Лицензия на право пользования недрами выдается

«Лицензия на пользование недрами (Лицензия на недропользование) — это документ удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий» Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1.

Добыча подземных вод с соответствие с Федеральным законом «О недрах» ведётся на основании Лицензии на право пользования недрами. Для получения Лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод требуется провести комплекс предварительных геологоразведочных и проектно-изыскательских работ. Геологоразведочные работы выполняются на основании другой лицензии — Лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения недр (Лицензия на изучение недр).

Виды лицензий по их целевому назначению.

Геологическое изучение с целью поиска и оценки подземных вод

• ранее участок недр не предоставлялся,
• скважина отсутствует и планируется ее сооружение.

Лицензия предоставляется на срок до 5 лет.

Геологическое изучение и добыча подземных вод (совмещенная)

• скважина существует,
• запасы подземных вод еще не оценены.

Лицензия предоставляется на срок до 25 лет.

Добыча подземных вод

• скважина существует,
• запасы подземных вод оценены.

Лицензия предоставляется на срок до 25 лет

Условиями к Лицензии регламентировано проведение дальнейших работ на водозаборе и установлены правила пользования недрами.

Необходимость получения Лицензий на подземные воды (Лицензий на пользование водой) регламентирована Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ст. 11).

Недропользователями могут быть некоммерческие организации, например, простые товарищества, индивидуальные предприниматели, юридические лица или физические лица с иностранным гражданством.

Без Лицензии на недропользование могут пользоваться подземными водами владельцы, колодцев или скважин, пробуренных на первый водоносный горизонт, где водовмещающими породами как правило являются пески.

В соответствии с Законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ: «Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами». Таким образом, до этого срока Лицензия на воду (Лицензия на скважину) в СНТ не требуется.

Документы для лицензии на пользование недрами. Срок рассмотрения документов на лицензию.

ОБЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ВСЕХ ВИДОВ ЛИЦЕНЗИЙ:

• Сведения о Заявителе (Уставные документы)
• Данные и полномочия лица, на которое будет оформлена лицензия (Решение учредителя, Приказ о назначении, Сведения о руководителе и т.д.)
• Документы, подтверждающие финансовую возможность заявителя выполнить работы (Бухгалтерский баланс, справка об отсутствии задолженностей, Выписка из расчетного счета о движении средств).
• Документы на земельный участок под ВЗУ (Свидетельство на землю, Кадастровый паспорт)
• Документы, определяющие местоположение ВЗУ (Генплан, ситуационный план и т.д.)

СПЕЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ВИДАМ ЛИЦЕНЗИЙ:

Лицензия на геологическое изучение с целью поиска и оценки подземных вод

• Гидрогеологическое заключение
• Договор со специализированной организацией на проведение работ.

Лицензия на геологическое изучение и добычу подземных вод (совмещенная)

• Документы на скважину (Паспорт, выписка из ЕГРН (в Московской области)).
• Гидрогеологическое заключение
• Договор со специализированной организацией на проведение работ.

Лицензия на добычу подземных вод

• Оценка запасов подземных вод: Протокол или Заключение Государственной комиссии по запасам об утверждении объема водопользования. (кроме лицензий до 100 куб.м./сут, и Лицензий для СНТ)
• Проект Зон Санитарной охраны (ЗСО): Экспертное заключение Проект ЗСО, Санитарно-эпидемиологическое заключение на Проект ЗСО (для хозяйственно-питьевого назначения).
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на вид деятельности: Использование водного объекта в целях питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения (для хозяйственно-питьевого назначения).
• Техническая документация по скважинам и ВЗУ.

Госучреждения, выдающие лицензии. Срок выдачи лицензии. Госпошлина.

Лицензии на право пользования недрами (Лицензии на подземные воды) выдаются в соответствии с объемом добычи подземных вод и по территориальному признаку:

До 500 куб.м/сутки

• по Москве — Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы
• по Московской области – Министерство экологии и природопользования Московской области

Свыше 500 куб.м/сутки

• по Москве — Департамент природопользования и охраны окружающей среды г.Москвы
• по России (в т.ч. по Московской области) – Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу ФА РОСНЕДРА (ЦЕНТРНЕДРА)

Срок рассмотрения документов на Лицензию варьируется от 20 до 60 рабочих дней.

Стоимость Государственной пошлины за получение Лицензии взымается в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 № 221-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» изменения в подпункт 92 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса РФ и на сегодняшний день составляет 7500 рублей.

Государственную пошлину за получение Лицензии оплачивает Недропользователь.

Согласно «Кодексу РФ об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 01.07.2017) Статья 7.3. «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов» (в ред.

Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)

1. Пользование недрами без Лицензии на пользование недрами:

• Для частных лиц он составляет 3 000–5 000 рублей;
• Для должностных – от 30 000 до 50 000 рублей;
• Для юридических – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

2. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных Лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта:

• Для частных лиц он составляет 2 000–4 000 рублей;
• ля должностных – от 20 000 до 40 000 рублей;
• Для юридических – от 300 000 до 500 000 рублей

ВЫВОДЫ: Согласно законодательству Российской Федерации, в частности федеральному закону «О недрах» №2395-1 от 21.02.1992 г., Юридическое или физическое лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, обязан иметь Лицензию, дающую право добывать и использовать природные ископаемые. Для получения Лицензии на право пользования недрами (Лицензии на воду) требуется представить обширный пакет документов содержащих сведения о Недропользователе, о предполагаемых проектных решениях по добыче полезного ископаемого, об организации, которая будет вести разработку этого ископаемого, о гидрогеологических условиях выбранного участка недр и т.д.

Специалисты Гидрогеологического Экспертного Бюро окажут Вам комплексную поддержку в подготовке полного пакета документов в соответствии с требованиями лицензирующих органов, а также сопроводят регистрацию и оформление любого подземного водозабора.

Лицензия на право пользования недрами (подземными водами)

Все недра в нашей стране принадлежат государству. Следовательно, в том случае, если ваше предприятие занимается добычей подземных вод, необходимо иметь соответствующую лицензию на право пользования недрами. Подтверждение этому — Закон РФ «О недрах» от 21.02.1992 N 2395-1.

Лицензия – документ, подтверждающий право ее владельца на пользование участком недр в описанных пределах, с целью, указанной в лицензии, в течение срока, указанного в документе. Чтобы определить ход работ по получению лицензии, в первую очередь нужно узнать, сколько воды требуется в среднем в сутки.

Типы использования воды

Согласно федеральному законодательству подземные воды характеризуются как полезное ископаемое. Ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 г.

№ 2395-1 «О недрах» говорит о том, что недра в пределах территории Российской Федерации, подземное пространство и полезные ископаемые, находящиеся в недрах – государственная собственность. ЮЛ или индивидуальный предприниматель может пользоваться подземными водами в производственных и других целях только при наличии лицензии. Физические лица, не использующие воду в производственных целях, не нуждаются в лицензии на недропользование.

Различают 2 основных типа использования воды, к ним относятся:

1. Питьевое и хозяйственно-бытовое водоснабжение
Данный способ отличается тем, что воду используют для питья и пищевых целей, мытья и уборки.

2.

Технологическое водоснабжение
Когда водные ресурсы используются при технологических процессах. Например, в котельных, в пожарных частях для тушения. Кроме того, существует подвид, где также используется технологическое водоснабжение – сельскохозяйственное (для с/х нужд).

На все вышеперечисленные типы использования воды необходимо получать лицензию. Если отбор воды менее 500 кубов в сутки, сделать это можно в исполнительном органе власти субъекта. Если же отбор воды более 500 кубов в сутки, то лицензию получают в Департаменте по недропользованию. Подробнее к этому мы еще вернемся далее.

Получить лицензию на право пользования недрами

Список Территориальных органов Федерального агентства по недропользованию

• Центральный федеральный округ – Департамент по недропользованию по Центральному ФО;
• Северо-Западный федеральный округ – Департамент по недропользованию по Северо-Западному ФО, на континентальном шельфе и в Мировом океане;
• Южный федеральный округ – Департамент по недропользованию по Южному ФО;
• Северо-Кавказский федеральный округ – Департамент по недропользованию по Северо-Кавказскому ФО;
• Приволжский федеральный округ – Департамент по недропользованию по Приволжскому ФО;
• Уральский федеральный округ – Департамент по недропользованию по Уральскому ФО;
• Сибирский федеральный округ – Департамент по недропользованию по Сибирскому ФО;
• Дальневосточный федеральный округ – Департамент по недропользованию по Дальневосточному ФО / Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия).

Кому нужна лицензия на право пользования недрами?

Наличие лицензии позволяет недропользователю владеть участком недр, исследовать, искать и добывать подземные воды на этом участке. Получить лицензию на право пользования подземными водами нужно юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, использующему недра в производственных, технических, питьевых и хозяйственно-бытовых целях. Не требуется получать лицензию частным лицам, добывающим воду для личных нужд из колодца, т.е.

добывающим подземные воды из первого от поверхности водоносного горизонта, в месте, где он не является источником централизованного водоснабжения.

• Обеспечения водой помещений с хозяйственно-бытовым назначением, производства воды на продажу;
• Для технических целей;
• Для подачи воды на сельскохозяйственные объекты;
• Для питьевых нужд.

Предприятия, добывающие воду объемом более 100 м3 в сутки, сначала получают лицензию на геологоразведочные работы или совмещенную лицензию на геологическое изучение недр, разведку и добычу. После чего проводят оценку запасов недр с последующей экспертизой отчета по оценке запасов. В конце получают лицензию или вступает в силу право по добыче, если до этого была выдана совмещенная лицензия.

• Участки недр местного значения, до 500 м3 в сутки;
• Участки недр федерального значения, больше 500 м3 в сутки (к ним также относятся участки, находящиеся на землях федерального значения, такие участки независимо от водоотбора федеральные).

Обозначение и назначение лицензий на воду

Каждая лицензия имеет определенное обозначение. Рассмотрим пример:
Где первые 3 буквы – это обозначение субъекта федерации, далее – порядковый номер лицензии по региону и далее – назначение лицензии (ВЭ, ВР или ВП).

В каком случае необходимо получать тот или иной тип лицензии на право пользования недрами?

Если водопотребление объекта составляет меньше 100 кубов, то водопользователь может получить лицензию типа ВЭ, без проведения геологоразведочных работ. Если же водопотребление составляет больше 100 кубов, ситуация немного иная, потому как до проведения геологоразведки добыча воды запрещается законом.

Пакет документов на получение лицензии может подразделяться в зависимости от целевого использования. Это касается санитарно-эпидемиологических заключений на качество и на проект зоны санитарной охраны (ЗСО). Это значит, что на технологическое водоснабжение все эти документы не требуются.

По завершению сбора всех необходимых на получение лицензии документов, следует учесть: Участки с добычей меньше 500 кубов в сутки относятся к участкам местного значения. Именно такое определение используется в нормативных документах. Лицензию на добычу меньше 500 кубов в сутки получают в исполнительном органе власти субъекта.

В обратном случае, когда добыча воды на участке больше 500 метров кубических в сутки, то лицензию получают в территориальном отделе Департамента по недропользованию. В результате можно получить лицензию любого типа, всё зависит от того, на какой стадии мы за ней обращаемся.

Главные особенности получения лицензии на воду

В большинстве случаев лицензия типа ВР (совмещенная) выдается водопользователям при наличии действующей водозаборной скважины на участке недр. Если на участке ее еще нет, а только планируется бурение скважины под воду, то выдается лицензия типа ВП на геологоразведочные работы.

Этапы выдачи лицензии на пользование недрами

Мы разобрались с тем, что если скважины еще нет – выдается лицензия ВП. В первую очередь, после получения лицензии типа ВП или ВР необходимо разработать проект геологоразведочных работ. Для разработки проекта геологоразведочных работ санитарно-эпидемиологического заключения не требуется.

В данном документе прописывается, какие работы необходимо провести на участке. Среди таких работ могут быть буровые работы (в случае, если скважины на воду еще нет), либо геофизика, различные гидрогеологические исследования, камеральные работы. Далее, по результатам этих работ, проект геологоразведочных работ подается на экспертизу в Росгеолэкспертизу.

Отметим, что экспертиза проекта по приказу подразделяется в зависимости от стоимости геологоразведочных работ. Средняя стоимость данной экспертизы составляет 10000 рублей.

Список Территориальных отделений Росгеолэкспертизы

• Санкт-Петербург – Северо-Западное территориальное отделение;
• Калуга – Территориальное отделение по Центральному федеральному округу;
• Ростов-на-Дону – Южное территориальное отделение;
• Саратов – Нижне-Волжское территориальное отделение;
• Ессентуки – Северо-Кавказское территориальное отделение;
• Казань – Поволжское территориальное отделение;
• Нижний Новгород – Средне-Волжское территориальное отделение;
• Екатеринбург – Уральское территориальное отделение;
• Тюмень – Западно-Сибирское территориальное отделение;
• Новосибирск – Сибирское территориальное отделение;
• Красноярск – Красноярское территориальное отделение;
• Иркутск – Восточно-Сибирское территориальное отделение;
• Чита – Забайкальское территориальное отделение;
• Якутск – Якутское территориальное отделение;
• Магадан – Магаданское территориальное отделение;
• Хабаровск – Дальневосточное территориальное отделение.

Для чего необходимо получение санитарной документации? Прежде всего, это нужно для того, чтобы провести оценку запасов подземных вод на водозаборе. Без вышеперечисленных документов протокол об утверждении запасов не может быть выдан. После получения проекта геологоразведочных работ, проведения экспертизы и начала проведения оценки запасов и по завершению всех геологоразведочных работ необходимо отправить отчет на экспертизу.

В зависимости от того, каких объемов происходит добыча воды (меньше или больше 500 кубов), отчет по оценке запасов направляется в ту или иную инстанцию:

— Объём добычи более 500 кубов – отчёт идёт в Государственную комиссию по запасам;
— Объём добычи менее 500 кубов – отчёт идёт на экспертизу в исполнительный орган власти субъекта.

Следующий этап – сбор документов и предоставление их в соответствующую инстанцию для получения лицензии на добычу, либо внесения изменений в существующую лицензию типа ВР. То, в какую именно инстанцию – зависит от объема добычи. Более 500 кубов – в Департамент по недропользованию, менее 500 кубов – в исполнительный орган власти субъекта.

После получения от лицензирующего органа указанной документации, появляется право на добычу воды.

Срок действия и подготовки лицензий на воду

В каждой лицензии на право пользования недрами прописаны сроки, в которые нужно выполнить определенные работы, например: «До какого числа разработать проект грр», «До какого числа предоставить протокол об утверждении запасов». Это расписывается во всех лицензиях.

После проведения геологоразведочных работ нужно предоставить отчет в лицензированный орган (далее они внесут изменения в лицензию, в которой напишут новые условия и сроки о геологоразведочных работах уберут).

Лицензия типа ВР позволяет добывать подземную воду, но только после предоставления доказательств того, что геологоразведочные работы уже проведены. Эта лицензия не исключает необходимости проведения геологоразведочных работ.

• Лицензия на добычу воды выдается в пределах 25 лет;
• Лицензия на геологоразведку – не более 5 лет;
• На совмещенную лицензию – в пределах 25 лет.

Штрафы за отсутствие лицензии и невыполнение ее требований

Согласно статье 7.3 КоАП добыча воды без лицензии влечет за собой штрафы. Для должностных лиц – от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

В случае несоблюдения лицензионных требований на право пользования недрами у недропользователя могут отозвать лицензию и/или назначить выплату штрафа для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 рублей, для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей.

Компания «ЭкоПромЦентр» помочь вам получить лицензию на право пользования недрами. Опытные экологи ведут всю документацию проекта, что позволяет свести к минимуму возможные ошибки в документах и гарантированно получить положительное экспертное заключение.

ЭкоПромЦентр всегда остается в центре всех изменений в экологическом законодательстве. Мы будем рады оказать Вам помощь в получении лицензии на право пользования недрами и в подготовке экодокументации.

Лицензия на недропользование

Природные ископаемые, в том числе вода, являются собственностью государства. Чтобы добывать природные ресурсы, требуется лицензия на недропользование.

Зачем и кому нужно получать обязательно?

Согласование добычи подземных вод требуется таким категориям пользователей:

• Юридическим лицам;
• СНТ (садоводческим некоммерческим товариществам);
• С/х субъектам;
• Дачным некоммерческим товариществам.

Согласно ст. 19 закона «О недрах» граждане, использующие скважины для личных нужд и потребляющие не более 100 кубометров воды в сутки, не обязаны оформлять разрешение на добычу подземных вод. Если же скважина используется для коммерческих целей (получения прибыли), то независимо от объема используемого ресурса, требуется оформить разрешительный документ.

Лицензия на недропользование водой позволяет осуществлять такие виды работ:

• Геологическая разведка подземных источников;
• Добыча воды любого типа;
• Прокладка трубопровода;
• Создание оздоровительной зоны.

Какие бывают виды лицензий?

В зависимости от типа проводимых работ на участке, различают такие виды разрешений на недропользование:

• Документ, который разрешает разведку и гидрологическое изучение подземных вод;
• Документ, дающий разрешение на подъем и использование ресурса.

Если на территории нет подтвержденного источника воды, до получения разрешения на ее использование, необходимо оформить разрешение на поиск водных резервов. До момента, когда источник ресурса пройдет необходимые исследования, запрещено им пользоваться.

Также существует классификация лицензий на недропользование по назначению добываемой жидкости:

• На воду, предназначенную для употребления в пищу и личных потребностей;
• На воду, используемую в технических целях.

Выдача лицензии на воду производится на основании экспертного анализа Роспотребнадзора и заключения СЭС.

По объемам расходуемой воды разрешение бывает таких видов:

• Возможность использовать до 100 кв. м в сутки;
• До 500 кв. м в день;
• Свыше 500 кв. м в сутки.

Каждый из указанных видов лицензии выдается разными организациями. От вида документа зависит методы исследований и объем работ.

Нововведения в законодательстве о недрах

Федеральный Закон РФ «О недрах» является основным нормативным актом, регламентирующих правила использования природных ресурсов. Последние поправки в законодательный акт вступили в силу в июле 2020 года. Закон регулирует отношения в области добычи и рационального использования госресурсов, в том числе водных резервов.

Требования Роснедр для выдачи лицензии: КоАП от 30.12.2001 № 195 ФЗ

Собственник земельного участка, где есть источник воды, не имеет права построить скважину и пользоваться ресурсами без согласования. Для недровладельца, который добывает воду без разрешительных справок, предусмотрены штрафные санкции. Данное положение регламентируется Административным кодексом России.

До оформления лицензии на недропользование источник воды запрещено эксплуатировать. Для лиц, которые потребляют ресурсы без специального разрешения, ст. 7.3 КоАП РФ предусмотрены следующие штрафные санкции:

• Физические лица — от 3 до 5 тыс. руб.;
• Должностные лица — от 30 до 50 тыс. руб.;
• Юрлица — от 800 до 1 млн руб.

Если владелец скважины имеет лицензию на добычу и использование воды, но эксплуатирует ресурс с нарушением действующих нормативов, он может также привлекаться к административной ответственности. Размер штрафа зависит от категории недровладельца, например:

• Для граждан — от двух до трех тысяч рублей;
• Для лиц, которые занимают руководящий пост — от 20 до 40 тысяч рублей;
• Для организаций — от 300 до 500 тыс. руб.

В соответствии с КоАП РФ (ст. 7.3) с 1 января 2020 года к СНТ также применяются штрафы за пользование недрами без лицензии. Согласно установленному нормативному акту размер штрафных санкций составляет от 800 тыс. рублей до 1 млн.

Виды недропользования, подлежащие лицензированию

Роснедра выдают лицензии на недропользование на определенные виды работ. Оформление разрешение на использование природного ресурса требуется в таких случаях:

1. Добыча полезных ископаемых и переработка отходов горнодобывающей промышленности;
2. Строительство подземных конструкций для хранения нефти, газа, отходов;
3. Поиск и оценка залежей полезных ископаемых;
4. Создание особо охраняемых зон (заповедники, полигоны).

Чтобы получить согласие на пользование природными недрами, необходимо провести ряд инженерных изысканий. Заказать исследование можно у профессионалов из «Геомер Групп».

Как получить лицензию и куда обращаться?

Выдачей лицензий на недропользование занимается Министерство экологии и природных ресурсов и Департамент по недропользованию. Оформление разрешения на подъем и использование воды включает такие этапы:

1. Расчет суточного расхода ресурса.
2. Оформление свидетельства, которое подтверждает, что владелец участка имеет право пользоваться недрами на конкретной территории.
3. Подготовка документов для получения лицензии на недропользование.
4. Подготовка технического задания и согласование его с Роснедрами.
5. Обращение к кадастровому инженеру, который будет подготавливать план скважины.
6. Изъятие образцов почвы и их лабораторные исследования.
7. Исследование места, где будет располагаться скважина. Недопустимо расположение растительности и сельхозобъектов ближе, чем на 30 м от выработки.
8. Получение справки в СЭС, которая подтверждает безопасность добываемого сырья.
9. Оформление и выдача лицензии на недропользование.

Самостоятельно правильно определить расположение скважины, точно рассчитать суточный объем потребляемой воды сложно. Поэтому лучше обратиться к профессионалам. Представители «Геомер Групп» имеют допуск СРО и разрешение на оказание геодезических услуг.

Срок получения

Каждый этап оформления разрешения на использование недр занимает определенное время:

— Изготовление справки, которая разрешает расходовать ресурсы в целях их исследования — до двух месяцев;

— Составление плана исследований — около трех месяцев;

— Изучение плана мероприятий экспертами — 2 месяца;

— Подготовка самого документа — до 4 месяцев.

Оформление разрешения на недропользование занимает до двух лет. Чтобы ускорить процесс согласования, нужно обратиться к опытным специалистам из «Геомер Групп». Они помогут оформить необходимые документы и предоставят их в уполномоченные госорганизации.

Срок действия и подготовки лицензий на воду

В каждой лицензии на право пользования недрами прописаны сроки, в которые нужно выполнить определенные работы, например: «До какого числа разработать проект грр», «До какого числа предоставить протокол об утверждении запасов». Это расписывается во всех лицензиях.

После проведения геологоразведочных работ нужно предоставить отчет в лицензированный орган (далее они внесут изменения в лицензию, в которой напишут новые условия и сроки о геологоразведочных работах уберут).

Лицензия типа ВР позволяет добывать подземную воду, но только после предоставления доказательств того, что геологоразведочные работы уже проведены. Эта лицензия не исключает необходимости проведения геологоразведочных работ.

• Лицензия на добычу воды выдается в пределах 25 лет;
• Лицензия на геологоразведку – не более 5 лет;
• На совмещенную лицензию – в пределах 25 лет.

Лицензия на пользование недрами: сколько это стоит и когда нужна?

Согласно законодательству РФ, недра являются собственностью государства. Их невозможно купить или унаследовать, принять в дар или использовать в качестве недвижимого залогового имущества.

Но вполне реально получить у государства эксклюзивное право на исследование и добычу хозяйственных и производственных ресурсов, залегающих в глубине этих недр. Для этого предпринимателю нужно лишь оформить соответствующие документы.

Основанием для проведения геологических и производственных работ, связанных с исследованием и добычей природных ресурсов, служит государственная лицензия на пользование участком недр.

Она является подтверждением заключенного между предпринимателем и государством соглашения о передаче прав на использование участка недр от одной стороны к другой на определённый срок. Длительность этого срока, а также другие условия договора, перечисляются обычно в текстовых и графических приложениях, которые являются неотъемлемой частью лицензионного соглашения.

В каких случаях нужно приобретать и кто может получить?

Получение лицензии на недропользование понадобится вам, если:

• собираетесь начать бизнес, связанный с добычей и исследованием месторождений полезных ископаемых;
• необходим участок для возведения подземных сооружений, предназначенных для захоронения производственных отходов, хранения ресурсов и т. д.;
• предприятию нужен собственный источник водоснабжения. Подземные воды являются таким же природным ресурсом, как нефть или газ. Поэтому для их добычи и использования в коммерческих целях необходимо наличие лицензии;
• занимаетесь организацией природного заповедника, научно-исследовательского полигона, оздоровительной зоны и т. д.

Как открыть букмекерскую контору? Законен ли этот бизнес в России?

Если общераспространённые полезные ископаемые, расположенные на территории земельного участка, планируется использовать в хозяйственных (некоммерческих) целях, то его владельцы и арендаторы могут делать это без оформления лицензии.

Стать пользователем недр и получить государственную лицензию соответствующего образца могут:

• индивидуальные предприниматели;
• участники простого товарищества (без образования юр. лица);
• юридические лица, созданные гражданами РФ самостоятельно или с привлечением иностранных инвестиций.

Если для реализации некоторых видов деятельности, тесно связанных с использованием земных недр, необходима отдельная лицензия (ведение работ по добыче и захоронению радиоактивных и высокотоксичных веществ и т. д.), потенциальный пользователь обязан предварительно получить и её.

Какие требования предъявляются, в какие органы обращаться?

Лицензии на недропользование выдаются обычно в конкурсном или аукционном порядке. Вне конкурса документ может быть выдан предпринимателю в исключительных случаях на основании решения специальной комиссии, созданной федеральным органом управления госфондом недр. В её состав должны также входить представители действующей исполнительной власти региона РФ.

Чтобы участвовать в конкурсе или аукционе, предприниматель должен своевременно подать заявку и представить конкурсной комиссии все необходимые документы, указанные в сопроводительном списке к официальному объявлению о проведении мероприятия.

При конкурсной системе выдачи лицензии победителем признаётся участник, предложение которого признано комиссией наиболее экономически выгодным и соответствующим всем технологическим и экологическим требованиям. При аукционной – участник, предложивший наибольшую сумму за право использования недр.

Лицензии на недропользование выдаются Министерством экологии и природных ресурсов РФ. Отвечает за этот процесс Федеральное агентство по вопросам недропользования (Роснедра). Как правило, в процессе организации конкурса или аукциона по выдаче лицензии участвуют также представители исполнительной власти регионов и областей РФ.

Если речь идёт о лицензировании права на разработку месторождений федерального значения, к оценке заявки подключается Правительство РФ. Разрешение на эксплуатацию и строительство подземных сооружений для осуществления деятельности, не связанной с добычей природных ресурсов, принимается после согласования с Госгортехнадзором.

Какие нужны документы?

Для участия в конкурсе нужно, прежде всего, заполнить заявку. В ней должна быть указаны следующие сведения:

• о заявителе (место основной коммерческой деятельности предприятия, хозяйственные взаимоотношения с производственными и финансовыми партнёрами и т. д.);
• о владельцах компании-заявителя, составе руководства и представителях на аукционе/конкурсе;
• о финансовых возможностях компании-заявителя, которые бы подтверждали её способность выполнить намеченный план работ;
• о научно-технической базе предприятия и о технологических возможностях подрядчиков, если они будут привлекаться компанией для реализации указанного ею проекта;
• о предыдущих проектах заявителя. Обязательная составляющая – список государств, в которых компания осуществляла коммерческую и/или производственную деятельность в течение 5-ти последних лет;
• проект пользования недрами, разработанный компанией-заявителем, включающий в себя конкретные предложения по его реализации.

К заявке нужно приложить заверенные печатью организации или нотариально копии следующих документов:

• свидетельства о внесении в Единый государственный реестр юр. лиц компании-заявителя;
• выписки из ЕГРЮЛ;
• свидетельства о регистрации (или перерегистрации) организации;
• справки из налоговой о постановке на учёт и уплате платежей всех уровней;
• устава предприятия;
• бухгалтерского баланса компании-заявителя (как за год, предшествующий подаче заявки, так и за последний отчётный период). Баланс должен быть принят налоговыми органами и содержать соответствующие отметки.

Более подробно ознакомиться со списком документов в каждом конкретном случае можно, изучив официальное объявление о проведении аукциона или конкурса по предоставлению лицензии на недропользование. Размещается оно обычно на государственном сайте, посвящённом проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (www.torgi.gov.ru).

Отказ в приёме заявки

Предпринимателю могут отказать в приёме заявки на участие в аукционных торгах или конкурсе на получение лицензии на пользование недрами, если:

• заявка подана с нарушением установленных законодательно требований, её содержание не соответствует условиям торгов;
• заявитель не может доказать наличие у него необходимых технических и финансовых средств для реализации проекта;
• заявитель пытался обмануть конкурсную комиссию, предоставляя о себе неверные сведения;
• передача заявителю права на пользование недрами нарушает антимонопольное законодательство РФ;
• заявитель не отвечает всем требованиям, предъявленным к конкурсантам на основании условий проведения торгов.

Механизм выдачи и сроки

Порядок получения лицензии на недропользование следующий:

1. Правительством РФ или администрацией субъекта РФ, при участии Федерального агентства по вопросам недропользования, принимается решение о проведении конкурса либо аукциона по выдаче лицензии на пользование недрами.
2. Объявление об этом решении размещается на официальном сайте по проведению торгов в отношении муниципального и федерального имущества (за 90 дней – до даты конкурса, за 45 дней – до даты аукциона).
3. Участники заполняют заявки и представляют комиссии необходимую документацию.
4. Проводится аукцион или конкурс. Если мероприятие признано состоявшимся, в течение 30 дней принимается решение об официальном утверждении его результатов. Победитель торгов получает лицензию на добычу недр.

В чем отличие отличие контракта от трудового договора? Каковы преимущества и недостатки каждого вида?

В каких случаях происходит предоставление учебного отпуска работнику? Могут ли сотрудника лишить его?

Лицензия на пользование недрами предоставляется:

• на 5 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ;
• на 7 лет – при проведении исследовательских геологических и геолого-физических работ в границах Республики Саха, Красноярского края, Камчатского края, Хабаровского края, Магаданской, Сахалинской и Иркутской областей, Ямало-Ненецкого АО;
• на 10 лет – при проведении геологического исследования недр континентального шельфа и внутренних морских вод;
• на 25 лет – для добычи и использования подземных вод;
• на время полной отработки месторождения – для добычи полезных ископаемых;
• бессрочно – для эксплуатации и строительства сооружений, расположенных под землёй и по своему назначению не связанных с добычей природных ресурсов, для образования особо охраняемых государством объектов, для размещения в пластах попутных вод и вод для технологических нужд, и т. д.

Срок действия соглашения может продлеваться недропользователем при необходимости завершения разработки или оценки месторождений, если во время проведения работ он не допускал нарушения условий соглашения.

Лицензия на право пользования недрами считается действительной с момента официальной государственной регистрации.

Стоимость лицензии на воду: Госпошлина и услуги

Приказом Минприроды РФ № 232 установлена методика расчетов стоимости оформления разрешения на воду и размера госпошлины. Согласно нормативному документу, собственник скважины, решивший оформить лицензию на недропользование, должен внести в госказну 7 500 рублей.

Также заявитель должен оплатить дополнительные услуги:

• Оценка объема ресурса (зависит от размера участка) — от 10 до 150 тысяч рублей;
• Геологическая разведка территории — от пяти тысяч рублей до полумиллиона.