- Строгий выговор как мера наказания
- Обратите внимание!
- Когда может применяться строгий выговор
- Резюме
- Нормативная база
- Отдельные категории
- Время действия
- Особенности выговоров
- Коммерческие и муниципальные организации
- Служба в полиции
- Военная служба
- Как трактовать понятие — строгий выговор
- Где используется
- Незаконное применение меры
- Чем руководствуются работодатели, вынося строгий выговор
- Как накладывается дисциплинарное взыскание
- Как отменить наказание
- В чем разница между выговором и строгим выговором?
- Что такое выговор?
- Чем отличается выговор от строгого выговора?
- Как применить дисциплинарное взыскание?
Одной из мер дисциплинарного воздействия на работников является выговор. Он заключается в официальном выражении отрицательного отношения к поступку сотрудника, зафиксированного в приказе руководства. Однако в отдельных сферах деятельности и службы допускается применение такого наказания, как строгий выговор.
О том, когда может применяться указанная мера воздействия и какие последствия влечет строгий выговор на работе, расскажем в этом материале.
Строгий выговор как мера наказания
Основания для наказания персонала, допустившего нарушения дисциплины труда или иных обязательных правил, предусмотрены Трудовым кодексом РФ. Законодательство допускает использование только 3-х дисциплинарных санкций – замечание, выговор и увольнение за виновные действия. Такого наказания, как строгий выговор, ТК РФ не содержит.
Означает ли это, что разница между понятиями выговор и строгий выговор отсутствует? Нормами закона могут устанавливаться и другие меры наказания для сотрудников в отдельных сферах деятельности. Поэтому строгий выговор, как мера наказания, действительно может применяться к нарушителям, однако лишь по следующим направлениям службы:
- к военнослужащим, проходящим службу по контракту в ВС РФ – солдаты, прапорщики, офицеры и т.д.;
- к гражданам, проходящим службу в органах МВД (полиции);
- к сотрудникам прокуратуры, а также специализированных прокурорских учреждений;
- к должностным лицам таможенной службы.
Обратите внимание!
В перечисленных службах строгий выговор предусмотрен ведомственными актами и инструкциями, уставами и положениями. При этом наряду со строгим выговором, в указанных актах содержится стандартный выговор, как самостоятельный вид наказания.
В рамках трудовых отношений работодатель может применять только выговор. Для этого нужно провести служебное расследование, затребовать у работника письменные пояснения о причинах проступка, принять решение о выборе одной из возможных санкций. Если закон не позволяет применить к виновному работнику увольнение, наиболее серьезным наказанием окажется выговор.
Разберем, в каких ситуациях могут объявить строгий выговор, и насколько серьезными окажутся его последствия для служащего.
Когда может применяться строгий выговор
Для назначения любого дисциплинарного наказания должен быть выявлен и доказан факт нарушения должностных обязанностей, правил несения службы, дисциплины и режима деятельности. При выявлении нарушений, командование части или руководство органа должно назначить служебное расследование. Как правило, для этого создается комиссия, которая должна установить все обстоятельства проступка.
Служащему предлагается объяснить причины совершения проступка, так как строгий выговор военнослужащему или иному лицу объявляется только при наличии вины.
Резюме
Для назначения дисциплинарных наказаний при трудовых отношениях строгий выговор не применяется, поскольку такое требование отсутствует в ТК РФ. Однако данная форма санкций может использоваться в отдельных сферах службы – ВС РФ, МВД, прокуратура, таможня и т.д. Специальных правил для назначения строгого выговора не установлено, поэтому командование обязано соблюдать общий порядок – проведение расследования, установление причин проступка, вынесение приказа.
Последствиями объявления строго выговора может стать существенное снижение премиальных выплат, ограничения по службе или расторжение контракта. Наши специалисты проконсультируют вас о законности наложения санкций, о порядке и основаниях для обжалования. Получить консультацию вы можете по телефонам, указанным на сайте, либо через форму обратной связи.
Нормативная база
Важно! Следует иметь ввиду, что:
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
- Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
- Позвонить:
Главным документом трудового законодательства совершенно обоснованно считается Трудовой кодекс. В нем в статье 192 определен исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий для большинства специальностей и работников. По кодексу их всего три:
- замечание; ;
- увольнение.
И если бы не оговорка о возможности установления дополнительных мер воздействия на представителей отдельных профессий и сфер, то никто и никогда не смог даже упомянуть понятие строгий выговор.
Отдельные категории
Несмотря на то, что каждый второй начальник грозится объявить сотруднику строгий выговор с занесением, правомерно такое утверждение только для тех, кто может причислить себя к военнослужащим или работникам МВД. Только законы 342-ФЗ о службе в МВД и 76-ФЗ о статусе военных содержат упоминание о двух видах выговоров. Для всех категорий трудящихся, после объявления выговора, следующей проблемой станет вопрос о том, сколько длится выговор.
Общий срок оговорен в ст. 194 ТК и равен календарному году. Но в ней же есть упоминание о праве работодателя или командира сократить период, через сколько снимают выговор, и отменить его досрочно.
Интересно, что для военных критерием для отмены выговора является оценка меры воспитательного воздействия на провинившегося. Особенно это актуально в отношении рядовых и матросов, Указ Президента 2007 года № 1495.
Время действия
Максимальный срок, в течение которого человек считается подвергнутым дисциплинарному взысканию не может превысить года с момента наложения последнего наказания, ст. 194 ТК. Поскольку Трудовой кодекс имеет превалирующее действие над всеми другими законами, касающимися рабочих отношений, то и срок действия любого вида взыскания, кроме увольнения, не может длиться больше одного года.
Отдельные законы могут устанавливать лишь более короткие периоды, но не могут ухудшать нормы ТК в отношении всех категорий работников. Вот почему для случаев особенно грубых нарушений должностных обязанностей или дисциплины, когда работодателя не устраивает, сколько держится выговор по времени, руководству стоит задуматься о возможности расставания с сотрудником по желанию администрации.
Особенности выговоров
Каждое дисциплинарное взыскание – повод для переживаний специалисту любой сферы занятости. Для военных и сотрудников МВД закон предусмотрел большее разнообразие видов наказаний, самыми строгими из которых являются понижение в звании и должности или досрочное увольнение. Но для применения самых строгих мер потребуется поэтапное и довольно длительное согласование.
Гражданские наемные лица, при самых неблагоприятных обстоятельствах, могут ожидать только замечания, выговора или увольнения, но при этом механизм применения самого строгого наказания гораздо проще. Хотя и те, и другие имеют гарантированное право отстаивать свои интересы и оспаривать решение руководства в суде.
Коммерческие и муниципальные организации
Вынесенный руководством выговор для сотрудников народного хозяйства не может быть строгим. Просто потому, что такое взыскание не предусмотрено в ТК РФ, и, за не имением отдельного закона, применять выдуманные начальством наказания никто не имеет права. Другое дело, что в течение всего срока, сколько действует дисциплинарное взыскание в виде выговора, а это составит около года, работник должен сохранять максимальную концентрацию.
Согласно номам ТК РФ Статья 81. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя право принудительного расторжения трудового договора без обоюдного согласия сторон появляется у работодателя уже после первого выговора. Поводом может стать уличение работника в неисполнении трудовых обязанностей.
Если при этом он уже имеет непогашенный выговор, то вместо приказа о наложении еще одного, руководитель может подписать распоряжение об увольнении провинившегося сотрудника. К сожалению, в ст. 81 не раскрывается вопрос о том, должно ли уже имеющееся взыскание касаться пробелов в выполнении должностных функций.
Поэтому может сложиться ситуация, когда первый выговор будет за опоздание на работу, а нарушение в виде выпуска бракованной продукции даст повод работодателю задуматься об увольнении. Известно, что за однократное грубое нарушение трудовой дисциплины, например, прогул, сотрудника можно уволить. Но существует заблуждение, что это происходит после вынесения выговора.
Если в отношении работника уже издан приказ об объявлении выговора, то увольнять его за этот же проступок уже нет оснований. В этом случае это будет расцениваться как попытка наложить более одного дисциплинарного взыскания за единственный факт нарушения.
За грубое нарушение трудовых обязанностей можно либо объявить выговор, либо уволить, ст. 193 ТК.
Служба в полиции
Граждане, занятые по линии МВД, в своей работе больше ориентируются на специальные законы, касающиеся их деятельности. Основное отличие от большинства работающих состоит в том, что военные и сотрудники МВД не трудятся, а несут службу. В какой-то степени, это означает более строгое отношение к невыполнению служебных обязанностей и возложение повышенной ответственности перед законом и обществом.
Возможно, поэтому для сотрудников МВД предусмотрено дробление и расширение перечня взысканий. В этом списке есть строгий выговор, и он является своеобразным «последним китайским предупреждением» перед применением более радикальных мер. Это означает, что в течение года повторное нарушение может закончиться:
- предупреждением о неполном соответствии должности;
- понижением по службе;
- увольнением из органов.
Впрочем, решением прямого руководителя, за особое служебное рвение, к сотруднику может быть применено поощрение в виде снятия взыскания. И тут нет ограничений в отношении того, через сколько можно снять строгий выговор с сотрудника МВД. Если человек отличился сразу же после проступка, то и с поощрением можно не затягивать.
Военная служба
Не меньшая ответственность возлагается и на военнослужащих. Чаще всего ошибки караются лишением увольнений или административным арестом. Поскольку данный вид наказания не применим, например, к офицерам, то выговор и строгий выговор для них более актуален.
Получение взыскания, письменно или устно, отражают в личном деле в течение недели с момента его объявления. А вот в отношении срока его автоматического погашения нужно ориентироваться на норму ст. 194 ТК в отношении того, сколько действует строгий выговор на работе.
Если военный не заслужил поощрения в виде досрочного снятия строгого выговора, то запись о его снятии появится в личном деле спустя год. По сути, выговор для гражданских и строгий выговор для военизированных специальностей – тождественные понятия. Они являются способом повышенного влияния на сотрудника без применения организационных решений в виде увольнения или смещения с должности.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Как трактовать понятие — строгий выговор
В ст.192 ТК РФ определены три варианта взыскания, накладываемых на нарушителей трудовой дисциплины:
- Выговор за нарушение регламента, ненадлежащее поведение в процессе исполнения или неисполнения трудовых обязанностей.
- Строгий выговор – это дисциплинарное взыскание за серьезные проступки работника, которые привели к серьезным негативным последствиям, и применяется преимущественно среди силовых ведомств.
- Увольнение – последняя мера воздействия, когда руководство не видит перспектив в исправлении человека и намерено привлечь к ответственности провинившегося.
Грань между строгим выговором и выговором, разница между двумя вариантами наказания понять сложно, поскольку в ТК РФ нет разъяснений относительно первого вида взыскания. Более четко указаны действия в отношении военнослужащих и лиц, принятых на работу в МВД. Их деятельность и привлечение к ответственности разъясняют положения законов №342-ФЗ и №75-ФЗ.
Где используется
С учетом имеющихся законодательных норм, применение строгого выговора свойственно отдельным категориям работников, служащим, допустившим серьезные нарушения.
Строгий выговор как мера наказания не имеет материальной составляющей, не предполагает назначения штрафных санкций. Значение действий работодателя – оказать морально-психологическое воздействие, давая понять, что следующий проступок закончится увольнением.
Ниже представлен список ситуаций, при которых работодатель вправе рассматривать этот вариант наказания за действия человека:
- отказ от исполнения служебных обязанностей, зафиксированных в трудовом контракте и должностной инструкции;
- пропуск работы, невыход на смену, опоздание;
- халатное отношение к обязанностям, некачественная работа;
- порча имущества предприятия или ущерб чужой собственности;
- работа в состоянии алкогольного опьянения;
- создание острой конфликтной ситуации в пределах конкретного предприятия.
Как реагировать на проступок, квалифицировать ли его как серьезное нарушение с вынесением строгого выговора, решает сам руководитель. Значение имеет умышленность, злонамеренность или случайность действий работника.
Вынося решение о наказании, администрация предупреждает, что повторный случай повлечет увольнение по статье.
Незаконное применение меры
В интересах человека иметь представление, при каких условиях работнику можно объявить строгий выговор, ведь отсутствие разъяснений в ТК РФ открывает соблазн воспользоваться этой формулировкой для принуждения человека к увольнению, даже если объективных оснований для этого нет.
Если сотрудник уверен в незаконности применения меры, он вправе подать жалобу в трудовую инспекцию. Если будет выявлено, что у администрации не было оснований для наказания, предприятие будет оштрафовано согласно п.1 ст. 5.27 Кодекса об административных нарушениях, а сотрудника освобождают от несправедливой санкции.
Только документальная констатация, что действия или бездействия конкретного человека вызвали сбой в работе и нарушили регламент предприятия. Согласно ст. 189 ТК РФ, работодатель руководствуется положениями:
- Трудового договора и инструкции.
- Внутренних документов (уставы, распоряжения, инструкции).
- Отраслевых законодательных актов.
- Федеральных актов.
Важно учитывать, что нарушение внутренних нормативов при отсутствии документов об ознакомлении сотрудника, не может вменяться в вину человека. Его необходимо проинструктировать под подпись до допуска к исполнению обязанностей.
Если работника уволили на основании единственного вынесенного строгого выговора, при отсутствии объективных причин, действия работодателя обжалуют в суде с высоким шансом на удовлетворение требований об отмене. Восстановленный в правах человек возвращается на работу и получает компенсацию за все дни, пропущенные в связи с несправедливым увольнением на основании со ст. 396 ТК РФ.
Чем руководствуются работодатели, вынося строгий выговор
Поскольку эта мера наказания чаще используется силовыми ведомствами, среди военнослужащих и работников МВД, стоит изучить нормы законодательства, регулирующего конкретные сферы.
- о службе в органах ВД и внесении изменений в законодательство РФ;
- о прокуратуре РФ;
- о таможенной службе;
- о статусе военнослужащих.
Для военных действуют нормы, указанные в Дисциплинарном уставе Вооруженных сил. Если сотрудник силового ведомства нарушил какое-либо из положений выше указанных законодательных актов, применение строгого выговора абсолютно законно. Те же установки закона и дополнительные ситуации могут отображаться во внутренних нормативах учреждения.
Строгий выговор в полиции, как правило, не просто дисциплинарное взыскание. Его главная цель предупредить или создать ситуацию, когда возможны более серьезные действия в отношении нарушителя:
- Уведомить, что сотрудник не соответствует должности.
- Лишить знаков отличия.
- Уволить.
- Перевести на нижестоящий статус.
- Досрочно прекратить трудовые отношения.
- Провести в отношении военнослужащих в офицерском звании меру дисциплинарного ареста.
Если в локальных и отраслевых актах установлены меры в виде строгого выговора, зачастую это наказание предшествует досрочному расторжению контракта.
Как накладывается дисциплинарное взыскание
Отменить взыскание можно не только при выявлении неправомерности решения руководства, но и в случае несоблюдения процедуры применения.
Работодатель, заинтересованный в наказании человека, должен следовать четкому алгоритму действий:
- Руководитель и ответственные лица фиксируют нарушение, неисполнение со стороны конкретного человека. В организациях принята схема подачи докладных записок от имени непосредственного руководителя отдела на имя директора организации с описанием нарушения и указанием вины сотрудника.
- Неявка на работу, неправильные действия сотрудника фиксируют через внутренний акт, составленный и подписанный специально собранной комиссией.
- Руководитель запрашивает у провинившегося человека объяснений. На подготовку письменной объяснительной записки отводится 2 дня.
- В записке сотрудник может указать, были ли веские причины, виновен ли он в событии, установлены ли объективные причины для события.
- Отказ от дачи объяснений в установленный двухдневный срок оформляется новым актом.
- Далее руководство принимает решение о виновности человека и возможных мерах наказания.
- Если выбрана форма вынесения строгого выговора, издается внутренний приказ о дисциплинарном наказании, со ссылкой на подтверждающие документы (докладные, акты, объяснительные).
- После издания приказа работника в трехдневный срок должны ознакомить с вмененной санкцией, а при отказе от подписания со стороны виновника, согласно с. 193 ТК РФ, составляют акт.
Далее решение надлежит зафиксировать в личном деле сотрудника, а запись в трудовую книжку о взыскании делают по усмотрению администрации.
Как отменить наказание
Санкции, вмененные повторно, дают законные основания для увольнения по статье. Однако действие выговора не бесконечно. Мера считается непогашенной в течение 12 месяцев, после чего наказание снимают. Иногда удается снять претензии по инициативе руководства, не дожидаясь истечения срока.
Обстоятельствами для освобождения от серьезных последствий станут отличные результаты работы с полным соблюдением требований внутренних регламентов, дисциплинарных, должностных инструкций. Инициатива по снятию наказания может исходить от работника, подающего заявление на имя руководителя, но окончательное решение принимает только уполномоченное лицо предприятия.
В чем разница между выговором и строгим выговором?
За совершение того или иного проступка работник может быть привлечен к дисциплинарному взысканию. На практике чаще всего работодатель назначает выговор или строгий выговор. Для выбора конкретного наказания руководитель принимает во внимание вид и тяжесть противоправного деяния.
Поскольку вопрос рационального применения дисциплинарного взыскания является актуальным, как для работодателей, так и для работников, рассмотрим подробнее, чем отличается выговор от строгого выговора.
Что такое выговор?
Данное взыскание выносится путем издания соответствующего приказа руководителем компании. Однако в трудовую книжку запись о выговоре не делается.
Следует отметить, что руководство должно ознакомить нарушителя с вынесенным в отношении него приказом под подпись и передать ему копию документа. Согласно ч. 6 ст. 193 ТК РФ, сотрудник должен быть надлежащим образом уведомлен о наличии у него дисциплинарной санкции в течение трех дней после издания приказа.
Если же подчиненный отказывается знакомиться с приказом и ставить свою подпись, то такой отказ должен быть зафиксирован, путем издания акта в присутствии свидетелей, которые могут быть из числа коллег.
В том случае, если работодателем не будут соблюдены сроки ознакомления с приказом о дисциплинарном взыскании, рабочий может обратиться в суд за защитой своих прав. Подобное нарушение грозит работодателю ответственностью по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и штрафом.
Важно! Выговор, вынесенный сотруднику за дисциплинарный проступок, действует в течение одного года. Иными словами, если на работника не будет наложено очередное взыскание в этот период, первоначальная санкция будет снята.
При повторном взыскании, согласно п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ , подчиненный может быть уволен.
Расторжение контракта на основании наличия одного вынесенного выговора сотруднику по ТК РФ, недопустимо.
К такому выводу пришел Ленинградский областной суд при рассмотрении дела № 33-1467/2010 от 08.04.2010 г . Вместе с тем, следует помнить, что в отдельных случаях увольнение может последовать при грубом проступке, совершенном однократно. Например, за хищение имущества работодателя, растрату средств и прочие деяния, перечисленные в п.
6 ст. 81 ТК РФ .
Чем отличается выговор от строгого выговора?
Выговор и строгий выговор представляют собой два вида дисциплинарных взысканий, которые накладываются на сотрудников, совершивших проступки в процессе профессиональной деятельности.
Основные отличия между ними состоят в следующем:
- Дисциплинарные взыскания регламентируются разными нормативно-правовыми актами. В частности, наказание в виде строгого выговора предусмотрено отдельными федеральными законами. В них, помимо указанной санкции, перечислены еще более суровые меры, которые могут применяться в отношении нарушителя, например, понижение в должности, дисциплинарный арест.
- Взыскание и строгое взыскание применяются в разных сферах. Так, первый вид применяется для обыкновенных работников коммерческих предприятий, а также для госслужащих. Что касается строгого выговора, то это наказание характерно для военизированных и правоохранительных структур.
- Учет дисциплинарных взысканий также различается. В частности, выговор, вынесенный гражданскому служащему и наемному работнику, не вносится в трудовую книжку. Приказ о наложении взыскания, как правило, вкладывается в личную карточку специалиста, и изымается оттуда при досрочном снятии санкции или окончания срока ее действия. Строгий выговор, вынесенный военнослужащему или сотруднику МВД, наоборот, обязательно учитывается в личном деле, через год в нем ставится отметка о снятии наказания.
Как применить дисциплинарное взыскание?
Вам также будет интересно:
Привлечение к дисциплинарному взысканию, например, к выговору, требует выполнения ряда последовательных действий. Нарушения порядка применения наказания может повлечь за собой неблагоприятные последствия для работодателя.
В частности, для того чтобы наказать провинившегося необходимо:
- наличие документа, в котором зафиксирован факт совершения проступка, это может быть докладная записка от непосредственного начальника, рапорт или составленный акт; , полученное от сотрудника с указанием причины совершения проступка, согласно ст. 193 ТК РФ , рабочий обязан предоставить ее в течение двух дней, после предъявления соответствующего требования от руководителя, при отказе ее предоставить, составляется акт;
- принятие решения по результатам служебного расследования, в том случае, если у работника не найдется уважительных причин, оправдывающих совершенное деяние, то он может быть привлечен к ответственности; , в том случае, если проступок был серьезным, то в качестве санкции сотруднику вполне может быть вынесен выговор.
По закону, снять взыскание можно по истечению года с момента его наложения или по инициативе работодателя, например, в качестве поощрения за хорошие показатели в работе.