Штрафы с камер за нарушение самоизоляции

Пандемия коронавируса стала причиной введения режима самоизоляции в Москве, одним из условий которого стало ограничение возможности перемещения без пропуска на личном автомобиле (ст. 20.6.1 КоАП РФ). Проверку наличия разрешения осуществляли сотрудники ГИБДД и програмно камеры фото- и видеофиксации.

Что делать автомобилистам, которые получили штраф с камер за нарушение самоизоляции и законны ли подобные постановления, читайте в нашей статье.

Одной из ограничительных мер, которые были установлены в Москве на период пандемии коронавируса, стала самоизоляция (ч. 2 ст. 3.18.1 КоАП Москвы), а по существу запрет гражданам выходить на улицу без цифрового пропуска.

Отдельно указанный запрет распространился на автомобилистов, которым было запрещено «седлать» своих «железных коней» без соответствующего разрешения.

Отлавливать автонарушителей стали с апреля 2020 года с помощью камер, которыми в последнее время оказалась буквально покрыта вся столичная территория. Именно с их помощью начал осуществляться контроль за соблюдением режима «повышенной готовности» водителями авто, а его нарушителям – выписываться штрафы. Поскольку законность этих мер с самого начала вызывала сомнения, многие водители намерены обжаловать штраф с камеры за нарушение самоизоляции на авто.

В этом обзоре расскажем о том, как правильно обжаловать штраф на машину за самоизоляцию.

Основания для получения штрафа

Если пришел штраф с камеры видеофиксации за нарушение самоизоляции, то он был выписан потому, что у водителя не было цифрового пропуска (QR-кода) либо в него не был вписан госномер машины. Ведь штрафы за самоизоляцию в Москве выписывают по камерам по результатам сверки номеров «засвеченных» авто с базой пропусков. Отсутствие пропуска расценивается как несоблюдение установленных ограничений, то есть административное правонарушение.

Но, как уже было сказано выше, в соответствии с законодательством, эти штрафы не имеют юридической силы. Более того, техника иногда даёт сбои, и «короновирусная» практика показывает, что штрафы с камер выписывались тем водителям, у которых цифровые пропуска были оформлены правильно.

Штрафы ГИБДД

Обжаловать штраф ГИБДД за нарушение самоизоляции можно путём обращения в данное ведомство или в суд. Сделать это нужно, не откладывая в долгий ящик, чтобы не пропустить сроки обжалования. Если штрафы приходят с камер, они накладываются без контакта с представителями ГИБДД и составления на месте протокола о правонарушении.

Поэтому обжалование штрафов за нарушение самоизоляции по камерам ГИБДД с высокой степенью вероятности даст результат.

Штрафы МАДИ

Обжаловать штраф МАДИ за нарушение самоизоляции также можно как в данном ведомстве, так и в суде. Для доказательства своей невиновности и отмены штрафа с камеры заявитель должен представить доказательные материалы (документы, фото, видео- и аудиозаписи).

Какие документы понадобятся

Чтобы опротестовать штраф с камеры, водитель должен подать заявление и приложить к нему:

• паспорт;
• копию постановления о правонарушении и наложении штрафа (если его нет, то жаловаться в суд надо через ГИБДД или МАДИ);
• поясняющие документы и материалы, например, распечатку скрина цифрового пропуска с указанием госномера машины и периода действия пропуска.

Для оспаривания штрафов с камер видеонаблюдения за нарушение карантина по ч. 4 ст. 3.18.1 КоАП Москвы в жалобе нужно привести ссылку на обзор Верховного суда, в котором отмечается неправомерность данного основания.

В какие сроки можно обжаловать штраф

Обжаловать штраф на машину за самоизоляцию нужно в течение 10 дней с момента получения постановления о нарушении водителем режима самоизоляции.

Окончил МГЮА им. О.Е. Кутафина по специальности «Юриспруденция» (40.03.01) в 2010 году. Практикующий юрист, основатель и автор публикаций юридического портала pravovedus.ru.

При несогласии сторон с решением суда по итогам рассмотрения административного дела законодатель предусматривает процедуру обжалования такого решения. О том, какие виды обжалования.

Административное законодательство регламентирует вопросы, связанные с исполнением судебных актов по административным делам, разрешаемым судом. При этом охватываются такие вопросы.

В нашей стране, как и в других странах мира, устанавливается особый режим для пребывания иностранных граждан на территории страны. Законодательство совершенно обоснованно разделяет.

Штрафы ГИБДД за нарушение карантина в Москве: основной список

С 12 мая 2020 года в части регионов начинают постепенно снимать режим самоизоляции, разрешают работу непродовольственных магазинов и салонов красоты, запускают работу небольшие предприятия и торговые помещения. Но только не в Москве, ситуация с вирусом в столичном регионе до сих пор пиковая, по этой причине ограничительные меры продлены до 31 мая 2020, а это значит, что штрафы ГИБДД за нарушение карантина коронавируса продолжат выписывать.

Сидеть дома в мае становится сложнее, контролирующие органы фиксируют больше фактов нарушения самоизоляции, в этой статье мы решили разобраться со штрафами за нарушение карантина ГИБДД в Москве и рассказать, чем грозят выезды на автомобиле без уважительной причины до конца мая 2020 года, и действительно ли ГИБДД вводит штрафы за нарушение карантина в России?

Нарушение режима самоизоляции

С точки зрения закона и нарушений самоизоляция и карантин сильно отличаются.

Режим самоизоляции действует для всех жителей столицы, он предполагает соблюдение определенных правил: ношение масок и перчаток, разрешение на выход до ближайшего продуктового магазина или аптеки, для получения экстренной медицинской помощи, прогулки с собакой не далее 100 метров от дома. Если человек продолжает трудовую деятельность, является волонтером или ухаживает за пожилыми родственниками по специальному цифровому пропуску, он может выходить на улицу и перемещаться в автомобиле по городу.

ГИБДД – контролирующий орган, а значит имеет полномочия штрафы за нарушения по новым законам 2020.

Нарушение карантина

Соблюдение карантина обязательно для всех, кто недавно вернулся из-за границы, из регионов с неблагополучной обстановкой по заболеваемости. Для тех, у кого выявлен вирус, но пациент еще не помещен в обсервацию, а также для тех, кто контактировал больным с подтвержденным диагнозом. Карантин длится 14 дней и в этот период выходить вообще никуда нельзя.

С правовой точки зрения, карантин – это понимание потенциальной опасности контакта с другими людьми, а значит – умысел. В случае его несоблюдения, речь идет об ответственности за нарушение санитарных норм. При массовом заражении по вине нарушителя или смерти человека предусмотрена уголовная ответственность.

Штрафы ГИБДД за нарушение карантина также могут быть выписаны, а в случае, если в отношении нарушителя вынесено решение суда о принудительном лечении или обследовании, человек может быть направлен в обсервацию прямо с поста ДПС.

Действующие штрафы ГИБДД за нарушение карантина (самоизоляции) – 2020 в Москве

Ответственность за неповиновение указаниям и распоряжениям должностного лица обозначена в КоАП РФ, за нарушение санитарных норм – в УК РФ, но есть еще локальные нормативные акты, которые также регулируют ответственность и размеры штрафов за несоблюдение предписаний. Причем штрафы ГИБДД за нарушение карантина (самоизоляции) в Москве будут отличаться от наказаний в Свердловской области.

Законные штрафы за несоблюдение карантина (самоизоляции) в Москве в 2020:

• 4000 рублей для граждан, которые нарушили самоизоляцию и режим повышенной готовности, должностные лица будут должны заплатить 30 000 – 40 000 рублей, юридические лица 200 000 – 500 000 рублей (или приостановление деятельности на срок до 90 дней);

• если нарушитель использовал автомобиль без цифрового разрешения, ГИБДД может оштрафовать еще на 5000 рублей и изъять авто;
• если вас поймают во второй раз придется оплатить еще 5000 рублей, должностному лицу придутся заплатить 30 000 — 50 000 рублей, юридическому лицу – 300 000 – 500 000 рублей.

Штрафы за нарушение режима самоизоляции могут быть оспорены. Что делать, если Вас хотят оштрафовать

По имеющейся информации в Москве уже было составлено более 13 500 протоколов об административных правонарушениях на общую сумму более 54 млн. руб., в Свердловской области — порядка 400, весьма активно этот процесс наблюдается и в других российских регионах.

Несколько норм за одно нарушение

Как показывает практика, за нарушение режима самоизоляции российских граждан штрафуют по одной из трех статей:

1. Часть 2 Статьи 6.3. КоАП РФ: Нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенные в период режима ЧС или угрозы распространения заболевания, либо в период осуществления на территории ограничительных мероприятий. Ответственность: штраф в размере от 15 000 руб. до 40 000 руб.
2. Статья 20.6.1 КоАП РФ: Невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения. Ответственность: предупреждение, штраф в размере от 1 000 до 30 000 рублей.
3. Статья в региональном законе об административных правонарушениях. В Свердловской области это ст. 38 Закона Свердловской области от 14.06.2005 N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»: Неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции.Ответственность: штраф в размере от 3000 до 5000 рублей.

На первый взгляд, может показаться, что все три вышеприведенные нормы об ответственности напрямую конкурируют друг с другом или дублируют друг друга, «какую хочешь, такую и применяй». Человеку, далекому от юриспруденции, разобраться в этом самостоятельно весьма непросто.

Изначально предполагалось, что более жесткая с точки зрения санкций ст. 6.3. будет применятся не ко всем жителям российских регионов, а лишь к небольшому количеству граждан, которым выдано предписание о карантине.

К их числу относятся лица, вернувшиеся из-за границы, а также имеющие признаки заболевания. Непосредственно нарушителей самоизоляции планировалось штрафовать по статье 20.6.1.

Вместе с тем, как показывает практика, граждан, не соблюдающих режим самоизоляции в регионах, активно начали штрафовать именно по статье 6.3 КоАП.

Впоследствии эти штрафы стали отменяться как необоснованные, однако пока штрафующих эта практика совсем не останавливает. Неправильное применение нормы закона к нарушителям режима самоизоляции возникло отчасти потому, что в некоторых российских регионах вместо режима повышенной готовности или одновременно с ним был введен режим карантина.

Что делать, если Вас штрафуют за нарушение режима самоизоляции?

Если Вы оказались в ситуации, когда представители органов власти составляют протокол о привлечении Вас к ответственности по ст. 6.3 КоАП, вежливо разъясните им, что Вы не являетесь субъектом правонарушения, так как не болеете коронавирусом и не имеете предписания о нахождении на карантине.

В случае, если документ все же составлен со ссылкой на эту статью, обязательно сделайте отметку «С протоколом не согласен». Данный аргумент также обязательно озвучьте в суде.

После составления протокола и выдачи его копии Вас также должны уведомить о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Как правило, это делается повесткой прямо на месте составления протокола.

Внимательно читайте документы, которые Вам представляют на подпись. Не подписывайте документ, если видите, что его содержание не соответствует действительности. Не стесняйтесь задавать вопросы, выяснять непонятные моменты, делать это потом может оказаться слишком поздно.

Уполномочен или не уполномочен?

Протокол об административном нарушении в обязательном порядке должен быть составлен уполномоченным лицом. В противном случае о наложении штрафа не может быть и речи.

По ст. 6.3 КоАП РФ протоколы о нарушении режима самоизоляции вправе составлять

• сотрудники полиции (такое право им предоставлено с апреля 2020 года);
• сотрудники МЧС;
• сотрудники органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзор).

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 года № 975-р, принятым на основании п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, полномочия по составлению протоколов по ст. 20.6.1 КоАП РФ, были предоставлены широкому кругу лиц: сотрудникам МВД (полиции), МЧС, Росгвардии, и некоторых других ведомств.

Протоколы о совершении административного правонарушения по региональным законам об административной ответственности уполномочены составлять органы власти, указанные в соответствующем региональном законе. Например, в Свердловской области – это должностные лица Министерства общественной безопасности Свердловской области. Органы полиции, МЧС и Росгвардии составлять такие протоколы не вправе.

Но, к примеру, в Свердловской области реализовано взаимодействие органов полиции и органов Министерства общественной безопасности, в рамках которого органы полиции все же проводят патрулирование улиц, и при выявлении признаков правонарушений, предусмотренных региональным законом, передают «материалы» в Министерство общественной безопасности Свердловской области.

Если Вы намерены возражать в суде против привлечения Вас к административной ответственности или оспаривать постановление о наложении штрафа в суде вышестоящей инстанции, обязательно уточните, каким образом был составлен протокол об административном правонарушении: составлен ли он уполномоченным лицом и не было ли допущено при этом каких-либо нарушений процессуального характера. Выявленные несоответствия следует использовать при формировании позиции в суде, ведь зачастую дела об административных правонарушениях разваливаются именно в связи с несоблюдением формальностей, в том числе процессуальных требований.

Что делать, если Вас остановила полиция

Органы полиции и росгвардии не выписывают штрафы о привлечении к ответственности, а лишь составляют протоколы об административном нарушении, решение о наложении штрафа принимает суд. Как показывает практика, в некоторых регионах полицейские взялись за дело весьма рьяно и начали поголовно выписывать протоколы в отношении всех граждан, находящихся вдали от дома, не взирая на причины. В список штрафуемых попали пенсионеры и даже лица без определенного места жительства.

Вместе с тем в Указах о введении режима самоизоляции прописан исчерпывающий перечень оснований, по которым гражданин может покинуть дом. К их числу относится: обращение за неотложной медицинской помощью, поход в ближайший магазин, выгул животного, вынос мусора или следование к месту работы, в случае если деятельность организации не приостановлена.

В случае, если Вас остановила полиция с целью выяснения причины вашего нахождения на улице, и Вы хотите избежать штрафа, старайтесь придерживаться следующих правил:

1. У вас должен быть четкий заготовленный ответ на вопрос, куда вы направляетесь и с какой целью. Местом Вашего визита должны быть магазин, аптека, поликлиника, либо организация, посещение которой для жителей Вашего региона является разрешенным. При этом желательно либо назвать точный адрес нахождения организации, либо объяснить, где она находится. Если вы возвращаетесь из магазина домой, сохраняйте кассовые чеки либо готовьтесь демонстрировать покупки.

Заминка, или одиозный ответ из серии «в гости к родственникам» может стать причиной для составления протокола. Обращаем Ваше внимание, что именно способность доказать уважительность причины нахождения на улице будет ключевым аргументом в Вашу пользу в суде, в том случае, если протокол все-таки будет составлен.

2.Если Вы идете на работу, желательно иметь при себе справку, о том, что Вы являетесь сотрудником компании, чья деятельность не приостановлена.

1. Внимательно ознакомьтесь с протоколом перед подписанием, если Вы с чем-то не согласны, сделайте пометку – «с протоколом не согласен» или «с нарушением не согласен».
2. По закону Вам обязаны предоставить копию протокола, не пренебрегайте такой возможностью, обязательно возьмите ее. Если по какой-то причине Вам не предоставляют протокол или другие материалы, составленные в отношении Вас, сделайте их фотокопии.
3. Если протокол составляется в отношении Вас не по месту Вашего жительства, а в другом населенном пункте, Вы вправе попросить передать данное дело на рассмотрение по месту Вашего жительства. Об этом нужно обязательно сделать отметку в протоколе, например «Прошу направить протокол на рассмотрение в суд по месту моего жительства: г. Екатеринбург, ул. ______, дом, квартира…». Если Вы проживаете достаточно далеко от места составления протокола, есть вероятность, что такое ходатайство удовлетворят, и дело будет рассматриваться по месту Вашего жительства.
4. Если протокол составлен, и вы хотите оспорить его в суде, обратитесь за консультацией к юристу

Если дело передано в суд

Дела об административных правонарушениях по ч. 2 и 3 ст. 6.3, а также по ст.

20.6.1 КоАП РФ, рассматриваются районным судом по месту их совершения или по месту Вашего жительства, если удовлетворено ходатайство о передаче дела по месту жительства. Но если место жительства находится в этом же или близлежащем населенном пункте, дело может не передаваться для рассмотрения по месту жительства.

Дело об административном правонарушении по региональному законодательству об административной ответственности рассматривается органом, уполномоченным на это соответствующим региональным законом. Например, в Свердловской области такие дела рассматриваются мировым судьей по месту совершения правонарушения (составления протокола).

Если дело передано в суд, а Вы не намерены сдаваться, необходимо выстроить свою защиту в суде. В этом случае ссылаться нужно на все обстоятельства, которые имеют значение для дела: как на процессуальные нарушения, если они были допущены, так и на фактические обстоятельства дела. Способ защиты при этом будет зависеть от содержания протокола по делу об административном правонарушении, от тех конкретных нарушений, которые Вам вменяются в вину.

Вероятнее всего, Вам придется доказывать, что, находясь на улице вне дома, Вы не нарушали закон, поскольку вышли из дома с теми целями, которые позволяют его существующие нормы. Возможно, получится доказать, что протокол составлен с существенным нарушением или неуполномоченным лицом.

Выстроить позицию без помощи юриста Вам будет сложно, поэтому не пренебрегайте возможностью хотя бы проконсультироваться перед выступлением в суде или перед подачей возражений, жалобы по своему делу. Ориентируйтесь на дату судебного заседания, указанную повестке, в выданной Вам при составлении протокола, не затягивайте с подготовкой позиции и возражений. Имейте в виду, что необходимо приходить полностью подготовленным к рассмотрению дела уже в первом судебном заседании, оно может оказаться единственным.

Если суд все-таки вынес Решение о привлечении Вас к административной ответственности, у Вас есть 10 дней на его оспаривание в вышестоящий суд.

Если Вам необходима консультация юриста по вопросу оспаривания штрафа

Камеры не могут штрафовать водителей за нарушение самоизоляции. А гаишники?

Многочисленные публикации экспертов в автомобильной и юридической областях, а также разъяснительные выступления разнокалиберных политиков так не добавили ясности в вопрос: «Кто же и в каких случаях может или не имеет права штрафовать водителей за нарушение режима саомизоляции? В тонкостях ‘дырявого» и недоработанного законодательства разбирался портал «АвтоВзгляд».

В последние дни во многих городах и регионах России власти явочным порядком ввели, фактически, чуть ли не военное положение. В Москве, самом крупном мегаполисе страны, все тоже потихоньку к этому идет, хотя и не вполне понятно — зачем. Тем не менее, столичные законотворцы быстренько организовали еще и региональные штрафы для граждан, что-то там нарушающих в наше короновирусное время.

Особенно интересны в этом смысле угрозы наказывать рублем нарушителей санитарно-эпидемиологических норм, передвигающихся на личных машинах по городу, автоматически — с помощью полицейских камер автоматической фиксации нарушений ПДД. Мол, будут им прилетать «письма счастья», оформленные на основе распознавания госномера автомобиля. Сразу скажем, что на данный момент это — противозаконно.

Дело в том, что штрафы с камер оформляются исключительно в порядке ст. 28.6 КоАП РФ — «Назначение административного наказания без составления протокола». Но нюанс в том, что в этой статье прямо говорится, что оформлять административные правонарушения без составления протокола, то есть на основании данных фото- и видеофиксации, можно лишь по составам, перечисленным в 12-й — «автомобильной» — главе Кодекса.

Последняя касается исключительно нарушений ПДД.

Ни о каких санкциях за нарушение «санитарно-чрезвычайноположенческих» норм в ст. 28.6 КоАП вы не найдете. Иначе говоря, «коронавирусные» кары на водителей с помощью камер автоматической фиксации обрушить нельзя. Это касается как московских штрафов, так и федеральных. Потому что юридического механизма не существует.

Если даже какому-то автолюбителю и придет такое «письмо счастья», его следует немедленно обжаловать в суде. Да, лично вы соответствующее заявление в суд на данный момент принести не сможете — эти учреждения сейчас практически не работают все из-за того же коронавируса. Но это нисколько не мешает в установленном порядке обратиться туда через сайт госуслуг.

Итак, с камерами разобрались, а как быть с живым полицейским? В его арсенале только что появились как минимум две статьи, с помощью которых он может уже сейчас по-взрослому «обилетить» буквально любого автовладельца. Это ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» — 15 000—40 000 рублей.

И ст. 3.18.1 КоАП Москвы — 5000 рублей с эвакуацией машины на штрафстоянку.

Основание? Пожалуйста: указ мэра Москвы Сергея Собянина от 23 марта 2020 года № 26-УМ. В нем черным по белому в п. 9.3 от граждан требуется «не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев…». Далее идет перечень про посещение работы, магазина, больницы, выгула собачки и выноса мусора.

Имидж в особо крупном размере: тест-драйв Toyota Land Cruiser 200 TRD