Можно ли приватизировать квартиру без ордера

Приватизация квартиры в случае утери ордера

Что делать в случае получения отказа в приватизации по довольно распространенной причине — утери ордера.

Часто возникает вопрос, заявление на приватизацию жилого помещения подано, документы, необходимые для осуществления данной процедуры собраны, а ордер (раздел/объединение лицевого счета) отсутствует.

В данном случае необходимо обратиться в архив:

• если не сохранился (утерян) ордер, раздел (объединение) лицевого счета, то в Центральный архив за получение архивной копии распоряжения о предоставлении площади,
• если ордер был обменный, то в Центр арендного жилья, для получения корешка обменного ордера.

Хорошо если запрошенная информация сохранилась и документ будет выдан, а вот если информация о предоставлении площади отсутствует, то решать вопрос о приватизации жилой площади придется в порядке гражданского судопроизводства.

Таким образом, мы разобрали досудебный порядок урегулирования спора:

• заявление на приватизацию было подано,
• отказ получен,
• архивные сведения о предоставлении площади не сохранились,
• остальные документы, необходимые для приватизации собраны.

В связи с этим, у попавших в данную ситуацию, возникает вопрос, на основании каких норм, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, возможна приватизация в судебном порядке.

Подробно разберем законодательную базу, применимую для признания права собственности в порядке приватизации в гражданском судопроизводстве при отсутствии решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон о приватизации) граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом о приватизации, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.

2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В п. 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Необходимо учесть, что в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 07 и 14.06.2006 г. отмечено, что отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов (вопрос 20 в Обзоре «Вопросы применения жилищного законодательства»).

А ведь именно решение органов исполнительной власти о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования, является в силу ст. 63 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма.

Так же хочется отметить, что своим Определением от 19.08.2008 года №5-В08-77 Верховный Суд РФ (по надзорной жалобе) установил, что в соответствии со ст. 50, 51 ЖК РСФСР, действующего в период вселения в жилые помещения до 2005 года, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. А согласно ст.

47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Если при предоставлении жилой площади гражданами не было допущено неправомерных действий, то возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления и хранения документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием для умаления прав гражданина, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя квартиры.

Нужен ли владельцу жилья квартирный ордер?

Те россияне, которым повезло получить жилплощадь в советские времена, одновременно становились счастливыми обладателями столь важного документа, как жилищный ордер. В те времена, когда жилплощадь предоставляли массово и безвозмездно, данный документ был подтверждением прав человека и его семьи на данную жилплощадь.

Ордер представлял собой лист бумаги, в котором перечислялись вселяющиеся в жильё граждане, а также местонахождение и общая площадь квартиры. Там же значилась организация или орган власти, чьими полномочиями было предоставлено данное жильё. Выдавался ордер исполнительными службами той местности, где находилось жильё (то есть в городе или районе), которые представляли собой органы власти, которым государство предоставило соответствующие права.

С течением времени практика безвозмездного предоставления жилья прервалась и, соответственно, ордер в качестве документа потерял свою юридическую ценность. А процесс приватизации жилищной площади, проходивший в РФ, привёл к утрате ордером всякой практической ценности. Официально законодательные функции ордера были упразднён в 2005 году новым Жилищным кодексом России.

На текущий момент в законодательстве РФ нет даже соответствующего термина. И всё же ордер в качестве документа сохранился у многих российских граждан, квартиры которых на данный момент не приватизированы. Поэтому мы более подробно остановимся в данной статье на современном значении данного документа.

Что делать, если ордер утерян?

С 2005 года местными администрациями, к которым перешли полномочия районных и городских исполкомов, не оформляются ордера на заселение жилплощади. Поэтому после 2005 года вы просто не сможете получить ордер. Вместо данного документа с нанимателем заключается договор соцнайма. В нём и фиксируется информация о нанимателе и его жилплощади.

Так как раньше основная часть жилья была ведомственной, то договор соцнайма заключала организация, обеспечивающая своих сотрудников квартирами. При этом ордер подтверждал факт вселения и оформлялся в госорганах. Но в современном законодательстве неприватизированное жильё пребывает во владении муниципалитетов, поэтому выдача квартирного ордера утратила смысл.

Если же владелец квартиры получил ордер до 2005 года, он сохраняет свою юридическую ценность и его нужно хранить в качестве документа. Но при этом наниматель всё равно обязан иметь договор соцнайма, потому что именно этот документ подтверждает его права на жилплощадь.

Если же документ потерян или его нельзя предоставить по другим причинам, его можно оформить заново. При этом наличие квартирного ордера значительно ускорит данную процедуру.

Если же вы утратили оба документа – и ордер, и договор о социальном найме, то не переживайте – вы всё равно сможете подтвердить свои права на жильё. Ведь в архивах местной администрации также находятся данные документы, а также сведения о том, что это жильё принадлежит именно вам.

В случае утери документов вам нужно обратиться в жилищный отдел вашей администрации, где вам выдадут дубликат договора соцнайма или же выдадут справку о размещённых в административных архивах сведениях, которые подтвердят факт вселения вами в данное жильё на основании хранящихся в архивах документов. Дубликат квартирного ордера вы всё же не получите, так как он уже не значится в нормативных актах российского законодательства.

Если же вы оказались в такой полосе невезения, что и в архивах не содержится сведений о занимаемой вами жилплощади (а такое тоже может быть), то восстанавливать утерянные документы придётся через суд.

Судебные дела при этом завершаются успешно, так как суд будет опираться в решении на данные о вашей регистрации, которые имеются в органах ФМС и домовых книгах.

Можно ли вписать себя в квартирный ордер?

Вписать себя в ордер вполне возможно. Для этого необходимо подать заявление в департамент жилищной политики. При этом необходимо предоставить документы, которые подтвердят ваши права на данное жильё. Список документов можно уточнить в департаменте.

Если вы получили своё жильё до начала действия Жилищного кодекса, и на квартиру уже был оформлен ордер, то вписать туда никого уже нельзя. Поэтому если у вас изменился состав семьи или вы приняли решение о приватизации квартиры, то в первую очередь необходимо будет заключить договор соцнайма. По этому вопросу также необходимо обратиться в департамент.

Если вам необходимо вселить в квартиру кого-то нового, то вам необходимо подтвердить, что жилая площадь вашего жилья отвечает социальным стандартам.

После соответствующей проверки документов необходимая информация фиксируется в специальных книгах, и в течение месяца оформляется нужный договор. Таким образом, в данном случае необходимость ордера отпадает.

Нужен ли ордер, чтобы приватизировать жильё?

Этот вопрос часто затрагивается в процессе приватизации жилплощади. Ордер, равно как и договор соцнайма, так же, как и прочие документы, подтверждающие права на обладание жилплощадью, необходимо сдать в местную администрацию. Вместо этих документов соответствующий отдел местной администрации и владелец квартиры заключают договор о передаче квартиры в вашу собственность.

То есть ордер, как и договор о соцнайме, становятся ненужными.

Поэтому местные администрации акцентируют внимание на необходимости возврата им ордера, хотя этот документ уже потерял всякую законодательную силу. Если же ордер утрачен, то жильё можно приватизировать и без него. Достаточно написать заявление о том, что данный документ утрачен, а данные о том, что когда-то он всё же существовал, будут взяты из административных архивов.

А вот договор о соцнайме необходим в любом случае. Если же он потерян, то подлежит восстановлению. Ведь этот документ обязателен, он подтверждает ваши права на приватизацию жилья.

Конечно, ситуации бывают самые разные, и сотрудники администрации любят перестраховаться, и поэтому, если они упорно отказывают в приватизации в том случае, если у вас нет возможности предъявить ордер, то вы сможете осуществить приватизацию, обратившись в суд.

В этом случае суд уже в судебном порядке запрашивает архивные документы, подтверждающие право принадлежности вам жилья. Но случаи необходимости приватизировать жильё через суд – большая редкость и являются исключениями из правила.

Т. о., квартиру можно приватизировать и без наличия ордера. Хотя, конечно же, лучше бережно хранить все документы, в том числе и квартирный ордер, – ведь их наличие – это гарантия наиболее быстрого и простого оформления приватизации.

Исковое заявление на приватизацию без ордера

здравствуйте! Могу ли я подать в суд исковое заявление на приватизацию квартиры без ордера, если ордер утерян.
Я в данной квартире прописан, квартира была ранее предоставлена моей умершей матери по обменному ордеру, с ней потом был заключен договор соцнайма. Но когда я подала после смерти матери документы на приватизацию квартиры, мне отказали «ввиду отсутствия оригинала ордера либо копии распоряжения органа исполнительной власти на право вселения истца в приватизируемое жилое помещение».

Ордер видимо утрачен, а распоряжения о предоставлении не было, мать получила квартиру по обмену.

Здравствуйте Яков!
Вам следует обратиться в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Аналогичное дело рассматривалось Мосгорсудом и заявленное исковое заявление на приватизацию квартиры без ордера было удовлетворено.

см. Апелляционное определение Московского городского суда от 06.03.2018 по делу N 33-7610/2018
Требование: О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Обстоятельства: Истец указал, что зарегистрирован в квартире, которая была предоставлена его матери по обменному ордеру, обратился с заявлением о приватизации квартиры.

Ответом истцу было отказано в удовлетворении заявления ввиду отсутствия оригинала ордера.
Решение: Требование удовлетворено.
При этом суд указал, что учитывая разъяснения, изложенные в пунктах 5, 6 Постановления Пленума ВС РФ от дата N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», если ранее истец в приватизации не участвовал, занимает квартиру по договору социального найма, он имеет право на получение жилого помещения в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в пакете документов, представленных в МФЦ, отсутствовала информация, подтверждающая основания для вселения в жилое помещение, предусмотренные Административным регламентом, утвержденным Постановлением Правительства Москвы от дата N 521-ПП, в связи с чем отказ в заключении договора передачи жилого помещения в собственность нельзя признать незаконным, не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения. Наличие права на приватизацию судом проверено, само по себе отсутствие оригинала ордера не может являться препятствием к приватизации истцом занимаемого им жилого помещения с учетом положений ст. 35 Конституции РФ и ст.

2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Не бросайте ситуацию
на самотек, задайте свой вопрос прямо сейчас!

Полный перечень документов для приватизации квартиры социального найма: какие нужны и куда их подавать?

Практически каждый гражданин РФ слышал либо даже сам участвовал в процедуре приватизации, позволяющей приобрести право собственности на жильё, которое ранее находилось в собственности государства.

Такой переход права возможен при соблюдении ряда условий, одним из которых является наличие заранее подготовленного списка обязательных для перевода муниципального и государственного жилья в статус частной собственности. Рассмотрим более подробно, какие договоры, справки и выписки входят в этот перечень.

Возможность провести приватизацию бесплатно появилась в России в 1992 году. При этом сроки ее окончания неоднократно продлевались вследствие ряда политических и экономических преобразований в государстве. 22 февраля 2017 года был издан закон, регламентирующий бессрочность приватизации.

Какие документы нужны для оформления в собственность муниципальной квартиры?

Очень важно собрать весь список документов и корректно их заполнить, согласно установленным образцам, в противном случае в приватизации может быть отказано. Документы, которые необходимы для прохождения процедуры приватизации одним из способов, подразделяются на основные и дополнительные. К основным документам относятся следующие.

Договор соцнайма

Договор социального найма – это один из самых важных документов для осуществления приватизации. Он представляет из себя двусторонне закрепленный подписями представителей органов местного самоуправления и нанимателя жилого имущества документ, составленный согласно предписаниям ст. 60 ЖК РФ.

Наличие договора социального найма квартиры означает, что гражданин обладает правом бессрочного проживания в ней, но возможности распорядиться данным жильём по своему усмотрению (продать, обменять, оставить в наследство) у него нет, поскольку никаких имущественных прав при составлении такого договора у нанимателя не появляется. Именно для того, чтобы такие возможности возникли, и осуществляется приватизация недвижимости.

• Скачать бланк договора социального найма жилья
• Скачать образец договора социального найма жилья

Следует отметить, что введение договора соцнайма произошло в 2005 году, когда были внесены поправки в Жилищный Кодекс РФ. До этого времени функцию этого документа выполнял ордер на квартиру — документ, позволяющий гражданину Советского Союза подтвердить факт его законного права на проживание в жилье, выданном государством бесплатно. Соответственно, данные документы в равной степени подходят для предоставления в государственные органы с целью оформления муниципальной собственности на нанимателя недвижимости.

Для подачи данных документов необходимы их оригиналы и копии. В случае, если договор соцнайма или ордер утеряны или отсутствуют по каким-либо иным причинам, то их в обязательном порядке следует заказать повторно в Едином информационно-расчетном центре.

Техпаспорт

Технический паспорт на квартиру предоставляется в БТИ. В данном документе содержится подробный поэтажный и технический план здания, в котором расположено муниципальное жилое имущество. Если в квартире проводились какие-либо перепланировки или осуществлялись реконструктивные мероприятия, то обязательно нужно доказательство их законности.

По этой причине в оформлении нового технического паспорта должны быть учтены данные произведенные преобразования квартиры.

Выписка из домовой книги

Выписка из домовой книги, в которой содержатся сведения обо всех гражданах, имеющих регистрацию по этому адресу на момент приватизации. Для получения выписки следует подать заявление в паспортный стол по месту жительства. Выдается она любому гражданину, зарегистрированному в данной квартире.

Для ее получения необходимо предоставить в инстанцию свой паспорт и договор социального найма (или ордер), на основании оформленного в соответствии с установленным образцом заявления.

Из лицевого счета

В этом документе подробно представлены:

• данные квартиросъемщика;
• тип и характеристики квартиры;
• информация обо всех проживающих в квартире;
• данные о благосостоянии жилья;
• факты об имеющихся льготах;
• данные об отсутствии задолженности за квартплату и коммунальные услуги.

Запросить выписку также можно в паспортном столе по месту прописки, предварительно предоставив паспорт и документы, свидетельствующие о законности права пользования жилым помещением. Данная справка действительна в течение 30 дней с момента оформления.

Паспорт гражданский

Паспорта РФ граждан, которые будут участвовать или не участвовать в приватизации, и их копии.

В случае если в приватизации предусматривается участие детей младше 14 лет, следует обязательно добавить к списку основных документов копии и оригиналы свидетельства о рождении несовершеннолетних граждан.

Если кто-либо из прописанных по данному адресу людей не может лично присутствовать при подаче заявки на приватизацию, то возможно заверить у нотариуса доверенность на делегирование его полномочий другому члену семьи.

Справка по форме №2 о неучастии ранее в переоформлении государственной собственности в частную

Запрашивается в БТИ и содержит сведения о том, воспользовался ли человек своим правом переоформления государственной собственности в частную без проведения оплаты за эту услугу ранее. Согласно законодательству РФ, проведение процедуры бесплатной приватизации возможно только однократно.

Отказ от участия в процедуре

Отказ от участия в приватизации из прописанных в данной квартире граждан (если таковые имеются), заверенный у нотариуса.

Что нужно подготовить из дополнительных документов?

В качестве дополнительных документов для бесплатного оформления договора приватизации дополнительно могут быть затребованы:

• Кадастровый паспорт на квартиру, который можно запросить в Кадастровой палате, многофункциональном центре, а также на интернет- ресурсе Росреестра, после предоставления своего паспорта и подачи заявления; готовится этот документ в течение 5 рабочих дней с момента обращения.
• Доверенности, распоряжение о назначении опекуна и т. д.

У каждой выписки, которую необходимо запросить в различных государственных инстанциях, имеется лимитированный срок действия, соответственно, начинать оформление следует с тех, которые действительны в течение более длительного временного периода. Помимо этого, гражданину надлежит принимать к сведению сроки подготовки справок и выписок и опираться на эту информацию при комплектовании пакета документов.

Как видно из перечня документов, получение некоторых из них требует внесения денежной платы в том или ином размере. Само же оформление договора приватизации не предусматривает уплаты госпошлины за данную услугу.