В гл. 9 ТК РФ «Ответственность сторон социального партнерства» установлено, что представители сторон несут ответственность в форме штрафа в размере и порядке, установленном федеральным законом:
- • за уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения, а также неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения (ч. 1 ст. 54 ТК РФ);
- • виновное непредоставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения, подвергаются штрафу в размере и порядке, которые установлены федеральным законом (ч. 2 ст. 54 ТК РФ);
- • виновное нарушение или невыполнение обязательств, предусмотренных коллективным договором, соглашением (ст. 55 ТК РФ).
Хотя ТК РФ устанавливает, что ответственность несут представители сторон, т.е. и работников, и работодателей, в КоАП РФ в настоящее время административная ответственность установлена в отношении только одной стороны – работодателя. К административной ответственности может быть привлечен работодатель или лицо, его представляющее (табл. 3).
Уклонение от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора, соглашения.
Нарушение установленного законом срока проведения переговоров. Необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки
Предупреждение или штраф 1–3 тыс. руб.
Непредоставление в срок, установленный законом, информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения
Необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения
Предупреждение или штраф 3–5 тыс. руб.
Нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению
Рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов – федеральной инспекцией труда (ст. 23.12 КоАП РФ, ст. 356 ТК РФ).
Трудовой кодекс РФ, кроме того, специально регулирует привлечение к дисциплинарной ответственности по заявлению представительного органа работников руководителя организации, руководителя структурного подразделения организации, их заместителей в случаях нарушения ими условий коллективного договора, соглашения. В соответствии со ст. 195 ТК РФ работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, руководителем структурного подразделения организации, их заместителями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах его рассмотрения в представительный орган работников.
В случае если факт нарушения подтвердился, работодатель обязан применить к руководителю организации, руководителю структурного подразделения организации, их заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.
При наличии разногласий между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) но вопросам, являющимся предметом регулирования в отношениях социального партнерства, а именно по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов возможно возбуждение коллективного трудового спора (см. параграф 19.3).
4. РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
4. РОЛЬ ПРОФСОЮЗОВ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА После принятия в 1996 г. закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзная деятельность в РФ получила необходимое правовое обеспечение в условиях рыночной экономики. В ст. 15 Закона установлено, что
Статья 24. Основные принципы социального партнерства
Статья 24. Основные принципы социального партнерства Основными принципами социального партнерства являются:равноправие сторон;уважение и учет интересов сторон;заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;содействие государства в укреплении и развитии
Статья 26. Уровни социального партнерства
Статья 26. Уровни социального партнерства Социальное партнерство осуществляется на:федеральном уровне, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации;межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основы
Статья 27. Формы социального партнерства
Статья 27. Формы социального партнерства Социальное партнерство осуществляется в формах:коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключению коллективных договоров, соглашений;взаимных консультаций (переговоров) по вопросам
Права и обязанности работников
Трудовые отношения в первую очередь основываются на правах и обязанностях сторон. Работники должны выполнять их согласно трудовому соглашению и нормам законодательства. Это обеспечивает им наличие следующих прав:
- заключать, изменять или расторгать трудовое соглашение в том порядке, который установлен в нормативных актах;
- получать возможность выполнять ту работу, которая была указана в трудовом соглашении;
- рассчитывать на рабочее место, которое соответствует всем требованиям трудового законодательства;
- получать заранее оговоренную в договоре заработную плату вовремя;
- отдыхать во время предоставленных работодателем выходных дней и отпуска;
- получать все необходимые данные об условиях труда;
- повышать свою квалификацию согласно трудовому законодательству;
- иметь возможность вступить в профсоюз и защищать таким образом свои права и интересы;
- участвовать в управлении предприятием согласно закону;
- вести коллективные переговоры и заключать соответствующие договора, привлекая к этому своих представителей;
- иметь право защищать свои права и интересы всеми разрешенными законом методами;
- разрешать трудовые споры в том порядке, который был установлен нормами законодательства;
- рассчитывать на возмещение ущерба, который был причинен ему во время исполнения его трудовых обязанностей;
- получать социальное страхование.
Помимо прав, у работников есть еще и ряд обязанностей. Их выполнение должно соответствовать условиям трудового соглашения и законам. На основании этого работники обязаны:
- выполнять свои трудовые функции;
- гарантировать соблюдение правил внутреннего распорядка организации;
- соблюдать правила трудовой дисциплины и нормы труда;
- выполнять свою работу в соответствии с нормами охраны труда;
- беречь имущество своего работодателя и сотрудников;
- ставить работодателя в известность о любых угрозах жизни и здоровью работников, а также имуществу работодателя.
Правомочия работодателей
Ответственность сторон социального партнерства подразумевает, что и работодатель имеет ряд обязанностей по отношению к своим работникам. Какие же это обязанности? В первую очередь работодатели обязаны:
- оформлять со своими работниками трудовые отношения в том порядке, который содержат нормы трудового законодательства;
- соблюдать все нормы трудового законодательства;
- обеспечивать сотрудников работой согласно условиям трудового соглашения;
- оплачивать труд сотрудников и соблюдать сроки оплаты;
- проводить коллективные переговоры и заключать соглашения;
- рассматривать жалобы сотрудников на нарушение трудового законодательства и принимать соответствующие меры;
- гарантировать право на участие работников в профсоюзных организациях;
- обеспечивать работникам необходимые условия труда;
- компенсировать работникам ущерб и убытки, которые были нанесены им в связи с выполнением трудовых функций.
В сфере труда работодатель имеет и свои определенные права. Трудовое законодательство определяет, какие именно права имеют работодатели:
- заключать и вносить изменение или расторгать трудовые отношения;
- требовать от сотрудников выполнения трудовых функций;
- требовать от работников выполнения условий трудового распорядка;
- вознаграждать за хорошо выполненную работу;
- проводить материальные и дисциплинарные взыскания;
- защищать свои права с помощью создания соответствующих профсоюзов;
- проводить необходимые коллективные переговоры;
- создавать внутренние документы организации.