Рапорт на выезд за пределы города мвд

О легитимности выездов сотрудников ГУ МВД России по г. Москве за пределы Российской Федерации. Разъяснение от 16.12.2014 исх. № 1/1648.

В связи с многочисленными обращениями сотрудников подразделений Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Москве направляю для руководства и использования в работе разъяснения о легитимности выездов сотрудников органов внутренних дел за пределы территории Российской Федерации с учетом разработанного МИД России перечня стран, не рекомендованных для пребывания гражданам Российской Федерации.

Пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что одним из принципов службы в органах внутренних дел является взаимосвязь ограничений, обязанностей, запретов, ответственности на службе в органах внутренних дел и социальных гарантий сотрудникам органов внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 4 части 3 статьи 4 Закона о службе ограничение прав и свобод человека и гражданина в отношении сотрудника органов внутренних дел допускается федеральным законом в той мере, в какой это необходимо для выполнения задач, связанных с защитой, основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, и для обеспечения безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайме, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

Согласно статье 21 Закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 5485-1 «О государственной тайне» допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке и предусматривает согласие на частичные, временные ограничения их прав, в том числе и на ограничение права выезда за границу.

Обязательства сотрудника органов внутренних дел перед государством по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о согласии на предусмотренные законодательством ограничения отражаются в договоре (контракте) либо в расписке, подписываемых сотрудником при оформлении допуска к государственной тайне.

В соответствии с приказом МВД России от 12 сентября 2013 года № 705дпс «Об отдельных вопросах выездов сотрудников органов внутренних дел , федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России по частным делам за пределы территории Российской Федерации» решение о выезде за пределы территории Российской Федерации по частным выездам принимается на основании рапорта сотрудника органа внутренних дел , в котором указываются страна (страны), планируемая (планируемые) для посещения, и предполагаемые адреса места пребывания в ней (в них).

Руководители при принятии решения о возможности выезда сотрудников, допущенных к сведениям особой важности и совершенно секретным сведениям, по частным делам за пределы территории Российской Федерации обязаны учитывать рекомендации соответствующих федеральных органов исполнительной власти о нежелательности въезда в страну планируемого пребывания вследствие наличия на ее территории потенциально опасных условий для граждан Российской Федерации , затруднительности оказания консульской и иной помощи в стране временного пребывания, в том числе по причине прекращения деятельности дипломатического представительства.

Министерством иностранных дел Российской Федерации 10 апреля 2014 года официально опубликованы предупреждения для российских граждан, рекомендующие воздержаться от поездок за пределы территории Российской Федерации, особенно в страны, заключившие с США договоры о взаимной выдаче.

На основании изложенного, выезд сотрудниками ГУ МВД России по г. Москве за пределы территории Российской Федерации представляется возможным при соблюдении установленного порядка получения разрешения (имеющим допуск к государственной тайте по первой и второй форме), санкционирование выезда осуществлять преимущественно в государства, не указанные в рекомендациях МИД России.

Начальник генерал-лейтенант полиции А.И. Якунин

Можно сделать вывод, что выезд за пределы России разрешен всем сотрудникам ОВД, а имеющим 1 и 2 допуска к секретным данным разрешение нужно получить от начальника территориального подразделения.

Если Ваш рапорт с указанным местом проведения отпуска «заграница», отказываются принимать, следует направить его через концелярию отдела или округа, желательно это сделать заранее, ведь на рассмотрение уйдет время. Таким образом, отправляйте рапорт об отпуске за месяц до фактического ухода в отпуск, можно за полтора и ждите ответа. В случае негативного результата — обращайтесь в профсоюз или суд.

Как оформить выезд за границу сотрудникам МВД

Многие оперативные работники обладают секретными сведениями. Чтобы важная информация не стала достоянием зарубежных структур государство вынуждено ограничивать выезд за границу сотрудникам МВД. Перечень стран, которые нельзя посещать полицейским постоянно корректируется.

С чем связан запрет на выезд для сотрудников МВД?

Можно выделить несколько факторов, которые учитываются при оформлении документов на выезд в другую страну:

1. Государство не заинтересовано в распространении важной информации. Перечень стран утверждается специалистами с учетом уровня секретности. Доступ к конфиденциальной информации имеют руководители ведомств и начальники управления. При посещении стран Европы оперативный работник может стать объектом внимания со стороны разведывательных служб.
2. Безопасность сотрудников МВД может быть под угрозой из-за военных действий.
3. На ограничительные меры на выезд за границу сотрудникам МВД оказывают влияние изменения политической обстановки.

Напряженные отношения у России складываются с Великобританией и США. РФ считает, что не может в таких условиях гарантировать жизнь и здоровье граждан, пребывающих в этих странах. Государство изымает загранпаспорта, чтобы «защитить» сотрудников силовых ведомств.

Руководство МВД заранее предупреждает полицейских об опасных ситуациях, которые могут возникать во время пребывания в определенных странах.

Какие правила действуют в 2018 году: последние изменения

Повышение политических и военных рисков привело к расширению запретного списка. Многие страны подписали договор об экстрадиции с США.

Важно! Чтобы избежать ареста американскими спецслужбами сотрудникам МВД в этом году запретили выезжать в Черногорию, Бразилию, Доминикану, Марокко, Таиланд и Тунис.

В какие страны сотрудники силовых ведомств могут выехать на отдых

Государство установило перечень стран, разрешенных к посещению, исходя из военно-политической и эпидемиологической обстановки. Распоряжение МВД содержит пункты, в которых четко расписан порядок выезда сотрудников за границу. В Перечень разрешенных к посещению входят 13 стран, в которые входят не только республики бывшего Советского Союза.

В какие страны могут выехать полицейские в 2018 году
Армения
Узбекистан
Южная Осетия
Абхазия
Таджикистан
Азербайджан
Туркменистан
Белоруссия
Казахстан
Киргизия
Вьетнам
Куба
Китай

При желании оперативные работники могут отдохнуть на Кубе, Китае или Вьетнаме. Любителей европейских курортов заинтересуют путёвки в Беларусь или Молдову.

Какие документы необходимо собрать чтобы получить разрешение на выезд за границу

Можно выделить несколько этапов получения разрешения на отдых:

1. Для начала необходимо подать рапорт или заявление на имя начальника своего подразделения. В случае положительного решения сотрудник получает уведомление, которое он должен подписать и поставить дату.
2. После этого работник должен посетить отдел кадров с оформленной справкой. В разрешении указывается срок пребывания сотрудника за границей. Продолжительность поездки не может быть больше 2 недель.

Что делать, если человек собирается провести в другой стране больше 14 дней? Начальник подразделения не может дать разрешение на такую поездку самостоятельно. Он должен получить одобрение от высшего руководства. Особенности процедуры оформления документов в зависимости от уровня секретности.

Сотрудник МВД должен написать рапорт, в котором необходимо указать следующие сведения:

1. Решение руководства зависит от того, в какую страну хочет выехать работник.
2. К обязательным пунктам можно отнести цель путешествия, дату въезда и выезда.
3. Человек должен указать источник финансирования поездки.
4. Оперативный работник заполняет информацию о реквизитах турагентства, которое выдало путевку.
5. Необходимо заполнить сведения о человеке, который пригласил сотрудника МВД в заграничный тур.

Важно! При рассмотрении дела командование учитывает степень доступа к секретным документам, которую имел работник.

Чтобы выехать за пределы РФ он должен получить разрешительную визу, которую необходимо предъявить в отделе кадров. Специалисты проверяют рапорт претендента на наличие ограничений, которые являются препятствием к посещению заграничного курорта.

Зарубежный тур может быть сорван из-за задолженности по коммунальным платежам, штрафом или налогам. Наличие обязательств у пользователя можно проверить с помощью портала госуслуг. При посещении других государств может потребоваться заграничный паспорт, приглашение и медицинская страховка.

Какие страны запрещено посещать полицейским в 2018 году

В перечень стран, в которые не имеют право въезжать сотрудники МВД, входит больше 150 государств. После крушения самолета Airbus A32 над Синайским полуостровом Россия ввела запрет на полеты в Египет. В 2018 году Ростуризм разрешил отдых в этой стране. Повышенным спросом среди россиян продолжают пользоваться и турецкие курорты.

Однако разрешение на отдых в Турции и Египте не касается сотрудников МВД. Полицейские могут посетить только 13 стран, которые присутствуют в разрешенном перечне. Усиление международной напряженности привело к сокращению количества стран, в которые можно оформить путевку.

Риск экстрадиции в США привел к защитным мерам, которые касаются сотрудников силовых ведомств.

Какие государства запрещено посещать полицейским
США
Чехия
Франция
Польша
Португалия
Австралия
Саудовская Аравия
Румыния
Египет
Турция
Греция

В 2018 году запретный перечень пополнился сразу несколькими странами.

Государства, которые попали в «черный» список в 2018 году
Бразилия
Доминикана
Индия
Марокко
Таиланд
Тунис
Шри-ланка
Черногория
Мальдивы