Основополагающим правовым актом, определяющим меры соцподдержки для многодетных семей на федеральном уровне, является всем известный Указ Президента № 431 от 05.05.1992 (ред. с изм. от 25.02.2003). Согласно предписаниям данного Указа субъекты РФ самостоятельно определяют критерии, согласно которым ту либо иную семью можно отнести ко многодетной.
Так, на территории Москвы ныне применяются нормы Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005. Как гласит ст. 2 Закона № 60, в Москве семья признается многодетной, если:
- В ней воспитывается трое и больше детей (родных, усыновленных падчериц, пасынков).
- При этом самому младшему из них не исполнилось к моменту признания 16 л., а если он учится, то 18 л.
Важно! Дети на полном гособеспечении, а также те из них, чьи родители лишены родительских прав (ограничены в таковых), не учитываются для целей признания московской семьи многодетной.
Нормы, прописанные в законе № 60 по части многодетных семей касаются не только россиян–коренных москвичей, но и иностранцев, лиц без гражданства, постоянно проживающих в российской столице.
Документом, заверяющим многодетный статус московской семьи, является удостоверение многодетной семьи. Его можно получить при соответствии обозначенным выше критериям, обратившись в Департамент труда и соцзащиты г. Москвы.
Подробную информацию о порядке обращения, присвоения многодетного статуса и, соответственно, выдаче удостоверения, можно узнать через www.mos.ru.
Пример 1. Многодетная семья в Москве
Семья Лисовских (муж с женой) воспитывает троих детей. Из них один ребенок (младший) – родной, ему уже исполнилось 14 л. Двое других деток – усыновленные. Одному из них – 16 л., а второму – 18 л.
Поскольку самому младшему ребенку не исполнилось пока 16 л., то семья Лисовских может быть признана многодетной. Если бы младшему было больше 16 л. и он при этом не учился образовательном учреждении, тогда данный статус семье бы не присвоили.
Какие льготы предусмотрены законом для московских многодетных семей в 2022 г.
Московские многодетные семьи, которым данный статус присвоен официально, имеют право на федеральные и региональные льготы. Исчерпывающий список федеральных привилегий представлен президентским Указом № 431. Следует заметить, что среди них помимо транспортных, жилищных, иных льгот, отдельной строкой говорится о необходимости оказывать всестороннюю поддержку и содействие многодетным семьям, в частности:
- путем обеспечения садово-огородными участками в первоочередном порядке;
- посредством выделения участков земли для иных целей, как-то: для создания различных хозяйств типа ФХ либо КХ, на иные оговоренные настоящим Указом цели.
Преимущественное право многодетных семей на получение садового участка земли отмечает и п. 5 ст. 29 Закона № 60.
Кроме этого, сообразно п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ многодетным семьям (с тремя и более детьми) участок земли по решению соответствующего полномочного органа может абсолютно передаваться бесплатно.
Такая возможность предоставляется льготнику однократно. То, как все это будет происходить, субъекты РФ должны определять на местном уровне, т. к.
именно субъекты вправе устанавливать собственные меры соцподдержки, а также требования к претендентам на получение земельного участка. В общем случае землю могут выделить под ИЖС, ЛПХ, садоводство, крестьянское (фермерское) хозяйство.
Как уже было сказано выше, органы госвласти субъекта РФ могут предусмотреть свои условия выделения бесплатного участка. Например, выделять такие участки только нуждающимся в жилье, поставленным в муниципальную очередь. Либо, к примеру, выплачивать денежную компенсацию взамен выдачи земельного участка многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Следует заметить, что бесплатные земли выделяют и другим категориям льготников. К ним относят: сельских пенсионеров, инвалидов, ветеранов ВОВ, молодых специалистов, работающих на селе. Но многодетные семьи среди всех потенциальных претендентов на участок имеют приоритетное право.
Ранее общий порядок предоставления участков под ИЖС устанавливала ст. 30 ЗК РФ. С течением времени она утратила силу. Правовая база этим не ограничивается. Особенности и условия безмездной передачи земельных участков оговаривает ФЗ РФ № 161 от 24.07.2008 (ред. с изм. от 2017).
Законодательство предусматривает выдачу бесплатных участков, но при условии, что есть свободные земли. Обычно если выделение участка для многодетной семьи по тем либо иным причинам в регионе проживания не возможно, то ей предлагают компенсацию. Ее размер соответствует стоимости участка.
Принято считать, что, поскольку Москва – многолюдный, плотнозаселенный город, поэтому на ее территории земельные участки сегодня не предоставляются. Претенденты на бесплатный земельный участок могут получить его на территории Подмосковья. Но выделение данных участков полностью подчиняется регламенту областного Закона № 73/2011-ОЗ от 01.06.2011.
Условия получения бесплатного участка земли на территории Подмосковья
Нормы областного Закона №73/2011-ОЗ, согласно которому участки земли предоставляются льготникам безмездно, распространяются на многодетные семьи, воспитывающие не менее троих детей до 18 л. Это могут быть как родные, так и усыновленные дети, падчерицы, пасынки, которые совместно проживают со своими родителями. В тоже время семья может быть неполной, состоящей только из одного родителя и детей.
Детям не исполнилось 18 л., проживают на территории Подмосковья вместе с родителями
Таким образом, многодетная семья может безмездно, без оплаты, получить на территории Подмосковья лишь один земельный участок и не более чем 0,15 га, но не меньше чем 0,10 га. Данная норма по бесплатным участкам закреплена ст. 4 областного Закона № №73/2011-ОЗ. Члены семьи получают землю в долевую собственность равными долями.