Если не пришло постановление о штрафе

Не знал о штрафе — нет наказания в двойном размере: разъяснение Верховного суда

Если причина, по которой автовладелец не получил по почте штраф, от него не зависит, то и наказания за неоплату штрафа у него быть не может. Казалось бы, прописная истина, но по некоторым причинам суды не всегда обращают на нее внимание, приходится Верховному суду (ВС) делать это за них. Рассмотрим новое решение ВС по объяснению практических моментов, связанных с насущной проблемой.

На сегодняшний день существует большое количество штрафов, которые могут быть зафиксированы камерами фото- и видеофиксации, работающими в автоматическом режиме: это и превышение скоростного режима, и выезд за стоп-линию, и выезд на перекресток при заторе, и движение по обочине и так далее. А значит, уведомление о штрафе Госавтоинспекция пришлет автомобилисту в формате «письма счастья» на почту, а оттуда неприятное уведомление положит в почтовый ящик уже Почта России.

Иногда уведомление нарушителям не приходит, и водитель мало того что остается не информированным о наличии у него неоплаченного штрафа, так против него еще заводят дополнительное административное дело за не оплаченный в установленные сроки законно выписанный штраф. В таком случае решение о наложении принудительного денежного взыскания выносится органами ГИБДД, после чего нарушителю отправляют постановление почтой. Если гражданин не живет по месту официальной регистрации, то ситуация может в таком случае значительно ухудшиться, но об этом мы расскажем ниже, а сейчас — о рассмотренном Верховным судом деле.

Предыстория здесь такова: некоему гражданину выписали штраф за остановку в неположенном месте в размере 3 тысяч рублей, не забыв при этом отправить копию постановления по почте заказным письмом. Однако с почтой что-то пошло не так, и об этом штрафе гражданин узнал лишь спустя шесть месяцев, когда его вызвали в суд для рассмотрения дела по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ*

*Статья 20.25. Уклонение от исполнения административного наказания

1. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, —

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В итоге органы ГИБДД составили в отношении водителя, не оплатившего штраф в установленный законом срок, административный протокол в соответствии с вышеупомянутой статьей КоАП, наказав водителя уже на 6 тысяч рублей и направив материалы дела в суд. Именно по этой причине автомобилист и узнал о «висящем» штрафе, когда был вызван в суд для рассмотрения дела по части 1 статьи 20.25, предусматривающей ответственность за несвоевременную уплату штрафа.

В мировом суде автомобилист честно заявил, что не мог обжаловать штраф и оплатить его по причине того, что попросту не знал о его существовании , попросив судью помочь в получении копии уведомления о вручении почтового отправления, что последний и сделал, направив соответствующий запрос, но ответа на него не получив.

И тем не менее судом было принято решение о привлечении гражданина к ответственности и назначении ему штраф в двойном размере — 6 тысяч рублей. Суд исходил из того, что копия постановления была направлена заказным письмом и получена адресатом.

Напомним, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Обжалование в районном суде не заставило себя долго ждать. Следующим судом, в котором попытался восстановить справедливость автомобилист, был районный суд. Был произведен так называемый розыск потерявшегося письма, который запросил районный суд. Ответ почтового отделения был следующим:

«…почтовое отправление поступило в отделение почтовой связи, однако сотрудником отделения почтовой связи была нарушена технология его вручения, документы, подтверждающие возврат или вручение указанного отправления отсутствуют, и почтовое отправление признано утраченным».

Удивительно, но даже несмотря на то, что реальное вручение получателю уведомления оказалось под очень большим вопросом, районный суд оставил решение мирового судьи в силе. Лишь пояснил, что «в данном ответе не указано конкретное лицо, допустившее нарушение, отсутствуют ссылки на обстоятельства, при которых органом связи было установлено и исследовано допущенное сотрудником нарушение порядка вручения заказного письма, а также документы, подтверждающие выявленное нарушение» .

«Вместе с тем при необходимости данных сведений судья районного суда не был лишен возможности запросить их в компетентном органе», — отмечается в Верховном суде.

Выводы нижестоящих судов поддержала и кассационная инстанция.

Решение Верховного суда

Но с этими выводами не согласился Верховный суд, в первую очередь указав в своем постановлении, что лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенным обстоятельствам и доводам водителя судебными инстанциями надлежащая оценка не дана, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не выяснены, доводы истца не проверены, и правовая оценка им не дана, ведет логическую цепочку Верховный суд.

ВС отменил все решения нижестоящих судов (подробнее с нормами закона можно ознакомиться в Постановлении № 5-АД20-90), а производство по делу прекратил за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены судебные постановления.

Вывод суда можно сформулировать кратко так: если «письмо счастья» не было вручено по вине почты или письмо было утеряно, то и привлекать за несвоевременную уплату штрафа автомобилиста нельзя.

Но чтобы это можно было доказать, вина всецело должна лежать именно на почте. Если гражданин просто будет игнорировать получение письма (не будет приходить на почту), то срок все равно начнет исчисляться и в суде доказательств своей невиновности этот человек предоставить не сможет. По истечении 70 дней его могут привлечь к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа.

Кстати, даже если оплатить штраф по истечении 70 дней, штрафа в двойном размере уже будет не избежать.

Напомним, что теперь письма по административным правонарушениям хранятся всего 7 дней. Если автовладелец за это время не заберет письмо, то срок вступления в силу начнет отсчитываться автоматически с этого момента.

Как не пропустить штраф ГИБДД?

Как обычно, через полезные сервисы:

«Проверить штрафы» в Автокод

Отслеживайте свои штрафы, задолженности и нарушения хотя бы один раз в две недели, и таких проблем, как у главного героя нашего сегодняшнего рассказа, у вас никогда не будет.

То, чего вы не знали об оплате штрафов…

Водителей, которые никогда не останавливались по требованию инспектора ГИБДД и не получали штрафы, сегодня не много.

В связи с большим количеством аварий на дорогах, законодательство ужесточается по отношению к нарушителям ПДД, однако и сотрудники дорожных патрулей не всегда объективны, и случается, что их действия противоречат не только действующим законам, правам человека, но и выглядят весьма нелепо.

Иногда штрафы выписываются на месте, при этом обязательно должен составляться протокол, но с развитием технологий наблюдения за нарушениями, еще одним видом вручения административного взыскания является постановление о штрафе по месту жительства.

За что сегодня можно получить штраф

КоАП РФ и свод правил дорожного движения созданы с целью четко определить права и обязанности водителей на дорогах.

Знание правил и законов – это гарантия безопасного передвижения и возможность не платить огромные штрафы, которые за последние годы увеличились в 2 раза.

Однако, государство переняло европейскую практику в плане штрафов и дает возможность водителям быстро исправить ситуацию. Сегодня можно получить штраф от инспектора дорожного патруля или автоматически с помощью камеры дорожного наблюдения.

Приведем краткий перечень нарушений, за который вы вынуждены будете платить:

• несоблюдение правил постановки на учет автотранспорта;
• нарушение размещения госномеров;
• несоблюдение установленного режима скорости;
• несоблюдение правил безопасности грузоперевозок и людей;
• нарушение правил перестроения, стоянки и остановки;
• нарушение правил проезда перекрестков, пешеходных переходов и др.;
• эксплуатация и управление авто в нетрезвом виде;
• отказ от медицинской экспертизы в результате дорожно-транспортного происшествия.

База данных ГИБДД содержит всю информацию о неоплаченных штрафах. Тем не менее, водители не так часто используют эти данные для контроля своих взысканий и ждут, пока придет постановление с суда или письмо счастья из ГАИ. Такой подход не совсем правильный, он имеет массу неприятных последствий.

Основания для оплаты штрафа

Для того, чтобы взыскать с водителя штраф, необходимо выполнить целый ряд мероприятий от выявления правонарушения и, заканчивая подтверждением оплаты. Рассмотрим, какие действия должны выполнить все участники данного процесса.

В случае выявления инспектором ГИБДД нарушения водителем правил дорожного движения, он обязан составить протокол. Это такой процессуальный документ, который описывает все детали произошедшего события. Тем не менее, его составление – это еще не повод для того, чтобы взять на себя всю вину.

Останавливая водителя, к примеру, за несоблюдение скоростного режима, инспектор может преувеличить степень этого самого нарушения, однако его действия могут существенно повлиять на сумму штрафа. Поэтому не стоит сразу пытаться решить все на месте. Внимательно ознакомьтесь с протоколом.

В нем должно быть указано:

• статья, по которой было совершено административное нарушение;
• все свидетели и очевидцы события;
• подпись инспектора и подпись нарушителя.

В случае отсутствия тех или иных важных данных, протокол может быть признан недействительным, а с человека будет снята вся ответственность. При незначительных нарушениях штраф может быть выписан на месте. При серьезных проступках со стороны водителя ему предстоит рассмотрение дела в суде.

Если вы не согласны с инспектором и считаете, что ваши действия не нарушили правила дорожного движения, то вы вправе собирать доказательства, общаться со свидетелями и излагать свою версию произошедшего.

На основании всех предоставленных суду доказательств выносится постановление, которое может быть как в пользу водителя, так и против него.

Однако, на сегодняшний день, дороги оснащены камерами видеонаблюдения. Они умеют не только фиксировать несоблюдения скоростного режима, но и выявляют ряд других нарушений ПДД. В случае, если камера зафиксирует ваше авто, то в суд вас никто вызывать не станет, а постановление придет по месту вашей регистрации.

А если не согласен?

Конечно, вариантов, когда возникают недоразумения, может быть очень много. И ошибаются не только инспектора ГИБДД, которые выписывают штрафы прямо на дороге, но случаются и непонятные ситуации, когда камера фиксирует нарушение одного автомобиля, а штраф на оплату приходит вам.

Поэтому в таких случаях оспаривать штрафы можно и нужно. Согласно статистике Адвокатской палаты Санкт-Петербурга, водители, которые оспаривают постановления, выигрывают 90% всех дел. Для этого нужно знать свои права и быть уверенными в том, что нарушений не было допущено.

Сотрудники ГИБДД обязаны соблюдать закон, а когда они отступают от норм, то наравне с другими людьми должны нести за это ответственность. Из-за боязни, что «рука руку моет», люди опасаются обращаться в суд, а это порождает безнаказанность и невозможность отстаивать собственные права. Поэтому рассмотрим схему действий, если вы хотите оспорить вынесенное решение.

Согласно закону, человек имеет право оспорить решение, вынесенное судом, в течение 10 дней с момента получения постановления. Вручается оно сразу после заседания суда лично в руки, а в получении необходимо расписаться.

Однако, если водитель не присутствовал на суде, либо нарушение было зафиксировано камерой, то срок будет считаться с того момента, когда человек фактически получил его по почте. Отправляется оно заказным письмом, почтальон приносит его и отдает лично в руки, а в получении необходимо поставить подпись.

Нередко Почта России доставляет письма очень долго и, если вы не укладываетесь в 10-дневный срок, то можно подать жалобу на восстановление срока для обжалования судебного решения.

Также, уважительными причинами для продления срока подачи апелляционного заявления являются:

• командировка;
• болезнь;
• учеба;
• отпуск.

Ссылаясь на данные обстоятельства, необходимо обязательно предоставить суду доказательства сложившейся ситуации: больничный лист, документы на командировку и т.д.

В жалобе необходимо указать название инстанции, дату, номер постановления, а также изложить суть и приложить аргументы, которые доказывают вашу правоту. Здесь важно указывать все, поскольку суд будет учитывать все особенности – где, как, за что, получал ли водитель ранее штраф за такие правонарушения и т.д.

На рассмотрение заявления суду понадобится около 10 рабочих дней, а решение, которое он вынесет, может оспариваться в высшем суде. В этом случае на рассмотрение может уйти около 2 месяцев. Судья будет рассматривать все с нуля, не учитывая выводы инспектора ГИБДД.

Здесь будут рассмотрены и процессуальные нарушения, например:

• отсутствие свидетелей (понятых) при медицинском освидетельствовании;
• ненадлежащий способ уведомления водителя о рассмотрении его дела;
• использование доказательств, полученных нелегитимным путем;
• вынесение неправомерных обвинений;
• вымогательство взятки;
• нарушение прав человека.

Помните, что если вы и поставили свою подпись под протоколом, то это еще не значит, что вы сознались в своем нарушении и признали вину.

Подпись означает, что вы ознакомились с содержимым и можете написать на обратной стороне вашу версию произошедшего. Здесь же можно описать неправомерные действия сотрудника ГИБДД, если они имели место.

Обязательно позаботьтесь, чтобы копия протокола была четкой. Бывали случаи, когда по причине неразборчивых записей на копии, водитель не мог оспорить его и получал штраф.

Как опротестовать штраф с камер?

На сегодняшний день камеры дорожного наблюдения фиксируют большое количество нарушений, связанных не только с несоблюдением скоростного режима. Когда видеокамера фиксирует такой случай, владельцу авто направляется «письмо счастья» и требование оплатить штраф.

Специалисты утверждают, что в течение последних двух лет каждый третий водитель получал такие уведомления на свой домашний адрес. Бороться с ними достаточно сложно, но можно.

Для того, чтобы доказать свою правоту, необходимо:

1. Внимательно рассмотреть фото, зафиксированные данные.
   Проанализируйте их, поскольку достаточно часто в них можно найти несоответствующие логике факты.
2. Посмотрите какой режим съемки был установлен – в движении или в статике.
   На фото этот режим должен соответствовать, в противном случае такие фотографии будут недействительными. Инспекторы обязаны предоставить оригиналы фото по запросу.

Тщательная проверка всех данных может освободить вас от необходимости платить штраф. Так, достаточно часто бывало, что водитель получал «письмо счастья», где был зафиксирован автомобиль с совершенно другими номерными знаками, тогда как в самом письме были указаны ваши данные.

Если не получил постановление?

Как уже было сказано, достаточно часто почта работает со сбоями и документы из суда, равно, как и «письма счастья» из ГИБДД, могут идти очень долго или вообще где-то потеряться.

Как же тогда быть, если человек не получал уведомление о штрафе или постановление суда? Получается, что тогда невозможно его оспорить, а платить надо в два раза больше?

Сколько времени дается на оплату штрафа

На сегодняшний день со штрафами действует очень интересная схема. По закону, на оплату штрафа за нарушение ПДД дается 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Еще 10 дней есть у каждого российского автолюбителя на то, чтобы оно вступило в силу. Поэтому по факту получается 70 дней. При этом, можно сэкономить, если внести платеж в течение 2о дней с момента вынесения постановления. Ведь в данном случае водитель, согласно КоАП РФ, может оплатить штраф в размере половины суммы.

При этом, необходимо учитывать то, что отсчет ведется в календарных днях, тогда, как банковские учреждения работают только 5 дней в неделю, у них есть праздничные и выходные дни.

Если постановление пришло на почту, человек его получил, то в течение 10 дней он имеет право подать заявление, в котором он опишет своё несогласие и отправить его в суд.

Если же он согласен, то с 11 дня начинается 60-дневный период, в течение которого необходимо будет произвести оплату. В противном случае, за неуплату или несвоевременную оплату штрафа можно получить новое взыскание, и сумма увеличится вдвое.

Как быть, если постановление не было доставлено?

Если же уведомление о постановлении было прислано по почте, а водитель (умышленно или неумышленно – не имеет значения) его не получил, то письмо отправляется назад в ГИБДД.

И после того, как оно получено этим исполнительным органом, автоматически вступает в законную силу.

Получается, никого не волнует, по какой причине человек не получил уведомление, штраф он заплатить обязан. Достаточно частыми случаями в судебной практике бывают ситуации, когда водитель узнавал о том, что у него штрафы, уже после приезда судебных приставов, которые требовали оплатить долг.

А если уведомление доставлено, но штраф не оплачен?

Умышленное уклонение от оплаты санкций – серьезное нарушение. Если водитель в указанный срок не оплачивает штраф, то на него накладывается дополнительное взыскание, а также начинается судебное производство.

Предварительно к нему приезжают приставы с требованием оплатить в определенный срок (как правило, до 5 дней) нужную сумму. Если же, водитель по-прежнему уклоняется, то после решения суда ему надо будет оплатить не только свой долг, но и судебные издержки.

Нежелание платить штрафы грозит еще одной неприятной вещью. Как и все злостные неплательщики, такие горе-водители могут получить отказ на выезд за границу. Если у вас накопилось сумма штрафов более 30 тысяч рублей, то суд может вынести постановление о таком ограничении. К счастью, без решения таможенники не смогут вас задержать.

Каков выход?

Водители, уверенные в собственной правоте, конечно, могут спать спокойно. Однако, камеры дорожного наблюдения могут запросто зафиксировать ошибочное нарушение, почта может долго доставлять уведомление о штрафе, а в ГИБДД будут ждать оплаты штрафа и начислять новые взыскания за неуплату.

Обезопасить себя от такого положения дел можно только одним способом – регулярно проверять свои долги в ГАИ.

Существует несколько способов проверки автомобильных взысканий на сегодня:

• запрос в ГИБДД письменно;
• визит в ГИБДД лично;
• онлайн-сервис.

Последний способ очень простой, и на сегодняшний день существует несколько сайтов, на которых можно проверить штрафы. Для этого необходимо в форму ввести государственный номер автомобиля, номер и серию техпаспорта, а также данные о водительском удостоверении.

Такой подход решает множество проблем с доставкой уведомлений, и ситуаций, когда постановление было потеряно где-то в пути.

Существует, конечно, и категория счастливчиков, которые получили штраф, но судебный приставы к ним так и не дошли. Если в течение 2 лет никто не обратился по поводу взыскания, то постановление аннулируется. Такие редкие исключения бывают, но рассчитывать на удачу – не самый лучший выход.

Если вы получили штраф, то оплатить его можно со скидкой в 50%. Для этого необходимо выполнить несколько условий, одно из которых заключается в том, чтобы уложиться в 20 дней. Второе условие – ваше нарушение не должно быть тяжким.

Скидка на оплату не предоставляется в случае управления транспортным средством в нетрезвом виде, повторные превышения скорости, проезды на запрещающие знаки, отказ от медэкспертизы и нанесение средних и тяжких повреждений в случае ДТП.

Также, решить вопрос со штрафным санкциями можно с помощью того же суда. При крупных суммах не всегда есть возможность сразу их выплатить.

Поэтому, чтобы не создать себе лишние проблемы, можно обратиться в суд и объяснить своё материальное положение, предоставив документальные доказательства своих слов, и попросить отсрочку платежа либо рассрочку. Отсрочка штрафа дается на 30 календарных дней, рассрочку можно оформить сроком на 3 месяца, равными частями.

Советы экспертов московским автомобилистам: что делать, если вас не уведомили о нарушении и как избежать суда

В Москве многие автомобилисты столкнулись с проблемами, связанной с оплатой штрафов.

Как правило уведомления о нарушениях присылают через «Почту России» заказным письмом, которая, в свою очередь, отправляет извещение адресату. Также информация о штрафах появляется на специальных онлайн-сервисах («Госуслуги», «Автокод» и другие).

Часто бывает, что автовладельцы пропускают уведомления о правонарушении, не получают их несвоевременно, а иногда не получают вообще.

Сообщество общественного движения «Синие ведёрки» на Facebook заполнено отзывами московских водителей о негативном опыте общения с ГИБДД, МАДИ, ГКУ «АМПП» и ФССП. Некоторые считают, что письма приходят с задержкой неспроста.

«Это специально делают, чтобы вы не могли ничего обжаловать», — написал Андрей Лавник в комментариях к одной из записей на Facebook.

Есть договоренности, закрепленные законом, и они в ряде случаев не несут юридической силы. Редакция «Московской газеты» подробно разобралась в тонкостях закона и в моментах, на которые, с юридической точки зрения, стоит обратить внимание.

Для того, чтобы посмотреть имеющиеся задолженности, оплатить услуги ЖКХ, передать показания счетчика, записать ребёнка на секции, существует единый портал «Госуслуг» и официальный сайт мэра Москвы mos.ru.

Неоплата штрафов стала административным правонарушением и регулируется КоАП РФ. В фиксировании правонарушения, отправке уведомлений, взыскании платы участвует много лиц: от ГАИ до Мирового суда (иногда и Конституционного — если дело принимает серьезный оборот —прим.авт.). Бывает, что сотрудники госорганов, которые выписывают штрафы, идут на некоторые уловки — отсюда появляются «придуманные штрафы».

Автомобилистам приходится доказывать свою правоту, также прибегая к уловкам, но уже с юридической точки зрения.

Так, Ирина Мак рассказала о том, как ей выписали целых три штрафа, в качестве доказательства используя фото с определенного ракурса.

«Штраф обжаловала. У них значилось, что автомобиль припаркован на парковке для грузового транспорта, что вранье. Сфотографировано было таким образом, что в кадр попал знак парковки для автобусов на другой стороне переулка, у Мариотта.

Разобрались, я стала писать жалобу, и тут святой человек, который мной занималась, обнаружила еще два точно таких же постановления — от 28 и 29 августа. То есть они фотографируют стоящую на легальной парковке машину таким образом, чтобы видна была противоположная сторона — переулок узкий. И шлепают штраф в расчете на то, что людям некогда разбираться.

Обжаловала все три штрафа, надеюсь, все сложится. Но понятно, что это чистое мошенничество», — поделилась она.

Ситуация такова: штрафы выписываются быстро, а обжаловать их довольно сложно, даже при наличии доказательной базы, к тому же, это довольно длительный процесс — судебное разбирательство. Получается, что штраф закрепляется за вами навечно.

Проблема еще и в том, что из-за существующей статьи 20.25 КоАП («Уклонение от исполнения административного наказания») не действует статья 31.9 («Давность исполнения постановления о назначении административного наказания»). То есть штраф не сгорит через два года и десять дней (срок на обжалование для дорожных нарушений) с момента вступления в силу административного наказания. Уже через два месяца он передается в ведомство судебных приставов.

Впоследствии штраф, наложенный на вас, удваивается, или вас арестуют на 15 суток, или обяжут выполнить исправительные работы до 50 часов. При этом важно помнить, что, согласно статье 4.5 КоАП на вынесение постановления об административном наказании по ст. 20.25 КоАП дается три месяца, с момента окончания периода на обжалование (10 дней).

По истечении этого срока, то есть десять дней и три месяца, — привлечь нарушителя к ответственности уже нельзя.

Однако известно немало случаев, когда людей подвергали административному наказанию, спустя год, а то и все три года, хотя все свидетельства об отправке писем, уведомлений, зафиксированные на камеру, нарушения хранятся в базе ответственного органа год.

«У меня такая проблема: на днях ко мне домой пришел судебный пристав и вручил бумагу об имеющемся штрафе от МАДИ и его удвоении. Как выяснилось, от 2018 года у меня был некий штраф, о котором я не знала и он не фигурировал на госуслугах», — писала Елена Троянская на странице «Синие ведёрки» в Facebook.

Не было также, по словам Троянской, извещений от «Почты России». Её оштрафовали за неправильную парковку — на газоне у подъезда жилого дома. По информации девушки, многие ее соседи испытывают трудности с парковочными местами.

«Все 20 лет ставили машину на это место. А однажды стало нельзя. Там нет травы и газона, но есть близость деревьев», — отмечает жительница столицы.

О штрафах за нарушение правил дорожного движения ГИБДД, как сказано в гл. 12 КоАП «Административные правонарушения в области дорожного движения», должны уведомлять по почте или в личном кабинете на «Госуслугах». Когда автомобилисты получают «письма счастья» с запозданием, они лишаются права на оплату административного штрафа с 50%-й скидкой (в течение 20 дней со дня вынесения) и на обжалование (10 дней).

Однако в этой ситуации также есть нюансы.

Обратимся вновь к закону. С 8 января 2019 года действуют поправки в КоАП, благодаря которым водители могут продлить право оплачивать штраф со скидкой, — в случае, если уведомление о штрафе пришло с задержкой.

«Официальное уведомление, или «письмо счастья», идет по почте, да. К сожалению, часть писем не доходят до адресата: до почтового отделения доходят, а до адресата — нет, по причине того, что люди переехали, сменили место жительства или, допустим, уехали в отпуск. Они считают, что письмо ушло, если у них есть в ведомости то, что оно отправлено.

Штрафы не всегда высвечиваются на сайте «Госуслуг», а штрафы за парковку — лучше смотреть на сайте mos.ru. В этом плане бардак происходит, поэтому люди страдают. Хотя на самом деле есть мобильные телефоны, и было бы достаточно прислать SMS», — заявил координатор общественного движения «Синие ведерки» Пётр Шкуматов.

В Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) «Московской газете» подтвердили, что «копия постановления об административном правонарушении направляется на адрес, указанный при регистрации транспортного средства в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России». При этом есть весьма законные основание и для служб, выписывающих штраф.

«В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации», собственники автомобилей при изменении регистрационных данных обязаны в течение 10 суток обратиться в Госавтоинспекцию для внесения соответствующих корректировок», — отметили представители МАДИ.

В ведомстве подчеркнули, что экземпляры постановления об административных правонарушениях направляются лицу в виде заказного письма.

В «Почте России» подтвердили, что уведомления о штрафах отправляются через них.

«Все уведомления об административных штрафах направляются заказными письмами. Вручение таких писем производится под роспись получателя, либо уполномоченному представителю получателя по доверенности. Если почтальон не застанет дома получателя, то он оставит в почтовом ящике извещение, по которому можно получить свое письмо уже в почтовом отделении по месту жительства.

Во всех отделениях почтовой связи можно сразу же произвести оплату по уведомлению. Деньги в режиме реального времени поступают на счета службы, направившей уведомление», — ответили на официальный запрос «Московской газеты»представители «Почты России».

Также в учреждении добавили, что «Почта России уже несколько лет развивает сервис электронных заказных писем. Теперь этот сервис доступен и в мобильном приложении».

Важно отметить, что, по информации представителей МАДИ, «сведения о статусе почтовых отправлений, в том числе о дате вручения копий постановлений, поступают в МАДИ из ФГУП «Почта России» в порядке электронного взаимодействия. Документальное подтверждение вручения копии постановления хранится в почтовом отделении адресата»: «В случае вручения копии постановления лицу, привлеченному к административной ответственности, постановление вступает в законную силу после истечения срока его обжалования (10 дней)».

Опираясь на п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 года N 234, в МАДИ также добавили, что «почтовые отправления разряда «административное» при невозможности их вручения адресату хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней».

Многие автомобилисты жалуются на уведомления о штрафах и извещения о том, что пришло заказное письмо со штрафом. Арсен Ексаев в «Синих ведерках» описал весьма неоднозначный случай.

«Через электронный сервис ДепТранса для подачи обращений сразу же по регистрации дела в канцелярии суда я направил в АМПП уведомление о том, что их штраф и постановление оспариваются в суде, с приложением копии жалобы с отметкой судебной канцелярии», — написал он. — «Между тем из avtokod’а, mos.ru и Госуслуг даже само упоминание об этом штрафе некоторое время назад бесследно исчезло. Как будто бы его и не было вовсе».

Мужчина был удивлен тем, как «молча и без следа испарились из реестра документов» записи о его штрафе.

Эксперты неоднозначно оценивают наличие или отсутствие информации о штрафах на госпорталах. С одной стороны, это удобно. С другой — возникает вопрос, стоит ли использовать отсутствие записей о правонарушении на этих сайтах в качестве объяснения в суде.

«Необязательное условие привлечения к административной ответственности — появление информации на сайте «Госуслуг» и других онлайн-сервисах. Гражданин может быть там даже не зарегистрирован. Они считают, что они уведомили, если отправили письмо по почте.

То есть, если письмо было, то апеллировать «Госуслугами» — бесперспективно, это же просто информационный ресурс, который помогает облегчить жизнь: когда в одном ресурсе большое количество государственных услуг, удобно смотреть. Если на сайте «Госуслуг» не было информации, то это не является основанием того, что человек не был надлежащим образом уведомлен об этом», — отметил в беседе с корреспондентом «Московской газеты» директор «Бюро корпоративного консалтинга и безопасности» Алексей Долженков.

В МАДИ подтвердили, что «размещение информации о вынесенных постановлениях на интернет-ресурсах действующим законодательством не предусмотрено: представленные на интернет-ресурсах сведения носят исключительно информационный характер. Однако штрафы МАДИ можно проверить и оплатить на порталах avtokod.mos.ru или mos.ru».

Алексей Долженков отметил, что сам попадал в похожую ситуацию. Ему был выписан штраф в тот самый момент, когда он закончил его оплату через приложение «Парковки Москвы» — на всю процедуру, по закону, отводится всего две минуты. Обжаловать можно было только в судебном порядке.

«Основная часть народа в суд не идет, я тоже в суд не пошел, потому что мое время стоит дороже, чем эти пять тысяч рублей. Мне проще заплатить, чем вступать во все эти судебные тяжбы. Хотя процесс бы я выиграл, потому что все подтверждения у меня есть — я своевременно оплатил», — рассказал собеседник «Московской газеты».

Также есть спорные моменты с уведомлением о штрафе за автомобильное правонарушение.

О том, как вести себя и что делать, если вас не уведомили о штрафе надлежащим образом рассказала кандидат юридических наук Екатерина Скосаренко

По словам эксперта, нужны свидетели, которые «подтвердят, что вам не приносили извещение, не было отказа в получении». Если нет свидетелей, можно «на спорный период, к примеру, предоставить документы, что болел, и по причине болезни не мог обжаловать».

«Верховный cуд РФ указал в 2013 году в Постановлении Пленума, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после поступления в суд копии данного постановления (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года №40). Таким образом, ВС считает законной практику, когда «виновники» даже не в курсе по объективным причинам о возбужденном в отношении них и уже рассмотренном административном производстве, окончившимся штрафом. Но эта позиция ВС РФ является юридической фикцией, цель которой — решить юридическую проблему — определить момент вступления постановления в силу, вот и уточнено когда.

Проблема решена, теперь остается решить, как защитить права ничего не знающих граждан. Для этого нужно идти в суд и требовать восстановления пропущенного срока для обжалования спорных штрафов по причине неуведомления. Граждан должны были уведомить об административном производстве, и если уведомление не состоялось – его права пострадали и подлежат судебной защите.

Юридическая уловка ВС о вступлении в силу постановлений не означает, что их обжаловать нельзя по этому основанию. Судебная практика разнообразна, но, тем не менее, есть и примеры успешного обжалования штрафов в таких случаях!», — отметила Екатерина Скосаренко.

Как оспорить штраф, если весть о нем опоздала или не пришла?

Получить письмо из ЦАФАП всегда не слишком приятно, но не получить и узнать о штрафе с опозданием — еще хуже.

От этих писем плясать не хочется: уведомления о штрафах с камер видеонаблюдения застигают обычно неожиданно. Однако не всегда извещения приходят вовремя, что чревато нарушением сроков оплаты штрафа, а это больно бьет по финансам. «Красный Север» выяснял, в чем причина таких сбоев и что можно сделать, если вас оштрафовали «по полной», а вы даже не знали об этом.

Без меня меня женили

— Я узнала о том, что у меня был штраф от ГИБДД, только получив повестку в суд, когда все сроки по оплате уже прошли. В результате вместо 800 рублей пришлось заплатить 2 400: сам штраф и его двойной размер за неуплату, — рассказала вологжанка Наталья Лисицына о своей ситуации.
Камеры зафиксировали, что машина Натальи пересекла стоп-линию перед светофором на красный сигнал еще в декабре 2019 года.

Повестка в суд пришла в июне 2020-го. Женщина не отрицает нарушения, но возмущена тем, что была лишена возможности узнать о штрафе вовремя, не получив соответствующей повестки.
Как нам пояснили в пресс-службе УГИБДД Вологодской области, копии постановлений по штрафам с камер направляются заказным письмом через «Почту России» в трехдневный срок после факта нарушения.

Уведомление о заказном письме доставляется в почтовый ящик владельца машины, и он считается надлежаще извещенным, даже если не проживает по этому адресу или не пришел за письмом.
— Я каждый месяц достаю из почтового ящика квитанции на оплату коммунальных услуг и не могла пропустить уведомления. Тем более проигнорировать его, зная, что неоплата штрафа чревата финансовыми последствиями.

Но как мне доказать, что я не получала уведомления? — возмущается Наталья.
В мировом суде, где решался вопрос о наложении штрафа в двойном размере за неуплату, эти доводы сочли недостаточными и вынесли решение: виновна. Женщина с таким решением была не согласна и подала апелляцию, но судья городского суда на повторном заседании по этому вопросу оказалась так же непреклонна.

— Мы с такими ситуациями сталкиваемся регулярно, но, к сожалению, обжаловать такое решение невозможно: отчет об истории перемещений письма, даже если оно не было получено адресатом, является доказательством, что человек был уведомлен о нарушении, — признает автоюрист Александр Чистов. — Не страшно, когда речь идет о небольших штрафах, но у нас есть клиенты, которым приходят штрафы по 400 тысяч рублей за перегруз с электронных рамок на дорогах!
Специалисты «Почты России» пояснили, что заказное письмо из разряда «административное» вручается клиенту лично по адресу. Если адресата нет дома, почтальон оставляет в почтовом ящике извещение с приглашением получить данное письмо в отделении почтовой связи.

Письмо будет храниться там семь дней, а на восьмой будет возвращено обратно отправителю, в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД (далее — ЦАФАП).
Так что, если по каким-то причинам вы не получили этого уведомления и не пришли за письмом, то все равно считаетесь автоматически оповещенными. При этом бумажные уведомления могут выпасть из ящика, быть утраченными, если ящик открыт: многие знают, в каком состоянии порой бывают почтовые ящики, особенно в старом жилом фонде.

— Наши клиенты считаются извещенными надлежащим образом, если уведомление вручено ему лично или его уполномоченному представителю (по доверенности) под расписку, — отметил специалист «Почты России» Иван Пех. — Но по факту для судебного взыскания оказывается достаточно того, что письмо вам было отправлено, даже если вы его не получили.
— На мой взгляд, большая часть таких «исчезнувших» уведомлений все же на совести самих автовладельцев: они могут не заметить его и выкинуть вместе со спамом, которым полны почтовые ящики, или просто «включить несознанку», надеясь, что штраф не будет списан, — считает Александр Чистов.

— Я бы не стал винить во всем «Почту России», штрафы всегда можно проверить альтернативным способом.
При этом служба ГИБДД подчеркивает, что, если вы изменили место регистрации, то обязательно должны сообщить об этом в ведомство и внести соответствующие данные в свидетельство о регистрации транспортного средства. Стоит это 850 рублей, а если вы будете оформлять услугу через сайт госуслуг, то 695.

Отсчет пошел!

Сотрудник дорожной полиции обязан выслать постановление о дорожном нарушении не позднее чем через три дня после того, как это нарушение было совершено. Сказать, через сколько дней приходит штраф с камеры, точно невозможно: многое зависит от того, насколько оперативно сработает «Почта России». Обычно проходит от семи до десяти дней с момента, когда зафиксировано нарушение.

Другое дело, что этот срок вовсе не должен волновать автомобилиста. Отсчет сроков оплаты и обжалования стартует не с даты отправки «письма счастья», а со дня получения послания автовладельцем на почте. Водителю дается
10 суток на то, чтобы собрать документальную базу для обжалования, если водитель не успел, постановление вступает в силу, и начинается отсчет 60 дней, в течение которых автолюбителю нужно заплатить штраф.

Этого периода достаточно, особенно учитывая, что произвести оплату автомобилист способен не выходя из дома — через портал госуслуг или онлайн-сервис Сбербанка. При этом в течение 20 дней после нарушения действует льготный период, когда штраф можно оплатить со скидкой 50%.
Срыв 60-дневного срока можно расценивать как отказ водителя нести ответственность — тогда нарушителю следует ждать скорого визита судебных приставов.

За уклонение от уплаты штрафа автомобилисту грозит еще один штраф — двойного размера по сравнению с первоначальным — либо
50 часов обязательных работ. Впрочем, нарушитель может и уйти от санкций, если бездействие приставов достигнет такой меры, что в течение двух лет они за деньгами так и не явятся. Два года — срок действия штрафа ГИБДД с камер.

По истечении этого срока нарушение «сгорает» вместе со всеми штрафами.

Следи за собой, будь осторожен!

Сотрудница ГИБДД на правах анонимности рассказала, что даже то, что она работает в этом ведомстве, не спасает от подобных казусов. Ее сыну также не пришло уведомление из Московской области, когда он нарушил скоростной режим: о штрафе он узнал только после списания штрафа судебными приставами. Поэтому женщина всем знакомым советует не ждать уведомлений, а проверять штрафы самостоятельно через сайт ГИБДД или портал госуслуг.

Можно ли оспорить штраф ГИБДД

• если вы не получили или пропустили почтовое извещение?
Нет. Сам факт наличия отправления со стороны ЦАФАП для суда является доказательством того, что вы надлежаще уведомлены.

• если вы получили уведомление на госуслугах с опозданием и вынуждены оплатить штраф в полном объеме вместо «половинного»?
Можно. Вам нужно обратиться в областной ЦАФАП, где проверят трек-номер отправления и скорректируют срок льготной оплаты.

Вологжанка Ольга Морозова, не надеясь на «бумажки», сама регулярно проверяет штрафы через госуслуги. И она была очень удивлена, когда в декабре ей в личный кабинет пришло уведомление о неоплаченном аж сентябрьском штрафе.
— Очень странно, что еще вчера его не было, хотя я захожу в личный кабинет почти ежедневно.

Получается, что меня лишили возможности оплатить штраф вовремя по льготному тарифу со скидкой 50%, — замечает Ольга.

В службе поддержки сайта госуслуг нам пояснили, что сайт выполняет только техническую функцию уведомлений: как только информация о штрафе появилась на сайте ведомства ГИБДД, она автоматически пересылается в личный кабинет сайта госуслуг. Значит, в данном случае сроки появления информации о штрафе были нарушены самим ведомством.
— В этом случае я советую ходатайствовать о восстановлении срока оплаты штрафа, обратившись в областной ЦАФАП.

Такой сбой можно отследить по трек-номеру ЦАФАП, и, если сроки появления информации действительно были нарушены, ведомство должно «обнулить» дату выставления штрафа, — пояснил автоюрист Александр Чистов.

Как себя обезопасить?

Можно ли не платить штрафы ГИБДД

Если нарушите сроки оплаты штрафа ГИБДД, следует знать, что ожидаемые проблемы будут вполне реальными.

Никто не будет рад штрафу, особенно когда нет денег, чтобы заплатить. В таком случае вам будет интересно как не платить штраф ГИБДД, и возможно ли это в принципе. Не всем везет иметь за плечами долги в сотни тысяч рублей и совершенно об этом не беспокоиться.

При подобных обстоятельствах люди получают серьезный стресс, поскольку долг по штрафу накладывает массу неприятностей. Например, человека не отпускают заграницу, ему могут досаждать приставы или появляется вполне заметная перспектива провести некоторое время в тюрьме. Потому если нарушите сроки оплаты штрафа ГИБДД, следует знать, что ожидаемые проблемы будут вполне реальными.

Какое наказание за неуплату штрафа ГИБДД

Отвечая на вопрос, «надо ли платить штраф ГИБДД?», ответ однозначно будет положительным. Штраф – это мера наказания за проступок, а не просто обычный долг. Уклонение от штрафа является преступлением само по себе.

Если продолжите игнорировать его, минимум, о котором придется переживать – получить ещё один штраф, но уже в двойном размере от того, сколько задолжали. Ещё одно наказание, что ожидает неплательщика – 15 суток в тюрьме.

Наказание могут присудить, даже если штраф ГИБДД уже оплачен, но деньги внесли после отведенного законом времени. Поскольку в статье 20.25 КоАП четко прописаны все условия, и если они нарушены, даже факт закрытия штрафа не освобождает от неприятного статуса нарушителя административного законодательства.

Осуждение по статье 20.25 имеет много нюансов. Чтобы избежать наказания можно просто на время отказаться от водительского места в автомобиле или ездить максимально мало. Тогда даже если ваш транспорт остановят инспекторы ГИБДД, никто не сможет заставить отбывать 15 суток наказания.

К тому же сроки давности рассматриваемой статьи не такие большие. Опасаться следует тем гражданам, которым выписали штраф не позже трех месяцев назад, и он до сих пор не погашен. То есть, следует обращать внимание на то, сколько рассматриваемый штраф не погашен.

В какие сроки следует оплачивать штрафы

В законе четко прописано, сколько можно не платить штраф ГИБДД на законных основаниях, и не бояться, что вас накажут. Но этот срок не такой большой, и его отсчет начинается практически сразу после того, как инспектором ГИБДД было выписано наказание.

Для начала следует попытаться найти законный путь, как обжаловать решение инспектора. Но на это должна быть причина и хотя бы небольшая уверенность, что процедура принесет ожидаемые плоды. Если не выйдет, останется ещё 60 дней, чтобы оплатить штрафную санкцию.

Есть ситуации, когда штраф выписывают не на основании показаний инспектора, а по материалам с камеры видеонаблюдения. Камера не может сама выписать штраф. Здесь с отсчетом сроков немного сложнее, поскольку ориентироваться нужно не на дату самого нарушения, а на момент, когда человеку пришло официальное уведомление о его фиксации.

Если не оплатили штраф в течение 70 дней, вас могут притянуть к ответственности по статье 20.25. Законный срок действия статьи составляет от одного дня до трех месяцев после просрочки. Вне зависимости от того, зафиксировала нарушение камера или этот сделал инспектор.

Несмотря на то, что срок давности наказания по статье за просрочку есть, даже после его окончания штраф все ещё активный и числиться за нарушителем.

Что будет, если не получать «письма счастья» и уведомления о штрафах

Камера может зафиксировать нарушение ПДД, но если вам не пришло уведомление о начисление штрафа, могут возникнуть недопонимания. Следует учитывать, что штрафы, выписываемые на основании показаний камеры, приходят не сразу. Это может занять какое-то время.

Но что делать, если законный штраф есть, а вот постановление о его наличии не было доставлено виновнику, из-за чего он не смог ничего оплатить.

Штрафы от ГИБДД могут приходить на старый адрес, если водитель сменил место проживания, но не указал это в свидетельстве о регистрации транспорта. Другие же сознательно пытаются препятствовать доставлению уведомлению о штрафе. Например, не ставя подпись, получая заказное письмо.

Конечно, зерно логики в этом есть, поскольку считается, будто постановление не сможет вступить в силу. Но если подобное вскроется, тогда нарушителя ждут ещё большие неприятности. Потому такой способ как не платить штрафы ГИБДД с камер, лучше не использовать.

Письмо, которое не смогли вручить получателю, будет храниться на почте в течение 30 дней. Дальше эти письма уйдут обратно. Как только письмо вернется, постановление законно начнет работать (согласно разъяснению Верховного суда).

Если подобное произойдет, нарушитель получает ещё одну проблему – он не сможет в точности отследить, когда постановление начало действовать.

Что могут сделать приставы с неплательщиком штрафов

Конечно, можно не платить штрафы ГИБДД, но только не удивляйтесь, когда за дело возьмутся судебные приставы. У этих специалистов есть масса инструментов и способов как заставить должника оплатить штраф. Среди самых эффективных санкций, которыми пользуются приставы, выделяют:

• Деньги спишут с вашего банковского счета. Делается это очень просто – пристав обращается в банк, предоставляя требование по оплате штрафа. Банки должны выполнить оплату со счета своего клиента. Главная проблема такого способа – выяснить, в каком банке должник хранит свои деньги.
• Должник не сможет пользоваться своим водительским удостоверением. Его действие попросту приостановят до тех пор, пока человек не оплатит образовавшиеся долги. Но такая мера возможна, только если штраф превышает сумму в 10 тысяч рублей.
• Должника не выпустят за пределы России. Эта мера также используется, только если общий размер задолженности составляет от 10 тысяч рублей. И даже в этом случае есть 2 месяца, чтобы покрыть долг. А вот если штраф составляет более 30 тысяч рублей, санкция принимается практически сразу, без отсрочки. Выезд будет невозможен, пока не заплатите.
• Человек не сможет выполнять регистрационные процедуры с имуществом. Например, не сможет ничего продать или купить, будь то недвижимость или автомобиль.

В некоторых случаях, особенно если штрафы очень большие, могут законно арестовать имущество должника и реализовать его, чтобы покрыть задолженности. Также должник должен будет покрыть сумму исполнительного сбора, размер которого составляет 7% от общего долга, но не меньше тысячи рублей.

Когда неплательщик штрафов может быть спокоен

Есть способ как не платить штраф ГИБДД законно – если истекли сроки давности, а деньги так и не заплатили. Это касается штрафов ГИБДД, что были выписаны два года назад и больше. За них вам не назначат административное наказание.

Но вне зависимости от того, скольких штрафов удалось избежать таким путем, есть риск быть пойманным на горячем. Даже если поймает вас не инспектор, а обыкновенные камеры.

Как проверить штрафы ГИБДД

Если не уверены, есть ли у вас законный штраф, но такая вероятность имеется, следует провести проверку. Сделать это можно на портале «Госуслуги», на платформе ГИБДД или на сайте «Дрома». Если хотите сразу же законнозаплатить, это возможно в личном кабинете любого банка РФ.

Но надежнее всего, посмотреть в базе ГИБДД, где отражаются и просроченные штрафы.