- Комментарий к Ст. 328 УК РФ
- Наказание за уклонение от военной службы
- Что закон подразумевает под «уклонением от военной службы»?
- Административная ответственность для «уклонистов»
- Уголовное наказание для уклоняющихся призывников
- Разъяснения Верховного суда РФ по вопросам назначения наказания за уклонение
- Что считается уклонением от призыва на военную службу?
- Граждане, подлежащие призыву на военную службу
- Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу
- Уклонение от армии. Что бывает с уклонистами?
- Уклонение от прохождения воинской службы
- Административная ответственность за уклонение от армии
- Как ищут уклонистов от армии?
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.
2. Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.
Комментарий к Ст. 328 УК РФ
1. Общественная опасность преступления состоит в том, что оно нарушает установленный порядок комплектования Вооруженных Сил РФ и тем самым может причинить вред обороноспособности РФ.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, состоит в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от службы.
В ч. 2 ст. 59 Конституции сказано о том, что граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом.
В Законе о воинской обязанности дано понятие военной службы, определены порядок призыва на военную службу, основания освобождения от военной службы. Призыв на военную службу объявляется указом Президента РФ. Основаниями освобождения от призыва являются, например, непригодность к военной службе по состоянию здоровья, прохождение альтернативной службы, наличие судимости за совершение преступления, наличие ученой степени кандидата или доктора наук.
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется, например, гражданам, имеющим двух и более детей, проходящим службу в таможенных органах на время службы в этих органах (см. ст. ст.
22 — 24 указанного Закона).
Уклонение от призыва — это неявка по повестке военного комиссара о призыве на военную службу в указанный срок без уважительных причин либо к месту сбора для отправки в воинскую часть, совершаемая как активными действиями (причинение себе телесного повреждения, симуляция болезни), так и бездействием (неявка на медицинское освидетельствование, отказ от получения повестки военного комиссариата). Уклонением является также причинение себе телесного повреждения, получение подложных документов для незаконного освобождения от призыва. Уважительными причинами неявки в срок могут быть, например, смерть близкого родственника призывника, состояние непреодолимой силы, подтвержденные документами.
Данное преступление является длящимся. Оно продолжает совершаться до явки уклоняющегося к месту призыва (сбора) либо до его задержания.
Преступление считается оконченным, когда истек срок явки, указанный в повестке. При обманном способе уклонения, если в действиях лица есть самостоятельный состав преступления (подделка документов, дача взятки), содеянное образует совокупность преступлений (см. п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).
3. Преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер уклонения от призыва на военную службу , осознает, что уклоняется без уважительных причин, и желает уклониться.
———————————
БВС РФ. 2003. N 9. С. 15.
4. Субъект преступления — специальный — вменяемое физическое лицо мужского пола 18 — 27 лет, подлежащее по закону призыву на военную службу. После достижения 27-летнего возраста ответственности за уклонение от призыва могут подлежать только лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п.
2 Постановления Пленума ВС РФ от 03.04.2008 N 3).
5. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает самостоятельный состав преступления — уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. В соответствии с ч.
3 ст. 59 Конституции гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами). Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» (в ред.
от 30.11.2011) содержит определение альтернативной гражданской службы — это особый вид трудовой деятельности (см. ТК РФ с комментариями) в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (ст. 1), и регламентирует порядок ее прохождения .
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30.
Ст. 3030; 2004. N 35.
Ст. 3607; 2006. N 1.
Ст. 22; N 29. Ст.
3122; 2010. N 11. Ст.
1176; 2011. N 49 (ч. 1).
Ст. 7021.
См. также: Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы от 28.05.2004 N 256 (в ред. от 22.03.2012) // СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2309; 2007. N 9. Ст. 1087; 2012. N 14. Ст. 1632.
Уклонение от прохождения такой службы (не только неявка в срок к месту прохождения службы, но и уклонение от нее в буквальном смысле слова — путем открытого отказа, обмана и т.п.) влечет ответственность по ч. 2 комментируемой статьи.
Наказание за уклонение от военной службы
Многие молодые люди не хотят служить в армии по различным причинам, но далеко не у всех есть законные основания для освобождения от службы. При этом государство заинтересовано в регулярном пополнении армии призывниками, и для того чтобы минимизировать число «уклонистов», борется с ними при помощи системы наказаний.
О том, какая ответственность ожидает тех, кто даже на непродолжительное время не хочет стать военным, мы расскажем в нашем материале. Если же у вас уже возникли проблемы из-за уклонения от армии, рекомендуем обратиться за помощью к юристу.
Что закон подразумевает под «уклонением от военной службы»?
Призыву на военную службу подлежат мужчины в возрасте от 18 до 27 лет (после исполнения 27 лет военкомата можно не бояться — вас уже не призовут). В некоторых случаях (например, при получении высшего образования) можно получить отсрочку, а в некоторых — полное освобождение от армии (например, по состоянию здоровья). Если законных оснований для отсрочки или освобождения у вас нет, любые попытки избежать службы будут считаться уклонением.
Под уклонением принято понимать неявку молодого человека на призывные мероприятия, а также несообщение в военный комиссариат определенных сведений и симулирование болезни. За уклонение от службы человек может привлекаться к таким видам ответственности как:
- административная (вы будете считаться правонарушителем);
- уголовная (а вот в этом случае «уклонист» уже является преступником).
Большинство нарушений, которые совершают призывники, связанные с уклонением от службы, относятся к административной ответственности. Это и неявка в военный комиссариат в установленное время, и неявка на медосмотр, и т.д.
Также административное наказание назначается за несообщение в военный комиссариат информации об изменении места проживания: многие люди об этом «забывают». К уголовной ответственности привлекаются те призывники, которые были замечены в систематическом уклонении.
Важно! Если вы один раз не явились в военный комиссариат, то будете считаться всего лишь правонарушителем, а не преступником. Но если в процессе уклонения вы совершите ряд административных правонарушений, дело может быть переквалифицировано в уголовное.
Административная ответственность для «уклонистов»
Административное наказание за уклонение предусмотрено в ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 21.6 КоАП РФ. Именно по КоАП РФ вы будете привлечены к ответственности за такие действия как:
- неявка в военный комиссариат по повестке (если вы стоите на учете);
- несообщение в военный комиссариат информации об изменении места проживания и других значимых сведений;
- неявка в военный комиссариат для постановки на учет (а также для снятия с учета);
- несообщение в военный комиссариат данных о выезде за пределы города, поселка и т.д. (только если вы уезжаете более чем на 3 месяца; соответственно, если вы запланировали недельный отпуск, оповещать военкомат не нужно).
Отдельная статья — ст. 21.6 КоАП РФ — посвящена уклонению от медицинского освидетельствования. Т.е., если вы получили повестку, но на медкомиссию не явились, вас с большой долей вероятности привлекут к ответственности по этой статье.
При этом и по ст. 21.5, и по ст. 21.6 наказание не очень значительное: за уклонение (которое не является систематическим) вас может ожидать штраф в размере от 100 до 500 рублей.
Уголовное наказание для уклоняющихся призывников
С гораздо более серьезными проблемами сталкиваются те люди, для которых уклонение от службы превратилось в образ жизни. Так, если будет доказано, что вы хотите избежать службы в армии и различными способами уклонялись от призыва, вам может быть назначено наказание по ч. 1 ст.
328 Уголовного кодекса РФ (УК РФ). По этой статье предусматриваются следующие виды наказания за уклонение от службы:
- штраф (до 200 тыс. руб. или в размере дохода за период до 18 месяцев);
- принудительные работы (до 2 лет);
- арест (до 6 месяцев);
- лишение свободы (до 2 лет).
Выбор конкретного наказания происходит в зависимости от обстоятельств, т.е. уклонист может обойтись значительным штрафом, а может быть лишен свободы за уклонение от службы. Также нужно учитывать, что срок давности по данному преступлению составляет 2 года.
Это означает, что после истечения двухгодичного периода с момента совершения преступления за уклонение от службы привлечь к ответственности уже нельзя.
Разъяснения Верховного суда РФ по вопросам назначения наказания за уклонение
Призыв на военную службу традиционно вызывает огромное количество вопросов по всем направлениям, и уклонение не является исключением. Для того чтобы помочь разобраться в нюансах назначения наказания за попытки уклониться от службы и самим призывникам, и судам, Верховный суд РФ выпустил Постановление Пленума. В этом специальном документе рассказывается о различных аспектах привлечения уклоняющихся от службы призывников к ответственности.
Среди самых значимых моментов:
- отказ молодого человека от получения повестки под роспись признается уклонением;
- нанесение призывником вреда здоровью самому себе входит в число оснований для привлечения к ответственности (но только если будет доказан умысел призывника);
- уклонистом призывник считается тогда, когда он получил повестку под роспись, но не явился в военный комиссариат (если повестку просто опустили в почтовый ящик, то утверждать, что она была получена, нельзя);
- неявка в военный комиссариат после истечения отсрочки также рассматривается как поведение, свидетельствующее о попытках избежать призыва в армию.
Также суд посчитает, что призывник планирует избежать призыва на службу, если он сменит место жительства для того, чтобы не получать повесток. Выезд за границу на длительное время также может рассматриваться как попытки уклониться от получения повесток (и, соответственно, от призыва на службу).
Подведем итоги. За уклонение от военной службы законодательством предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность. Именно поэтому уклоняться от службы не рекомендуется: это может привести к очень серьезным проблемам.
Если же вы все-таки попали в поле зрения военного комиссариата как уклонист, обязательно обратитесь за помощью к юристу.
Источники:
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Что считается уклонением от призыва на военную службу?
Уклонением от призыва на военную службу считаются неявка без уважительных причин по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, или определенные действия призывника, совершенные с целью уклонения от призыва.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу
Призыву на военную службу подлежат все граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе. Вместе с тем на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пп. «а» п.
1, п. 2 ст. 22, ст.
ст. 23, 24 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Оповещение о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу
Оповещение граждан о явке в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, осуществляется повестками. Вручение повесток производится под расписку, как правило, работниками военного комиссариата либо руководителями или иными должностными лицами по месту работы (учебы) призывника обычно не позднее чем за три дня до срока, указанного в повестке (п. 3 ст.
26, п. 2 ст. 31 Закона N 53-ФЗ; п.
п. 6, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663).
явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Если повестка о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, гражданину не направлялась, он не может считаться не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (п. 54 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Уклонение от армии. Что бывает с уклонистами?
Самое частое правонарушение, которое происходит в рамках призыва – уклонение. Более того, призывник может не знать о том, что нарушил закон. Я выделила 5 причин, на основании которых молодые люди избегают встреч с военкоматом. И рассказала, чем это грозит.
Руководитель юридического отдела Службы Помощи Призывникам
Уклонение от прохождения воинской службы
Клиенты Службы Помощи Призывникам – это молодые люди, которые не готовы идти в армию, так как имеют право на отсрочку или освобождение от призыва. И по мере работы я часто сталкиваюсь с призывниками, которые уклоняются от службы. Одни призывники делают это намеренно — с ними мы не сотрудничаем — а другие случайно, по незнанию.
Я задалась вопросом, почему это происходит. И выделила пять причин, с которыми сталкиваюсь по мере работы.
Призывник не знает о своих правах, боится идти в военкомат в одиночку.
Основная часть моей работы – сопровождать клиентов в военные комиссариаты, помогать им в трудных ситуациях. Это важно и для призывников, и для их родителей: многие из них боятся посещать военкомат самостоятельно, не знают, как правильно себя вести, на что обращать внимание.
Молодой человек не уверен в своем диагнозе и не знает, может ли он рассчитывать на непризывную категорию.
Прежде, чем взять призывника в работу, я приглашаю его на бесплатную консультацию (подробнее можно почитать по ссылке https://armyhelp.ru/service/ ). На ней я определяю перспективы юноши: он либо имеет право на освобождение от службы, либо нет. Если перспективы есть – мы с призывником обсуждаем дальнейшее сотрудничество.
Если их нет – я честно скажу об этом.
Считается, что получить военный билет законно нельзя.
Я согласна с тем, что не у всех призывников есть основания для освобождения от службы в армии. И поэтому предлагаю каждому призывнику бесплатную консультацию, о которой говорила выше. Таким образом, я и мои коллеги берем в работу только тех призывников, которые имеют законные основания для получения военного билета.
Призывник неверно судит о работе военкомата.
Я выделила две крайности: одни призывники демонизируют военкомат, другие верят в то, что врачи медкомиссии сами найдут непризывной диагноз. А потом освободят. Важно понимать: военкомат – нейтральная инстанция, которая говорит на языке фактов и документов. И чтобы освободить клиента от службы, я и мои коллеги должны ему соответствовать.
Последний фактор, о котором я упомяну – рекомендации знакомых.
Ко мне не раз обращались призывники, которые имели непризывной диагноз, но до последнего не обращались за помощью. Причина проста: «знакомый знакомого» сказал, что с таким заболеванием служат. По моему мнению, не стоит обращаться за советом к людям, у которых нет соответствующих компетенций.
Особенно, если это сфера военно-медицинского права, которая требует от не только общих знаний, но и опыта взаимодействия с военкоматом.
Обращайтесь, мы будем рады вам помочь!
Административная ответственность за уклонение от армии
Начну с азов: административные нарушения регулируется документом, который называется «Кодекс Российской Федерации о б Административных Правонарушениях» (сокращенно КоАП).
Согласно Кодексу, молодые люди несут ответственность за:
- Неявку без уважительной причины на медицинское освидетельствование в военкомате.
- Неявку без уважительной причины на дополнительное обследование.
- Выезд за пределы РФ на период больше 6 месяцев без снятия с воинского учета.
- Несвоевременную постановку на воинский учет при переезде. На эту процедуру дается 2 недели.
- Несвоевременное предоставление в военкомат актуальных данных. Например, семейного положения, места работы, жительства.
Все пункты, которые я перечислила, трактуются сотрудниками военкоматов как уклонение от призыва в армию. Теперь поговорю о наказании. Если юноша уклоняется от службы, то получит штраф в размере от 500 до 3000 рублей. Если молодой человек будет «бегать» от военкомата до 27 лет, то по достижению этого возраста он получит справку уклониста.
Как ищут уклонистов от армии?
Если юноша не пришел по повестке, его начнут искать. Чтобы «поймать» уклониста, в законодательстве предусмотрены 4 шага:
- Военкомат передает сведения о гражданине в следственный комитет (СК).
- СК вызывают призывника на явку к следователю.
- Если вызвать призывника не получается, возбуждается личное дело по статье 328 УК РФ.
- Гражданина объявляют в федеральный розыск.
Найти «пропавшего» не так сложно, как кажется – ему достаточно купить билеты, использовать банковскую карту или официально устроиться на работу.