Является ли пандемия форс мажорным обстоятельством

В связи с объявленной Всемирной организацией здравоохранения пандемией вируса COVID-19, для участников рынка стал актуальным вопрос, можно ли считать указанные события форс-мажором и в какой степени такие обстоятельства могут освобождать от ответственности за договорные нарушения.

Для квалификации события в качестве форс-мажора, необходимо соблюдение следующих трех ключевых признаков:

Первое : чрезвычайность. Событие должно быть непредвиденным, выходящим за рамки обычного хода событий, не являющимся обычным в конкретных условиях. Принятие в расчет такого события должником не должно предполагаться[1].

Второе : непредотвратимость. Данный признак имеет место, если любой участник оборота, осуществляющий деятельность, аналогичную с должником, не смог бы избежать наступления возникшего обстоятельства или его последствий (классический пример — введение эмбарго). [2]

Третье : непреодолимость. Под непреодолимостью понимается препятствие такого характера, что требовать от должника мер по его преодолению было бы неразумным. При этом указанный признак следует толковать расширенно.

То есть если препятствие можно преодолеть, но это будет сопряжено с несоразмерным увеличением затрат (например, организовать доставку товара не напрямую, а транзитом через несколько стран), то данное препятствие также следует считать непреодолимым.

Также наступление форс-мажора не должно быть связано с действиями должника.

С учетом указанных выше признаков, можно сделать вывод, что пандемия вируса COVID-19 соответствует основным признакам форс-мажора, установленным статьей 401 ГК РФ, а именно – чрезвычайности, непредотвратимости, непреодолимости. Вместе с тем, окончательное решение по данному вопросу в случае возникновения спора в каждом конкретном деле будет принимать суд, основываясь на доказательствах, предоставляемых сторонами.

Среди обстоятельств, на которые будет обращать внимание суд, следует отметить момент заключения договора должником. Так, если договор был подписан после начавшейся вспышки вируса в Китае, то суд может посчитать, что должник мог заранее предполагать дальнейшие последствия распространения COVID-19, и поэтому событие не является для него чрезвычайным. Такой же вывод суд может сделать, если между началом пандемии и нарушением по договору у должника имелись возможности для предотвращения нарушения по договору, но он не предпринял упреждающие действия.

Также потенциально есть риск, что суд будет принимать во внимание положения ст. 401 ГК РФ, согласно которым к форс-мажору не относится нарушение обязательств контрагентами должника. В этой связи, если нарушение обязательств произошло по вине субподрядчиков должника (например, его китайских или европейских поставщиков), на которых повлиял форс-мажор, то суду будет необходимо оценить, можно ли рассматривать форс-мажор контрагента должника в качестве элемента форс-мажора по основному договору.

Ответ на данный вопрос заранее дать сложно, и он будет зависеть от доказательной базы и усмотрения суда.

Каковы последствия наступления форс-мажора для сторон договора?

Наступление форс-мажорных обстоятельств освобождает сторону от ответственности за нарушение договора, но при этом не прекращает обязательство должника, если исполнение такого обязательства остается возможным в будущем.

Таким образом, если у должника имеется заключенный договор, то наступление форс-мажора не дает ему право отказаться от исполнения договора. Такой договор должен исполняться в соответствии с его условиями. Вместе с тем, если должник допустит просрочку по причине форс-мажора, то он будет освобожден от ответственности за нарушение обязательства (т.е.

за уплату неустойки, возмещение убытков).

Если в результате форс-мажора должник допустит существенную просрочку по договору и его контрагент (кредитор) утратит интерес к исполнению, то он (кредитор) будет вправе отказаться от договора, а также потребовать возврата уплаченного аванса и пр. Но при этом кредитор не будет вправе потребовать уплаты неустойки и возмещения убытков от должника.

Обратим внимание, что в ряде случае форс-мажор все же может привести к прекращению договора. Так, если обязательства по договору будет невозможно исполнять по причинам, за которые стороны не отвечают и которые вызваны форс-мажором, то такой договор может быть прекращен по статье 416 ГК РФ (Прекращение обязательства невозможностью исполнения). Если в связи с форс-мажором органы власти издадут акты, препятствующие исполнению обязательств, то это может быть основанием для прекращения договора по статье 417 ГК РФ (Прекращение обязательства на основании акта органа государственной власти или органа местного самоуправления).

Наконец, если стороны не исключили в договоре действие статьи 451 ГК РФ (Изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств), то у них может быть возможность изменить или прекратить договор в судебном порядке в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых они исходили при заключении сделки. В каждом указанном случае основания для прекращения или изменения договора подлежат доказыванию в суде.

Отметим также, что согласно позиции судебных инстанций, должник обязан принять все разумные меры для уменьшения ущерба, причиненного кредитору форс-мажором, в том числе незамедлительно уведомить кредитора о возникновении соответствующего обстоятельства. В случае неисполнения этой обязанности – у должника возникнет обязанность возместить кредитору причиненные этим убытки.

Какой орган принимает решение о квалификации обстоятельства в качестве форс-мажора? Какую позицию занимают органы власти и ТПП?

Квалификация события в качестве форс-мажора осуществляется судом в рамках судебного разбирательства.

При этом бремя доказывания обстоятельств по делу будет лежать на должнике. Должник должен будет доказать суду, что соответствующее обстоятельство отвечает признакам форс-мажора и что надлежащее исполнение обязательства по этим причинам оказалось невозможным.

В каждом конкретном случае суд будет отдельно рассматривать возникшую ситуацию и ее влияние на исполнение обязательств по договору. Если суд посчитает, что в конкретном случае имела место неосторожность должника, а не форс-мажор, то он откажет в освобождении должника от ответственности (например, если после вспышки коронавируса должник заказал поставку товаров у субподрядчиков из района в Китае, подвергшегося заражению и пр.).

Согласно нормам процессуального законодательства, для суда никакие доказательства не имеют заранее установленной силы. Между тем мы полагаем, что суд будет принимать во внимание документы, содержащие позицию органов власти и Торгово-промышленной палаты по вопросу форс-мажора в связи с вирусом COVID-19.

В этой связи ниже мы приводим позиции указанных органов по рассматриваемому вопросу, на которые стороны могут сослаться в судебном производстве:

Позиция органов власти : Согласно Указу Мэра Москвы от 14.03.2020 № 20-УМ признано, что распространение новой коронавирусной инфекции является форс-мажором. Аналогичное положение зафиксировано в Постановлении Губернатора Московской области от 13.03.2020 № 115-ПГ.

Позиция ТПП : ТПП России начала признавать текущую ситуацию с коронавирусом форс-мажором в отношении внешнеторговых сделок.[3]

Проекты актов органов власти : Министерство промышленности и торговли РФ совместно с Министерством юстиции и Министерством финансов занимаются разработкой акта, который должен подтвердить факт признания распространения коронавирусной инфекции форс-мажором при выполнении государственных закупок.[4]

Коронавирус: форс-мажор или нет

В условиях пандемии коронавируса всё чаще стали вспоминать о форс-мажоре. При этом те, кто говорит и пишет об этом в СМИ или соцсетях, не всегда понимают, что такое форс-мажор (обстоятельства непреодолимой силы) с юридической точки зрения, какие последствия он влечёт и что нужно предпринять, чтобы «включить» эти правовые последствия.

Правовые последствия

Форс-мажор освобождает только от ответственности (например, неустойки), а не от обязательств по договору. Например, из-за форс-мажора поставщик не смог поставить в магазин уже оплаченный товар. Поставщик всё равно будет должен поставить товар либо вернуть деньги (в зависимости от условий договора и результатов переговоров с магазином), но с поставщика нельзя будет взыскать неустойку за просрочку поставки.

Со ссылкой на форс-мажор нельзя расторгнуть договор, но для этого можно использовать другие правовые механизмы.

Для того, чтобы применить пункт 3 ст.401 ГК РФ, нарушение обязательства должно быть в причинно-следственной связи с обстоятельством непреодолимой силы. Например, IT-специалисты и так работавшие на удалёнке вряд ли смогут обосновать заказчику несвоевременное создание сайта ссылкой на пандемию коронавируса.

Как «включаются» правовые последствия пункта 3 статьи 401 ГК РФ

Во-первых, положения ГК РФ о форс-мажоре не работают автоматически – их нужно «включать» либо через переговоры и изменение договоров, либо через судебные процессы.

Во-вторых, необходимо анализировать конкретный договор и его условия. Чтобы применить пункт 3 статьи 401 ГК РФ нужно оценивать последствия пандемии коронавируса как обстоятельства непреодолимой силы не в целом, а с привязкой к конкретному договору.

Если в договоре нет пункта про форс-мажор – тогда по умолчанию действуют положения закона.

Стороны в договоре могут и сузить, и расширить сферу применения правил о форс-мажоре. Именно поэтому очень важно анализировать оговорки об обстоятельствах непреодолимой силы в конкретном договоре.

В-третьих, именно должнику необходимо доказать наличие обстоятельств непреодолимой силы и причинно-следственную связь с неисполнением обязательств.

Строго говоря, распространение коронавируса является общеизвестным фактом, который в силу закона (часть 1 статьи 61 ГПК РФ, часть1 статьи 69 АПК РФ) не нуждается в доказывании, – об этой пандемии и так знают все.

Вместе с тем, если вы хотите подстраховаться – можно получить сертификат или заключение Торгово-промышленной палаты России о форс-мажоре (кроме того, иногда обязанность получения такого сертификата или заключения прямо предусмотрена договором). Но это будет лишь одним из доказательств – сертификат не предопределяет решение суда ни о наличии обстоятельств непреодолимой силы, ни об их влиянии на исполнение конкретного договора.

Важнее иметь доказательства того, как именно распространение коронавируса и связанные с его предотвращением меры властей повлияли на исполнение конкретного договора.

В-четвертых, если вы не можете исполнить договор из-за обстоятельств непреодолимой силы – уведомьте об этом другую сторону по договору. Это позволит на начальном этапе зафиксировать и влияние этих обстоятельств на исполнение договора, и их значимость для конкретного случая, и сам факт уведомления другой стороны. Не ждите, когда контрагент обратится с претензией или с иском в суд.

Берегите себя и близких! Защищайтесь правильно и своевременно!

Если Вам нужна помощь адвоката по уголовному, семейному, гражданскому праву – Вы можете позвонить по телефону 8-910-188-73-21 либо написать на электронную почту [email protected] или в telegram.

Признается ли коронавирус форс-мажором: разъяснения ВС РФ

Как доказать, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)

Гражданский кодекс предусматривает возможность освобождения от ответственности за нарушения взятых на себя обязанностей, но только при отсутствии вины гражданина (ч.1, 3 ст. 401 ГК РФ).

То есть, когда гражданин предпринял все меры и использовал все возможности для того, чтобы исполнить все, что взял на себя, подписывая договор, надлежащим образом.

Однако, в отношении лиц, занимающихся предпринимательством, ГК устанавливает иные правила.

Организация или индивидуальный предприниматель несут ответственность, если не докажут, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. В юриспруденции это называется форс-мажор.

Иными словами, вам потребуется доказать, что коронавирус или эпидемия коронавируса — это действительно форс-мажор, который негативно повлиял на надлежащее исполнение сделки. Читайте Форс-мажор в договоре аренды.

То есть, действующим законодательством установлены оценочные критерии по которым то или иное обстоятельство можно признать форс-мажором (ст. 401 ГК РФ). В судебном процессе это называется «судебное усмотрение».

Позиция Верховного суда о форс-мажоре

Ранее, Верховный суд РФ уже давал определение понятию форс-мажора, указав, что для того, чтобы признать обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника, характер.

Под чрезвычайностью стоит понимать исключительность рассматриваемого обстоятельства, то есть при обычных условиях оно, как правило, не может возникать.

Обстоятельство является непредотвратимым, когда все участники в одной и той же сфере деятельности не могли избежать наступления этого обстоятельства и/или его последствий (постановление Пленума от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Верховный суд РФ ранее определил, что такие обстоятельства, когда у должника нет денег для расчетов с кредитором, в том числе по причине того, что с ним не расплатились другие лица не могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы.

В последнем своем акте Верховный суд четко определил, что распространение коронавируса не является универсальным обстоятельством непреодолимой силы.

(Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года).

Как суд будет расценивать эпидемию коронавируса

Таким образом, угроза распространения короновирусной инфекции не может считаться форс–мажором для всех должников, в независимости от рода их деятельности, региона нахождения (Саратов, Казань или Москва). Хоть и режимы самоизоляции в разных регионах России, имеют различные друг от друга, ограничения ведения бизнеса в этот период.

В этой связи, существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено индивидуально, с учётом обстоятельств конкретного дела.

То есть суд, на свое усмотрение, может признать или же не признать те или иные условия форс–мажором. Рекомендовано, учитывать срок исполнения обязательства, характер неисполненного обязательства, разумность и добросовестность действий должника.

Иными словами, суд будет учитывать совокупность всех причин и оснований нарушения условий вашего договора, в том числе, но не только, эпидемию короноваруса.

Те меры, которые приняты уже, и, возможно, будут еще приняты со стороны органов власти, в том числе региональной (такие как, установленные правила поведения для граждан, запреты на передвижение транспорта, ограничения в передвижении граждан, приостановка деятельности многих организаций и предприятий, введение режима самоизоляции, отмена и перенос различных мероприятий и прочие), будут учитываться при разрешении вопроса о признании тех или иных обстоятельств форс–мажором.

При этом, в суде необходимо будет доказать причинную связь между этими событиями и неисполнением договорных обязательств.

Как было уже указано выше, отсутствие денег у должника не является основанием для освобождения его от ответственности.

Однако Верховный суд РФ установил исключение из этого правила:

если денег нет из–за ограничительных мер, введенных властями, лицо может быть освобождено от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств на основании статьи 401 ГК РФ.

Например, если ваша деятельность была приостановлена в виду запрета властей осуществлять такого рода деятельность и ваша прибыль значительно снизилась так как вы, к примеру, владелец кафе или салона красоты и были вынуждены закрыться.

В 2016 году, Верховный суд РФ уже разъяснял, что даже если и возник форс–мажор, это не означает, что обязательство прекращается, если его возможно исполнить после того как отпадут обстоятельства вызвавшие такую ситуацию.

В этом случае, лицу дано право отказаться от договора, если он утратил интерес к его исполнению во время просрочки, вызванной форс–мажором. То есть с исполнителя снимаются обязательства по возмещению убытков отказавшемуся лицу, которые у последнего могли возникнуть из–за просрочки (ч.3 ст.401, ч.2 ст.405 ГК РФ).

При этом, если форс–мажор носит временный характер, то сторона может быть освобождена от ответственности на разумный период. Разумность периода также оставлена на судебное усмотрение.

Например, клиент заказал изготовить ему мебель, а власти ввели ограничения работы производств из-за эпидемии коронавируса и фабрика по изготовлению мебели приостановила работу.

Но, через месяц, ограничения были сняты, работа фабрики возобновлена. Вот в таком случае, исполнитель, скорее всего, будет освобождён от штрафных санкций за просрочку на период простоя деятельности фабрики.

Режим самоизоляции, коронавирус, ограничительные меры: основания для изменения/расторжения сделки

Такие обстоятельства, которые стороны при заключении договора не знали и не могли предвидеть являются основаниями изменения и расторжения договоров (ст. 451 ГК РФ). Речь идет о тех обстоятельствах о которых, если их можно было бы предвидеть или стороны о них бы знали, то они не имели бы желания заключать договор вовсе или же заключили на иных условиях.

Именно ссылкой на эту статью Верховный суд РФ отвечает на вопрос, возможно ли признание эпидемиологической обстановки, ограничительных мер или режима самоизоляции основаниями для изменения или расторжения договора.

Суд указал, что дополнительные права на отказ от договора либо изменение его условий могут быть предусмотрены как общими положениями об обязательствах.

Например, положениями ст. 328 ГК РФ (непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства), так и законодательством об отдельных типах и видах договоров, например положениями ст. 19 Федерального закона от 1 апреля 2020 г.

№ 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (обязательство отсрочить уплату аренды).

Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании п.3 ст.451 ГК РФ, когда суд самостоятельно справедливо распределяет расходы, понесенные сторонами в связи с исполнением этого договора, а также п.4 ст. 453 ГК РФ.

Подводя итог всему вышесказанному, по мнению Верховного суда РФ, безусловным основанием форс-мажора, и во всех случаях, эпидемия коронавируса считаться не будет. Пострадавшим придется доказывать в суде связь введенных ограничительных мер и возникших у них убытков.

Именно суд в каждом конкретном случае будет решать признать ли форс–мажором ту или иную ситуацию и ее связь с существовавшей эпидемиологической обстановкой, ограничительными мерами или режимом самоизоляции.

В том числе, суд будет разрешать вопрос имеются ли существенные основания для изменения и расторжения договоров, о которых стороны не знали и не могли знать при заключении сделки.

Таким образом, поскольку такая ситуация случилась в стране впервые, нужно отнестись к доказыванию вашей невиновности в нарушении условий договора, со всей серьезностью.

Эпидемия коронавируса совсем не означает, что вас автоматически освободят от штрафов. И уж тем более нельзя считать, что по договору можно совсем ничего не исполнять. Коронавирус, самоизоляция, ограничительные мероприятия автоматически не списывают ваши долги и не освобождают от исполнения ваших обязанностей. Имейте это ввиду.

Другие наши статьи, которые будут вам полезны:

Вы можете задавать нам вопросы в чате (кнопка чата внизу страницы, справа) или на специальной странице заполнить форму. В период эпидемии мы работаем удаленно и отвечаем на вопросы бесплатно, т.к. считаем, что это наша социальная функция. Поэтому старайтесь не выходить из дома, соблюдайте режим самоизоляции и все будет хорошо!

Пандемия как форс-мажор: как бороться с коронавирусом в судах и арбитражах

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 пандемией. Cтраны закрывают границы, вводят ограничения на проведение массовых мероприятий, приостанавливают работу торговых центров и ресторанов. Власти сразу нескольких государств объявили карантин, закрыв торговые центры, увеселительные и учебные заведения.

Среди них Израиль, Греция, Польша, Украина и др. Россия также приняла меры по противодействию инфекции, хотя и менее радикальные.

Меры для защиты населения от вируса оправданны, однако они лишь усугубляют негативные последствия для бизнеса, который уже оценивает ущерб. По данным британской исследовательской компании Economist Intelligence Unit, только мировая туриндустрия может потерять около $80 млрд.

Российские компании настроены не намного оптимистичнее западных коллег. Первыми забили тревогу представители туристического, логистического бизнеса, авиаперевозчики и участники внешнеэкономических сделок — они заявили о невозможности исполнения своих обязательств из-за ограничительных мер. Также о негативных последствиях пандемии заявили и розничные компании.

Например, fashion-ретейлеры, среди которых Zara и Bershka, потребовали у владельцев торговых центров скидки по аренде в связи с падением посещаемости. Сети не исключают временного закрытия магазинов и рассчитывают на изменение условий договоров аренды, называя пандемию форс-мажорным обстоятельством.

Примеры подобных уступок уже известны. Например, сеть торгово-развлекательных центров MEGA приняла решение временно приостановить работу всех своих объектов в Казахстане из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. По просьбам арендаторов руководство компании решило не взимать арендную плату на время закрытия.

Арендаторы должны будут покрыть только фактические эксплуатационные расходы.

Но российских ретейлеров это не успокаивает — в частной беседе владелец одной из розничных сетей, большинство магазинов которой расположены в торговых центрах, признался, что с ужасом ждет закрытия моллов, что уже произошло в некоторых европейских странах. В этом случае, по его словам, сеть проработает не дольше двух недель. А помимо снижения потока покупателей придется вести еще и долгие, возможно, судебные разбирательства с арендодателями.

Не меньше от коронавируса может пострадать рынок частного образования. Ректоры большинства крупных вузов России подписали приказы, разрешающие студентам учиться дистанционно. Кроме того, в Москве закрыты школы и учреждения дополнительного образования.

Ученики из Петербурга, Екатеринбурга, Саратова, Красноярского края и некоторых других регионов также отправлены на домашнее обучение. Допустим, часть из них могла получать образование на платной основе, а значит, находясь дома, они получают услуги ненадлежащего качества. В этом случае ничто не мешает им взыскать ущерб с учреждений, которые в свою очередь обязаны выплачивать заработную плату сотрудникам и уплачивать стоимость аренды помещения.

Можно сказать точно, что в этом году количество судебных споров между контрагентами — арендаторами и арендодателями, поставщиками и покупателями, кредиторами и заемщиками — вырастет в несколько раз. Не исключено, что за ними последует волна банкротств.

Форс-мажор — дело добровольное

Сложившаяся в мировой экономике ситуация позволяет говорить о наступлении «глобального форс-мажора». Участники рынка не могут выполнить свои обязательства из-за вынужденных ограничений и, как следствие, получают штрафы. Это, в свою очередь, влечет огромные финансовые потери для компаний.

В случае невыполнения обязательства избежать ответственности может позволить объявление форс-мажорных обстоятельств.

В марте 2020 года стало известно, что Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым коронавирус будут признавать форс-мажором. Пока, впрочем, только при исполнении госконтрактов.

Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы. Более того, на практике в абсолютном большинстве договоров условия форс-мажора прописываются очень расплывчато. В лучшем случае имеет место отсылка к решению одной из торгово-промышленных палат (ТПП).

По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора.

При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительные, не являются обычными в конкретных условиях обстоятельства) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).

Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к Гражданскому кодексу: пункт 3 статьи 401 устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.

Форс-мажорная оговорка обязательно должна присутствовать только во внешнеторговых договорах. Если ее нет, то ТПП, скорее всего, откажется выдать «Сертификат о форс-мажоре». В этом случае придется идти в суд. Исключением могут стать случаи, когда форс-мажор зафиксирован на законодательном уровне.

В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:

— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;

— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В остальных случаях положения о форс-мажоре исключительно добровольная мера. Таким образом, любое заинтересованное лицо, например, арендатор, может обратиться к арендодателю с просьбой освободить его от ответственности за возможные просрочки и нарушения, признав вирус обстоятельством непреодолимой силы. Если исполнить обязательства из-за пандемии невозможно и на этой почве возник спор, то стороны пойдут в суд.

Справки об обстоятельствах

Чтобы применить положения о форс-мажоре в конкретных сделках, сторонам прежде всего необходимо оценить условия договора — этот пункт должен быть прописан надлежащим образом с максимально подробным перечислением обстоятельств, которые можно считать форс-мажорными.

При отсутствии формулировки в договоре необходимо оценить перспективы решения вопроса с учетом тех формулировок, что внесены в договор, и выработать оптимальный путь решения (через признание форс-мажорных обстоятельств в ходе переговоров с соответствующими дополнительными соглашениями к договору или в суде, через изменение договора или прекращение обязательств). По нашей практике форс-мажорные оговорки практически всегда наличествуют в договорах, но их формулировки могут различаться.

Необходимо проработать стратегию защиты: невозможность исполнения обязательства должна быть связана с коронавирусом (наличие причинно-следственной связи).

Также важно заручиться поддержкой органов, уполномоченных на проведение процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы и выдачу соответствующих справок. В настоящее время полномочиями на выдачу сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств в РФ наделена Торгово-промышленная палата (для внешнеэкономических сделок).

Кроме того, стороны могут апеллировать к указам и актам госорганов, таким как Указ Мэра Москвы № 12-УМ от 05.03.2020 «О введении режима повышенной готовности», №17-УМ от 10.03.2020 «О внесении изменения в указ Мэра Москвы от 5 марта 2020 г. №12-УМ», постановление Правительства Санкт-Петербурга «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», распоряжения Роспотребнадзора и т.д.

Если наличие форс-мажорных обстоятельств не будет доказано, то суд обяжет виновную сторону компенсировать убытки и выплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства. И хотя сегодня однозначно определить перспективы таких судебных споров нельзя, можно предположить, что у многих пострадавших от ограничений из-за коронавируса есть на это неплохие шансы.

Кто поддержит пострадавший бизнес

Правительство Германии уже пообещало создать пакет мер в поддержку пострадавших секторов экономики, включающий займы на сумму €550 млрд. В США планируют ввести налоговые послабления, предоставив финансовую поддержку населению и малому бизнесу в связи с коронавирусом. В Италии, по заявлению премьер-министра Джузеппе Конте, государство направит €25 млрд на меры по борьбе с негативными экономическими последствиями пандемии.

Еврокомиссия выделит на поддержку экономики стран ЕС €37 млрд, Норвегия —100 млрд норвежских крон, а Швеция — 300 млрд шведских крон.

В действующем законодательстве РФ не установлены специальные нормы, регулирующие размер и порядок возмещения убытков бизнесу со стороны государства при возникновении ЧС на территории России. Мероприятия по поддержке предпринимателей устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно. Таким примером может послужить наводнение в Иркутской области в 2019 году, когда на уровне федеральной власти был принят ряд нормативных актов, регулирующих господдержку как пострадавшего населения, так и бизнес-сообщества — из федерального бюджета были выделены субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства, находящегося в зоне бедствия.

В понедельник, 16 марта, глава правительства Михаил Мишустин объявил, что в России будет сформирован антикризисный фонд в размере 300 млрд рублей для борьбы с последствиями распространения коронавируса. Также в список мер поддержки входят налоговые льготы для туристической и авиаотраслей, отмена ограничений на въезд грузовиков торговых сетей в города и разрешение заказывать через интернет безрецептурные лекарства.

В случае дальнейшего усугубления сложившейся ситуации с распространением коронавируса, объявления чрезвычайной ситуации для предотвращения массовых банкротств предприятий государству необходимо будет прислушиваться к представителям бизнес-сообщества и принимать дополнительные меры для поддержки предпринимателей.

Например, общественники из «Опоры России» начали разрабатывать пакет предложений правительству РФ для принятия ряда мер по поддержке предпринимательства, таких как введение льгот и отсрочек по обязательным платежам, аренде и пересмотру кредитных ставок. В свою очередь, Ассоциация туристических операторов России направила в Минэкономразвития план поддержки туриндустрии. Чтобы рассчитывать на поддержку, представителям других секторов бизнеса также стоит объединяться в профильные ассоциации и направить коллективные обращения о необходимости поддержки.

Перспективы же судебных разбирательств с государственными органами по взысканию с них убытков вследствие введения ограничений для работы и бизнеса, на мой взгляд, крайне туманны. Как представляется, учитывая направленность ограничительных мер на защиту здоровья и безопасности населения, маловероятно, что такие требования бизнеса будут удовлетворены.

Можно ли считать COVID-19 форс-мажором?