Закон о продаже алкоголя с 21 года россия

В текущем году продажа спиртных напитков по стране разрешена с совершеннолетнего возраста, то есть с восемнадцати лет. Однако в правительстве начали рассматривать новый закон о продаже алкоголя с 21 года в России. Благодаря обновленным положениям рамки торговли спиртным могут быть увеличены, что привнесет изменения в деятельность не только у продавцов, но и в привычный уклад населения.

Нововведения

В конце 2020 г. Минздрав предложил внести поправки в Закон No171-ФЗ в части уточнения порядка розничной продажи алкопродукции и запретить продавать крепкие алкоголесодержацие напитки более 16,5% спирта гражданам до 21 года.

Указанное изменение направлено охрану здоровья граждан РФ младше 21 года от пагубного влияния употребления спиртосодержащей продукции. Сейчас, согласно ст.16 п.2 пп.11 Закона No171-ФЗ, наложен запрет на продажу любого алкоголя несовершеннолетним, а именно, лицам младше 18 лет.

Уведомление о начале разработки федерального законопроекта можно посмотреть на официальном Федеральном портале проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru/p/86882 .

Общество на такую новость реагирует по-разному – старшее поколение отзывается о законопроекте в положительном ключе и голосуют за утверждение инициативы на законодательном уровне. Разумеется, лица, которым не исполнилось 21 года, категорически отрицают возможность поддержки в продвижении закона.

С научной точки зрения, повышение возраста начала продажи алкоголя имеет обоснование. Ввиду того что мозг человека формируется до 25 лет, то раннее употребление алкоголя оказывает пагубное влияние на процесс развития. В результате это может привести к непоправимым последствиям.

Согласно новому законопроекту, правительство хочет установить ограничение на продажу алкоголя, если содержание этилового спирта в нём составляет больше 16,5%. При возникновении сомнений в возрасте потребителя, должностное лицо по-прежнему будут иметь право попросить документ, подтверждающий личность и допустимый год рождения клиента.

На основании последних исследований, алкоголизмом часто страдают граждане, которые попробовали впервые напиток в возрасте от 10 до 20 лет. Ученые полагают, что у подростков привыкание к спиртным напиткам происходит гораздо быстрее, чем у взрослого с полностью сформированным организмом. Эти сведения предоставляют коллегам депутаты, что ратуют за повышение возрастного ограничения на продажу алкоголя.

Что мешает внести поправки в законопроект

Депутаты, призвавшие рассмотреть законопроект о повышении официального возраста употребления и покупки алкоголя, руководствуется тем, что так можно избежать распространения спиртных напитков среди молодого поколения.

Но специалисты думают, что ситуация в стране от этого не изменится. С каждым годом процент алкоголиков возрастает. По данным исследованиям, люди начинают употреблять спиртные напитки уже с 14 лет.

Даже совершеннолетний порог не мешает им добывать разными способами запрещенный продукт и распивать его. Из этого делают вывод, что бороться с пагубной зависимостью в стране нужно иными методами.

Ряд чиновников не хотят поддерживать такую инициативу, поскольку считают, что изменение законопроекта увеличит реализацию суррогатного спиртного, что ещё хуже – отразится на здоровье молодого поколения. Контрафактный продукт наносит вред куда сильнее, чем законно произведенный алкоголь, который готовят с соблюдением технологических норм.

Депутаты полагают, что решение проблемы лежит в правильном воспитании детей. То есть родителям необходимо прививать с раннего возраста мысли о вреде алкогольных напитков, а не ограничивать их в покупке спиртного. Кроме того, собственный пример отца и матери, становятся базой для восприятия малыша.

Безусловно, дополнительно могут возникнуть трудности при вводе новых законов. Поэтому на данном этапе повысить официальный возраст продажи алкоголя в стране крайне трудно. Для этого потребуется изменить действующие долгие годы нормы федерального законодательства – уголовных, гражданских, административных и семейных.

Несмотря на факт того, что представители власти по большей мере не поддержали инициативу, 79% населения высказались в положительном ключе по поводу законопроекта. Граждане считают, что это действенные меры против борьбы с алкоголизмом в стране.

Представители власти, рассуждая об изменениях в законопроекте, отмечают, что существует 55 статья Конституции Российской Федерации, где обозначается, что ограничения должны быть введены лишь в той пропорции, что необходимы для защиты действующего строя и нравственности населения.

Ссылаясь на 60 статью Конституции, гражданин, достигший совершеннолетнего возраста, может самостоятельно принимать решение по поводу приема алкоголя.

В совокупности, всё это вызывает сомнения о том, будет ли правительство действительно изменять действующие законы для внедрения дополнительных ограничений на покупку алкоголя с 21 года.

Минздрав идею поддержал

Представители Российского Минздрава высказали заинтересованность в изменении проекта. Глава Министерства здравоохранения заявила, что полностью поддерживает выход закона по ограничению продажи спиртного лицам, которым еще не исполнился 21 год.

По ее словам, хоть человек уже и является совершеннолетним, спиртосодержащий напиток по-прежнему негативно и разрушительно будет сказываться на здоровье молодого организма.

Особую опасность спирт оказывает на головной мозг. Он изменяет формирование структур органа и влияет на психику молодых людей. Поскольку это происходит в тот момент, когда тело еще развивается, то такое воздействие может привести к неизлечимым последствиям.

Официальные возрастные ограничения по России

Никаких изменений в законодательстве страны о повышении возраста продажи алкогольных напитков в 2020 году принято не было. Поэтому каждый гражданин Российской Федерации может покупать спиртное, если он совершеннолетний, т. е. достиг восемнадцати лет.

Когда продают алкоголь – с 18 или с 21 года

Возраст совершеннолетия в стране – 18 лет. С этого периода гражданин Российской Федерации, может официально купить алкогольный напиток в разрешенные законом часы.

Под возрастные ограничения попадает продукция, где содержание спирта составляет больше 0,5%. Эту цифру официально установили, поскольку в случае еще большего понижения даже кефир попадет в список запрещенной продукции.

• водка;
• коньяк;
• ликер;
• вино;
• солодовая продукция;
• шампанское;
• медовуха.

Но есть исключения. К примеру, в безалкогольном пиве процент содержания этанола гораздо меньше, чем в установленной норме. Поэтому продукт можно продавать даже несовершеннолетним лицам, согласно официальным законам Российской Федерации.

Однако не каждый реализатор согласится на выдачу подобной продукции лицу младше 18 лет. Дело в том, что также существуют региональные законы и внутренние правила торговых точек, которые ограничивают продажу безалкогольного пива несовершеннолетним гражданам. Это делается с целью защиты молодого поколения от привыкания к спиртосодержащим товарам в раннем возрасте.

Ограничение на распространение алкогольной продукции лицам младше 18 лет ввели, чтобы предупредить негативного влияния напитков на юных граждан. Статистические данные указывают, что 96% молодых людей, которым исполнилось 15 лет, уже пробовали или активно употребляют спиртное.

Только 4% школьников, по данным социологического опроса, не принимали алкогольную продукцию до 18 лет. Такие показатели ужасают как Минздрав России, так и родителей. По этой причине власти стараются предотвратить деградацию населения, установив определённые ограничения, которые, возможно, в будущем будут ужесточены.

Продажа спиртного эмансипированным лицам

Сложнее разобраться с ситуацией эмансипированных подростков. С юридической точки зрения, они являются дееспособным и обладают правом вступать в официальные отношения. Поэтому представив соответствующую справку с указанием о заключенном брачном союзе, юноша или девушка может ввести продавца в заблуждение.

Нужно знать важный нюанс. Если человек считается трудоспособным, в соответствии с законами страны, до достижения 18 лет, то он всё равно не вправе покупать алкогольсодержащие напитки.

Эмансипированный и совершеннолетний гражданин – это разные понятия, которые нельзя путать. Поэтому продавцы могут потребовать паспорт, подтверждающий возраст клиента. При установлении года рождения, не допускающего оформление покупки на алкоголь, в реализации товара будет отказано.

Крепкие напитки

Некоторые граждане полагают, что покупка спиртных напитков с высоким содержанием этанола официально разрешена только с возраста 21 год. Это ошибочное мнение. В России не существует закона о продаже крепкого алкоголя с 21 года. Данный законопроект только рассматривается в Государственной думе, но официально утвержден не был.

Такое положение остаётся в России, но не в ряде других стран, где алкогольную продукцию запрещают продавать и употреблять лицам до 21 года, например, в Америке.

В России предлагают продавать алкоголь с 21 года

Министерство здравоохранения РФ опубликовало законопроект о повышении минимального возраста для продажи крепких спиртных напитков к 2020 году.

Речь идет о напитках, крепость которых превышает 16,5 градусов. Оставить свое мнение и проголосовать по данному законопроекту можно здесь .

Ответственность продавца

Согласно действующему закону, продавцы должны спрашивать паспорт, если сомневаются в совершеннолетии покупателя. На практике продавцы спрашивают паспорт у всех, поскольку наказание за продажу алкоголя составляет от 30 до 50 тыс. рублей для физических лиц и от 300 до 500 тыс.

рублей для юридических (согласно Кодексу административных правонарушений РФ, статья 14.16).

При неоднократной продаже алкоголя несовершеннолетним лицам наступает уголовная ответственность (для лиц, имеющих обвинение в административной ответственности по этой же причине). В этом случае применяется статья 15.1 УК РФ, по которой наказание подразумевает штраф в размере 50 -80 тыс. рублей или же исправительные работы на срок до 1 года.

По статье 151.1 (вовлечение несовершеннолетних в антиобщественные действия) можно попасть в тюрьму на 4 года. Суд решает, какую меру пресечения избрать.

Почему 18? Почему 21?

Закон, запрещающий продавать спиртные напитки лицам, не достигшим 18 лет, связан с тем, что именно в этом возрасте алкоголь отрицательно влияет на организм, который еще не закончил формироваться физически и психически. После 21 года человек является зрелым с медицинской точки зрения. Такой организм может лучше сопротивляться воздействию внешних факторов, в том числе вредному влиянию алкоголя.

Цель законопроекта

Смертность от крепких спиртных напитков среди молодых людей высока. Поэтому все действия Министерства здравоохранения, направленные на борьбу с алкоголизмом, оправданы. Проводя антиалкогольную политику, Минздрав действует в рамках нацпроекта “Укрепление общественного здоровья населения” .

Он включает информирование о рисках для здоровья, а также воплощение в жизнь законов, направленных на сокращение употребления алкоголя.

Как это будет на практике

Если закон будет принят, его действие на себе смогут ощутить все лица, не достигшие 21 года. С января 2020 года нельзя будет купить напитки, имеющие крепость больше 16,5 градусов.

Если вспомнить о крепости напитков, можно сделать вывод, что молодым людям в возрасте от 18 до 21 года остается довольствоваться пивом, шампанским, джин-тоником и вином. Но эти алкогольные напитки также отрицательно влияют на здоровье человека, если их употреблять неумеренно, поэтому разумнее ограничить покупку всех алкогольных напитков.

Мнения экспертов о причинах запрета. “ЗА”

В интервью телеканалу НТВ министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова сообщила, что повышение возраста продажи алкоголя является “абсолютно правильной мерой”, поскольку это позволит сократить количество употребления спиртных напитков. Особенно это важно в молодом возрасте, когда “алкоголь действует особенно разрушительно”.

Скворцова говорит о том, что молодые люди, употребляющие алкоголь, испытывают проблемы на психологическом и на физическом уровнях, поскольку регулярное распитие спиртных напитков влияет отрицательно на формирование мозговых структур. Именно в этом возрасте легче всего развивается зависимость от алкоголя. Человек может испортить себе всю жизнь.

Депутат Госдумы Геннадий Онищенко сказал в интервью “Комсомольской правды” , что хотя чрезмерное употребление алкоголя является вредной привычкой в любом возрасте, и лучше не злоупотреблять спиртным вообще, но уже повышение возраста продажи крепких напитков будет “мощным сдерживающим фактором”. Он объясняет, что в 21 год завершаются процессы физиологического и психологического формирования личности.

Главный нарколог Минздрава РФ Евгений Брюн отмечает , что во многих странах принята практика продажи алкоголя с 21 лет, поэтому нет ничего противоестественного или нелогичного в принятии такого закона.

Он приводит статистические данные, где говорится, что 30% населения России злоупотребляют алкоголем, около 10% имеют соматические расстройства, причиной которых является спиртное, а 2% страдают от алкоголизма и имеют психические расстройства из-за злоупотребления спиртным.

Немного статистики

По данным ВОЗ , в России с успехом проводится политика снижения употребления алкоголя. В 2006 году в РФ средний показатель потребления алкоголя среди населения старше 15 лет был равен 17,1 л спирта. В 2016 году эта цифра сократилась и составила 11,1 л.