Пример жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя

Начальнику [наименование территориального
органа Федеральной службы судебных
приставов РФ, которому подается
обращение, Ф.И.О. и адрес]

Заявитель:
[Ф.И.О., адрес проживания,
номер телефона для связи]

Исполнительное производство [номер]

ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава

Судебным приставом-исполнителем [наименование территориального органа ФССП России, фамилия и инициалы пристава] [дата] было возбуждено исполнительное производство [номер] на основании исполнительного листа по делу [номер, дата провозглашенного решения] о взыскании с должника [Ф.И.О. если физическое лицо, наименование организации если юридическое лицо] денежных средств [указать в каком размере] в пользу [Ф.И.О.].

При ознакомлении с материалами исполнительного производства обнаружены факты длительного затягивания исполнения решения суда, наносящие значительный материальный ущерб взыскателю. Статья 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ предусматривает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок. Хотя данный срок не является пресекательным, работа судебных приставов-исполнителей по истечении достаточно продолжительного времени, не принесла результата.

Меры принудительного характера, предусмотренные 64 статьей ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 №229-ФЗ, направленные на полное и своевременное выполнение возложенных судом обязательств к должнику, не применяются, работа по установлению имущественного положения должников не проводится.

В частности в исполнительных производствах отсутствуют ответы на запросы, направленные в [выбрать из перечисленного]:

• ГИБДД МВД по РБ;
• ЗАГС;
• Государственный комитет РБ по делам юстиции;
• Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ;
• Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в городском округе г. Уфа;
• Реестр владельцев ценных бумаг;
• Центр занятости населения г. Уфы;
• Пенсионный фонд РФ;
• Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по РБ.

В связи с этим, с целью установления имущественного положения должника прошу направить запросы в государственные регистрирующие органы, и руководствуясь ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» №59 ФЗ, прошу предоставить информацию о ходе исполнительного производства.

______________ [подпись] /______________ [Ф.И.О.]

«___» ___________ 20 ___ г.

Примечание: Если начальник откажет в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным.

(Образец административного искового заявления)

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава

Горно-Алтайским городским судом Республики Алтай 18 ноября 2016 г. вынесено решение по иску Шатц Александра Валерьевича к Вахмистровой Валерии Леонидовны по делу о взыскании долга по договору займа. Согласно указанному решению исковые требования удовлетворены частично, с Вахмистровой В.Л.

в пользу Шатц А.В. взысканы денежные средства в размере 450 000 руб. основного долга и 210 000 руб.

в качестве неустойки.

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай вступило в силу 20 декабря 2016 г., взыскателем исполнительный лист серия ФС № 46876435463 от 21.12.2016 г. направлен в ОСП г. Горно-Алтайска 21.12.2016 г.

вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства с ходатайством о наложении ареста на имущество должника и вынесения постановления на ограничение выезда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Павлинова К.П. от 26.12.2016 г. возбуждено исполнительное производство № 3684/546/1438/46.

15 марта 2017 г. в результате ознакомления с материалами исполнительного производства мной установлено, что постановление об ограничении выезда не выносилось, а также по настоящее время судебным приставом – исполнителем фактически не производились исполнительные действия для того, чтобы привести законное решение суда в исполнение.

Вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления взыскателю и должнику не направлялись, розыск имущества должника не производился. По месту проживания должника с целью обследования имущественного положения выезд не осуществлялся. Объяснения должника не отбирались с целью выяснения причин неисполнения решение суда.

Отсутствуют сведения о том, что должник получал копию постановления о возбуждении исполнительного производства, что он предупрежден о последствиях неисполнения исполнительного документа.

В силу ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 вышеуказанного закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В результате бездействия судебного пристава-исполнителя решение суда не исполняется, что нарушает охраняемые законом права взыскателя, а также принцип обязательности судебных решений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 124-126, 218-220, 360 КАС РФ, Законом «Об исполнительном производстве»,

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. по неисполнению возложенных обязанностей в рамках исполнительного производства № 3684/546/1438/46 от 26.12.2016 г.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя исполнителя ОСП г. Горно-Алтайска УФССП России по Республике Алтай Павлинова К.П. устранить в полном объеме нарушенные права путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения, в т.ч. вынесения постановления об ограничении выезда, наложения ареста на имущество должника и др.

1. Копия административного иска в 2 экз.
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства

20.03.2017 г. Шатц А.В.

Что она должна содержать

Составленная жалоба обязана соответствовать установленному содержанию, в противном варианте, письмо может не рассматриваться по формальным признакам:

1. Во-первых, в жалобе нельзя применять оскорбительные выражения. Наличие в документе нецензурных выражений может стать основанием для возврата письма без рассмотрения. Поэтому, письмо должно быть написано в спокойном деловом стиле, без выражения каких-либо эмоций.
2. Во-вторых, обращение обязано быть конкретным. Автор заявления обязан четко отобразить свои претензии:

• В чем выражаются неправомерные действия.
• В чем выражается деятельность/бездеятельность СПИ.
• Свои требования.

1. При изложении событий требуется включить несколько блоков:

• Описать сложившие обстоятельства.
• Указать — что именно не исполнил СПИ.
• Перечислить — какие права и интересы были затронуты по отношению к заявителю.
• Требование о применении конкретных мер.

1. Также, понадобиться отобразить в письме свои контакты (телефонный номер).
2. Не исключено, что заявителя пригласят в ведомство, а это будет дополнительный повод высказывания своих претензий.
3. Законодательством не предусмотрено обязательного соблюдения формы жалобы и предоставления обязательных ссылок на законодательные нормы. Главным требованием является конкретность и четкость изложения фактов правонарушений.

При составлении жалобы в государственные ведомства на СПИ, нужно обратить внимание на ряд особенностей в содержании документа. Так, к примеру:

• Жалоба начальнику СПИ обязана отображать требование о принятии приставом конкретных мер.
• Жалоба прокурору обязана отображать несогласие с бездеятельностью СПИ и выражать требование о проведении проверки, восстановлении нарушенных интересов и взыскания на провинившегося пристава.
• Претензия в судебную структуру обязана выражать требование о признании деятельности/бездеятельности СПИ противоправным.

Желательно к направленному письму прикрепить копии материалов, доказывающих обоснованность претензий автора жалобы к приставу.

Срок подачи жалобы на пристава

Претензию к СПИ требуется отсылать в соответствующее государственное ведомство в 10-дневный период после обнаружения сведений о нарушении интересов заявителя. По истечении данного периода, претензию на деятельность пристава не примут.

В то же время, при наличии оправдательных оснований, данный период времени обращения может быть увеличен. К уважительным основаниям относят:

1. Командировка заявителя.
2. Заболевание.
3. Не получение ведомством соответствующей жалобы.

Примечание. Юридическая безграмотность не может быть аргументом для продолжения периода обращения с жалобой, так как любой гражданин, при нарушении его интересов, может проконсультироваться с адвокатом или юристом.

Куда писать жалобу?

Надо отметить, что направлять жалобу на деятельность/бездеятельность СПИ можно и нужно. Сегодня, имеется три ведомства, которые уполномочены проверять жалобы на исполнительного пристава:

1. Вышестоящая инстанция – старший пристав, начальник отдела, управление нижестоящего отдела и т. д. Данный способ обращения основывается на порядке подчиненности и относится к основному и первоочередному способу отсылки запросов, кроме ситуаций, требующих судебного вмешательства. Обращение с жалобой в названые ведомства не исключают права заявителя для обращения в судебную структуру.
2. Прокуратура. Данное ведомство является универсальной структурой для проверки жалоб по отношению к любым должностным лицам и властным структурам.
3. Судебная структура общей юрисдикции и арбитражный суд. Первой инстанцией разбираются обжалования деятельности приставов в порядке административного судопроизводства – направляется не жалоба, а исковое заявление. Прием претензии Арбитражным судом осуществляется в виде заявления о невыполнении своих обязательств приставом по решению арбитражного суда в отношении учреждений.

При направлении жалобы требуется учитывать, что законом установлена возможность обжалования правонарушений приставами на протяжении 10 суток с даты обнаружения данного факта.

К наиболее частым случаям обращения граждан с претензиями к работе пристава относятся:

• Невыполнение действий по востребованию задолженности на протяжении продолжительного периода.
• Выполнение мер, нарушающих права и интересы граждан.
• Истечение срока востребования недоимки СПИ.
• Безосновательный отказ в ознакомлении с исполнительным судопроизводством.
• Принудительное востребование долга без предложения в добровольном его возвращении.

Жалоба в прокуратуру

Жалоба прокурору на деятельность/бездеятельность СПИ направляется не позже 10-ти суток с момента выявления нарушения интересов жалобщика СПИ.

Надо отметить, что направленная жалоба прокурору относится к наиболее действенному способу. Подобные жалобы становятся результативными в 90 % случаев. Положительным является еще и то, что прокурор вправе заставить пристава выполнить действия, установить время для его исполнения и в случае неисполнения наказать виновника.

За 30-тидневный период, после регистрации жалобы, прокурор ознакомится с исполнительным производством и при подтверждении нарушения прав заявителя, вправе предпринять следующие меры:

1. Внести представление.
2. Отменить незаконные решения.
3. Внести требования.
4. Объявить предупреждение.

В любом варианте, прокурор имеет право потребовать конкретных действий по восстановлению прав гражданина. Требования прокурора относятся к обязательным для выполнения. Пристав, нарушивший закон, может быть наказан, объявлением ему выговора или строгого выговора.

Таким образом, направляя жалобу прокурору, гражданин на протяжении 30-тидневного срока получит ответ, с изложением реальных мер по исполнительному судопроизводству.

Образец жалобы в прокуратуру

, doc , doc

Жалоба в суд

Направив исковой запрос на незаконную деятельность/бездеятельность СПИ в суд, гражданину вручат судебный приговор о признании деятельности последнего противоправной, с обязательством устранения правонарушения. Суд не в состоянии указать приставу — что делать. Но, к положительному моменту обращения относится право на истребование морального компенсирования, за причиненную противоправную деятельность/бездеятельность СПИ.

Жалобу на деятельность/бездеятельность пристава суд обязан рассмотреть в 10-тидневный период с момента регистрации искового запроса. Если судопроизводство непростое, суд вправе продолжить период рассмотрения до одного месяца.

Исковое заявление должно составляться по общепринятой форме в служебно-деловом стиле. Заявление должно заполняться без грамматических ошибок, бранных слов, оскорблений и излишних эмоций. К иску требуется прикрепить материалы, удостоверяющие изложенные факты.

Порядок принятия иска следующий:

1. Канцелярия суда регистрирует направленное исковое заявление.
2. На судебном заседании выслушиваются точки зрения сторон (при разбирательстве обязательно должен присутствовать прокурор).
3. После прений, судья выносит решение.

Образец жалобы в суд

Сроки и порядок рассмотрения жалобы на сотрудника ФССП по закону

После регистрации жалобы на работника ФССП, процедура проверки фактов, указанных в заявлении следующая:

Государственное ведомство, где трудится СПИ, изучает предоставленную жалобу и, согласно действующих законодательных норм РФ (гл. 22 АК), назначает максимальный период для разбирательства с жалобой, равный 10-ти суткам.

Отсчет периода рассмотрения запроса начинается с момента регистрации жалобы в вышестоящей структуре. При отсутствии ответа по претензии на протяжении данного периода, гражданин вправе отослать свою жалобу на СПИ в вышестоящую структуру.

При проверке фактов, указанных в жалобе, с материалами дела знакомится прямой руководитель отдела, в котором трудится пристав. При подтверждении фактов, указанных в жалобе, начальник обязан потребовать от провинившегося пристава незамедлительного устранения нарушения. Например, при затягивании взыскания долга, начальник обязан принять меры, чтобы пристав незамедлительно взыскал недоимку с ответчика.

Для этого, согласно закону, СПИ должен осуществить следующее:

Как написать жалобу

Чтобы исполнитель судебного решения выполнял свои обязанности необходимо составить жалобу, если он этого не делает. Жалоба составляется по классическому алгоритму и на специальном бланке. Для получения бланка нужно обратиться в ФССП или суд. Главное, чтобы суд был именно тот, куда планируется в дальнейшем эту жалобу подавать.

Документ должен составляться в письменном виде и содержать в себе все необходимые сведения:

• название госоргана, куда подается жалоба;
• персональная информация от заявителя;
• адрес человека, который подает жалобу;
• информация об исполнителе, который не справлялся со своими обязанностями или не исполнил должностные права;
• реквизиты документа для обжалования;
• обоснование для написания жалобы;
• какие требования хочет оформить заявитель;
• список документов, приложенных к жалобе;
• дата и подпись.

Но заявитель, подающий жалобу на службу судебных приставов, не обязан самостоятельно собирать подтверждающую документацию. После принятия жалобы, организация может сама запросить нужные подтверждения.

Образцы жалоб

Жалоба на бездействие судебных исполнителей должна подаваться в письменном виде. Документ должен быть не только правильно составлен, но и подписан человеком, который подает его. Если он этого сделать по каким-то причинам не может, подпись может поставить представитель, а также подать документ в соответствующие органы.

Но если жалоба на бездействие пристава подается доверенным лицом, к общему списку документов нужно подать доверенность.

Образец жалобы на бездействие судебных приставов должен включать несколько типов информации. Сведения о судебном приставе, на которого подается жалоба. Его должность, ФИО, постановление, какие действия были предприняты должностным лицом или что он должен был сделать, но не сделал.

Дальше следует блок с информацией о заявителе. Его ФИО или название организации, если жалуется юридическое лицо. Сведения о месте проживания заявителя.

Дальше в образце следует указать, на каких основаниях подается жалоба, и какие выдвигаются требования. Обстоятельства, указанные в жалобе, можно и не подтверждать документами (на момент подачи). Если какие-то бумаги потребуются, их запросят дополнительно.

Но чтобы жалобу на судебного исполнителя приняли, она должна быть правильно составлена. Так выглядит образец жалобы старшему судебному приставу:

Чтобы отправить жалобу прокурору, образец имеет такой вид:

Если жалоба подается в судебный орган, можно использовать следующий образец искового заявления:

Написать жалобу на бездействие судебного пристава исполнителя нужно в официальной, деловой манере. Важно проследить, чтобы в тексте не встречались грамматические или орфографические ошибки.

Как долго нужно ждать рассмотрения жалобы о бездействии

Чтобы жалоба на бездействие службы судебных приставов была рассмотрена, её нужно подать в соответствии со сроками. Для подачи жалобы на бездействие дается 10 дней, начиная с момента получения информации, что права заявителя были нарушены. Если просрочить рассматриваемый период, принять жалобу не смогут.

Хотя срок можно продлить, но только при условии, что на просрочку была уважительная причина – болезнь, командировка, задержка письма, являющегося основанием для обращения.

Также нужно соблюдать трехдневный срок, что дается должностному лицу, чтобы изучить заявление. По истечению рассматриваемого срока, орган должен ответить на отправленные ему образцы жалобы в письменном виде. Причем не имеет значения, какое решение органом будет принято – положительное или отрицательное.

Если сроки были пропущены, подать жалобу можно и после того, как истечет десятидневный период. Но чтобы подать жалобу на пристава после того как этот период закончится нужно подать ходатайство на восстановление сроков административного иска.

Но если нужно повысить шансы на то, чтобы жалобу удовлетворили, следует подать её в прокуратуру. Как показывает статистика, жалоба на бездействиесудебного пристава в прокуратуру может быть удовлетворена в 90% случаев. Прокуратура проводит расследование, заставляют судебных приставов выполнить указания или даже наказать виновного.

Потому обращение в прокуратуру является более эффективной мерой, если исполнитель нуждается в наказании. Обычно в таком случае очень быстро предпринимаются реальные шаги. И на это дается 30 суток.

Если жалоба подается в суд, следует понимать, что у него нет полномочий, чтобы давать конкретные директивы приставам. Но если обратиться в суд, можно будет получить существенную компенсацию морального вреда от бездействия пристава. Административное дело будет рассматриваться в течение 10 дней.

Отсчет срока начинается после того, как суд получит жалобу от заявителя. Но председатель может продлить процедуру рассмотрения до 30 дней в случаях, когда дело сложное, и стандартного промежутка времени не хватает.