Государственная регистрация некоммерческих организаций осуществляется

В число основных задач, решаемых Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами, входит осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.

В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области наделено полномочиями по принятию решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций).

Полномочия по государственной регистрации некоммерческих организаций реализуются Управлением в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», законами об отдельных формах и видах некоммерческих организаций, а также принятыми в соответствии с ними подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно статье 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Минюст России и его территориальные органы наделены полномочиями по принятию решения о государственной регистрации в отношении следующих организационно-правовых форм некоммерческих организаций:

общественные организации, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления;

ассоциации (союзы), к которым относятся в том числе некоммерческие партнерства, саморегулируемые организации, объединения работодателей, объединения профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленные палаты;

казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;

фонды, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды;

Этап 1. Определение основных сведений для регистрации НКО

1. Выбрать наименование. При создании некоммерческой организации, нужно выбрать наименование, которое будет указывать на ее организационно-правовую форму и вид деятельности.
2. Определить юридический адрес. При регистрации некоммерческой организации обязательно нужно указывать ее официальное местонахождение. Официальным местонахождением предприятия является адрес нахождения его исполнительного органа. Юридический адрес вносится в ЕГРЮЛ и указывается во всех официальных документах организации. Чтобы зарегистрировать конкретный юридический адрес, нужно предоставить документы на право собственности, гарантийное письмо от собственника или договор аренды. В качестве юридического адреса может быть указано место прописки исполнительного органа организации.
3. Определить количество учредителей. У некоммерческой организации может быть один учредитель или несколько. В качестве учредителя может выступать юридическое и физическое лицо. Но, есть нюансы, которые нужно учитывать:
   • создавать благотворительное учреждение может только аналогичного характера благотворительная организация;
   • юридическое лицо, которое осуществляет общественную деятельность, может быть учредителем других учреждений;
   • духовное образовательное учреждение может быть создано только религиозной организацией.

Организации образовательного типа могут быть учреждены органами местного самоуправления или федеральной властью, российскими и зарубежными структурами, физическими лицами. Вузы, которые специализируются на обучении военных, учреждаются Правительством РФ.

Имущество НКО формируется за счет:

• поступлений от участников и членов предприятия;
• взносов и пожертвований;
• доходов от продажи товаров или услуг;
• дивидендов, полученных от акций, облигаций и других ценных бумаг.

Имущество НКО может формироваться и за счет других поступлений, предусмотренных законом.

Функции высшего органа управления некоммерческих организаций выполняет съезд (конференция) или общее собрание.

Органы общественной самодеятельности работают по принципу самоуправления, утвержденных на собрании учредителей и отраженных в их Уставе. Обязательным органом для фонда является попечительский совет. Для регистрации некоммерческих организаций других видов, необходимо избрать высший коллегиальный руководящий орган или общее собрание участников.

Исполнительный орган управляет деятельностью фонда единолично или коллегиально, а контроль за его работой осуществляет руководящий орган.

Высшие органы управления устанавливаются учредительными документами и представляются — высшим коллегиальным органом управления в виде Совета, общим собранием членов при регистрации ассоциации, в фондах и других НКО — в соответствии с Уставом и Федеральным законом.

Контролирующий орган представляет собой ревизионную комиссию или попечительский совет. Существование таких органов требуется только для общественных объединений и фондов. Для остальных типов некоммерческих организаций контрольно-ревизионные органы и попечительский совет не нужны.

Функция управления остается единой — достижение поставленных при регистрации целей.

Для некоторых видов НКО требуются лицензии (специальные разрешения).

1. НКО может рассчитывать на льготы по НДС в случае:
   • если один учредитель или часть учредителей (80% от общего количества) являются лицами с ограниченными возможностями или их законными представителями;
   • если реализуют литературу с определенным содержанием или предметы культа и являются религиозными структурами.
2. От уплаты налогов некоммерческая организация освобождается если:
   • получает вступительные, членские или целевые взносы;
   • получает паевые вклады и пожертвования;
   • получает федеральные субсидии, направленные на благотворительную деятельность;
   • получает по завещанию наследство в виде имущества;
   • получает другие активы и деньги, которые поступают для осуществления благотворительной деятельности.
3. Не уплачивать налог на имущество могут:
   • НКО в которых больше 80% членов являются инвалидами или их законными представителями;
   • религиозные организации;
   • структуры, которые учреждены общероссийскими общественными организациями инвалидов (инвалиды либо лица, представляющие их интересы в соответствии с законом, составляют минимум 80% всех членов) при условии, что они — единственный собственник.

В законодательстве РФ указано, что НКО может использовать упрощенную систему налогообложения (УСН), если они зарегистрированы при небольшом участии в них других организаций. Небольшое участие других организаций предусматривает не больше 25% от общей доли. Но, Президиум ВАС России и Конституционный суд РФ постановили, что применительно к НКО подобного плана говорить о доле непосредственного участия нельзя.

Этап 2. Оформление документов для открытия некоммерческой организации

Для регистрации некоммерческой организации понадобятся такие документы:

1. Заявление по форме Р11001. Заявителем выступает один из учредителей организации, указанный в протоколе о его создании. Документ составляется в двух экземплярах. Один экземпляр заявления обязательно заверяется у нотариуса, а второй подписывается заявителем.
2. Решение о создании НКО или протокол общего собрания учредителей. Составляется в 2 экземплярах.
3. Учредительные документы. В Минюст передается 3 прошитых оригинала Устава.
4. Документы, подтверждающие право на юридический адрес. Таким документом может быть свидетельство о праве собственности или гарантийное письмо от собственника.
5. Квитанция и копия об уплате государственной пошлины. Государственная пошлина оплачивается в размере 4 000 рублей.
6. При выборе УСН заявление о переходе, составленное в 3 экземплярах.
7. Доверенность (если подача документов осуществляется представителем).

Cкачать новую Форму заявления P11001

Требование к оформлению документов

Этап 3. Подача документов в регистрирующий орган

Чтобы создать НКО, необходимо обратиться в уполномоченный регистрирующий орган. В Москве и Московской области этим вопросом занимаются территориальные органы Министерства юстиции России. Найти их можно по адресу ул. Кржижановского, д. 13. Если документы подает представитель, то он обязательно должен предъявить нотариально заверенную доверенность.

Если пакет документов подготовлен правильно, то заявителю или его представителю выдается расписка с пометкой о принятии документов, указывается дата приема и входящий номер. В дальнейшем на основании этой расписки можно будет получить документы о регистрации некоммерческой организации.

Этап 4. Получение документов о регистрации

Повторно обратиться в уполномоченный регистрирующий орган можно через 1-1,5 месяца после сдачи документов. Для получения документов, нужно предъявить расписку и доверенность от заявителя (если документы забирает представитель).

Если регистрация прошла успешно, то Минюст выдаст:

• ИНН;
• свидетельство о регистрации с указанием учетного номера в Минюсте;
• Устав со штампом и печатью Минюста;
• лист записи ЕГРЮЛ с присвоенным ОГРН.

Этап 5. Подтверждение регистрации в Росстате

Данные о новой организации подлежат обязательному статическому учету. На основании этих данных Росстат формирует письмо о присвоении кодов ОКВЭД. Получить коды ОКВЭД можно на сайте Росстата.

Этап 6. Открытие расчетного счета

Для открытия расчетного счета в банке, необходимо предоставить пакет документов. Конкретные виды документов и их количество зависят от выбранного банка. Мы рассмотрим основные документы, которые могут понадобиться:

• устав;
• свидетельство о регистрации и ИНН;
• лист записи из ЕГРЮЛ;
• документы, подтверждающие право на юридический адрес;
• приказы о назначении директора и главного бухгалтера;
• анкета банка;
• карточка образцов подписей.

Этап 7. Регистрация НКО в ПФР, ФСС и других социальных фондах

Некоммерческая организация сразу после ее официальной регистрации должна быть поставлена на учет в ПФР и ФСС. Процедура выполняется автоматически, а предприятие получает официальное уведомление об этом. При отсутствии уведомлений, необходимо самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, чтобы запросить их.

В уведомлениях ПФР и ФСС указываются индивидуальные номера, которые требуются НКО при составлении отчетности.

Нюансы регистрации НКО

Незнание тонкостей процедуры может стать причиной отказа в открытии некоммерческой организации. Отказ внесения в реестр юридических лиц может быть по следующим причинам:

1. Неправильно подготовленные документы. Неполный пакет документов или их неправильное заполнение является самой частой причиной отказа в открытии некоммерческой организации.
2. Проблемы с юр. адресом. Налоговая служба тщательно проверяет сведения об юридическом адресе заявителя. Если в документах нет подтверждения на право собственности или гарантийного письма от собственника, то в регистрации будет отказано. Минюст также имеет право отказать в регистрации, если не может связаться с собственником и подтвердить договорные отношения.
3. Проблемы с Уставом. Устав некоммерческой организации должен содержать название, иметь четкие цели, предмет деятельности и другие сведения, предусмотренные законом. Если Устав не соответствует требованиям закона, то он возвращается на доработку или приходит отказ в открытии некоммерческой организации.
4. Проблемы с учредителем или директором. Учредители и директор НКО должны обязательно проверяться на наличие ограничений, если они есть, то зарегистрировать организацию не получится.
5. При несвоевременной подаче заявления о переходе на УСН, в переходе может быть отказано .

В ходе проверки документов могут возникнуть и другие проблемы, которые помешают открыть некоммерческую организацию.

Преимущества сотрудничества с «ПРИОРИТЕТ»

Регистрация некоммерческих организаций с помощью профессионалов пройдет в рамках действующего законодательства. Юристы ЮК «ПРИОРИТЕТ» предоставят грамотную консультацию об особенностях и порядке прохождения процедуры. Они знают все тонкости данного процесса, поэтому помогут правильно составить документы, обратят внимание на детали и возьмут на себя все хлопоты, связанные с процедурой.

К нам можно обратиться уже после принятия решения о регистрации или в момент подачи документов. Чем раньше вы обратитесь к специалистам, тем меньше ошибок придется устранять. Как бы хорошо вы не знали законы, но у каждой процедуры есть свои нюансы и только специалисты хорошо знают, как все работает на практике.

Чтобы получить консультацию и воспользоваться услугами ЮК «ПРИОРИТЕТ», свяжитесь с нами по телефону, указанному на сайте. Мы всегда готовы оказать практическую помощь и пройти процедуру регистрации организации вместе с вами.

Позвоните нам, и мы проконсультируем Вас по регистрации некоммерческой организации