Заказчикам при закупке данной продукции независимо от способа закупки в плане-графике, извещении и документации устанавливается запрет на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств согласно Постановлению Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
NB: Запрет не устанавливается в случае, если заказчик сможет обосновать наличие следующий препятствий для установления запрета:
а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке;
б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению.
Перечень 7 из 7
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию офисных машин и оборудования, кроме компьютеров и периферийного оборудования
Запрет на допуск программного обеспечения устанавливается, если в результате исполнения контракта подлежит установке программное обеспечение
Запрет на допуск программного обеспечения устанавливается, если в результате исполнения контракта подлежит установке программное обеспечение
Оригиналы программного обеспечения
Услуги по технической поддержке информационных технологий
Запрет допуска программного обеспечения устанавливается, если услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспече.
Запрет допуска программного обеспечения устанавливается, если услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав
Услуги в области информационных технологий и компьютерные услуги прочие, не включенные в другие группировки
Запрет на допуск программного обеспечения устанавливается, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного.
Запрет на допуск программного обеспечения устанавливается, если такие услуги сопряжены с предоставлением заказчику прав на использование программного обеспечения или расширением ранее предоставленного объема прав
Услуги по предоставлению программного обеспечения без его размещения на компьютерном оборудовании пользователя
«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок
Конструктор документов по 44-ФЗ
Привести в порядок локальные акты, регламентирующие закупочную деятельность организации
Составить план мероприятий по применению профессионального стандарта «специалист в сфере закупок» и подготовить необходимый пакет документов
Конструктор контрактов по 44-ФЗ
Формировать контракты и вести реестр закупок по 44-ФЗ
Копирование материалов с сайта «razvitie.expert» возможно только с разрешения администрации сайта и с индексируемой ссылкой на источник.
Сгенерировано 161 157 документов,
322 029 организаций используют сервис
О нас
Закупка иностранного ПО
Если установили запрет на допуск заграничного ПО, то не вправе приобретать такие электронные продукты. По нормам ПП РФ № 1236 российским организациям запрещено закупать иностранные программы или права на их использование. Но есть и исключения. В каких случаях готовится обоснование российского программного обеспечения:
- В Единых реестрах нет никаких сведений о приобретаемых продуктах и программах, относящихся к тому же классу.
- Программы из списков Министерства связи не обладают требуемыми техническими и информационными характеристиками.
В таких случаях заказчику надлежит подготовить письмо о невозможности соблюдения запрета на допуск иностранного ПО и детально обосновать необходимость приобретения иностранного товара.
Обоснование
Внимательно изучайте Единые реестры на наличие аналогичных или схожих по классу продуктов. Если заказчик безосновательно закажет иностранное ПО, Федеральная антимонопольная служба накажет за нарушение закона (решение ФАС России от 04.10.2016 по делу № П-184/16). Если аналогичных и похожих предложений в отечественном и евразийском реестрах нет, готовьте обоснование.
Теперь разберем, требуется ли обоснование невозможности применения 1236 при закупке компьютера с предустановленным ПО, если выявлена техническая невозможность купить отечественное ПО. Запрет прописывают в извещении и документах, если к заказу применяются правила национального режима, и этот случай не является исключением из ПП 1236 (ст. 10 44-ФЗ).
Следовательно, если заказчик составляет обоснование невозможности закупки отечественного продукта, устанавливать запрет в извещении нет необходимости. Но во избежание споров с ФАС рекомендуется добавить примечание (и в извещение, и в документацию) о неприменении запрета на допуск и наличии обоснования невозможности заказа ПО из России и стран ЕАЭС.
Обязательно включите в документ-основание такую информацию:
- Обстоятельства, вызвавшие невозможность приобретения отечественного и евразийского электронного продукта.
- Классификацию приобретаемого ПО. Классы продукции закреплены в приказе Минкомсвязи № 621 от 31.12.2015.
- Основные характеристики продукта — технические, эксплуатационные, функциональные, технологические, информационные.
Обосновать необходимо не только невозможность приобретения отечественного ПО, но и несоответствие конкретных функций программ схожего класса из Единых реестров запросам заказчика (решение ФАС России от 05.10.2016 по делу № П-200/16). Реестровые сведения постоянно обновляются — готовьте обоснование непосредственно в день размещения извещения. Это поможет избежать нарушений в описании характеристик схожей продукции.
Если поставщик предоставляет ПО из перечня Минсвязи, он не вправе заменять товар на другой в ходе исполнения контракта.
Актуальный пример обоснования для предустановленного ПО Windows 10: