Порядок обеспечения военнослужащих служебным жильем

Сегодня мы продолжим серию блогов, посвященных проблемам служебного жилья. Рассмотрим как происходит его предложение. А также по каким нормам предоставляется жилье, формы мотивированного и не мотивированного отказа.

Напомню, что в нашем первом выпуске мы разобрали порядок включения в список и получения жилья и рассмотрели первые 2 этапа, а именно сбор и предоставления документов в уполномоченный жилищный орган и этап оценки нуждаемости в служебном жилом помещении. Если вы пропустили этот блог начните сначала >>>

А сегодня перейдем к следующему этапу и рассмотрим, как происходит предложение служебного жилого помещения и какие проблемы связаны с этим.

Итак, после включения военнослужащего в список на служебное жилье, он получает право на его предоставление. На основании чего же это происходит, давайте обратимся к законодательству.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ — военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей жилье предоставляется не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения. Служебное жилые предоставляется по месту службы, либо если это невозможно — в других близлежащих населенных пунктах.

Теперь разберемся по каким нормам должна предлагаться «служебка» военным.
В соответствии со статьёй 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» N 76-ФЗ, норма предоставления составляет 18 квадратных метров на одного человека. При этом, с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного дома или жилого дома жилое помещение может быть предоставлено с превышением не более 9 кв.

метров в общей сложности, а для одиноко проживающего военнослужащего, — не более 18 кв. метров.

Но это не окончательные цифры и вы наверняка в курсе, что существует еще и такое понятие как право на дополнительную площадь. Норма закреплена частью 2 статьи 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76-ФЗ.

Право на дополнительную площадь в пределах от 15 до 25 квадратных метров имеют:

— Военнослужащий, имеющий воинское звание полковник, ему равное и выше;

— Командир воинской части;

— Военнослужащий, имеющий почетное звание Российской Федерации;

— Военнослужащий — преподаватель военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования, военного учебного центра;

— Военнослужащий — научный работник, имеющий ученую степень и (или) ученое звание.

Кроме того, право на дополнительную площадь получают члены семей военнослужащего, имеющие хронические заболевания.

Жилое помещение может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза. Это право регулируется в частности Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г.

№ 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Теперь, думаю, с нормами предоставления все ясно.

Но многие зададут вопрос, а что делать, если предоставляют жилье меньшей площади?

Отвечаем. Пунктом 4 инструкции к приказу Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» предусмотрено, что в случае невозможности предоставления служебных жилых помещений по нормам при согласии военного могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения.

И еще один важный момент вытекающий из требований к предоставляемому жилью.
Существуют определенные нормы, установленные законом, которым должно соответствовать служебное жилое помещение. И если предлагаемое вариант не удовлетворяет им, то военнослужащий вправе отказаться от него и сохранить при этом возможность требовать продолжение выплаты компенсации за поднаем.

Особо отмечу, что в случае необоснованного добровольного отказа от предложенного жилья, может последовать исключение из списка нуждающихся в нём и прекращение выплаты компенсации за наем жилого помещения. Этот нежелательный результат наступит в том случае, если отказ не имеет в качестве основания уважительных причин.

Естественно, это не касается следующих поводов, при которых не могут наступить негативные последствия:

1. Здание находится в аварийном состоянии, либо требует капитального ремонта.
2.

Состояние жилого помещения не соответствует санитарным нормам.
3. Общая площадь жилого помещения не соответствует норме предоставления по количеству членов семьи военнослужащего.

4. Чрезмерно большая площадь предложенного жилого помещения. Это влечет за собой необходимость оплачивать неподъемные суммы за предоставление коммунальных услуг.

Этот перечень конечно же не является исчерпывающим, некоторые случаи должны рассматриваться индивидуально с учетом конкретной ситуации. Однако, мы выделили основные моменты мотивированного законного отказа, которые уже детально рассмотрим в следующем выпуске.

Подробнее о нормах предоставления служебного жилья военным смотрите в 51 выпуске военно правового видео-блога. В видео мы разберем также и проблемы связанные с этим:

Служебное жилье военным

Наиболее важным вопросом при обеспечении социальных гарантий военнослужащих, является — жилищное обеспечение военных и членов их семей. Служебное жилье – это место жительства, которое выдается в пользование военнослужащему и его семье на определенный срок, пока он служит. Военнослужащие у нас являются той категорией граждан, которые выполняют различные задачи по обеспечению безопасности государства.

Поэтому государство, в свою очередь, взяло на себя обязательство — обеспечить данную категорию граждан жильем на время прохождения службы.

Получение служебного жилья военнослужащими

Сегодня мы рассмотрим как происходит получение служебного жилья военнослужащим. Обращаем внимание, что речь в статье идет именно об общих вопросах в предоставлении жилья. Вопросы военной ипотеки и получения жилья в собственность при увольнении со службы – это отдельные направления нашей работы, материалы по которым вы можете найти на нашем сайте.

Так-же на нашем сайте есть материал более подробно освещающий снятие жилья “в поднаем”. Это когда Министерство Обороны компенсирует затраты на аренду жилья военнослужащими.

На какое время жилье предоставляется военным?

Служебное жилье – это дом или квартира, которое выдается в пользование только на время работы или службы. Это может быть один год, пока длится контракт, либо пока военный не достигнет своего пенсионного возраста. Этот возраст наступает у каждого по-разному.

Например, женщины-военные уходят на пенсию в сорок пять, а генералы в шестьдесят, а иногда и позже. Это достаточно длительное время, и естественно семье военнослужащего и ему самому просто необходимо жилье.

На каком расстоянии дают служебную квартиру?

Военнослужащим, которые прибыли на новое место службы вместе со своей семьей, должны предоставить место, где они будут жить в течение тех месяцев службы, которые они будут служить в гарнизоне. Жилье предоставляют либо в самом городе, либо в самых близких к нему населенных пунктах. Но нигде не прописано, на каком максимальном расстоянии может находиться жилье от места службы.

Обычно дорога от жилища до работы по времени не должна превышать время, данное для прибытия по сигналу тревоги.

Расширенные нормативы для руководящего состава армии

Также, существуют и повышенные нормы при предоставлении помещений для проживания семей военных. Например, получая служебное жилье, можно получить и дополнительное помещение под кабинет. Естественно это помещение закладывается в расчет квадратных метров выше обозначенного ранее норматива.

Но это распространяется только на тех, кто имеет звание полковник, научный работник, кандидат и доктор наук, преподаватель, командир и другие категории военных.

Рассмотрение заявления на служебное жилье – сроки

Далее комиссия в течение тридцати рабочих дней рассматривает заявку и ставит получателя в очередь, если таковая имеется. Если военнослужащий первый в списке то ему сразу же и предоставляется жилплощадь. Без очереди получить жилье не предоставляется возможным, но оно и рассматривается, в том числе и на служебное жилье, по аналогии права.

Соответственно, если вы являетесь многодетным военнослужащим – добивайтесь, чтобы вам жилье предоставлялось вне очереди.

Отказ в предоставлении служебного жилого помещения

Что делать в случае если от регионального управления жилищного обеспечения Министерства Обороны РФ поступил отказ в предоставлении служебного жилья? Ну во-первых не стоит отчаиваться. Существующая практика судебного производства показывает, что суд на стороне военнослужащих. Вам необходимо подготовить иск и подать его в гарнизонный военный суд вашего региона.

Практика оспаривания непредоставления служебной квартиры военным

На данный момент существует большое количество судебных прецедентов, как мы уже говорили выше. Например Решение Улан-Удэнского гарнизонного военного суда № 2А-208/2016 2А-208/2016~М-221/2016 М-221/2016 от 22 ноября 2016 г. по делу № 2А-208/2016 – на его основании военнослужащей было предоставлено служебное жилое помещение.

Оспаривание произошло на основании несоответствия пункту 2 статьи 99 Жилищного кодекса РФ и пункта 1 статьи 15 Федерального закона №76-ФЗ “О статусе военнослужащих” от 27 мая 1998 года.

Как принять служебную квартиру?

Итак, дошли мы до получения служебного жилья, то есть квартира уже фактически выделена. Нам нужно принять это жилье. Прежде чем согласиться, сказать да либо нет, сходите посмотрите жилье. Возьмите либо смотровой ордер, либо направление и посмотрите, в каком состоянии находится квартира. Наниматель обязан проводить текущий ремонт.

Необходимость ремонта в служебном жилье при заселении.

Если предыдущий жилец оставил вам жилье в плачевном состоянии, вам нужно добиваться, чтобы там был произведен ремонт. Либо предыдущий жилец мог оставить денежные средства на проведение текущего ремонта, тогда нужно добиваться от эксплуатирующей организации, чтобы они провели ремонт. Если же вы не доверяете эксплуатирующей организации, существуют варианты о том, что эти денежные средства, либо пойдут на зачисление вам квартплаты, либо эти денежные средства вы получите на ремонт и сделаете ремонт тот, который вы хотите.

Договор найма служебного жилья

Договор найма служебного жилья у нас заключается на определенный срок. Как уже сказано, это может быть и срок контракта, и весь период прохождения службы. И тот, и другой договор, он правильный.

В зависимости от ведомства и министерства заключается либо на тот срок, либо на другой срок. Здесь надо отметить, что хотя порядок предоставления служебной квартиры для сотрудников ФСБ или Росгвардии в целом аналогичен, но есть и свои нюансы. В этом есть свои плюсы и минусы.

Служба с предоставлением квартиры МО РФ

В Министерстве Обороны, например, все жилье у числится за департаментом имущественных отношений либо его структурными подразделениями. И пока вам не дали жилье по следующему месту службы, по предыдущему вы фактически можете его не сдавать. В других же органах оно числится за конкретными воинскими частями, и его нужно сдавать при окончании службы в конкретной воинской части либо договариваться с командованием о том, что вас в определенный период выселять не будут.

Служебное жилье сдача после эксплуатации

Мы подошли к прекращению договора найма. Начнем с того, что договор найма имеет типовую форму, она определена постановлением правительства. В этот договор вносятся сведения о том, кто предоставляет жилье, кому предоставляется жилье, состав семьи, технические характеристики жилого помещения и период на который предоставляется жилье.

По окончанию службы служебное жилье подлежит освобождению.