дороже.

Прозорова Ксения Петровна

Консультация была дана в ноябре 2015 г. в рамках конкурса «Юрист-Профессионал 2015»

Порядок предоставления жилья по договору социального найма в связи со сносом дома

Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения.

Проблемы ветхого жилья и, как результат, сноса многоквартирных домов сегодня весьма актуальны. В случае выселения граждан из жилых помещений социального типа из-за сноса дома, следует придерживаться административного регламента, регулирующего порядок предоставления жилых помещений. Рассмотрим этот вопрос более подробно.

Регламент предоставления жилого помещения

Существует определенный регламент, в соответствии с которым определяются правила предоставления и использования квартиры. Этот регламент считается официальной документацией, которая имеет силу юридического характера. Административный регламент устанавливает порядок и стандарты предоставления помещения по договору социального найма, закрепляет права и обязанности жильцов, а также правовое положение органа местного самоуправления, который занимается предоставлением жилья на территории определенного населенного пункта.

Согласно регламенту существует ряд оснований для предоставления жилья по договору социального найма:

• если помещение, в котором проживал гражданин, было признано непригодным для использования в установленном законом порядке;
• квартиры предоставляются сиротам и детям, которые остались без родительского попечения по завершении ими образовательного процесса в соответствующих учреждениях;
• если гражданин страдает заболеванием хронического характера в тяжелой форме (перечень таких патологий устанавливается правительственными органами);
• если гражданин признан малоимущим;
• если здание находится в аварийном состоянии и подлежит сносу.

Эти основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма зафиксированы в жилищном кодифицированном акте.

Выкуп жилых помещений

Жилищный кодекс РФ предусматривает также и выкуп жилого помещения социального типа. Осуществляется он в связи со сносом многоквартирного здания, необходимым ввиду его ветхого состояния или изъятия участка земли, на котором расположен дом. Данное решение принимают органы местного самоуправления, субъекты РФ или же муниципалитеты.

Соответственно именно они и осуществляют выкуп жилого помещения многоквартирного дома, подлежащего сносу.

Что касается стоимости выкупного типа, то согласно регламенту она определяется соглашением между самим жильцом и лицом, которое выкупает помещение. Стоимость может включать в себя не только рыночную цену, но и убытки, которые понес жилец в связи с этими событиями. Например, убытки могут быть связаны с изменением привычного места проживания.

Одностороннее расторжение договора социального найма

Административный регламент использования квартиры и других помещений дома предусматривает и одностороннее расторжение договоренности о найме социального типа, при этом такое расторжение возможно по свободной воле двух сторон. Разница лишь в том, что наниматель может расторгнуть соглашение, при этом причины такого решения он озвучивать не обязан.

Что касается наймодателя, то он может требовать прекращения соглашения о найме социального типа только в строго зафиксированных случаях и исключительно в судебной инстанции.

Такое неравенство сторон можно объяснить тем, что законодатель желает по максимуму защитить законные интересы нанимателя.

Стоит отметить, что лицо, которое снимает дом по соглашению найма социального типа, может расторгнуть это соглашение об использовании жилого помещения по собственной инициативе. При этом наниматель даже не обязан оповещать об этом другую сторону, как это закреплено в положении о коммерческом найме.
Наймодатель имеет право прекратить договор найма жилого помещения только в ряде случаев:

• невнесение нанимателем оплаты за использование квартиры на протяжении полугода;
• разрушение помещения или же его порча как самим нанимателем, так и теми лицами, за поступки которых он несет ответственность;
• постоянное нарушение законных интересов соседей, в результате чего проживание в пределах одного дома становится невозможным;
• в случае использования квартиры или другой части дома не по назначению.

Даннный перечень считается исчерпывающим, в других случаях принудительное выселение невозможно.

Отказ гражданина от переселения

Иногда жилец, использующий жилое помещений социального типа в многоквартирном доме, подлежащем сносу, может отказываться от использования предложенного ему жилого помещения. В этом случае выселение граждан осуществляется в судебном порядке (по иску государственного органа или муниципалитета). Вышеуказанные стороны могут обратиться в судебную инстанцию с иском о выселении лиц вследствие того, что они самовольно занимают площадь, которая им не принадлежит (в основном по соглашению о найме социального типа).

Если после вступления решения суда в силу граждане не спешат освобождать квартиру, выселение производится в принудительном порядке, на основании листа исполнительного типа.

Стоит отметить, что выселение возможно только в том случае, если дом был признан находящимся в аварийной категории, то есть дальнейшее использование жилого помещения сопряжено с опасностями для жизни граждан и рисками разрушения здания. Признание такого положения осуществляется квалифицированными специалистами в соответствии со специальной градостроительной документацией. При необходимости судебная инстанция может исследовать правомерность сноса дома.

В качестве основных официальных бумаг можно выделить акт обследования дома, а также решение о его сносе, которое принимается госорганами или муниципалитетом. При этом само выселение и предоставление нового жилого помещения осуществляются согласно административному регламенту.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Какую квартиру дадут при сносе дома, если квартира приватизирована?

Снос дома, если квартира приватизирована, требует предоставления всем владельцам другого жилья не хуже прежнего либо выплаты компенсации.

Новая квартира должна соответствовать по метражу старой. Если полученная взамен располагающейся в доме под снос квартира не соответствует нормам жилищного законодательства, её метраж или выкупная цена ниже, чем у старой, то обязательно необходимо защитить свои права в суде. На этот счёт есть вполне чёткие законодательные установления, и никакой их вольной трактовки быть не может.

Причины сноса домов

Причины, по которым дом может быть снесён, делятся на две основные категории: либо он оказывается отнесённым к аварийным, а значит, непригодным для дальнейшего проживания, либо земля, на которой он стоит, понадобилась для каких-либо общественно значимых нужд. Сам дом во втором случае вполне может соответствовать нормам законодательства.

Аварийным он может быть признан по одному из следующих оснований:

• расположение на территории с повышенным риском природных или техногенных катаклизмов;
• из-за стихийного бедствия дом подвергся серьёзным разрушениям, в результате чего проживание в нём несёт опасность для жизни и здоровья;
• разрушается крыша, фундамент либо несущие конструкции;
• постоянное воздействие на жильцов неблагоприятных для здоровья факторов, таких на электромагнитное излучение или постоянный шум (например, расположение поблизости от аэропорта).

Чтобы начать процедуру сноса, потребуется экспертное заключение, составляемое после осмотра дома, если выявлено что-то из перечисленного выше. Инициировать осмотр могут либо власти, либо сами жильцы, для чего нужно будет составить жалобу в муниципалитет. Решение о сносе на основе документов о состоянии жилья и заключения экспертов принимает специальная комиссия, после чего её решение ещё должны утвердить местные власти – ими же определяется и срок, в который должен быть выполнен снос.

Если аварийным признаётся дом, проживание в котором несёт явную опасность, то с трактовкой термина «ветхий дом» не всё так просто – они тоже сносятся. Чтобы здание было признано ветхим, степень износа его конструкций, согласно законодательству, должна составлять 65%, если дом деревянный, и 70% – если он кирпичный или каменный. Определяется же этот процент экспертами лишь приблизительно.

Разумеется, никакой установленной на законодательном уровне формулы расчёта ветхости нет, а потому всё здесь будет зависеть от мнения экспертов.

Если же снос должен осуществиться из-за того, что властям понадобилась земля, на которой он расположен, для начала процедуры необходимо наличие проекта по возведению общественно значимого объекта.

Законодательные основы

Компенсации гражданам при сносе жилья регламентируются Жилищным кодексом – если оно было приватизировано, статьёй 32, а для неприватизированного – статьёй 89. Помимо этого, предоставляемые вместо жилья в сносимом здании квартиры должны соответствовать стандартным санитарным и техническим требованиям и положениям.

При этом детали жилищного вопроса при переселении переданы на уровень законодательства субъектов РФ, и решается он по-разному – где-то местные нормы чёткие и хорошо отрегулированные, в других субъектах опираться приходится едва ли не на один лишь Жилищный кодекс.

Что положено собственнику

Конечно, дом не могут снести просто так, оставив на улице владельцев квартир. Каждому из них полагается компенсация: это может быть либо другое жильё вместо утрачиваемого, либо компенсация деньгами, на которое они смогут приобрести жильё сами. Чтобы они могли определиться с выбором и подыскать варианты, обязательно сделать письменное уведомление о сносе заранее – минимальный срок такого уведомления составляет год.

Однако, если состояние дома таково, что речь идёт об угрозах жизням, и требуется немедленное переселение, этот срок может нарушаться.

Если выбрано предоставление другое жилья взамен сносимого, то этот год также требуется. В этом время следует подыскать и подготовить другую квартиру, которая и будет предоставлена гражданам. К тому же некоторые жильцы могут выступить против сноса и подать в суд, отстаивая свой дом, или же считая, что их ущемили в правах, предоставив недостаточно хорошую квартиру на замену – и на судебные процессы также требуется время.

Денежная компенсация

Собственник может либо переселиться в выбранную властями квартиру, либо выбрать другой вариант – получать компенсацию стоимости его жилья деньгами, чтобы он сам мог подыскать себе новое. Часто сами власти предлагают сразу именно деньги, поскольку квартир для переселения не всегда оказывается достаточно, и чем искать их, зачастую выгоднее просто компенсировать затраты на самостоятельный поиск и покупку новой гражданами.

Другое жилье

Второй вариант – вместо квартиры в сносимом доме собственнику могут предоставить другую. Граждане в таких случаях часто опасаются получить при расселении квартиру, уступающую по характеристикам старой. Поскольку законодательство в некоторых отношениях можно трактовать вольно, иногда так и происходит, например, предоставляется жильё в удалённом районе вместо центра города со ссылкой на то, что переселение требуется экстренно, и пока подобрать иное нет возможности.

Но во всех подобных случаях, если собственник будет полагать, что его права нарушили, он имеет право обратиться в суд и отстоять в нём свои права.

Какое жильё будет предоставлено, решается по согласованию с собственником,- это требование законодательства.

Никто не обязан давать квартиру большей площади, чем была у переселяемых граждан, и зачастую стараются подобрать ровно такую же. Да и к тому же далеко не факт, что она будет располагаться в новостройке – вторичный жилой фонд тоже может использоваться.

Если же вместо старого жилья всё-таки предоставляется новое, более благоустроенное, большего метража, то муниципалитет часто может потребовать доплатить за него: и тогда встаёт выбор получить денежную компенсацию за старую квартиру, на которую удастся в лучшем случае купить такую же, или всё-таки понести расходы, но переехать в новую. В обратном случае, если может быть предоставлено лишь жильё меньшей ценности, также полагается доплата, но уже гражданину.

Отметим, что гражданину не даётся возможности самостоятельно выбрать местоположение нового жилья – и если оно будет сочтено не слишком удобным, это важный фактор, который может обусловить выбор именно денежной компенсации.

Правила расчёта компенсации

Точная сумма выплаты определяется либо соглашением сторон, либо, если они не пришли к согласию, судом. В неё должна войти как рыночная стоимость квартиры, так и компенсация издержек, которые гражданин понесёт в связи с покупкой новой недвижимости и переездом. Если же гражданин не проживал в доме под снос, а сдавал его, то ему всё равно положена компенсация – уже упущенной выгоды.

В целом установлено, что помимо стоимости жилья сумма компенсации должна также покрывать и все остальные расходы, которые граждане понесут из-за того, что им придётся менять место жительства, включая даже услуги риэлторов.

Однако, всё так хорошо выглядит лишь в теории, на деле же жильё под снос, конечно, оценивается рынком далеко не так высоко, как квартира в доме в хорошем состоянии – в результате иногда предлагаются явно низкие компенсации, и приобрести за них жилую площадь аналогичного метража не представляется возможным, тогда-то и приходится обращаться к оценщикам, а затем и в суд за определением справедливой суммы возмещения.

Процедура

Начинается всё с предупреждения о сносе, которое, за исключением экстренных ситуаций, должно быть сделано за год. Раньше истечения этого срока производить выкуп можно, лишь если собственник согласен на это, а уже затем, если к моменту его исхода согласие ещё не достигнуто, он может быть проведён через суд.

В течение этого времени собственник определяется с тем, нужно ли ему предоставить другое жильё на замену, или же он предпочитает денежную компенсацию, а также готовится к переезду. В первом случае останется дожидаться, пока новая квартира будет получена, после чего осмотреть её в присутствии уполномоченных лиц и поставить подпись на акте приёма-передачи – на этом процедура завершается.

Если же собственник выбрал финансовое возмещение – из-за того ли, что его не устроили квартиры, предложенные муниципалитетом, или он уже имеет жильё, и ему не нужно другое, то составляется заявление в муниципалитет, в котором выражается желание получить компенсацию деньгами. Если согласие получено, составляется договор о передаче собственности, владелец съезжает и предоставляет расчёт компенсации. В сумму, помимо экспертной оценки стоимости квартиры, включаются затраты на переезд, наём жилья на время поиска нового, расходы, понесённые в связи с переездом, и тому подобные.

Все они должны подтверждаться чеками и иными документами. Затем средства переводятся на его счёт – и на этом процесс завершается.

Если квартира не приватизирована

Если граждане проживают по договору социального найма, при сносе жилья им также обязаны предоставить другое. Основная разница будет в том, что и предоставляться оно будет по такому же договору, а не в собственность. Кроме того, наниматели не имеют права вместо другой недвижимости получить денежную компенсацию, потому как не являются владельцами жилья.

Требования к жилью

Согласно статье 89 Жилищного кодекса, обязательно должно быть предоставлено благоустроенное помещение, равнозначное по площади тому, которое гражданин занимал прежде.

Оно должно отвечать требованиям законодательства и находиться в том же населённом пункте. В отдельных случаях может предоставляться жильё в другом населённом пункте, но только с согласия граждан. Если же переселяющиеся состояли на учёте как нуждающиеся в жилье, то вместо аналогичной по площади квартиры им может быть предоставлено более просторное помещение, соответствующее установленным нормам метража.

Порядок оформления

С жильцами по договору социального найма при сносе дома этот договор расторгается, и заключается новое, по которому они могут проживать уже в другой квартире. Таким образом, основания для проживания будут оставаться всё теми же, а если гражданин сохраняет право на приватизацию, то он получит возможность приватизировать уже новую квартиру.

Главная Профессиональные новости Каков порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов?

Адвокат Антонов А.П.

Собственникам помещений в аварийном доме предоставляются помещения взамен изымаемых, если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан. Если дом не включен в указанную программу, жилые помещения могут предоставляться собственникам по инициативе уполномоченного органа. Также жилые помещения предоставляются нанимателям по договору социального найма.

1. Условия предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов
Жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу, являются непригодными для проживания (ч. 4 ст.

15 ЖК РФ).
Если дом признан аварийным, принявший соответствующее решение орган государственной власти или местного самоуправления (далее — уполномоченный орган) издает распоряжение с указанием сроков отселения граждан (п. 49 Положения, утв.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47).
Условия предоставления жилых помещений взамен изымаемых при сносе многоквартирных жилых домов зависят от того, в чьей собственности находятся изымаемые жилые помещения.

1.1. Условия предоставления жилых помещений взамен изымаемых, находящихся в частной собственности
Предоставление жилого помещения взамен изымаемого возможно, если жилые помещения принадлежат гражданам на праве собственности и жилой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. В этом случае собственник жилого помещения вправе выбрать в качестве способа обеспечения его жилищных прав предоставление другого жилого помещения либо выплату возмещения за изымаемое помещение (п.

3 ст. 2, ст. ст.

16, 20.15 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ; п. 12 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.12.2019).

Если многоквартирный дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого возможно только при наличии соответствующего соглашения между собственником и уполномоченным органом, а также при условии, что право собственности на изымаемое жилое помещение приобретено до признания дома в установленном порядке аварийным. Последнее условие не распространяется на приобретение права собственности в порядке наследования (ч. 8, 8.2 ст.

32 ЖК РФ; разд. II Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Органы государственной власти субъекта РФ вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, при условии что на дату признания дома таковым у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).

1.2. Условия предоставления жилых помещений взамен находящихся в государственной или муниципальной собственности
Если жилые помещения в аварийном многоквартирном доме находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам по договорам социального найма, то таким гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ч. 1, 2 ст.

60, ст. 86 ЖК РФ).

2. Порядок предоставления жилых помещений при сносе аварийных многоквартирных домов
Порядок предоставления жилых помещений также зависит от принадлежности изымаемых помещений.

2.1. Порядок предоставления жилых помещений собственникам изымаемых помещений
Собственникам изымаемых жилых помещений предоставляются другие жилые помещения в собственность с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые помещения на основании заключаемого с уполномоченным органом договора (соглашения), в частности, на основании договора мены (ч. 8, 10 ст.

32 ЖК РФ; п. 1 ч. 6 ст.

16 Закона N 185-ФЗ).
При этом не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда, по договору найма в домах системы социального обслуживания населения) (пп. «и» п.

20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Если дом включен в региональную адресную программу переселения граждан, жилое помещение, предоставляемое гражданам взамен изымаемого, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с их письменного согласия в границах другого населенного пункта соответствующего субъекта РФ.
При этом отказы (в том числе неоднократные) граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ (ч.

3 ст. 16 Закона N 185-ФЗ).
Особенности предоставления жилых помещений собственникам взамен изымаемых в аварийных домах, не включенных в региональную адресную программу переселения граждан, устанавливаются соглашением с уполномоченным органом.

В указанном случае предоставление жилого помещения взамен изымаемого является по сути заменой денежного возмещения с доплатой той или иной стороной разницы между стоимостью предоставляемого жилого помещения и размером указанного возмещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; Письмо Минстроя России от 17.04.2020 N 15026-МЕ/06).

2.2. Порядок предоставления жилых помещений нанимателям изымаемых помещений по договорам социального найма
Выселяемым из аварийного дома гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие жилые помещения предоставляются также по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

При этом предоставляемое жилое помещение должно соответствовать следующим требованиям (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ):
быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;
быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, то при определении общей площади предоставляемого жилого помещения должны быть учтены (ч. 4 ст. 16, ч.

1 ст. 42 ЖК РФ; разд. III Обзора судебной практики, утв.

Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014):
общая площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая);
доля площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
При наличии письменного согласия нанимателя по договору социального найма и проживающих совместно с ним членов его семьи допускается предоставление им взамен жилого помещения в аварийном доме жилого помещения меньшей площади. Такое согласие может быть закреплено в отдельном документе, а также во вновь заключаемом договоре социального найма (Письмо Госкорпорации «Фонд содействия реформированию ЖКХ» от 27.06.2019 N ВТ-07/1062).

С уважением, адвокат Анатолий Антонов, управляющий партнер адвокатского бюро «Антонов и партнеры.

Предоставление жилья при сносе

Предоставление жилья при сносе муниципального жилья и давно приватизированного – вопрос не из простых на сегодня. Кто-то долгие годы добивается того, чтобы его жилье признали ветхим и мечтает по этому определению улучшить условия проживания, а кто-то, наоборот, всеми силами доказывает, что его дом еще пригоден для жизни, потому что боится переселения в худшие условия. Эти страхи возникают потому, что люди реально не представляют, чего ждать при предоставлении жилья при сносе ветхого жилья собственникам и нанимателям.

ВНИМАНИЕ : наш юрист по жилищным вопросам сноса жилья встанет на Вашу защиту.

Программа сноса аварийного жилья

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст.

16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.

Образец искового заявления на получение жилья

В Федеральный суд Железнодорожного района

Администрация города Екатеринбурга.

г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24а.

о предоставлении жилья взамен ветхого

Мы проживаем в двухкомнатной квартире, общей площадью 59,1 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, ул. Стрелочников. Данная квартира была получена по ордеру. На основании решения исполкома Железнодорожного совета.

Дом по ул. Стрелочников, в котором находится указанная квартира, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ: «если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма».

Согласно ст. 89 ЖК РФ: «предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта».

Исходя из положений перечисленных норм, на ответчиках лежит обязанность предоставить нам квартиру. Наша семья состоит из четырех человек, и у нас двое разнополых детей.

В соответствии со ст. 58 ЖК РФ: «при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия».

ПОЛЕЗНО : смотрите видео и узнаете, почему любой образец иска, жалобы или претензии лучше корректировать с нашим адвокатом, пишите вопрос в комментариях ролика

То есть ЖК РФ не допускает заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов (ч. 1 ст. 58).

Это означает, что при предоставлении нам квартиры не должно допускаться вселение в одну комнату разнополых лиц. Следовательно, ответчики обязаны предоставить нам квартиру, состоящую не менее чем из трех комнат, одна комната для родителей и по комнате на каждого ребенка, так как дети разнополые.

До настоящего времени ответчики своей обязанности по предоставлению нам трехкомнатной квартиры не выполнили. Нам предлагалась двухкомнатная квартира общей площадью 57, 6 м. кв., находящуюся по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ульяновская.

Но предоставление нам подобной квартиры противоречит действующему законодательству, так как площадь данной квартиры меньше площади квартиры, в которой мы проживаем, а законодатель предусматривает условие о равнозначности предоставляемого жилья с имеющимся.

Также предоставляемая квартира состоит из двух комнат, но на ответчиках лежит обязанность по предоставлению нам квартиры состоящей не менее чем из трех комнат, так как наша семья состоит из четырех человек – родители, которым полагается комната и двое разнополых детей, у которых так же в соответствии со ст. 58 ЖК должна быть отдельная комната.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 58, 86, 89 ЖК РФ

• обязать ответчиков предоставить нам благоустроенную применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначную по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающую установленным требованиям и находящуюся в черте г. Екатеринбурга, квартиру, состоящую не менее чем из трех комнат.