Наличие качественного газоснабжения является залогом комфорта. Газ – это ресурс, который трудно переоценить. Газовые котлы дают нам тепло, а газовые плиты позволяют не остаться голодными, приготовив вкуснейшие блюда.
Но в то же время голубое топливо может превратиться в опаснейшее оружие. Потому этими коммунальными ресурсами надо заниматься, и следить, чтобы газопровод и все другие коммуникации находились в идеальном состоянии, иначе даже маленькая поломка может привести к трагедии.
Снабжение зданий газом осуществляется не только поставщиками, но и посредниками, которые должны следить за состоянием газовых сетей. Чтобы разграничить зону их полномочий и указать, что должна делать каждая из сторон, составляется и подписывается специальный документ, который называют актом разграничения эксплуатационной ответственности газопровода. Каждая из сторон выполняет какие-то свои функции, за которые получает денежное вознаграждение от пользователя, в частности, от владельца квартиры, куда поступает газ.
В свою очередь, акт разграничивает обязанности каждого из участников процесса, чтобы уничтожить даже намек на споры между оператором и организацией-поставщиком.
Как оформляется акт
Как уже говорилось, основным предназначением этого документа, является распределение обязанностей сторон и защита интересов каждого, если возникнут какие-то спорные моменты. Принцип действия таков, что клиент оплачивает услуги компании, которая их предоставляется, а та взамен следит за тем, чтобы в доме у клиента всегда были требуемые услуги.
Абоненты должны содержать газовое оборудование в технически исправном состоянии. Это обязательно, ведь все понимают, насколько опасны протечки газа. Если такое случится, то может взорваться весь дом.
Потому при подписании акта эксплуатационной ответственности газопровода, сторона на которую возложили данные обязанности, должна их соблюдать. Причем не из-за того, что за игнорированием правил последует наказание, а потому что это попросту небезопасно.
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!
Как правило, договор заключают между организациями типа УК или ТСЖ и ресурсоснабжающим учреждением. Оформляется документ в таком порядке:
- На первом этапе нужно заняться подготовкой документации. В этот список входят правоустанавливающие документы на здание, хотя можно использовать разрешение на строительство или разрешение на ввод дома в эксплуатацию.
- Далее, пакет документов направляется поставщику, который их просмотрит и решит можно ли заключать акт.
- Ознакомившись с документами и приняв положительное решение, составляется акт, в котором максимально подробно описываются все особенности данной конкретной сделки.
- Если стороны согласны с описанными выше требованиями и все условия их устраивают, образец акта подписывается, и ответственность за часть газовых сетей переходит управляющей компании.
Что указывается в документе
Конечно, существуют нюансы оформления рассматриваемого документа, которые немного отличаются от тех правил, что распространяются на акты других типов. В бумаге указываются такие нюансы:
Бумага должна быть оформлена для каждой из сторон, потому предусматривается как минимум три экземпляра. Разделяют их таким образом:
- Один образец останется у абонента;
- Второй образец перейдет компании-поставщику;
- Третий образец будет храниться в архиве государственного органа, что уполномочен контролировать деятельность предприятий.
Организация, что поставляет газ, описывает в акте не только общий список сетей, но подробный перечень оборудования, обслуживание которое теперь ложится на плечи УК или ТЖС. Но чтобы ничего не перепутать, стороны могут воспользоваться услугами профессиональных подрядчиков, которые максимально точно перечислят оборудование, и в каком состоянии оно находится.
Отличие от акта эксплуатационной принадлежности
Уход и обслуживание газовых сетей контролируется не только поставщиками услуг, но и организацией, которая перебирает на себя эксплуатационную ответственность за это оборудование. Потому в домах у людей есть газ, за который они платят. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной – это документы, которые контролируют эти процессы.
Но между ними есть разница:
- Один указывает, кому принадлежат сети и установленное газовое оборудование;
- Второй демонстрирует на ком лежит ответственность за правильную эксплуатацию сетей, их ремонтное обслуживание и другие манипуляции, призванные сохранить рабочее состояние оборудования.
Для того чтобы было легче понять данное распределение обязанностей, вот вам пример. Согласно балансовой принадлежности, газовое оборудование принадлежит компании-поставщику газа, но эксплуатационная принадлежность указывает на то, что ремонтировать его должна управляющая компания дома, где это оборудование установлено.
Последние изменения в законодательстве могли быть не отображены в данной статье, в связи с этим статья могла утратить юридическую актуальность. В случае возникновения вопросов обязательно обратитесь за бесплатной консультацией к нашему юристу через форму ниже.
Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности
Акт разграничения эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности водопроводных сетей
Функции документа
Разграничение эксплуатационной ответственности, а также четкое определение ее границ – один из главных и наиболее болезненных вопросов во время заключения контрактов с различными организациями, осуществляющими снабжение ресурсами. Практика показывает, что для ЖСК и ТСЖ подобный вопрос актуален.
Дополнительные меры возлагаются на управляющие организации, особенно если речь идет об авариях в сетях, которые не относятся к имуществу собственников в доме. Трудно представить себе дома без коммуникаций. Не важно, речь идет о частном доме или многоквартирном, либо об офисном помещении. Любое здание нуждается в воде, электроэнергии и отоплении.
Специальные организации призваны обеспечить строение всеми благами. К таким организациям относятся:
- ✅ Временная прописка: чем грозит собственнику квартиры
- ✅ Как быстро продать дом вместе с земельным участком
- ✅ Как продать квартиру в долевой собственности
- ✅ К какому нотариусу обратиться для вступления в наследство
- УК – компания, осуществляющая управление;
- ТСЖ – товарищество всех собственников помещений.
Этот список может включать и иные коммерческие организации. Они отвечают за обязанности заключать договора на поставки услуг с ресурсоснабжающими компаниями от имени владельцев квартир и домов. Всем известно, что ресурсы не появляются из воздуха, они идут по трубам и кабелю.
Когда все работает исправно, вопросов не возникает, но как только случается поломка, встает вопрос, кто должен ликвидировать ее и восстановить сети.
Именно акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон позволяет по закону определить, кто ответственен за сохранность, эксплуатацию сетей.
Значение терминов, прописанных в документе:
- Балансовая принадлежность сетей позволяет понять, кто является собственником участка путей. По сути, она определяет, чей электропровод или кусок трубы;
- Граница балансовой принадлежности – это та линия, которая распределяет сети между владельцами. В многоэтажных домах есть граница между частной собственностью, общей, а также собственностью компании, осуществляющей поставку ресурсов;
- Эксплуатационная ответственность определяет обязательства по содержанию сетей в порядке, обеспечению их соответствия техническим нормам, обслуживанию и устранению поломок;
- Граница эксплуатационной ответственности – определяет линию, позволяющую разделить коммуникационные сети и ответственность;
- Акт разграничения эксплуатационной ответственности — соглашение, отражающее информацию о границах балансовой принадлежности и ответственности.
Разобравшись в понятиях, можно легко составить акт.
Порядок составления акта
Законодательство настоятельно советует составлять акт во время завершения работ по возведению строения. Подсоединение здания к сетям нуждается в согласии между владельцем и компанией, поставляющей услуги жилищного типа. И ответственность за определенные участки сетей разграничивается при помощи вышеупомянутого акта.
Управляющая компания выступает посредником между учреждением, поставляющим ресурсы, и собственниками жилья. Перед подписанием документа соблюдайте необходимые правила, иначе он не приобретет юридическую силу.
Закон не предусмотрел установленную форму документа, поэтому сотрудники компаний, поставляющих ресурсы, могут составлять его на свое усмотрение. Как правило, организация предлагает потребителю ресурса свой образец документа. Важно помнить, что независимо от формы акта, он должен быть четко структурированным и включать всю необходимую информацию.
Если потребителю предлагают акт на ознакомление, не стоит спешить с подписанием. Необходимо уточнить границы балансовой принадлежности, а также эксплуатационной ответственности. Заключение невыгодного договора приведет к тому, что потребители должны будут ремонтировать любые поломки сетей.
Обычно акт состоит из трех частей:
- «Шапка». Эта часть содержит информацию об организации, предоставляющей услуги и ее реквизиты, сведения о контракте;
- Главная часть. Здесь прописывается информация о потребителе и поставщике определенных услуг, важные технические параметры объектов, адреса и т.п. В этой части можно встретить графические схемы, наглядно демонстрирующие разделение сетей и распределение ответственности за их исправность;
- Заключение. Данная часть отражает информацию о том, что эксплуатационная и балансовая ответственность были разграничены.
Документ непременно включает в себя дату составления, а также подписи сторон. Оформление акта допускается в рукописном и в электронном виде. Он должен быть составлен на листе А4.
Акт всегда визируется печатью. Обычно подобные документы подписывают управляющие компании с поставщиками услуг. Собственник жилья должен обратиться в такую компанию и составить с ней договор.
Необходимые документы
Составление акта с компанией, поставляющей ресурсы, требует наличия определенных документов:
- Документ, позволяющий удостоверить личность потребителя;
- Бумаги, свидетельствующие о праве собственности;
- Разрешение на проведение работ по строительству;
- Бумаги, подтверждающие тот факт, что строение было сдано в эксплуатацию.
Каждый конкретный случай требует строго определенной документации. Для оформления акта необходимо отправиться в организацию, которая предоставляет жилищно-коммунальные услуги, и составить документ.
Различия между эксплуатационными и балансовыми обязательствами
Балансовые обязательства распространяются на компанию, владеющую ресурсами и обеспечивающую стабильные поставки услуг. Сюда же входит обеспечение надлежащего состояния сетей, необходимые мероприятия по ремонту и обслуживанию систем.
Эксплуатационная ответственность лежит на субъектах, владеющих сетями. Рамки ответственности обычно распределены между сторонами документа. Балансовая ответственность этого не подразумевает. Судебные разбирательства обычно происходят между поставщиком услуг и управляющим компаниями, представляющими интересы жильцов.
Чаще всего проблема состоит в распределении ответственности. Суд сохраняет ответственность по балансовой принадлежности до стен многоквартирного дома. Поломки, которые возникают снаружи дома и по внешним стенам, ложатся на поставщиков услуг.
Сети внутри дома являются общим имуществом собственников помещений. Это прописано в статье 36 ЖК РФ. В составе общего имущества:
- Системы снабжения водой, состоящие из стояков, ответвлений;
- Системы снабжения газом;
- Общие счетчики на дом;
- Механическое, а также электрическое, техническое и санитарное оборудование;
- Система электроснабжения внутри дома;
- Телекоммуникации и оптоволоконные сети;
- Кабельное телевидение и сетевое радиовещание.
Во всех случаях общее имущество начинается от внешней границы дома и включает внутренние сети. Как уже было сказано, балансовые обязательства касаются сетей, размещенных за пределами дома, а эксплуатационная ответственность не устанавливается автоматически, она:
- Обозначается по согласию сторон;
- Может в точности совпадать с местом, где размещен прибор учета (общий);
- Совпадает с границей принадлежности по балансу.
В случае частного домостроительства, балансовая принадлежность распространяется до стены дома, а не до границы участка.
Границы эксплуатационной ответственности
Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.
В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.
Судебная практика
Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.
Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).
Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).
При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).
А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.
Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ, сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (заполнение ГИС ЖКХ). Мы всегда рады вам помочь!