Как привлечь должника по алиментам к административной ответственности

Алиментная задолженность образуется, когда один из родителей, постоянно не проживающий с детьми, отказывается выплачивать денежные средства на их содержание. Для обеспечения исполнения судебного решения о взыскании алиментных платежей приставы вправе привлекать нарушителей к соответствующему наказанию. С 2017 года выстроилась наиболее действенная система стимулирования уклоняющихся родителей к перечислению денежных сумм на детей.

Административная ответственность за неуплату алиментов стала обширнее и жестче.

Виды административной наказания

В ФЗ № 229 от 02.10.2007 г. и КоАП РФ определены меры административного воздействия на уклоняющихся неплательщиков алиментов. Наиболее результативными методами побуждения оказались следующие:

1. Приостановление действия водительских прав (ст. 67.1 ФЗ № 229). Данное ограничение применяется, если сумма накопленного алиментного долга превышает 10000 рублей. Инициируется судебным приставом-исполнителем либо по ходатайству получателя денежных средств. Соответствующее постановление передается в службу ГИБДД. Запрет снимается только после полной выплаты задолженности или через оспаривание документа в суде.
2. Отсутствие возможности выехать за территорию России (ст. 67 ФЗ № 229). Запрет начинает действовать при образовании долга от 10000 рублей. Несение этой ответственности оформляют посредством постановления ФССП и отправляют на исполнение в службу пограничного контроля. Если должнику необходимо покинуть территорию РФ, ему следует заблаговременно полностью погасить алиментный долг. Во время пересечения границы оплатить положенную сумму нельзя.
3. Организация исполнительного розыска самого неплательщика алиментов и его имущественных ценностей (ст. 65 ФЗ № 229). Разработка постановления инициируется приставами либо взыскателем. Сумма задолженности должна быть не менее 10000 рублей.
4. Начисление штрафа (ст. 17.14 КоАП РФ). Данная мера ответственности может применяться даже при нескольких пропусках совершения платежей. Судебный пристав сам выносит решение. Сумма штрафа составляет 1000 – 2500 рублей.
5. Принудительное доставление неплательщика в службу ФССП (ст. 27.2 КоАП РФ). После изменения данной статьи препровождать должников приставы могут без полицейских.
6. Задержание неплательщика на непродолжительное время (ст. 27.3 КоАП РФ). С 2017 г. задерживать должников имеют право приставы-исполнители.

Внимание! Сотрудники ФССП не сразу применяют все меры административного воздействия, даже при наличии задолженности свыше 10000 рублей. В первую очередь ограничивается возможность управлять транспортными средствами и выезжать за границу.

Дополнительные методы административной ответственности

После введения ст. 5.35.1 в КоАП РФ к основным мерам воздействия на алиментных неплательщиков добавились следующие виды наказания:

• обязательные работы (не более 150 ч.);
• административный арест (10-15 суток) – применяется, если другие методы ответственности не побудили должника начать выплачивать деньги детям;
• штраф 20000 рублей – этим видом наказания заменяется обязательная отработка и арест к таким лицам, как беременные женщины, матери с детьми до 14 лет, несовершеннолетние граждане, инвалиды с инвалидностью 1 или 2 гр., военнослужащие, работники следственных органов.

Назначение работ исправительного характера и ареста – это крайние меры. Предварительно приставы обязаны предупредить алиментных неплательщиков о наказании и взять с них объяснения о причине накопления долга и времени погашения.

Важно! Злостных уклонистов, на которых не подействовали административные методы ответственности, привлекают к уголовной ответственности. Родитель может получить вполне реальных тюремный срок до 1 года.

Родителям, уклоняющимся от выплат, следует знать, что отбывание наказание не освобождает их от обязанности погашать долги по алиментам. Закон даже предусматривает взыскание неустойки в размере 0,5% от общей задолженности за каждый сутки просроченного платежа. Также неплательщиков могут лишить родительских прав на детей, если деньги не будут поступать.

Могут ли неплательщика освободить от ответственности?

Привлекать алиментных должников к несению административному наказанию не всегда законно. Применять методы воздействия запрещено, если:

• долг по алиментам образовался не по умыслу родителя, а по причине, которая не зависит от него – наступление тяжелой болезни самого неплательщика или близкого родственника, пожар, потоп, военные действия, техногенные катастрофы и т.д.;
• задолженность накопилась по вине третьего лица – при перечислении ошибся работник банка, бухгалтер предприятия и т.д.;
• применяемые отдельные административные методы противоречат действующим законам РФ.

Приведенный список не исчерпывающий. К уважительной причине относится любое событие, приведшее к крайне сложному финансовому положению алиментщика, независимо от его желания. Но сюда нельзя включать увольнение по собственной инициативе и стремление не найти новую работу.

Судебная практика основывается на представлении доказательств самим гражданином, с которым идет разбирательство. Чтобы избежать взыскания, должником по алиментам передается:

• справка, подтверждающая инвалидность;
• медицинское заключение о неспособности трудиться;
• документ из Центра занятости и постановке на учет безработного гражданина;
• врачебная справка о состоянии здоровья и др.

Алиментные неплательщики при наличии уверенности нарушения их прав в виде незаконного привлечения к наказанию могут незамедлительно обжаловать и добиться отмены действия вынесенных постановлений.

Как проходит процесс привлечения к административной ответственности?

Любое исполнительное производство по отношению к неплательщику алиментов особо контролируется приставами. Им не сложно фиксировать отсутствующие поступления в течение 2 месяцев. При обнаружении факта нарушения сотрудники ФССП печатают протокол и передают материалы в судебный орган.

По своему усмотрению приставы не уполномочены наказывать людей за невыплату алиментов. Каждое нарушение, по которому предусмотрен арест, подлежит судебному разбирательству. Только после этого судом выносится постановление на привлечение к административной ответственности за неуплату алиментов или отказ.

Должникам дается всего 10 дней, чтобы оспорить решение. Обжалование рассматривается в вышестоящей судебной инстанции.

Иногда бывают ситуации, когда приставы игнорируют необходимость зафиксировать нарушение и составить соответствующий договор. В подобных случаях взыскателям алиментов следует напомнить должностным лицам об их прямых обязанностях. Если это не помогает, то нужно обратиться в вышестоящий отдел ФССП или подать заявление в судебный орган.

Что грозит за неуплату алиментов?

Для лучшего понимания ситуации коротко вспомним основные меры воздействия на неплательщика. Не будем рассматривать случаи добросовестного исполнения обязанностей (по соглашению или судебному решению), и укажем только на ситуации, когда положенные платежи не осуществляются.

Мера	Основание	Пояснение
Неустойка	ст.115 СК РФ	Размер неустойки определен по закону – это 0,1% от суммы долга за каждый день задолженности.
Лишение права на управление ТС за долги по алиментам	ст.67.1 ФЗ №229	При сумме задолженности от 10 000 рублей, подобную меру может назначить судебный пристав в рамках исполнительного производства или суд.
Запрет на выезд из России	ст.67 ФЗ №229	Условия аналогичные предыдущему пункту – долг по алиментам свыше 10 000 рублей.
Меры принудительного исполнения	ст.68 ФЗ №229	Взыскания на имущество, деньги, ценные бумаги, периодические выплаты, арест средств или имущества, принудительное выселение, выдворение с территории РФ (для иностранцев) и прочее, предусмотренное ч.3 ст.68 ФЗ №229.
Лишение родительских прав	ст.69 СК РФ	Применяется при злостном уклонении от уплаты, при этом от обязанности содержать ребенка факт лишения родительских прав не освобождает.
Административная ответственность	ст.5.35.1 КоАП РФ	Собственно, тема данной статьи. Подразумевает обязательные работы или административный арест за рассматриваемое правонарушение. Все подробности далее.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов	ст.157 УК РФ	Используется после административной ответственности, и предполагает до 1 года лишение свободы (или альтернативные меры).

О том, как рассчитывается размер задолженности, и как выглядит процедура взыскания, мы подробно говорили в данном материале.

При этом, если нахождение должника неизвестно, может быть назначен его розыск, как в рамках исполнительного производства, так и для привлечения к административной или уголовной ответственности. При доказательстве намеренного введения в заблуждение сторон процесса, это может интерпретироваться как отдельный проступок.

Административное наказание за уклонение от уплаты алиментов

Еще раз повторим, административное наказание за алиментную задолженность подразумевает статья 5.35.1 КоАП РФ. При этом статья разбита на две части: алименты на несовершеннолетних и невыплаты нетрудоспособным родителям от детей, однако наказание в обоих случаях одинаковые (виды наказаний):

• Обязательные работы – до 150 часов.
• Административный арест – от 10 до 15 суток.
• При невозможности применения одного из вышеперечисленных наказаний – штраф 20 000 рублей.

Применяется одна из указанных мер. Неплательщикам грозит указанное наказание, однако это не освобождает его от обязанности погасить задолженность, и осуществлять далее платежи по алиментам (последнее – при наличии оснований).

Когда могут привлечь по статье 5.35.1 КоАП РФ?

Чтобы привлечь алиментщика за долги, эти долги должны образоваться. Причем самого факта обязанности содержать ребенка для этого недостаточно – задолженность должна быть доказана.

Чтобы привлечь по ст.5.35.1 КоАП РФ, нужны следующие факторы (при наличии происходящее является проступком):

1. Наличие соглашения об алиментах (подписанного и нотариально заверенного) или судебного решения, которые не исполняются не менее двух месяцев.
2. Открытие исполнительного производства, в рамках которого производится расчет задолженности.
3. Неплательщик должен быть уведомлен приставом о наличии долга, и не предпринять в указанные сроки попыток уладить ситуацию.
4. У должника нет уважительных причин для невыплат (болезнь, вина третьих лиц, форс-мажор и пр.).
5. Алиментщик не в розыске или не признан безвестно пропавшим.

Еще один принципиальный момент – отсутствие оснований для возбуждения дела по статье 157 Уголовного кодекса РФ.

Шаг 1. Предварительные мероприятия

Как уже сообщалось, для начала необходимо зафиксировать факт наличия задолженности по алиментам на основании документа, имеющего силу исполнительного листа. Это может быть нотариально заверенное соглашение об алиментах или ранее вынесенное судебное решение.

По инициативе получателя алиментов (взыскателя) инициируется исполнительное производство, для чего взыскатель обращается в Федеральную службу судебных приставов с соответствующим заявлением. Инициировано производство может быть так же в рамках судебного процесса, если факт задолженности установлен в ходе заседания.

Размер алиментного долга рассчитывается (с учетом неустойки) приставом-исполнителем или, опять же, в рамках судебного процесса. Об этом факте составляется отдельное постановление.

Детально о процедурах можно узнать из наших статей:

Итогом данного этапа должно быть открытое исполнительное производство и определенный размер задолженности.

Шаг 2. Составление заявления в ФССП

В рамках исполнительного производства пристав вправе применять различные меры принудительного исполнения, в соответствии с нормами ФЗ №229 (см. выше).

При наличии оснований для возбуждения административного дела (долг за период свыше 2 месяцев), заявление о его инициировании можно подавать приставу взыскателю, но открыть дело пристав-исполнитель может и по собственной воле.

Обратите внимание, что в бланке указывается на часть 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ. Если речь идет об алиментах для совершеннолетних нетрудоспособных родителей, надо изменить в тексте «ч.1 ст.5.35.1 КоАП» на «ч.2 ст.5.35.1 КоАП» .

Шаг 3. Подача документов приставу

Если возбуждение дела инициирует взыскатель, он подает заявление тому же судебному приставу-исполнителю, который вел дело ранее. О факте начала рассмотрения по ст.5.35.1 КоАП РФ, пристав составляет протокол, который, вкупе с прочими документами, имеющими отношение к делу, передает в суд. На ответ сотруднику ФССП дается 10 дней.

Обратиться в судебные инстанции может и сам взыскатель, предварительно заказав у пристава все необходимые документы. Однако такой вариант рекомендуется применять только вместе с представительством интересов взыскателя профессиональным адвокатом. В противном случае неподготовленный человек рискует запутаться в процессуальных перипетиях.

Шаг 4. Рассмотрение в суде

Дело рассматривает районный суд (как административное / гражданское дело). Приступить к рассмотрению суд должен в течение 15 суток. По результатам заседания выносится решение о виновности должника и применяемых к нему мерах (арест, обязательные работы или штраф, если два первых наказания невозможно).

Как избежать административной ответственности?

Способы не быть привлеченным по ст.5.35.1 КоАП РФ вытекают из оснований для ее применения:

1. Не допускать образования задолженности за период свыше 2 месяцев.
2. Погасить задолженность. Это можно сделать на любом из этапов, однако в рамках судебного заседания такой факт не обязан приводить к освобождению от ответственности.
3. Предоставить документы, подтверждающие уважительную причину образования долга.

Разумеется, это только самые расхожие примеры. В конкретной ситуации обстоятельства могут складываться не так просто, и потребуется несколько различных действий, чтобы избежать наказания.

Судебная практика по административным делам об алиментах

При наличии оснований, подавляющее число судов по статье 5.35.1 КоАП завершается решением в пользу взыскателя. Интерес представляют дела, где плательщик пытался доказать уважительные причины образования задолженности.

Напомним, что кроме четко установленных уважительных причин (например, болезнь, форс-мажор), суду дано право самостоятельно определять являются ли те или иные основания неуплаты уважительными, по конкретным обстоятельствам дела. Здесь и важен судебный опыт, чтобы увидеть сложность подобных доказательств. К примеру:

• В одном из дел отец не платил алименты на ребенка, считая уважительной причиной неизвестность счета матери для перевода средств. Суд не счел такие основания уважительными – мужчине назначили 20 часов обязательных работ. Дело № 5-471/2017.
• В другом деле мужчина-должник считал, что его статус безработного является основанием для неуплаты. Суд не признал эту причину уважительной – 80 часов обязательных работ (дело № 5-602/2017).
• Еще в одном деле алиментщик выплачивал суммы, но нерегулярно и в меньшем объеме. На предложение признать вину – отказ. Факт наличия выплат, при наличии задолженности (в т.ч. несвоевременную оплату), суд не признал уважительной причиной. Мужчина был арестован на 15 суток. Дело № 5-571/2017).

Разумеется, во всех указанных делах сохранялось и требование погасить долг по алиментам, несмотря на назначенные санкции по ст.5.35.1 КоАП РФ.

В заключении еще несколько вопросов и ответов на них по ст.5.35.1 КоАП РФ.

Нет, платить все равно придется. Причем как долг, так и дальнейшие выплаты, если для них сохраняются основания. Административка назначается за факт неисполнения алиментных обязательств, но не освобождает от обязанности содержать детей по статье 80 СК РФ.

Взыскание на имущество, в том числе и недвижимое, предполагается как одна из мер принудительного исполнения. Однако при делах, связанных с жильем, это может быть довольно сложный процесс.

Если ребенок трудоспособный совершеннолетний, право на алименты у него закончилось. Вы можете попытаться взыскать за три года (за трехлетний период, но до 18-летия), предшествующие дню подачи заявления в суд, но необходимо будет доказать, что в свое время Вы пытались взыскать положенные алименты, но не смогли этого сделать (ст.107 СК РФ).

Если есть основания, решение суда оспаривается по общей схеме – апелляция, кассация. На апелляцию предоставляется 30 дней. Если решение вступило в силу, то изменение условий возможно только в рамках нового процесса, с доказательством факта изменившихся обстоятельств.

Административная ответственность за неуплату алиментов – действенная мера воздействия на недобросовестных алиментщиков. Причем порой достаточно только продемонстрировать знание своих прав и намерения их защищать, чтобы нарушитель исправился. Изучив данный материал, вполне можно обойтись и без непосредственного обращения в суд – достаточно только «припугнуть».

Если же ситуация оказалась запутанной до такой степени, что разобраться самостоятельно невозможно, на помощь всегда придут наши юристы. Звоните по указанному телефону или отправляйте сообщения через специальную форму, и профессиональная консультация по вопросам семейного и административного права вам будет обеспечена.

Что грозит злостному неплательщику алиментов?

Уклонение от уплаты алиментов — распространенная проблема, с которой чаще всего сталкиваются женщины, самостоятельно воспитывающие детей. Можно ли привлечь злостного неплательщика к ответственности? R.TIGER рассказывает, какие меры воздействия на должников предусматривает российское законодательство.

Признание должника по алиментам злостным неплательщиком

Признать неплательщика злостным возможно только в судебном порядке. Для этого заинтересованная сторона должна направить в суд исковое заявление, в котором излагаются все обстоятельства дела. Процесс признания складывается из нескольких составляющих:

• письменное извещение неплательщика о грозящей ему ответственности;
• повторное направление извещения (по истечении 1 месяца);
• сбор сведений о должнике;
• возбуждение уголовного дела.

Суд выносит решение по результатам судебных разбирательств. Если гражданин будет признан злостным неплательщиком, ему назначат наказание.

Административная ответственность за злостное уклонение

Наказание за злостное уклонение установлено в ст.5.35.1 КоАП РФ. Лицам, которые признаются виновными по данной статье, назначается штраф в размере 20 тыс. рублей.

Также в отношении должников применяются такие меры воздействия как обязательные работы, арест (на 10-15 суток) и ограничение водительских прав (водительским удостоверением будет невозможно пользоваться до погашения долга).

Еще одна мера воздействия на должников — лишение родительских прав (ст.69 Семейного кодекса РФ), которое считается наиболее суровым административным наказанием. При назначении этого наказания неплательщик лишается возможности участвовать в воспитании ребенка, однако обязанность по его содержанию (и, соответственно, исполнению алиментных обязательств) сохраняется.

Гражданская ответственность (взыскание неустойки через суд)

Наличие гражданской ответственности предусматривает возможность выплаты неустойки при образовании задолженности (ст.115 Семейного кодекса РФ). Размер неустойки — 0,1 % от суммы долга за каждые сутки просрочки. Для получения выплаты пострадавшей стороне нужно обратиться с исковым заявлением в суд (в заявлении указывается требование о взыскании неустойки).

Таким образом, законодательством закреплены различные меры защиты детей, вплоть до назначения должникам уголовного наказания. При возникновении ситуации, в которой родитель не исполняет свои обязательства по содержанию ребенка, мы рекомендуем незамедлительно обращаться к специалистам.

Юрист проконсультирует по возможным вариантам развития событий и предложит оптимальный порядок действий. Также специалист поможет в подготовке документов и представит интересы доверителя.

Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.

Возможные действия при неуплате должником алиментов

Если должник не исполняет обязанность по уплате алиментов в добровольном порядке, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Рассчитайте сумму задолженности
Обратитесь к приставу, чтобы он рассчитал задолженность по алиментам (ч. 2 ст.

102 Закона N 229-ФЗ; п. 3 ст. 113 СК РФ; Письмо ФССП России от 15.09.2016 N 00011/16/85969-АП).

Если должник в этот период не работал или если нет документов, подтверждающих его заработок и (или) иной доход (в том числе если он состоит на учете в службе занятости населения, но пособие по безработице не получает), пристав рассчитает задолженность, исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, то есть на день вынесения судебным приставом постановления о расчете задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы ребенка, вы вправе обратиться в суд с требованием об определении задолженности в твердой денежной сумме (п. 4 ст.

113 СК РФ; Письмо ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП; Методические рекомендации).
Взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или судебным актом, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода должника. При недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств должника, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям (кроме договоров, влекущих переход права собственности).

При недостаточности указанных средств взыскание обращается на любое имущество должника, на которое может быть обращено взыскание (п. 1 ст. 112 СК РФ).

Шаг 2. Примите меры ответственности к должнику и (или) обратитесь с иском о лишении родительских прав
В зависимости от ситуации вы вправе обратиться в суд с иском о лишении должника родительских прав, а также принять меры ответственности к должнику.
Следует учитывать, что, в частности, при наличии уважительных причин неуплаты алиментов должник может быть освобожден от уплаты задолженности по алиментам (в случае удовлетворения соответствующего иска должника).

Кроме того, наличие уважительных причин имеет значение для привлечения должника к административной или уголовной ответственности (п. 2 ст. 114 СК РФ; ч.

1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; ч. 1 ст.

157 УК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6; Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 05.05.2016 N 74-УД16-3).

Справка. Уважительные причины неуплаты алиментов
Уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны, в частности, такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с потерей работы, невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.) (п. 2 ст.

114 СК РФ; п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6; п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 56; Методические рекомендации, утв.

ФССП России 25.05.2017, 26.05.2017 N 0004/5; Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ N 74-УД16-3).

1. Обращение в суд с иском о лишении должника родительских прав
Вы вправе обратиться в суд с иском о лишении родительских прав (ст. ст.

69, 70 СК РФ).
Часто такой шаг заставляет должника оплатить задолженность и начать платить алименты.
Если родитель будет лишен родительских прав, это позволит избежать в дальнейшем предъявления требования со стороны нетрудоспособного родителя к уже совершеннолетнему ребенку о взыскании алиментов.

Отметим, что лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка (п. п. 1, 2 ст.

71 СК РФ).

2. Привлечение должника к ответственности за несвоевременную уплату алиментов, предусмотренной соглашением об уплате алиментов или установленной законодательством
Если должник не платит алименты по нотариальному соглашению, то он понесет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением (п. 1 ст.

115 СК РФ).
Если же должник не платит алименты по судебному постановлению, то будет платить неустойку в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Получатель алиментов также вправе взыскать с неплательщика все причиненные просрочкой убытки в части, не покрытой неустойкой.

В указанных случаях необходимо обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. При рассмотрении дела о взыскании неустойки суд может уменьшить ее размер с учетом материального и (или) семейного положения должника, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов (п. 2 ст.

115 СК РФ; ч. 1 ст. 3, п.

1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ).

3. Привлечение должника к административной ответственности
Если родитель без уважительных причин в нарушение судебного акта или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ на срок до 150 часов, или административного ареста на срок от 10 до 15 суток, или административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

(ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ; п.

1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6).
Дело об административном правонарушении рассматривается мировым судьей по месту его совершения (месту жительства должника). Если лицо проживает за пределами РФ либо не имеет в РФ определенного места жительства, дело подлежит рассмотрению по месту выявления административного правонарушения (месту составления протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении)) (ч.

1 ст. 5.35.1, ч. 1, 3 ст.

23.1, ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ; пп.

«з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5; п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 6).

4. Привлечение должника к уголовной ответственности
Должник при наличии оснований может быть привлечен к уголовной ответственности в виде исправительных либо принудительных работ на срок до одного года, или ареста на срок до трех месяцев, или лишения свободы на срок до одного года.
Это возможно, если алименты не выплачивались без уважительных причин родителем, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда родитель считается подвергнутым административному наказанию.

Вместе с тем при определенных обстоятельствах суд может освободить такого родителя от уголовной ответственности, в частности, если такое лицо в полном объеме погасит задолженность по выплате алиментов (ст. 76.2, ч. 1 ст.

157, п. п. 1, 3 Примечания к ст.

157 УК РФ; ч. 6 ст. 102 Закона N 229-ФЗ).

Материал статьи взят из открытых источников

Что такое административная ответственность и чем чревато ее наличии

Бытуем мнение, что административная ответственность является одной из самых мягких мер воздействия на нарушителей закона. С одной стороны это так. Многие граждане за мелкие проступки перечисляют в бюджет государства символические суммы штрафов, и думают, что на этом все оканчивается. Но это ошибочное мнение.

Прежде всего, данные о привлечении к ответственности хранятся достаточно долго, и если гражданин привлекается за аналогичный проступок повторно и в течение года, мера наказания увеличивается в разы и это еще не все последствия. В частности:

• при наличии условного срока за уголовное преступление мера наказания может быть заменена на лишение свободы;
• продлить лицензию на оружие, равно как и оформить ее первоначально практически невозможно;
• сотрудники ОВД могут быть уволены за несоответствие занимаемой должности;
• получить визу в некоторые страны будет невозможно.

Конечно в силу ст. 4.6 КоАП РФ через 12 месяцев лица более не считаются подвергнутыми наказанию, но некоторые последствия могут наступить и в более длительной перспективе. Что это значит? К примеру, при поступлении в органы правопорядка биография должна быть чистой полностью, аналогичные требования предъявляют и престижные охранные агентства.

Могут проверить наличие правонарушений и иные работодатели, особенно если филиал за рубежом.

Общий порядок назначения алиментов и возникновения задолженности

В рамках ст.80 СК РФ отец и мать должны материально содержать своих детей до совершеннолетия, а в некоторых случаях, к примеру, инвалидности и пожизненно. При этом в силу ст.86 СК РФ отец и мать обязаны участвовать и в дополнительных расходах, допустим, на приобретение лекарств, зимней одежды либо же оплаты репетитора независимо от совместного либо раздельного проживания.

При этом, родители должны оказывать финансовую помощь деткам в добровольном порядке, учитывая, что это их прямая обязанность. Если же один из них уклоняется от своих обязательств, та же мать в судебном порядке вправе от имени несовершеннолетнего ребенка потребовать ежемесячной выплаты алиментов. Также папа и мама, минуя суд, могут договориться о порядке содержания своих детей в добровольном порядке, заключив соглашение по правилам, определенным ст.100 СК РФ .

К сведению: Соглашение об уплате ежемесячного содержания ребенку приравнивается к исполнительному лицу, поэтому последствия неуплаты в связи с неисполнением документа аналогичны игнорированию решению суда об алиментном взыскании.

Конечно, первые месяцы и даже полгода многие отцы исправно платят, но затем их желание участвовать в жизни ребенка как морально, так и финансово идет на спад ввиду чего многие предпринимают несколько способов уклонения от обязательных платежей либо же их уменьшения. К примеру:

• увольнение с официальной работы и переход на черную зарплату;
• сознательный перевод на ниже оплачиваемую должность;
• переезд в неизвестном направлении.

Некоторые же граждане не ищут трудных путей, а просто перестают вносить платежи, тем самым образовывая солидную задолженность.

Примечание: Вышеперечисленные способы уклонения от обязательных платежей расцениваются как злостное уклонение от уплаты алиментов.

Процедура взыскания алиментного содержания

После вступления в силу решения суда о взыскании алиментов оформляется исполнительный лист, который направляется в ФССП судебным приставам для исполнения. На основании указанного документа в силу с т.30 ФЗ №229 выноситься постановление о возбуждении исполнительного производства и тот же папа теперь обязан ежемесячно перечислять средства на содержание ребенка на специальный счет.

Если гражданин уклоняется от уплаты алиментов хотя бы 2 месяца приставы по собственной инициативе либо же по заявлению заинтересованного лица, то есть матери ребенка в порядке ст.67 ФЗ №229 могут применить меры временного ограничения:

• в выезде за пределы РФ;
• на управление транспортным средством.

Важно: Данная мера уже возможна при наличии долга превышающего 10 тысяч.

Одновременно с введением ограничительных мер, приставы направляют по месту жительства отца уведомления о наличии задолженности и обязанности ее погасить в кратчайшие сроки. При этом предпринимаются действия по выявлению всех доходов должника. То есть теперь к учету принимается не только заработная плата и 25% от нее, но и те же банковские вклады, недвижимость в собственности иные статьи доходов должника.

Также в силу ст.99 ФЗ №229 приставы вправе помимо алиментных платежей взыскивать с гражданина и долг по алиментам, причем одновременно, списывая с той же зарплатной карточки сумму до 70%. При этом, если установлено наличие иного имущества на него может быть обращено взыскание в счет погашения долга.

Помимо взыскательных мер ФССП устанавливает обстоятельства уклонения от уплаты алиментов, в частности:

1. Уточняется адрес проживания должника. Если он покинул место постоянного пребывания и не уведомил приставов о перемене места жительства, объявляется исполнительный розыск в порядке ст.65 ФЗ №229 .
2. Проверяются сведения о трудоустройстве. Если гражданин намеренно уволился более того не встал на учет в Центр занятости для поиска иной вакансии, он считается уклоняющимся от уплаты намеренно.
3. Выявляются дополнительные источники дохода должника посредством направления запросов в налоговую, ГИБДД, банки, Росреестр и иные инстанции.

Вышеуказанные данные собираются с целью подтвердить не только факта задолженности, а злостное уклонение от уплаты алиментов и возможности применить более строгую меру воздействия – административную ответственность.

Порядок наложения административного взыскания

Неуплата алиментов по исполнительному листу в установленные сроки в рамках закона квалифицируется как нарушение законодательства об исполнительном производстве. За подобные действия пристав на начальном этапе вправе применить меры административной ответственности в порядке ст.17.14 КоАП РФ . Санкции по указанной статье КоАП сравнительно невелики – всего лишь штраф в размере от 1000 до 2500 рублей.

Далее пристав обязан вызвать должника на беседу и довести до его сведения последствия уклонения от уплаты алиментов, а также истребовать письменное объяснение о причинах образования задолженности. Наряду с пояснениями ответчик обязан представить график погашения долга, который обязателен к исполнению.

В случае, если платежи в оговоренные сроки не поступают, более того гражданин покинул постоянное место жительства либо не предпринял никаких мер для выплаты образовавшегося долга пристав инициирует привлечение к ответственности уже в рамках ст.5.35.1 КоАП РФ , с более жесткими санкциями.

В частности, должнику может грозить:

• общественные работы на благо города до 150 часов;
• арест до 15 суток;
• штраф до 20 тысяч рублей, но только в отношении тех лиц, которые по медицинским показаниям не могут находиться в местах заключения либо же трудиться на солнце.

Важно: Инициировать привлечение к административной ответственности может и заинтересованное лицо, мать, к примеру, направив на имя пристава ходатайство.

Процедура рассмотрения дела в суде

После принятия всех мер, предусмотренных законом для взыскания долга по алиментам, пристав оформляет протокол об административном правонарушении и направляет в районный суд для рассмотрения в порядке, определенном главой 29.7 КоАП РФ . К протоколу пристав прикладывает все материалы дела, которые свидетельствуют о злостном уклонении от уплаты алиментов, а также наличии задолженности.

В зал судебного заседания приглашается и должник, который поясняет суду причины возникновения долга. При отсутствии уважительных причин, позволяющих сделать вывод о невиновности лица, выноситься решение о привлечении к административной ответственности, мера которой определяется судом самостоятельно, исходя из обстоятельств дела. Постановление о привлечении к ответственности вступает в силу по истечении 10 дней.

Важно: Привлечение к ответственности не освобождает от обязательств по погашению образовавшейся задолженности.

Основания для отказа

На рассмотрении судебного пристава находиться множество дел в виду чего они зачастую подходят к сбору документов формально. Достаточно лишь факта задолженности, а также отсутствия постоянного места работы для составления прокола о привлечении к ответственности. А между тем у должника могут уважительные причины, в результате которых и образовался долг.

В частности, для суда вескими основаниями являются:

• болезнь, подтвержденная медицинскими документами, чеками на приобретение лекарств;
• потеря постоянного места работы по сокращению и постановка на учет в Центр занятости;
• получение инвалидности;
• тяжелое материальное положение в связи с увеличившимися тратами, рождение ребенка, операция для престарелой матери.

К сведению: По решению суда должник может быть освобожден от штрафных санкций, применяемых к задолженности в виде пени.

Если гражданин злостно уклоняется от исполнения своих обязанностей по содержанию несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, статьей 157 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неуплату алиментов. О процедуре возбуждение дела по статье 157 УК РФ читайте в статье Когда наступает уголовная ответственность за неуплату алиментов