- Комментарии к ст. 208 УПК РФ
- Комментарий к Статье 208 Уголовно-процессуального кодекса
- Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу
- О чем статья УПК?
- Основные положения
- Постановление о приостановлении расследования
- Что показывает судебная практика по данной статье?
- Какие решения чаще всего выносятся по статье 208 УПК?
1. Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
2. О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.
3. Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.
4. По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой настоящей статьи, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой настоящей статьи, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.
5. До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление.
6. Если по уголовному делу наложен арест на имущество в соответствии с частью третьей статьи 115 настоящего Кодекса, следователь до приостановления предварительного следствия обязан установить обстоятельства, подтверждающие, что арестованное имущество получено в результате преступных действий подозреваемого, обвиняемого либо использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также рассмотреть вопрос о возможном изменении ограничений, связанных с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, либо об отмене ареста, наложенного на имущество.
7. В случае, если не отпали основания для применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, следователь с согласия руководителя соответствующего следственного органа или дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом соответствующее ходатайство в порядке, установленном статьей 115.1 настоящего Кодекса.
8. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с приостановлением предварительного следствия выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.
Комментарии к ст. 208 УПК РФ
1. Приостановление предварительного расследования — это уголовно-процессуальное решение следователя (дознавателя и др.) об установлении временного, вызванного наличием одного из предусмотренных в законе обстоятельств, которые мешают продолжению предварительного расследования, перерыва в производстве по уголовному делу.
2. В этот промежуток времени следователь (дознаватель и др.) принимает меры к устранению оснований приостановления производства по делу. Одной из таких мер является розыск скрывшегося от органов предварительного следствия и суда подозреваемого или обвиняемого (см. также комментарий к ст. ст. 209, 210 УПК).
3. Перечень оснований приостановления предварительного расследования в законе исчерпывающий.
4. Предварительное расследование приостанавливается:
а) в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК);
б) в случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия и суда (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
в) когда по иным причинам не установлено его место нахождения (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК);
г) когда место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК);
д) в случае временного тяжелого заболевания подозреваемого или обвиняемого, удостоверенного медицинским заключением, которое препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК).
5. О первом основании можно говорить только тогда, когда преступление считается нераскрытым, то есть, несмотря на принятые меры, установить лицо, его совершившее, не представилось возможным.
6. Во втором случае, если подозреваемый или обвиняемый скрылся, то течение сроков давности привлечения его к уголовной ответственности приостанавливается. В третьем, если его местонахождение не установлено, — не приостанавливается, то есть по истечении срока давности, указанного в ст. 78 УК, некоторые уголовные дела могут быть прекращены.
7. Причем, безусловно, не подлежат прекращению по указанным выше основаниям уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, а также дела о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 353, 356, 357, 358 УК.
8. Общие условия приостановления предварительного расследования таковы:
— должно быть доказано наличие события преступления;
— проведены все следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие обвиняемого (подозреваемого); приняты все меры к обнаружению места нахождения последнего, а равно установлению лица, совершившего преступление.
9. Частные условия подразделяются в зависимости от того, какое основание мы подвергаем анализу.
10. Частным для первого основания (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК) является одно лишь условие, что срок предварительного расследования истек.
11. Частные условия для второго и третьего оснований (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) истек срок предварительного расследования;
б) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела).
12. Частные условия для четвертого основания (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);
б) в деле имеются доказательства того, что реальная возможность участия обвиняемого (подозреваемого) в уголовном деле отсутствует.
13. Частные условия для пятого основания (п. 4 ч. 1 ст. 208 УПК):
а) в деле имеется постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого (постановление о возбуждении в отношении конкретного лица уголовного дела);
б) заболевание обвиняемого (подозреваемого):
— носит временный характер;
— удостоверено медицинским заключение (заключением судебно-психиатрической экспертизы, если речь идет о психическом заболевании, проведенной в соответствии со ст. 196 УПК);
— не дает возможности обвиняемому (подозреваемому) принимать участие в проведении следственных (процессуальных) действий;
— возникло после совершения лицом преступления.
14. При наличии оснований и соблюдении условий предварительное расследование приостанавливается мотивированным постановлением, состоящим из:
а) вводной части, в которой отмечается:
— город, день, месяц и год его составления;
— наименование органа предварительного следствия или дознания, классный чин или звание, фамилия, инициалы следователя (дознавателя и др.), принявшего решение о приостановлении предварительного расследования;
— номер уголовного дела и, как минимум, о совершении какого преступления в нем шла речь (пункт, часть, статья УК);
б) описательно-мотивировочной части, состоящей из:
— фабулы (краткого описания обстоятельств преступления — сущности обвинения или подозрения);
— оснований и условий приостановления производства по делу;
— ссылок на конкретный пункт ст. 208 УПК, которыми следователь (дознаватель и др.) руководствовался, принимая это решение;
в) резолютивной части, в которой помимо самого решения и номера уголовного дела указывается существо данного органу дознания поручения, а также сведения об отправлении прокурору копии данного постановления и разъяснении потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям порядка обжалования данного решения.
15. В решении кроме констатации факта приостановления расследования разрешается вопрос о мере пресечения, принятых мерах, направленных на сохранность документов, вещественных и иных доказательств. Копия постановления в суточный срок должна направляться прокурору.
Комментарий к Статье 208 Уголовно-процессуального кодекса
1. Приостановление предварительного следствия — это решение следователя о временном перерыве в производстве следственных действий по уголовному делу, вызванное отсутствием или неустановлением обвиняемого, подозреваемого, а также невозможностью их участия в уголовном деле.
2. Основания для приостановления производства по делу указаны в ч. 1 комментируемой статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ, и расширительному толкованию данный перечень не подлежит. Производство по делу приостанавливается, если отсутствуют основания для прекращения уголовного дела или уголовного преследования.
В соответствии с ч. 1 ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований:
1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;
2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, либо место его нахождения не установлено по иным причинам;
3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
3. Пункт 2 ч. 1 ст.
208 во взаимосвязи с ч. ч. 3 и 9 ст.
115 УПК РФ признан частично не соответствующим Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 31 января 2011 года N 1-П «По делу о проверке конституционности положений ч. ч. 1, 3 и 9 ст.
115, п. 2 ч. 1 ст.
208 УПК РФ и абзаца девятого пункта 1 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами ЗАО «Недвижимость», ООО «Соломатинское хлебоприемное предприятие» и гражданки Л.И. Костаревой» в той мере, в какой они не предусматривают эффективных средств защиты законных интересов собственника имущества, на которое наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, в случаях приостановления предварительного следствия по уголовному делу в связи с тем, что подозреваемый, обвиняемый скрылся от следствия .
———————————
https://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 09.06.2015).
4. В п. 1 ч.
1 ст. 208 УПК предусмотрено такое основание к приостановлению следствия, которое связано с нераскрытием преступления, когда принятыми мерами по уголовному делу не удалось установить лицо, совершившее расследуемое преступление. Неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, свидетельствует об отрицательном результате расследования преступления, факт совершения которого доказан и не вызывает сомнений.
Приостановление предварительного следствия возможно, если приняты, но безрезультатно все возможные меры для установления виновного в совершении преступления.
5. На основании п. 2 ч.
1 ст. 208 УПК производство по уголовному делу приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, установлено. В этом случае по уголовному делу проведены следственные и другие процессуальные действия, необходимые и достаточные для привлечения лица в качестве обвиняемого или подозреваемого, и приняты соответствующие процессуальные решения о придании лицу надлежащего статуса участника процесса: возбуждено уголовное дело в отношении конкретного лица; подозреваемый задержан; в отношении подозреваемого применена до предъявления обвинения одна из мер пресечения; вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого.
Однако невозможность дальнейшего осуществления следствия вызвана тем, что подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо по иным причинам не удалось установить место его нахождения.
6. На основании п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК приостанавливается производство по делу и при установлении лиц, совершивших преступление, а также при известности места нахождения подозреваемого или обвиняемого, однако когда они не могут принимать участия в деле:
а) ввиду отсутствия к тому реальной возможности (например, лицо длительный период времени не может прибыть к следователю ввиду отсутствия транспортной связи по причине стихийных бедствий, погодных условий; при этапировании обвиняемого из отдаленных по отношению к месту производства следствия мест лишения свободы; при разрешении вопроса о выдаче преступника другим государством и т.п.);
б) при временном тяжелом заболевании подозреваемого или обвиняемого, которое препятствует его участию в следственных действиях, удостоверенном медицинским заключением. Тяжелое заболевание является основанием к приостановлению производства по делу, если оно препятствует обвиняемому лично участвовать в следственных действиях. Приостановление производства по делу по этому основанию возможно только после получения следователем медицинского заключения.
Медицинское заключение выдается специалистами по профилю, соответствующему имеющемуся у подозреваемого или обвиняемого заболеванию. Медицинское заведение, выдавшее заключение, должно иметь документально подтвержденное право заниматься врачебной деятельностью. При решении вопроса о выдаче медицинского заключения может проводиться обследование подозреваемого или обвиняемого, изучаются представленные защитником, родственниками обвиняемого или следователем медицинские документы.
7. При обнаружении психического заболевания следователь должен убедиться в том, не исключает ли оно вменяемости и возможности подозреваемого или обвиняемого руководить своими действиями и отдавать отчет своим действиям после совершения преступления, поскольку в таком случае должен разрешаться вопрос о необходимости применения принудительных мер медицинского характера.
8. До приостановления производства по делу следователь проводит все возможные в отсутствие подозреваемого или обвиняемого следственные действия, организует розыск лиц, совершивших преступление, а также выполняет иные требуемые процессуальные действия.
9. По основаниям, указанным в п. п.
1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК, производство по уголовному делу приостанавливается по истечении срока, отведенного для производства следствия.
Однако наступления данного формального условия недостаточно — необходимо, чтобы в отсутствие подозреваемого или обвиняемого были выполнены следователем все возможные следственные и разыскные действия по раскрытию преступления и установлению места нахождения обвиняемого. Если не все возможные действия следователем выполнены, он обязан не приостанавливать производство по делу, а ходатайствовать перед прокурором о продлении срока следствия.
10. Следствие в случаях, указанных в п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК, может быть приостановлено и до истечения срока следствия, но при выполнении следователем всех действий, совершение которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.
11. В соответствии с ч. 3 ст. 208 УПК допускается приостановление производства по делу в отношении одного из нескольких подозреваемых или обвиняемых, привлеченных к уголовной ответственности по одному делу. Для этого уголовное дело выделяется в отдельное производство и принимается решение о приостановлении следствия по нему.
12. О приостановлении производства по делу следователем выносится постановление, копия которого направляется прокурору.
13. О приостановлении производства по уголовному делу уведомляются участники процесса — потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители, а в случаях, указанных в п. п.
3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК, — подозреваемый и обвиняемый, а также их защитник.
Одновременно следователь разъясняет указанным лицам порядок обжалования принятого решения. Жалоба может быть подана руководителю следственного органа, прокурору или в суд.
Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу
3. Окончание уголовного дела с направлением дела с обвинительным заключением прокурору.
Основания и порядок приостановления производства по уголовному делу
Приостановление предварительного следствия регламентировано гл. 28 УПК «Приостановление и возобновление предварительного следствия».
Приостановление производства по уголовному делу — это временный перерыв предварительного следствия, вызванный наличием препятствий к направлению дела в суд. После отпадения этих препятствий, расследование продолжается.
Сущность этих препятствий заключается в выбытии из процесса расследования (или отсутствии вообще) обвиняемого (подозреваемого).
1. Основаниями приостановления предварительного следствия согласно ст. 208 УПК РФ являются:
1) неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Это означает, что преступление не раскрыто, лицо, его совершившее, не обнаружено. Указанное основание появилось только в УПК РСФСР 1960г. Ранее по основанию «неустановление виновного» уголовные дела прекращались (ч.1 ст. 202 УПК РСФСР 1923г.).
2) неустановление места нахождения подозреваемого, обвиняемого, в том числе в связи с тем, что он скрылся от следствия. Здесь указаны два основания приостановления уголовного дела : 1) обвиняемый подозреваемый скрылся от следствия и суда; 2) местонахождение подозреваемого/обвиняемого не известно . Хотя они, по сути, и соотносятся как общее и частное, но юридически имеют разные последствия в виде исчисления сроков давности;
3) отсутствие реальной возможности участия обвиняемого в уголовном деле, хотя место его нахождения известно. Обвиняемый в месте производства предварительного следствия должен отсутствовать по объективным причинам — служебная командировка, нахождение за границей и т.п.). Это новое основание приостановления уголовного дела, отсутствовавшее в УПК РСФСР;
4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствующее его участию в следственных и иных процессуальных действиях.
Выделим следующие условия: 1) заболевший субъект – подозреваемый и обвиняемый. Болезнь иных участников процесса, например, потерпевшего, не может служить основанием приостановления уголовного дела. 2) характер заболевания – а) тяжелое, то есть такое, которое исключает возможность участвовать в производстве предварительного расследования и реализовать в полной мере свои процессуальные права, б) временное – то есть имеющее перспективу выздоровления; 3) оба обстоятельства д.б.
подтверждены медицинским заключением.
Перечень оснований приостановления уголовного дела является исчерпывающим, то есть никакие другие обстоятельства не могут служить основанием для приостановления предварительного расследования. Например, при назначении требующей значительного времени экспертизы предварительное расследование не приостанавливается.
Приостановление уголовного дела может повлиять на течение давностных сроков. По общему правилу срок давности привлечения к уголовной ответственности в случае приостановления уголовного дела не приостанавливается. Исключение – приостановление уголовного дела ввиду того, что подозреваемый / обвиняемый скрылся от следствия, что приостанавливает и течение давности привлечения к уголовной ответственности (ч.3 ст.
78 УК). После задержания подозреваемого /обвиняемого срок давности начинает исчисляться дальше. По истечении срока давности приостановленное уголовное дело подлежит прекращению.
В срок следствия время, на которое предварительное расследование было приостановлено, не включается.
2. Порядок приостановления ПС включает в себя ряд обязательных условий.
1) наличие фактических оснований для пристановления производства по делу должно быть доказано (в частности, медицинским заключением) (ч.1 ст. 208 УПК РФ).
2) юридическим основанием приостановления уголовного дела выступает мотивированное постановление следователя, копия которого направляется для контроля прокурору (ч.2 ст. 208 УПК РФ). Признав приостановление необоснованным, прокурор вправе отменить постановление следователя (ч.1.1. ст. 211 УПК РФ).
3) Для приостановления дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК РФ, т.е. в связи с неустановлением подлежащего привлечению в качестве обвиняемого лица или его местонахождения, закон устанавливает дополнительное условие – истечение срока следствия. Имеется в виду общий срок, а также учитываются его продления, если они были (ч.4 ст.
208 УПК РФ)
4) До приостановления предварительного следствия следователь должен выполнить все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, и принять меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление. (ч.5 ст. 208 УПК РФ).
5). Если в порядке ч. 3 ст.
115 УПК РФ было применено наложение ареста на имущество лиц, не являющихся обвиняемыми/подозреваемыми или лицами, несущими за них материальную ответственность, следователь должен проверить обоснованность его применения, возможность изменения налагаемых им ограничений, или его отмены (ч.6 ст. 208 УПК РФ). Если основания ее применения не отпали, то следователь с согласия РСО возбуждает перед судом ходатайство о его продлении в порядке ст.
115.1 УПК РФ. Данные нормы были включены в УПК РФ ФЗ от 29.06.2015 г. во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ 31 января 2011г.
№ 1-П.
6). Если ранее принималось решение о применении мер безопасности, то следователь выносит постановление о дальнейшем им применении либо об их полной или частичной отмене (ч. 8 ст. 215 УПК РФ).
6) О приостановлении следствия обязательно уведомляются участники процесса — стороны: потерпевший, его представитель, гражданский истец, гражданский ответчик или их представители. Им разъясняется порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, при которых известны обвиняемый и подозреваемый и их местонахождение, (то есть предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК РФ), об этом уведомляются также обвиняемый/ подозреваемый и его защитник.
Также с постановлением о приостановлении производства по делу должны быть ознакомлены лица, не относящиеся к перечисленным участникам процесса, на имущество которых наложен арест. (ч.1 ст. 209 УПК РФ).
Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых (ч.3 ст. 208 УПК РФ).
Следователь вправе после приостановления предварительного следствия принимать меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, установлению места нахождения обвиняемого/подозреваемого, а если он скрылся- по его розыску. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так и одновременно с его приостановлением. Следователь поручает розыск органам дознания, о чем указывает в постановлении о приостановлении предварительного следствия или выносит отдельное постановление ( ст.210 УПК РФ).
При наличии оснований для применения мер пресечения, предусмотренных статьей 97 УПК, в отношении разыскиваемого обвиняемого/подозреваемого может быть избрана такая мера, в том числе и заключение под стражу (в случаях, предусмотренных статьей 108 УПК). При обнаружении обвиняемого/подозреваемого он может быть задержан в порядке, установленном главой 12 УПК для задержания подозреваемого.
5.Приостановление предварительного следствия означает, что производство следственных действий по делу не допускается.
Предварительное следствие может быть возобновлено постановлению следователь в связи со следующими обстоятельствами:
1) отпали основания приостановления уголовного дела;
2) необходимо произвести следственные действия ;
3) прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч.1 ст. 211 УПК РФ).
4) руководитель следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела (ч. 2 ст. 211 УПК РФ).
О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч.3 ст. 211 УПК РФ).
О чем статья УПК?
Приостановление уголовного дела − это временный перерыв в исполнении представителями правоохранительных органов принудительных процессуальных действий. На такую вынужденную меру следователь идет, если нет возможности закончить следствие, так как отсутствует подозреваемый или обвиняемый. Если дело приостановлено, то по нему не проводятся никакие следственные мероприятия, не используются меры принуждения и срок уголовного производства не истекает.
До приостановления следствия вся информация получается с помощью допросов, обысков и других процессуальных процедур, но после приостановления все это делать запрещено. По приостановленному делу для установления личности преступника и возобновления производства, следователь вправе истребовать найденные ранее предметы и документы, получить объяснения и справки от эксперта, направить запросы органу дознания. Следователь может ходатайствовать об избрании более строгой меры пресечения скрывшемуся преступнику, а при его обнаружении задержать его на 48 часов.
Следователь и дознаватель обязаны сами устанавливать место нахождения пропавшего преступника, для этого они объявляют его в розыск. Для подачи в розыск издается постановление или о розыске указывают еще в постановлении о приостановлении следствия. Важно отметить, что в розыск могут подавать как на стадии предварительного следствия, так и на стадии его приостановления.
Основные положения
Все решения, которые следователь принимает в процессе предварительного расследования, должны быть аргументированы, и иметь под собой законные предпосылки. Приостановить следствие по одному желанию или при недостатке информации нельзя, это не законно. Но это можно сделать при наличии одного из установленных оснований.
В статье 208 УПК описаны такие основания приостановления уголовного дела:
- лицо, которое осуществило преступление, не установлено (ст. 208 УПК РФ ч. 1 п. 1);
- подозреваемый скрылся от следствия и его место пребывания неизвестно;
- место нахождения обвиняемого известно, но нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном процессе;
- у подозреваемого или обвиняемого диагностировали временное тяжелое заболевание, которое подтверждают медицинские заключения.
При наличии вышеуказанных оснований следователь выносит постановление о приостановлении дела. То есть его не закрывают, а при изменении ситуации опять возобновят, и следственные действия начнутся с того места, где они остановились.
В уголовном процессе существуют также условия приостановления производства. Сами по себе они не могут приостановить процедуру, но без наличия некоторых из них расследование продвигаться не будет. Первым условием приостановления дела является выполнение всех следственных мероприятий, которые возможны в отсутствие обвиняемого и обстоятельств, влекущих за собой прекращение дела.
В данном случае следователь провел все необходимые процедуры, но не может передать дело в суд без допроса подозреваемого. Кроме того, закрыть дело он тоже не может и в результате оно остается в «подвисшем» состоянии. Все что остается − это ждать каких-либо изменений.
Существуют также специальные условия, которые могут затрагивать отдельные основания, например, истечение срока предварительного расследования. Если обвиняемый так и не был установлен, и даже если был установлен, но его место пребывания неизвестно, производство приостанавливают, ведь оно не может длиться вечно.
Если до приостановления следствия было предъявлено конкретному человеку обвинение либо его подозревают в совершении преступления, закрыть его не получится. Необходимо проводить расследование до тех пор, пока не истекут сроки давности, или не будет найден нарушитель. Дело также могут рассматривать заочно, если обвинение уже было предъявлено.
Постановление о приостановлении расследования
Постановление является главным документом, который подтверждает тот факт, что расследование проводилось, но на определенном этапе оно было приостановлено. Документ выдает следователь и передает на утверждение прокурору.
В постановлении должны вмещаться такие данные:
- событие расследуемого преступления;
- квалификация злодеяния;
- лицо, обвиняемое в совершении преступления, если личность была установлена;
- фактические обстоятельства, которые выступают основанием для приостановления производства по делу;
- условия и юридическое основание приостановления.
Если приостановление производства возможно исключительно по истечении срока следствия, то в постановлении требуется указать на то, что были выполнены всевозможные мероприятия в отсутствие обвиняемого. Законодатель определяет четкие сроки приостановления предварительного следствия, они истекают спустя 2 месяца с момента возбуждения уголовного производства.
Что показывает судебная практика по данной статье?
Судебная практика показывает, что приостановление расследования чаще всего затрагивает преступления тяжелые и особо тяжкие. Дело в том, что совершив серьезное нарушение закона, преступник понимает, ему грозит большой срок тюремного заключения, и в целях избежания такой участи, скрывается от следствия. По делам средней тяжести расследования приостанавливают реже.
Принцип приостановления дела можно рассмотреть на примере статьи за убийство. Гражданин Петров, пребывая в пьяном угаре, несколько раз ударил своего соседа в грудь ножом. Поняв, что наделал, он убежал из квартиры потерпевшего. Выходя из подъезда, он был замечен соседями, которые и вызвали полицию, ведь тот был весь в крови и выбросил нож в урну.
Следователи, прибывшие на место происшествия, осуществили все необходимые процедуры, возбудили уголовное производство. Личность виновного была известна, но вот место пребывания установить не удалось за два месяца. Следователь принял решение приостановить следствие и выдал постановление о передаче субъекта в розыск.
Спустя полгода субъект выдал себя, расплатившись старой кредитной картой в одном из магазинов соседнего города. Следователь возобновил производство и направил орган дознания по месту последнего пребывания преступника. Как результат, последний был задержан и передан суду, так как его вина была полностью доказана.
Какие решения чаще всего выносятся по статье 208 УПК?
Приостановление следственных действий достаточно распространенная процессуальная процедура. Не всегда, даже при активной работе правоохранительных органов, представляется возможным установить личность виновного, его место пребывания и раскрыть преступление. Если возможности закрыть дело нет, то следователь делает вынужденную паузу в расследовании.
Она дает возможность высвободить время для работы по другим уголовным производствам, в которых нет препятствий для доведения их до суда.
Приостановление производства возможно не только на этапе предварительного следствия, но и на стадии судебного разбирательства.