Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума

Автор
Елена Карсетская,
юрист, эксперт по трудовому праву. Автор многочисленных публикаций в профессиональных изданиях. Автор книг «Трудовые книжки», «Сокращение штата», «Прием и увольнение работников»; «Локальные акты организации» и других.

С 2022 года законодатель поднял минимальный размер оплаты труда до 13 890 руб. О том, надо ли работодателям пересматривать заработные платы работников и может ли размер зарплаты работника быть менее МРОТ, рассмотрим в статье.

Федеральный и региональный МРОТ: что важнее

Федеральным законом внесены изменения в Закон о минимальном размере оплаты труда и с 1 января 2022 года размер МРОТ составляет 13 890 руб.

Таким образом, с 2022 года зарплата работника, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени, должна соответствовать этому показателю.

Обращаем внимание, что это федеральный размер МРОТ. При этом субъекты Российской Федерации на своем уровне предусматривают собственный минимальный размер оплаты труда (ст. 133.1 ТК РФ).

Данный размер устанавливается региональным соглашением и действует в отношении всех работодателей, которые осуществляют деятельность на территории соответствующего субъекта РФ, за исключением:

бюджетных организаций (финансируемых из федерального бюджета):

Отметим, что отказаться от присоединения к соглашению работодатель может только в течение 30 календарных дней с даты, когда было опубликовано предложение о присоединении к соглашению. Поэтому, если 30-дневный срок истек, работодатель не предпринял никаких активных действий, считается, что на него распространяется действие данного соглашения.

В соответствии с действующим в Москве соглашением на 2019-2021 годы, размер МРОТ в столице на очередной год равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения города на соответствующий год. Очевидно, что данный принцип сохранится и в 2022 году.

С 2022 года прожиточный минимум для данной категории составляет 21 371 руб. (Постановление Правительства Москвы от 12.10.2021 № 597-ПП).

Соответственно, МРОТ в Москве в 2022 году – 21 371 руб.

В Санкт-Петербурге с 2022 года размер МРОТ составляет 21 500 руб. (п. 1.1 Регионального соглашения о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2022 год, от 01.12.2021).

Также региональные соглашения об установлении МРОТ имеются в Московской, Ленинградской областях и ряде других регионов. Соответственно, в данных регионах, если работодатели не подпадают под указанные выше исключения, размер заработной платы работников должен быть не менее установленного в субъекте РФ МРОТ.

Если региональное соглашение в субъекте Российской Федерации отсутствует, с 2022 года необходимо руководствоваться размером федерального МРОТ – 13 890 руб.

Может ли оклад быть менее МРОТ

Важно понимать, что МРОТ должна соответствовать именно заработная плата работника. При этом в состав заработной платы включается фиксированная часть (оклад, тарифная ставка), а также компенсационные и стимулирующие выплаты (ч.1 ст.129 ТК РФ).

При этом выплаты, которые носят компенсационный характер, например, оплата сверхурочной работы, работы в выходные дни, районный коэффициент и процентные надбавки за работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, не учитываются при сравнении заработной платы с МРОТ (Постановления Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17-П, от 07.12.2017 № 38-П). Иными словами, данные выплаты начисляются сверх МРОТ.

А выплаты стимулирующего характера (премии, надбавки) следует учитывать при сравнении зарплаты с МРОТ. Поэтому, если оклад работника меньше МРОТ, но дополнительно к окладу работник получает премию и в совокупности размер месячной зарплаты соответствует МРОТ – нарушения трудового законодательства отсутствуют.

Если же оклад работника менее МРОТ и по каким-либо причинам работник не получил в соответствующем месяце премию, но при этом полностью отработал норму рабочего времени, месячная заработная плата работника будет менее МРОТ. В такой ситуации работодателю потребуется произвести доплату работнику в целях соблюдения норм трудового законодательства в отношении минимального размера оплаты труда.

Отметим, что во избежание подобных ситуаций, целесообразно установить работнику оклад в размере не менее МРОТ, действующего в 2022 году.

Может ли заработная плата быть менее МРОТ

По общему правилу, заработная плата работника должна быть не менее МРОТ, если сотрудник отработал полную месячную норму рабочего времени (ч.3 ст.133 ТК РФ). Но не редки ситуации, когда полная месячная норма сотрудником не вырабатывается. Например, работник был в отпуске, на больничном или отсутствовал на работе по иным уважительным или неуважительным причинам.

В таком случае месячная оплата может быть и менее МРОТ, но важно, чтобы в пересчете на полное рабочее время оплата соответствовала размеру МРОТ.

Например, оклад сотрудника, работающего в г. Москве, 25 000 руб. Стимулирующих выплат работник не получает.

В январе сотрудник болел 5 рабочих дней (с 17 по 21 января 2022 г.), отработал 11 рабочих дней. Заработная плата работника за январь 2022 года составила 11 187,5 руб. Несмотря на то, что данная сумма менее размера регионального МРОТ (21 500 руб.), нарушения в данной ситуации нет, поскольку в пересчете на полную месячную норму рабочего времени, заработная плата соответствует установленным законодательством требованиям.

Эксперт рассказал может ли зарплата быть меньше МРОТ

Трудовое законодательство гарантирует полную и своевременную выплату заработной платы трудоустроенным гражданам. При этом оплата не должна быть ниже установленного законом МРОТ. Если работодатель по тем или иным причинам не соблюдает это правило, сотрудник вправе подать жалобу на него и защищать свои права в суде. За нарушение придется отвечать.

В статье рассказывается, что конкретно нужно делать сотрудникам, если работодатель намеренно занижает МРОТ в своих интересах и когда снижение суммы зарплаты будет правомерным. Кроме того, раскрывается вопрос ответственности работодателей, нарушающих трудовые права граждан.

Размер МРОТ

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) – наименьшая фиксированная сумма, причитающаяся по закону каждому сотруднику при условии выполнения им трудовой месячной нормы на определенной должности (статья 133 ТК).

Вне зависимости от формы собственности работодателя, он обязан придерживаться этого показателя при расчете оплаты труда работника.

Величина МРОТ ежегодно устанавливается ФЗ №82 «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г., и состоянием на начало 2021 года равняется 12792 рублей .

Может ли зарплата быть меньше МРОТ?

Несмотря на прямую установку закона о невозможности получения зарплаты меньшей установленного МРОТ, такие ситуации на практике все же возможны. Суть в том, что правило устанавливается исходя из ситуации, когда сотрудник выполняет положенную месячную норму труда. Поэтому во всех других случаях возможно получение сотрудником и меньшей заработной платы.

В каких случаях з/п может быть меньше?

Список обстоятельств, когда работодатель законно имеет право платить сотруднику меньше установленного МРОТ:

1. Без НДФЛ. Именно начисляемая работнику заработная плата должна соответствовать МРОТ. Поэтому допустимо, если после оплаты налога на доход получаемая на руки фактическая сумма будет меньшей.
2. При удержаниях. Ряд ситуаций обязывает работодателя выполнять удержания из получаемого сотрудником дохода на основании исполнительного документа. Нарушений нет, если до отчислений сумма зарплаты соответствовала требованиям закона.
3. Без присоединения к региональному соглашению. Оплата за труд может соответствовать МРОТ, действующему на уровне федерации, но уступать региональному. Ситуация хоть и процессуально затратная, но законная.
4. При совместительстве. На работу по совместительству сотрудник тратит не более половины рабочего времени, затрачиваемому по основному месту трудоустройства. При совместительстве зарплату начисляют пропорционально отработанному времени от установленного минимального размера оплаты.
5. При неполной работе (сокращенный рабочий день или неделя) . Работодатель вправе платить меньше МРОТ, но начисления должен проводить по отработанному работником времени в пропорции от утвержденной минимальной оплаты труда.
6. При суммированном учете проработанного времени. Фактическое рабочее время сотрудника суммируется и, если его показатели ниже установленной месячной нормы, работодатель вправе понизить ему зарплату.
7. Когда сотрудник взял больничный. В этот период работа сотрудника не оплачивается. Выплата больничного проводится за счет фонда соцстрахования.
8. Если работник ушел в неоплачиваемый отпуск. Отпуск не оплачивается работодателем, поэтому допустимо отступление от минимальной оплаты.
9. При простое. При отсутствии вины в этом работодателя, он вправе выплатить работникам только 2/3 от причитающейся им стандартной зарплаты. Поэтому показатель может опуститься ниже минимальной оплаты.
10. При прогуле. Дни, в которые сотрудник намеренно не вышел на работу без уважительных причин считают прогулом. Этот период не оплачивается, что приводит к уменьшению зарплаты, в том числе ниже МРОТ.
11. При работе сотрудника на условиях гражданско-правового договора. Здесь действуют нормы ГПК, поэтому минимальный уровень оплаты труда может не соблюдаться.

Если по характеру работы заработную плату должны выдавать с учетом коэффициента, занижать выплаты недопустимо. Надбавки и компенсации здесь считаются обязательными и насчитываются отдельно от МРОТ, а затем прибавляются к нему. К примеру, если трудовые условия вредны для здоровья сотрудника.

Оклад может быть меньше МРОТ

Согласно статье 129 ТК в структуру заработной платы входит сумма оклада, выплаты компенсационного характера (разного рода доплаты, надбавки за определенные сложные трудовые условия), выплаты для стимулирования сотрудника к лучшим показателям в работе (премия, поощрения в виде других доплат).

То есть, если в итоге сумма получаемая сотрудником с учетом этим составляющих будет равняться или превышать МРОТ, начисления будут законными.

Что грозит работодателю, если зарплата ниже МРОТ?

Соблюдение работодателями МРОТ гарантировано такими нормативно-правыми актами:

1. Конституцией РФ (статьей 7).
2. Трудовым кодексом РФ (статьей 133 и 133.1).
3. Законом №82 (статьей 2 и 3).

Игнорирование требований о соблюдении на территории РФ минимального размера оплаты труда, влечет за собой ответственность:

Административная ответственность – штраф

Нарушение заключается в определении виновником заработной платы в размере меньшем, чем это предусматривается нормами трудового законодательства.

Ответственность по части 6 и части 7 (повторность) статьи 5.27 КоАП:

• нарушителем выступает ИП – назначат штраф от 1 до 5 тыс. рублей (при повторности – 10-30 тыс. рублей);
• виновник должностное лицо – вынесут предупреждение или оштрафуют на 10-20 тыс. рублей (при повторности – 20-30 тыс. рублей);
• если правонарушителем выступает организация, то штраф от 30 до 50 тыс. рублей (при повторности – 50-100 тыс. рублей).

Параллельно ответственность несет и руководитель (часть 3 статьи 2.1 КоАП).

Уголовное наказание

К ответственности могут привлечь, если работодатель больше двух месяцев выдает сотрудникам зарплату меньше установленного МРОТ. Обязательное условие – личный или корыстный интерес.

Ответственность по части 2 и части 3 (тяжкие последствия) статьи 145.1 УК РФ:

• Штраф в размере 100-500 тыс. рублей (при тяжких последствиях – 200-500 тыс. рублей).
• Работы принудительного характера до 3 лет (только по части 2).
• Лишение свободы на период до 3 лет (при тяжких последствиях от 2 до 5 лет).

Дополнительно могут запретить занимать должность или вести конкретную деятельность на срок от 3 (часть 2) до 5 лет (часть 3).

Какая минимальная заработная плата должна быть у работника

Актуальная информация отражается в федеральном законе «О минимальном размере оплаты труда» N 82-ФЗ. В текст закона ежегодно вносятся изменения. Данные по общероссийскому МРОТ указываются в ст. 1. С 1 января 2020 года зарплата штатной единицы, отработавшей весь месяц, не может быть меньше 12 130 рублей.

С 1 января 2019 года минимальная зарплата на общефедеральном уровне устанавливается в размере не ниже рассчитанного прожиточного минимума всего трудоспособного населения, действующего по стране за II квартал предыдущего года. То есть, в текущем году МРОТ превышает прожиточный минимум, установленный на II квартал 2019 года.

И такая тенденция будет действовать ежегодно, при этом прожиточный минимум является своеобразным ориентиром, — минимальная зарплата может быть выше этого показателя в несколько раз. Учитывая, что прожиточный минимум постоянно растет, зарплаты населения России так же будут расти.

МРОТ при сменном графике работы

К примеру, при графике 1⁄3 (сутки через трое), у работодателя возникли проблемы в правильном расчете заработной платы — действует ли требование по МРОТ при сменном графике или неполном дне. В данном случае целесообразно применять суммированный учет рабочего времени. За учетный период берется один год.

При 40-часовой рабочей неделе, и при выполнении месячной нормы, работник должен получить не менее МРОТ. Продолжительность рабочего дня устанавливается работодателем. Если работник отрабатывает полный месяц, независимо от количества смен, итоговая заработная плата не может быть меньше МРОТ.

Уголовная ответственность работодателя

Наказание в уголовном порядке предусматривается в случае затяжного или систематического характера нарушения по выплате заработной платы. В ст. 145.1 УК РФ указано, если зарплата частично не выплачивается в течение 3 и более месяцев, то работодателю грозит одно из следующих наказаний:

• Штраф — до 120 000 рублей.
• Лишение права заниматься определенной деятельностью — до года.
• Принудительные работы — до двух лет.
• Лишение свободы — до года.

Если сотрудники в течение двух и более месяцев не получают никаких выплат вообще, то наказание работодателя ужесточается. Вторая часть рассматриваемой статьи предусматривает ответственность за выплаты в течение двух и более месяцев зарплаты ниже МРОТ. В этом случае предусматриваются следующие виды ответственности:

• Штраф — 100 000-500 000 рублей.
• Лишение права заниматься определенной деятельностью — до трех лет.
• Принудительные работы — до трех лет.
• Лишение свободы — до трех лет.

Важно понимать, что для привлечения к ответственности должен фигурировать факт корыстной заинтересованности работодателя. В большинстве случаев этот факт легко доказывается, так как крайне неправильно брать на работу людей, без намерения платить им положенный законодательством России минимум.

Куда жаловаться работнику

В этих случаях сотруднику (или сотрудникам) рекомендуется коллективно обращаться в Федеральную инспекцию труда. Исполнительный орган присутствует в каждом регионе страны. Если такое обращение по каким-то причинам не принесет результата, следующая инстанция — региональные органы Прокуратуры России.

Как правило, после проведения проверок и применения санкций к нарушителю, ситуация меняется на противоположную.

До применения уголовного наказания, нарушителю по закону дается 2 полных месяца для добровольного устранения нарушения. Если задолженность перед штатом будет погашена, ответственность с руководителя (иного ответственного лица) снимается.

Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума и что делать, если зарплата занижена

Может ли быть оклад меньше прожиточного минимума, оговорено в положениях действующего законодательства. Часто эта величина применяется для определения размера разного рода выплат. По общему правилу невозможно установить заработок ниже уровня прожиточного минимума.

Что такое прожиточный минимум

Федеральный закон №134 рассматривает понятие прожиточного минимума (ПМ) как выражение стоимости товаров, которые потребляются населением. Данная стоимость включает в себя все разновидность налогов и платежей, которые подлежит оплате гражданами. Важным моментом выступает то, что учитываются только суммы, начисляемые для трудоспособных людей.

Показатель прожиточного минимума помогает определить, сколько расходов будет у органов государства в следующем году. Также при использовании данного показателя производится вычисление выплат социального значения. Рассматриваемый минимум складывается в зависимости от того, насколько сложности экономики.

Устанавливается в индивидуальном порядке для разных групп граждан.

Законодательные акты указывают на то, что величина прожиточного минимума устанавливается федеральными органами. Это нужно для того, чтобы они в последующем могли дать рекомендации региональным властям относительно установления собственных нормативов. Закреплено, что показатель МРОТ определяется также в зависимости от прожиточного минимума.

В настоящее время в России установился размер МРОТ примерно на 15-20%, чем ПМ. Данное правило прописано в федеральном законе под №82. После того, как обозначен показатель МРОТ, производится вычисление уровня заработной платы.

Как поступать работнику в случае нарушения

В практической деятельности часто происходит так, что заработная плата человека составляет менее прожиточного минимума. Тогда у граждан возникают вопросы, связанные с тем, как правильно себя вести в сложившейся ситуации. Перед тем, как подать жалобу на руководства компании, в которой трудится гражданин, потребуется оценить сложившуюся ситуацию.

С указанной целью гражданин приступает к изучению положений трудового соглашения. Это требуется для выяснения того, что изначально было ему обещано при трудоустройстве. Кроме того, специалисты говорят о необходимости сбора документации, отражающей реальные показатели заработка, выплачиваемого гражданину.

В этой ситуации не нужно забывать о том, что говорить о зарплате не ниже ПМ можно только при условии, что человеком отработаны все часы, составляющие минимум за месяц. При этом, не должно быть пропусков, опозданий. Важно отметить, что при оформлении отношений при использовании гражданско-правового соглашения, недопустимо ссылаться на положения трудового законодательства.

Здесь необходимо учитывать требования гражданского закона. В этом акте не отражено нормативов относительно минимальной оплаты. Если обнаружены жалобы на руководство компании, то предпринять можно:

• сформировать минимальный перечень доказательств и указать их в заявлении;
• использовать один из возможных вариантов защиты правомочий гражданина.

В настоящее время сотрудник имеет право воспользоваться несколькими методами для решения данного вопроса. В том числе, это касается обращения в инспекцию по труду, прокуратуру или суд.

Куда обратиться с жалобой на заниженную зарплату

Когда человек получает заработок в размере менее, чем закреплен ПМ, это говорит о том, что можно обратиться в несколько инстанций для защиты собственных интересов. К ним отнесены:

Если говорить про трудовую инспекцию, то это является первой ступенью, куда следует пойти человеку с заявлением о том, что у него маленькая заработная плата. Данная организация имеет своей целью контроль соблюдение за положениями действующих правовых актов. Предусматривается несколько способов обращения в указанный орган.

В том числе, это личное посещение инспекции, направление почтовым отправлением или воспользовавшись услугами доверенных лиц.

В последнем случае потребуется оформить доверенность. Уполномоченные сотрудники инспекции после получения заявления проводят проверочные мероприятия, если возникает необходимость – выносят предписание. Данный акт указывает на необходимость устранения допущенных нарушений законов.

Кроме того, к виновным лицам применяются дополнительные меры. Они выражены в форме штрафных санкций.

Когда после проведения проверки результаты остаются неудовлетворительными, гражданин вправе жаловаться в вышестоящий орган или направить заявление сотрудникам прокуратуры. Также допустимо обратиться в судебную инстанцию.

Важным моментом выступает то, что установить обязанность в отношении работодателя сотрудники трудовой инспекции могут только при условии наличия соответствующего решения судебного органа.

Прокуратура наделена полномочиями по проведению проверок наделена прокуратура. В частности, они проверяют, насколько точно соблюдаются компаниями положения трудового законодательства. Обращение оформляется при личном посещении указанного органа. Кроме того, также сделать это можно при использовании услуг почтового отделения или доверенного лица.

Стоит указать, что сотрудники прокуратуры проводят в этом случае внезапные проверки. Это предусматривает отсутствие уведомления фирмы о предстоящем визите. Результатом такого рассмотрения заявления становится вынесение предписания.

В документе прописано, что компания обязана устранить нарушения, допущенные ей в сфере трудового законодательства. В некоторых ситуациях устанавливается необходимость передачи материала в судебную систему.

Судебная практика

Суд следует рассматривать как единственный уполномоченный орган на вынесение решения, по которому компания несет обязанность по выплате штрафов. Стоит указать, что запрошены также могут быть средства, невыплаченные гражданину в качестве заработной платы. Сотрудник имеет право требовать выплаты компенсации за недоплату.

Чтобы сформировать иск, потребуется изначально собрать все акты, которые направлены на подтверждение позиции отдельно взятого сотрудника, чьи правомочия нарушены. Лучшим вариантом выступает наличие на руках у человека расчетных листков, где прописаны начисленные суммы и то, сколько средств удержано и на каком основании.

В настоящее время сложилась довольно обширная практика судебных органов по данному вопросу. Почти каждый раз разбирательство в данной инстанции заканчивается тем, что человек выигрывает. У руководства компании не получится списать свою вину по выплате низкой заработной платы в связи с тем, что не хватает денег.

Зачастую спорные ситуации происходят относительно порядка расчета заработной платы, учитывающей коэффициенты для северных местностей. Именно по этой причине руководство предприятий таким образом вычисляется уровень заработка, чтобы он составлял не менее ПМ.

Важно учесть, что судья в этом случае занимает такую позицию, что заработная плата, не должна составлять менее прожиточного минимума. Это касается суммы, которая устанавливается до применения коэффициентов повышающего значения. По этой причине компаниям приходится платить разницу между начисленными и выплаченными заработками.